IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, MENABREA, A PIETROBURGO, NIGRA, AI MINISTRI A L'AJA, BERTINATTI, AD ATENE, MAFFEI, A BERNA, MELEGARI, A BRUXELLES, DE BARRAL, A COPENAGHEN, DELLA CROCE DI DOJOLA, A LISBONA, OLDOINI, A MADRID, GREPPI, A MONACO, RATI OPIZZONI, A STOCCOLMA, SALLIER DE LA TOUR, AGLI INCARICATI D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN, A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, A VIENNA, CURTOPASSI, E AGLI AGENTI DIPLOMATICI E CONSOLI GENERALI A BELGRADO, JOANNINI, E A BUCAREST, FAVA

T. 268. Roma, 24 marzo 1878, ore 23,20.

Le Roi ayant daigné accepter les démissions du Cabinet que je présidais, a nommé aujourd'hui ses nouveaux Ministres. M. Cairoli prend la Présidence et l'·interilm des Aff,a:Lres Etl1a1DJgè11es.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, TORNIELLI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 653. Roma, 24 marzo 1878.

Ringrazio V. E. delle considerazioni svolte nel pregiato rapporto del 18 IDa!l"ZO, n. 2008 (3).

l

Il pensiero di enunciare una riserva nel senso da Lei suggerito erasi affacciato anche a noi, da parecchio tempo. Però dovette essere abbandonato quando si rpoté ~eila di.ffioo1tà pra·tica aill1a quale s'anldava dnconwo per trovare la formula della riserva stessa.

Se si fosse adottata una formula generale, come quella che servì di base alle trattative di Siria ed all'ultima conferenza di Costantinopoli, si veniva a contrastare alla Russia gli ingrandimenti territoriali che si sapeva dovere essere, e che ora effettivamente sono, fra le condizioni della pace di Santo Stefano.

Se si restringeva la riserva alle sole Potenze non belligeranti chiamate ad entrare nel Congresso, si veniva a riconoscere implicitamente le conquiste territorilailii russe, a pregtiudlicaa:-e prima del Coiligresso hl prmcipio eur01pe0 su:1. quail.e giuridicamente poggiava l'esistenza della Turchia. Oltre a ciò si veniva ad escludere, per parte nostra, qualunque domanda territoriale della Grecia, nel momenlto arppllnlto in cui questo Stato •stava facendo ilie pmrtiche che indussero poco dopo l'Inghilterra a patrocinarne l'ammissione al Congresso.

Queste difficoltà, che certamente V. E. saprà apprezzare, sono quelle che ci indussero a mantenerci nel contegno finora seguito. Tutti i gabinetti (quello di Vienna, come gli altri) conoscono perfettamente ciò che, in Italia, si considererebbe contrario ai nostri interessi propri.

Essi sapranno tener conto di ciò, sia che da noi si enunci una riserva esplicita, sia che questa riserva risulti dal contegno e dal linguaggio che, con perfetto accordo abbiamo costantemente tenuto con quanti scambiarono con noi le loro idee. Quando, in vista di altre combinazioni, i nostri interessi dovessero essere considerati dalle Potenze come secondari, e da potersi quindi trascurare, la nostra libertà d'azione non sarà pregiudicata dal non aver noi preso la precauzione di mettere per iscritto la nostra riserva. Quando però nella conferenza pr:eliminar:e o nel Cong;resso, la &ancia od ailitre Potenze voil.essero ves.tringere la sfera di azione del Congresso stesso con dei1Le ·riserve, a1J.or:a 1110i SléWeffimO sempre in tempo a dichiarare che simili limitazioni non sarebbero accettabili, che qualora si escludessero tutte le eventualità di ingrandimenti territoriali a beneficio delle grandi Potenze non belligeranti chiamate a sedere nel congresso stesso.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CAIROLI

T. 602. Londra, 25 Marzo 1878, ore 22,25 (per. ore 2,50 del 26).

J',ali d:ruformé aujourd'hui officde1lement J:e Comile Derby qrue V. E. en :prenant la Présidence du Conseil des Ministres s'était chargé par interim du portefeuille des Affaires Étrangères. Derby m'a exprimé sa satisfaction de voir notoo CJI'Iis;e miniistérie11e rtei'IIDilnée paro l',accession au :pouvror de V. E. dionrt le noble patriotisme inspire toute confiance au Roi et à l'Italie. J'ai saisi cette occaston pour lui parler du traHé de palix •1mrco-.rrusse. 11 m'a dtt ·en awir-reçu copie sans accompagnement d'aucune explication. En attendant l'Angleterre persiste dans les déclarations que j'ai communiquée à V. E. par mon télégramme du 22 courant. Cependant, pour faciliter la réponse de la Russie, le Cabinet de Sad:nt James aV1ait UJ1téri.leuremenrt demandé que oell:e-,ci déc1aci:t si.lmplement que 1l:a corn.mnndioat1on du T['lai.lté 'aux d1v·erses Puissa[]()es serairt considérée :comme 1eur dOlliilarnt :Le dr:ott d'en discuter au be:sotn toutes les dispositions, mais cette proposition n'a pas été accueillie car, après que j'ai eu quttté Derby, J:e Comte :de Schuwailoff entra da[)js :son Calbiln'et pour 1uli pooter la réponse du Prince Gortchakoff qui disait que chaque puissance sera libre dans le COIIllgl"ès de soruliever Les ques1Ji0l11S qu'elilie vouOO:Ia, mais que lta Russi•e :ne premi aucnn engagement qlla[}JÌ aux :diisoussiQ[}JS qui poUJ['Iraienrt s'en suliwe. Oetlte réponse par le fait repousse la condition sine qua non posée par l'Angleterre pour prendre part au Congrès. Derby a exigé du Comte Schuwaloff que sa communication qui n'était que verbale soit faite par écrit. Derby m'a dit explicitement que s'il ne s'agissait que d'une question de forme il céderait volontiers, mais qu'il s'agit d'une question de principe d'autant plus importante qu'il sait positivement que la Russie refusera toute discussion sur plusieurs points essentiels qu'il ne m'a pas indiqué, mais que l'on suppose etre principalement: l'un l'énorme mdemrnté exi.lgée pa.r il:a Russie, indemnité qui se ·tral!lsformeralit en occupation indéfinie du territoire, l'autre la permanence pendant deux années de l'armée Russe en Bulgarie. Il est donc presque certain que l'Angleterre n'interviendra'i't !PaJS au Congrès, et dii me ll'levie[}JÌ que J.'A1lema1gne n'y dlntervdoendrait pas elle-meme sans l'Autriche. Celle-ci fait des efforts pour que le Congrès ait lieu, catr on dit que 1Le COilll!te ~d:rassy fondaliJt de 'gmndes espé11arnces sur certte réunion, mais ici on ne se sent pas disposé à lui donner cette satisfaction car il a fait éprouver une grande déception à l'Angleterre qui a cru un moment avoir l'Autriche pour elle par suite de certaines démarches secrètes, qui ne sont abouties d'ailleurs. Derby m'a déclaré qu'il était mieux de ne pas se rendre au

Congrès que d'etre obligé de s'en retirer après avoir commencé à y prendre part. Ainsi chacun restera plus libre de ses actions.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

T. 607. Pietroburgo, 26 marzo 1878, ore 16,35 (per. ore 17,55).

Le Jou1·nal de Pétersbourg publie aujourd'hui une lettre du Saint Père au Czra:r ·et :Ira :réponse. Je vous envoie ces documen!IJs par :la Poste. Le Général Ignatieff est porteur d'une lettre autographe du Czar à l'Empereur d'Autriche. Gortchakoff ayant refusé de déclarer que la communication du traité aux Puissances équivaut à sa soumission au Congrès, la tension entre la Russie et l'Ang1e1Je,rne e1st extrème. Icti on cont.iJnue •les all'mements.

Quatre divisions de la... (2) reçoivent en ce moment leur armement. Les officiers en congé ont été rappelés sous les drapeaux. L'opinion publique en Russie est extrèmement montée cont:re l'An,g!Ietecr:-re.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

T. 612. Costantinopoli, 26 marzo 1878, ore 18 (per. ore 0,20 del 27).

Le Grand Due Nicolas est venu aujourd'hui avec une suite nombreuse faire visite au Sultan qui la lui a aussitòt rendue. S. A. déjeunera demain chez

S. M. J'apprends d'une manière tout à fait confidentielle que le Grand Due Nicolas est revenu très satisfait de l'entrevue pendant laquelle il s'est exprimé avec franchise sur l'éventualité d'une guerre entre la Russie et l'Angleterre, et a dlit que les conceSISiicms de Ja Russie dépend11wient de 'l'a,ttitud.e de la Pome. On a beaucoup remarqué que le Sultan ne s'est pas toujours servi du Président du Conseil comme interprète et a appelé M. Onou pour le faire.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 210. Pietroburgo, 26 marzo 1878 (per. il 2 aprile).

Il generale Ignatieff è. partito ieri l'altro da Pietroburgo per Vienna, incaricato dii 1liila missione specialLe rpresso lÌll Gabinetto Austro-Unga11ico. Esso è latore di una lettera autografa dello Czar per l'Imperatore d'Austria. La missione del Generale Ignatieff, per quanto mi risulta, avrebbe un doppio scopo. Anzitutto sembra ch'egli sia incaricato di invocare l'intromissione dell'Austria-Ungheria presso il Gabinetto di Londra affinchè questo si decida a non fare ulteriore difficoltà per la sua partecipazione al Congresso. In secondo luogo il Generale Ignatieff sarebbe incaricato di dare al Gabinetto di Vienna ampie spiegazioni intorno a tutti i punti dei preliminari di pace che interessano l'Austria, ed anche a promettere ogni possibile concessione per tutto ciò che tocca più o meno direttamente gli interessi dell'Impero Austro-Ungarico. Non ho indizii abbastanza positivi intorno ai particolari di tali concessioni. Ma è probabile che queste si riferiscano alla delimitazione del progettato Principato di Bulgaria ed alla sorte futura della Bosnia e dell'Erzegovina che la Russia è disposta a commettere interamente alla discrezione dell'Austria. OLtre a questa milsSiOIIlte è pure probabile che i:l Generale Ignatieff sia incaricato di fare ogni sforzo per ottenere, in caso di rottura tra la Russia e l'Inghilterra, la neutralità, se non la cooperazione, dell'Impero Austro-Ungarico in favore della Russia. Siccome queste notizie non mi vengono da fonti ufficiaLi, così prego l'E. V.

di volerle accogliere con riserva finchè non le siano state per altra via confermate o rettilfica:te.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

T. 609. Parigi, 27 marzo 1878, ore 18,25 (per. ore 19,50).

Waddlingrton a ·l1eçu hilier .la nouVJeLLe du refus de il'An~etenre d'aliler au Congrès (1). Ll vient de me .répérber que dans: oes conmtilons iLa F:ranoe n'y iintell"viendra pas non plus le Oonse1i1l des Mirnilstl1es ay;ant déc1dé à il.'un1animHé que la France ne s'y ferait représenter que si tout le monde y allait.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 821. Vienna, 27 marzo 1878 (per. il 30).

Ho l'onore di trasmettere qui unito a V. E. un rapporto in cifra.

ALLEGATO.

CURTOPASSI A CORTI

Vienna, 27 marzo 1878.

Ainsi que je l'ai déjà annoncé par le télégraphe le 22 courant, on considère

ici au Mirtistère des Affaires Etrangères 1es demandes de l'Angleterre par trop exigeantes, et, bien qu'on ne fasse entendre à l'Angleterre des paroles de modération, on n'est pas moins préoccupé de l'état de surexcitation du Royaume Uni.

Le Cabinet de Vienne ne paraissant pas enclin à faire cause commune avec celui de Londres, il est évident qu'une guerre entre l'Angleterre et la Russie nuirait sensiblement à son plan qui 'est, à mon avis, d'arriver à l'occupation de la Bosnie et de l'Herzégovine ;par le Congrès et non de motu proprio, car oo. est

bien persuadé ici que sans la partidpation de l'Angleterre le Congrès n'aurait pas de raison d'etre et le Baron Orczy, avec lequel j'en causais, me disait avant hier en souriant: • Nous ne saurions nous imaginer un Congrès sur les affaires d'Orient sans l'Angleterre •. Les clauses du Traité de Santo Stefano n'étaient pas de nature à produire ici une impression favorable surtout à propos de l'agrandissement assuré au Montenegro. Cette difficulté pourtant serait facilement surmontée si les grandes Puissances se réuniraient. Les visites des Princes de Oldenburg et de Hesse à cette Cour tout en amoindrissant le mauvais effet du premier moment ont probablement préparé le terrain au Général Ignatieff qui se chargera sans aucun doute de tranquilliser complètement S. M. et son Gouvernement.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

T. 624. Londra, 28 marzo 1878, ore 23 (per. ore 1 del 29).

Cet après-midi à 5 heures Derby annonça à la Chambre des Pairs sa démission de Ministre des Affaires Etrangères motivée par un désaccord avec ses Collègues sur une mesure que le Cabinet avait cru devoir prendre depuis qu'il était décidé que l'Angleterre n'interviendrait pas au Congrès et que lui ne croyait pas nécessaire. Disraeli prenant la parole après lui expliquait que cette mesm-e étadlt i'aippcl SOUIS iles .all'meS des rtroupes de la xéserve que ile Gouvernement de J.a Reine croyait indispensable dans ce moment où des événements récents ont altéré l'équilibre des Puissances dans la Méditerranée. Cet appel de la Téserve, dit Disraelli, ex&gé pa.r l'hOOIIleur de il'An~etezme, :ne signme ,pas la guerre mais n'est qu'une précaution qui, peut-etre contribuira à la paix. Presque en meme temps que Derby faisait sa déclaration à la Chambre des Pairs, Sir Northcote communiquait à celle des Communes la dernière Note de la Russie qui refuse la condition posée par l'Angleterre pour prendre part au Congrès, lequel à cause de l'abstention de cette Puissance n'aura probablement pas lieu.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. CIFRATO 822. Vienna, 28 marzo 1878 (per. l' 1 aprile).

Je m'erllliPl'esse de silgnaJer à V. E. un revkement raddoal de ce Cabinet au sujet de ila Grèce. Il n'y ·a pas llongtemps, Andra1ssy paradssait, si ce n'est pas favoriser, du moins applaudir au mouvement insurrectionnel qui se produit dans ·les Provinces limikophes du Royaume du Roi Geo!'ges, comptalt1Jt sur l'élément hellénique pour opposer une digue au débordement de la race Slave dans la péninsU!le des Balkans. Bien qu'il. n'eùrt pas promlÌS d'interlpO<Setr ses bons

offi.ces à ce que la Grèce fUt représentée au Congrès, il s'était engagé à y défendre sa cause et ses intéréts.

Depui,s peu de jours la politique Austro-Hongroise a c01mplètemen't cha:ngé à cet égard, et l'on ·a fa,it comprendre, à Athènes et au Cha,rgé d'Affai,ve's de Gvèce ici, des paroles assez dures. «La continuation de l'insurrection fomentée par votre Gouvemement, diiSadrt; pa1s pLus ta11d de hier Ovczy à M. Argtropoulo, seira probabLement, ·1a destvuction de votre Royaume •.

Ce Langage ,co1ndde assez avec le 111approchement qui ·me pa1rnìt s'etire opéré dans ces derniers temps avec le Cabinet Russe et dont le voyage du Général Ignatiew est la manifestation la plus évidente. On assure en effet que ce Diptl.omate, afin ·de déta,cher ,complètement ,l'Autvtche de tl'Angletemre, et de dissiper ses craintes pour l'avenir, serait porteur de propositions bien plus avantageuses que ,la cession de ,La Bosnie et de 'l'Herzégovme. On parle d'une partie de l'Albanie et de l'Ep.ire, et mème du port de Salonique. Quoiqu'il en soit, on considère ici comme un triomphe pour l'Autriche les avances du Cabinet de Pétersbourg, et, quoique le Ministère Hongrois ait formellement déC'lail'é qu'hl ne désire aucunement tl'annexion de 1La Bosni1e et de l'Herzégovilne, il ne faut pas oublier que, malgré tout, le régime personnel finit ici par avoir raison de tout et rLa volonté de l'Empereur et de 1la Cour aura le demderr mort (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

T. 628. Vienna, 29 marzo 1878, ore 20 (per. ore 22,10).

Malgré la sortie de Derby du Ministère et la situation très grave en Angleterre, Andrassy ne désespère pas encore de la réunion du Congrès. Le choix d'Ignatieff pour mission actuelle a été peu agréé, l'Empereur et Andrassy ayant une confiance assez bornée dans ses paroles. Selon Orczy il serait seulement venu pour dissiper les craintes que le Traité de Santo Stefano aurait pu inspirer. Mon avis est qu'il est chargé de sonder ce Cabinet sur ses véritables aspirations, et, le cas échéant, lui offrir une grosse part du butin turc. Ignatieff a remis hier à l'Empereur une lettre autographe du Czar. J'ai expédié par poste hier et avant-hier deux dépeches officielles (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, MENABREA, E A PARIGI, CIALDINI

(Ed. in LV 26, pp. 203-204)

D. Roma, 29 marzo 1878.

Mi pregio di qui acchiudere copia di tre rapporti che mi sono giunti a breve intervallo, in questi giorni, dal R. Agente e Console Generale in Egitto (2). La questione politico-finanziaria che si agita nel Vicereame accenna ad entrare in una fase decisiva, avendo la Francia e l'Inghilterra preso una iniziativa risoluta per la effettuazione dell'Inchiesta, in cui oramai tutti sono concordi nel ravvisare il solo rimedio possibile di una situazione ogni dì più pericolosa.

-Documenti Diplomatici -Serie II -Vol. X

È però notevole che, mentre per comunicazioni ufficiali fatteci dai Governi dl Germania e di Austria-Ungheria, avrebbero dovuto i Commissari della Cassa figurare nella Commissione d'inchiesta, il Governo inglese si sarebbe mostrato a ciò restio, e il Governo francese non avrebbe sostenuto tale concetto con quella energia che sarebbe necessaria per vincere la resistenza del Khédive. È certo che, qualora i Commissari della Cassa fossero esclusi dalla inchiesta, i soli interessi francesi ed inglesi avrebbero, nella inchiesta stessa, una efficace rappresentanza.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. RR. S.N. Londra, 29 marzo 1878 (per. il 2 aprile) (1).

Debbo informare l'E. V. d'un incidente, testè avvenuto, il quale si rannoda alla quistione Turco-Russa, e che, quantunque tenuto segreto, ha però trapelato anche nella stampa.

Tre settimane sono, un secondo Segretario dell'Ambasciata d'Austria in Londra, il Conte di Montge'las, prese sopra di sè, da quanto si dice, di recarsi presso Lord Beaconsfield per fargli delle aperture per un'alleanza fra l'Inghilterra e l'Impero Austro-Ungarico. In quel momento, il Conte Andrassy aveva chiesto al Parlamento un sussidio di 60 milioni di fiorini per spese militari, ed il Conte Montgelas, appoggiandosi a questa domanda di sussidii, ne prendeva argomento per proporre al Conte di Beanconsfield che l'Inghilterra s'incaricasse di provvedere quei 60 mi.tioni di fiormi, e s'impegnasse a mantene.re da parte sua un Esercito di 100 mila uomini, mentre l'Austria avrebbe promesso di aiutare l'Inghilterra ion una guel'ra contro ila Russia. Rimaneva inteso •che la somma

suddetta non sarebbe stata ds,cossa dall'Austria se non quando essa avesse adempito alla condizione di concorrere coll'Inghilterra in caso di guerra.

Pare che tali aperture, quantunque provenienti da una sorgente alquanto irregolare, non foss1e["o, da principio, disdegnate da Lord Beaconsfield. La cosa essendosi poscia saputa, i'l Conte di Montgelas venne redarguito e sconfessato per parte del Conte Andrassy, però con poca severità, a quanto pare, imperocchè egli rimane tuttora a Londra, addetto all'Ambasciata.

Sembra che il fatto sia stato conosciuto a Pietroburgo, e che la premura messa dal Generale Ignatiew di recarsi a Vienna coi più larghi poteri, non sia estranea ai timori sorti nel Governo Russo di una possibile alleanza fra l'Inghilterra e l'Austria.

Non si può negare che vi sia apparentemente qualche cosa di assai poco corretto nel credere che un semplice Segretario aprisse negoziati così importanti, senza ordini manifesti del proprio Governo, ed all'infuori della partecipazione diretta del propno Capo, ch'è l'Ambasciatore, mentre vi è inoltre un Consi,gHere ~che, in assenza di questo, è destinato a r:impiazzarJo.

Narro questo fatto nel modo il più confidenziale e riservato all'E. V. sola, che potrà fare indagare a Vienna se esso abbia qualche importanza reale.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 108. Costantinopoli, 29 marzo 1878 (per. il 4 aprile).

Nulla è qui venuto in questi giorni a modificare la situazione. L'intervista del Sultano col Granduca Nicola, del quale è oggetto il mio rapporto N. 1086

del 27 corrente (1), è il principale argomento di discorso in questi circoli diplomaticL Le cortesie d'ogni maniera usate da S. M. ver,so iJ. suo Augusto ospite, e

(lJ Non si pubblica. ma cfr. n. 9.

più ancora il linguaggio secolui tenuto, danno fondato motivo di credere che nell'animo del Sultano predomini in questo momento il desiderio di r~S\l)ettare la pace così a caro prezzo ·comprata. Al Granduca •che gLi parlava della possibilità d'una guerra tra la Russia e l'Inghilterra, S. M. rispondeva deplorando d'essere stato più d'una volta 1indotto in errore dai suoi Consiglieri; soggiungeva che v'erano tuttora intorno a lui influenze che cercavano d'agire in senso .contrario ai suoi intendimenti, ma che però, qualora un conflitto dovesse scoppiare tra l'Inghilterra e la Russia egli saprebbe mantenere verso quest'ultima una benevola tneutrnUtà (neutra<lité bilenveiLlante). So 'che queste assi,ol.lll'azioni darte dal Sultano produssero un eccellente effetto nell'animo del Granduca, ma per chi conosce H ,c,a·rattere di Abdul-Hamid, non so iln:v;e.ro quanto esse possano servke di base per argomentare sui futuri intendimenti della S. Porta. Due correnti si agitano attualmente nel Ministero Ottomano. V'ha chi in caso d'una guerra tra la Russia e l'Inghilterra vorrebbe che la Turchia vi si mantenesse per quanto è possibile estranea, osservando una neutralità assoluta; e quest'è l'opinione di Safvet Pacha. V'ha invece chi, allettato dalla speranza d'una rivincita, accarezza e propugna l'idea d'una a'lleanza con l'Inghilterra; e di quest'avviso è Ahmed Vefik Pacha. Quale dei due partiti avrà il sopravvento? Per ora sembra prevalere il primo; e le parole profferite dal Sultano acquisterebbero un reale valore se si avverasse quanto da ieri si va vociferando, che, cioè, sia imminente il viltiro di Ahmed Vefik Pacha, 'cui succedevebbe SafV'et Pacha neHa Presidenza del Consiglio.

A disporre in tal modo l'animo del Sultano in senso favorevole alla Russia vuolsi non sieno estranee certe promesse di concessioni che il Gabinetto di Pietroburgo avrebbe già fatte alla Turchia quando Revuf Pacha si trovava a Pietroburgo per lo scambio delle ratifiche. Mi .si dice infatti che, tra le altre, il Governo Russo sia disposto a rinunciare all'annessione di Bayazid nell'Armenia, e che non sia contrario alla retrocessione alla Turchia di quel tratto della Dobrutscha che, secondo i preliminari di Santo Stefano, era destinato alla Rumania in cambio della Bessarabia meridionale. Non sono in grado di dire a V. E. quanto vi sia di vero nella notizia di queste concessioni, l'ultima delle quali sarebbe d'altronde pienamente spiegata più che dal desiderio di compiacere alia Turchia. dalla necessità di dissipare il conflitto esistente colla Rumania, e d'ingraziarsi qualche Potenza che vedrebbe di mal'occhio il territorio della Russia giungere sino al Danubio.

Ho l'onore di segnare ricevuta dei riveriti dispacci dal N. 633 al 640 inclusivo in data 17, 19 e 23 corrente.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA

(Archivio Corti)

L. P. Roma, 30 marzo 1878.

Devi essere ben caduto dalle nuvole quando sapesti il mio trasferimento alla Consulta. Ed io mi domando ancora se sia sogno o realtà e talvolta spero ancora che 1sia 1ill. primo, basta, md. hanno fa,tto veni,re qui e una volta venuto mi presero per il collo e mi posero a questa tortura. Resistetti quanto potei, ma doveUi ,cedere ad una vQl()IDJtà cui nelle presenti congiunture, d1i ha un cuore non poteva opporsi. E spero non durerà un pezzo. Frattanto però io sento il bisogno di raccomandarmi quanto caldamente posso alla benevolenza dei miei collaboratori, tu mi assisterai non foss'altro che per compassione e te ne sarò sempre gratissimo. Questa mia nomina e più l'accettazione stupirono naturalmente i nostri amtci. Ma di c,iò mi 'consolo ·poichè neLle presenti congiuntu.re ho J>a 'Con~ vinzione che posso rendere qualche servizio alla Italia, ed il bene di questa va innanzi ai passeggeri interessi di partito. Quelli stessi che ora mi biasimano mi loderanno run 'giorno. Come puoi figurnrti la 'Parte rpiù dura delllia mi,a mi,ssione è quella d'avere ad affrontare i fuochi incrociati di dritta e di sinistra, i se

condi sono queHi che temo di più. E po'i vi sono ,a,ltr'i g,raviSisimi scogli di cui ti parlerò un giorno. Ma il mio motto sarà Frangar, non fiedar. E venga pure il

primo. Quanto le nostre relazioni non ho nulla di particolare a dirti. Siamo bene con tutti e ci vogliamo restare. Io sono ben deciso a non piegar da nessuna parte, ed anzi ad evitar qualunque cosa che possa impegnarci da alcuna parte anche da lontano, ·in un vcer.so piuttostoohè UlieWalitro. Le nostre Telazioni ·e<m !la Russia non potrebbe•ro essere mi.g1iori •ed •a rme ·sta sommamente a cuore di renderle sempre più solide e cordiaili. Nè a•lc•uno è in grado di meglio adempiere questa m1ssione di te, chè conosco •l'ottima posizione che ti sei fa·tto. Compiangi ed ama il tuo amico.

P.S. Le tue particolari mi saranno sempre graditissime.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

T. 633. Vienna, 31 marzo 1878, ore 16,30 (per. ore 17,15).

Le Généra'l Ignatieff est reparti ce matin pour Pétersbo~g. J'ai •tome raison

de croire que sa mission n'a abouti à aucun engagement, voir meme verbal. On se serait borné à accepter une conversation générale sur le traité de Santo Stefano et la politique orientale sans vouloir entrer en aucune discussion qui, d'après Andrassy qui espève encore 'La réunion du Congrès, :est réservée aux Puissances. En un mot on ne veut pas se lier les mains en aucune façon. On veut bien etre le mandataire de l'Europe, mais pas le complice de la Russie. J'ai pu constater que la méfiance inspirée de tout temps ici par Ignatieff n'a fait qu'aigrir les dispositions d'Andrassy dans ses rapports avec ce diplomate. Bratiano est arrivé hier au soir.

IL CONSOLE A CANEA, MACHIAVELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 231. Canea, 31 marzo 1878 (per. il 9 aprile).

Mercoledì, 27 cadente, una colonna, composta di 4 battaglioni di fanteria e d'un manipolo di irregolari (musulmani indigeni), si è impradonita di alcune colline, le quali stanno a cavaliere della pianura di Platanià, sloggiandone di viva forza una banda d'insorti.

Le perdite di questi ultimi non si conoscono, sono però certamente di pochissimo rilievo, perchè essi avevano il vantaggio della posizione e non attesero a piè fermo gli assalitori, ma si ritirarono dopo alcune scariche; i musulmani invece hanno subita la perdita d'una trentina di uomini, fra morti e feriti, compreso nel novero dei primi un capitano.

Occupate le colline, le truppe turche non hanno proseguito alla volta d'Alichianù, da cui le separa un fiumiciattolo; per cui, indi in poi, il combattimento si è !l"idotto da quella parte ad un innocuo ooambio di fuciliate a grande distanza, mentre in altri punti e segnatamente nella località denominata Neru-Curu, a breve distanza da Canea, seguivano delle scaramucce con qualche spargimento di sangue dietro attacchi dei greci.

Il Valì mi ha detto che l'avanzarsi delle truppe nella direzione d'Alichianù era conseguenZJa della domanda di protezione di parecchi villaggi, desiderosi di sottomettersi; ma, poichè questi vHlaggi non vennero occupati, riesce più verosimile che si tratti d'un movimento, voluto eseguire per ragioni militari da Osman Nurri pascià contro il voto del Governatore generale, come quest'ultimo ha dichiarato ad alcuni suoi intimi.

È giunto al,Ie truppe un rinforzo di c1rca 1000 uomini, fra cui 200 artiglieri con 24 cannoni di montagna; ma ai rinforzi, che .giungono alle truppe, fanno riscontro continui arrivi dalla Grecia di volontari, armi e munizioni da guerra e da bocca per mezzo dei piroscafi « Panellenium » ed « Enosis » e di molte barche a vela, giacchè alle altre difficoltà di esercitare un'attiva sorveglianza sulle coste dell'isola si aggiunge ora lo scarseggiar del carbone, il quale paralizza il naviglio ottomano alla Suda.

All'avvisaglia di mercoledì non hanno potuto prender parte se non pochissimi volontari musulmani, perchè il grosso di loro venne trattenuto dal farlo a scanso di eccessi. Del che i musulmani di questa città hanno mosse vive lagnanze, come pure di severe misure adottate contro alcuni di loro per atti di devastazione e rapina, osservando che i cristiani si rendono colpevoli di ben altri eccessi a danno dei musulmani nell'interno dell'isola; ma Costatù pascià ha risposto che se le circostanze gli impediscono pel momento di reprimere i misfatti in parte dell'isola, ciò non lo proscioglie dall'obbligo di far rispettare le leggi nei luoghi dove l'azione del Governo si esercita ancora.

IL MINISTRO DELLA MARINA, DI BROCCHETTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

N. 105. Roma, 1 aprile 1878.

Qui compiegato, mi pregio rimettere all'On. Collega per gli Affari Esteri copia dehle :istru~ioni j,mpart,jJte al Vice Ammiraglio Comm. Saint Bon Comandante in Capo della Squadra Permanente.

Le istruzioni di codesto Dicastero ed il cifrario furono rimessi colla lettera di questo Ministero N. 89 del 17 marzo.

ALLEGATO l.

DI BROCCHETTI A SAINT BON

N. 101. Roma, 29 marzo 1878.

Col telegramma che le spedii in data del 25 marzo io mi facevo a pregarla di attendere in Taranto ulteriori disposizioni del Governo.

D'accordo col mio Collega degli Esteri le confermo ora, in primo luogo, le istruzioni che da questo Ministero le furono impartite con lettera N. 89, circa le forze Navali della Squadra Permanente da mantenere nelle acque del Levante, cioè non più di tre navi corazzate e le navi minori, facendo stazionare il rimanente della flotta nella rada di Taranto pronta a muoversi.

Le condizioni generali della politica Europea nella questione Orientale, non accennano a farsi migliori e quindi la necessità di vigilare attentamente ai nostri interessi in Levante si fa sentire ognor più.

In questo stato delle cose, il Governo crede gli possa tornare assai vantaggiosa la presenza della S. V. negli Scali d'Oriente, sia per la fiducia che il Governo stesso ripone in Lei sia per le maggiori facoltà di cui Ella è investita come Comandante in Capo della Squadra, mercè cui Ella può provvedere direttamente ai movimenti delle navi secondochè circostanze urgenti ed imprevedute lo avessero a richiedere; sia finalmente per la maggiore sollecitudine colla quale si potranno trasmettere ordini ed avere informazioni quando Ella medesima si trovi sui luoghi verso i quali è ora rivolta l'attenzione del Governo. Io dunque la invito a richiamare il Comandante sott'ordini Contr'Ammiraglio del Santo a Taranto e recarsi colla sua nave a Salonicco in di lui vece.

Le istruzioni, secondo le quali regolare la sua condotta in Levante, rimangono le medesime che le furono trasmesse dal dicastero degli Affari Esteri in data 17 marzo 1878.

Del resto è in sua piena facoltà di agire ordinare e disporre come Ella crede per ciò che riguarda la ulteriore disposizione che Ella intendesse fare delle Navi della divisione destinata a tenersi pronta in Taranto e di quella destinata al servizio di crociera e di vigilanza in Levante, nonchè per tutto ciò che concerne istruzione, manovre ed in generale il servizio di Squadra.

Il sottoscritto non desidera che di essere informato delle disposizioni che Ella intenderà di prendere.

ALLEGATO Il.

BRIN A SAINT BON

N. R. 89. Roma, 17 marzo 1878.

Mi pregio trasmetterle le istruzioni di S. E. Ministro degli Affari Esteri circa la missione politica riservata alle nostre forze navali negli scali del Levante. La fase in cui è ora entrata la grande questione Orientale, rendendo pur sempre indispensabile di esercitare un'attenta vigilanza sugli interessi nazionali in quelle località, esige e permette d'altra parte che si procuri di ottenere questo intento con un limitato numero di navi, per cui il Governo crede possa per ora bastare la presenza di una sola divisione della Squadra, composta di non più di tre navi corazzate e di alcune navi minori.

Principale residenza delle forze staccate in Levante, dovrebbe essere, com'Ella rileverà dalle suddette istruzioni, la rada di Salonicco; il rimanente della Squadra stabilirà la sua residenza nella rada di Taranto. Quanto a istruzioni pel servizio generale di Squadra io non ho nulla da aggiungere a quelle precedentemente date al Contr. Amm. Buglione di Monale ricordando principalmente quelle contenute nella lettera 17 marzo 1878 N. 2755. Giova intanto avvertirla che negli scorsi mesi alcuna delle nostre navi o per esercizi a fuoco eseguiti o per richieste fatte alle autorità ottomane di permesso per esercitare gli equipaggi negli sbarchi, insospettirono queste autorità e provocarono reclami, i quali sebbene infondati valeva meglio evitarli. In un recente caso questo Ministero telegrafò al Comando in Capo della Squadra di dare ordine ai Comandanti delle navi in Levante di astenersi da questi esercizi nelle località ove potevano cagionare i lamentati reclami. Le dò conferma del telegramma suddetto affidando alla sua cura di dare quelle disposizioni che più convengono.

Finalmente, Signor Ammiraglio, circa le navi che debbono stazionare in Levante, sulla convenienza che vi si rechi la S. V. oppure che vi resti il Contr'Ammiraglio sotto ordine, se occorrerà che debba esser mutata la residenza principale delle nostre forze in Levante, e su quant'altro non è preveduto dalle istruzioni qui citate, lascio a lei decidere in proposito pregandola a tenermene informato.

IL CONSOLE A SCUTARI, BERIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 334. Scutari, l aprile 1878 (per. l' 11).

Ho reso conto nel precedente rapporto N. 333 della delimitazione che si dice stabilita pel Montenegro. Se quelle mie informazioni sono esatte l'Albania perderebbe una parte invero piccolissima del territorio della Tribù dei Clementi ed una parte di qualche importanza del territorio della Tribù di Hotti. La Tribù di Clementi ha le sue sedi sulla sinistra del Sem ma non così che non oltrepassi il fiume stesso ed occupi un piccolo spazio sulla destra, nella contrada che può essere conside.rata come siava .perchè a>bita•ta da Slavi. Quel territorio è piccola cosa (Selci) e non giungono a 2/m gli abitanti tutti cattolici. Se non che la frontiera montenegrina invece di correre lungo lo Sem, come parmi sarebbe ragionevole, attraverserebbe invece da Dinosci quel fiume per scendere al lago di Hum il che vuoi dire che il Montenegro si annetterebbe quasi Ja metà deHa T.ribù di Hotti (circa 2/m •ahttanti) e quel che è meglio avrebbe delle posizioni assai .importanti per 'agire nel cuore dehle montagne albanesi, e ;più il Montenegro av·rebbe tutta la pianura che dal piè de~le Alpi di Hotti si stende a Podgorizza. Mercè la cessione di questo territorio è assicurata al Montenegro la via tra Hum (che è lo scalo) e Podgorizza. Il vantaggio che ne ha il Montenegro è non poca cosa mentre la perdita che ne ha l'Albania non è ragguardevole: non parmi quindi che franchi la spesa di parlarne e basti il cenno che ne ho fatto. Ho del resto nei precedenti rapporti accennato come la divisione etnografica non possa essere appuntino quella topografica: sulla destra della Bojana la maggioranza è •sl•ava e· cosi suhla destra del Sem; suilila sinistra di quei fi.wni per contro la popolazione è tutta albanese; ma ciò non toglie che non vi sieno qua e colà degli intrusi, degli abitanti della nazione vicina. Ho pure fatto notare nei rapporti precedenti l'importanza militare del Montenegro, la forza aggressiva che ne acquisterà verso la Serbia mercè il nuovo tracciato ed i risultati economici possibili e le diffidenze che devono sorgere nell'Austria. Credo pertanto di aver esaurito la trattazione per quanto riguarda il Montenegro e l'Albania. Non è neppure d'uopo di l'ilevare come ormai sia inutile l'opporsi che il Montenegro possieda Antivari e Dulcigno: l'abbietto che il porto montenegrino sarebbe un porto russo non avrebbe avuto fondamento se la Russia faceva aprire il Bosforo ed i Dardanelli, impadronitasi ora di Cavalla ecc. esso abbietto ha ancora meno fondamento di prima. È utile invece che Antivari e Dulcigno sieno nelle mani del Montenegro per impedire che cadano in quelle dell'Austria: è utile che il Montenegro pos

sieda qualche porto perchè in tal modo sarà a più lar.go e più fecondo contatto colla civiltà.

Quanto al ~pericolo d'una russificazione del Montenegro, che il Montenegro non sia che lo strumento della Russia, non lo ·credo n è imminente n è grande: paesi che hanno una dinastia propria e riverita formano realmente delle subnazionalità difficili a cadere ed a lasciarsi soverchiare, assorbire, massime poi quando quel paese ha .storia propria e coscienza di sè e quello che vuol invadere è lontano e diverso.

Il pericolo che parmi di ravvisare in tanto e così precipitoso avanzarsi della Russia starà in ciò se nulla si farà per l'Albania: l'elemento slavo s'impadronirà dell'istmo tra l'Adriatico e l'Egeo, tra Valona e Salonicco, della strada che da Costantinopoli per Seres si deve dirigere in Valona per proseguire verso l'O. del Con:tinente Europeo, in sostanza vi saranno pl'egiudizi gravissimi economici e politici.

Pare a me che la quistione albanese ora sia più importante che mai; ma non tedierò V. E. a dimostrarlo nè suggerir~e rimedi per non ripetere ciò che ripeto da ormai cinque anni dacchè risiedo in questa terra.

P.S. Pochi gior·nti fa ebbe :luogo :l'annessione di Duldgno a~l Monteneg:ro: vi furono balli, canti e :suoni: la popolazione (gl'I,slamiti compresi) largamente propinarono... e Pope Elias (Generale Plamenatz) Commissario M.ontenegrino pagò le spese.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

T. 642. Vienna, 2 aprile 1878, ore 22,15 (per. ore 1 del 3).

Mes informations sur le résultat de la mission Ignatiew, confirment celles envoyées par Cul'topassi. Avant tout ~le rchoix du Général pour cette milssion a produit ki 1le rpil.us dép1orn:b1e effet qu'on ne J.ui a pas rcaché. On a fi'llli rparr lui exporser les rgriefs de l'Autriche contre la récente rparix, ma~is san:s vouloir entrer en négociations sur compensations offertes par Ignatiew qui s'étendent jusqu'à Salonique. On lui aurait déclaré qu'on ne voulait pas entente directe avec la Hussie, mais accord avec l'Europe par moyen du Congrès. Dans les cercles diplomatiques on croit de nouveau aujourd'hui à la possibilité de la réunion du Congrès. Une ,gvande méfiall1!cre règne ici à l'éga,rld de l'Ita1ie. On a rut dans les hautes sphères que ce qui lie les mains à l'Autriche c'est presque la certitude que, si la Monarchie était engagée dans une guerre avec la Russie, l'Italie prendrait l'occasion pour revendiquer la possession du Trentin.

Je n'ai pas cherché de voir Andrassy attendant que la situation entre les deux Gou\'ernements soit x:endue pl.UJS nette à la suite de la réponse de V. E. aux interpellations annoncées pour lundi. J'ai vu aujourd'hui Bratiano. D'après ce qu'il m'a dit j'ai lieu de croire qu'il n'a rien pu obtenir en faveur de la Roumanie par rapport de la Bessarabie.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Archivio Corti)

L. P. Vienna, 2 aprile 1878.

Telegraficamente :ti rivoJ.,go questa sera a11cune iniormazioni suilla lllÙJSIS1ione Ignatief, .che confermano quelle .già mandate da Curtopassi (1). iil Generale entrò in materia con Andrassy di,cendo non spiegaJ:1si i ~iefs dell'Austmia contro il Trattato dii Santo Sted:ano mentre Egli aveva avuto •somma cura di non .toecare con esso ra neSSUlil interesse austri-aco! Disse rposcia la Russia esser del resto ddsposta ad intenrlemi coll'Austria per assicuravgli nehla pa!l"lte Occidentale dellla peniso}a Balkanica ~tutta quella rprerponderante 1nfl.uenza che .potrebbe desiderare offrendogliela fino a Saloniko. H Conte Andlrassy avrebbe a quanto mi si assicura el!im~nato di entrare in .trattative d.n rprorposilto, insistendo sullla riun·ione del Congresso solo ~competente a stabilire le ·guarentigie a dami all'Europa ed aU'Austria-Uingheria in pa.vticolare. Il Generale laiSlCiò Vienna assai malcontento noo essendo dusoito a ·trattare direttamente coH'Impera.tore come avrebbe desidell"ato ed inoltre :perché a suo stesso dire l'accoglienza avuta aveva frisé

l'impoLitesse. EgLi pa·vtiva al mattino del giorno in cui io arrivai, e mi fece dire dal suo segretado qui rimasto: che era sta•to S~Piacente di non vedevmi, Clh'egli si recava a Pietrobuvgo per rifevive le modHìQazioni chieste dal Conte Andrassy al 'I1rattato di Santo Stefano, che ove queste fossero prese in consideraz,ione il Signor di Nowikof •sarebbe incaricato delle ulteriori trattative qui, che se invece com'era da pre,sumem·i ·venissero respinte, el1i1i sa•rebbe tornato fra pochi giorni 'latore deLl'ultimatum del tSUO Sov.mno! Ti ,rifedsco dò ohe mi si è fatto dire, senza farne oggetto di rapporto ufficiale sta,nte la poca od anzi niuna credenza Qhe pavmi si abbia a prestare atLle 1parole d'I,g>na.tief.

Attua,lmente ·la situazione ·si è di .moltò migliorata qui, l'•att1tudi,ne deH'Inghi'Lterra agevola gvandemen.te ·l'azione del Gabinetto di Vienna che riusci·l"à a cavar le castag1ne dal fuoco senza scottarsi, ad 'accordi però :lìm Vienna e Londra ;pevsisto ·a non creder.e, e 1sono più •che mai convinto che Andrassy non si distacca da Bismavck. Fitno a tutt'oggi si pevsi>steva qui ad aver fede nel Congresso, sembrami però diffici·le crederci ancooa dopo 'La oireolare di SaHsbury. p,jù 1ohe mai sono del tuo avviso, ['assoluta riserva da conv.er•Hflsi ove occorresse in •una recisa neutraiHtà essere tla sola politica possibile per ['Irt;aJl,ia, ma tutto dipenderà daLle .I1ÌJSposte che darai lunedì agLi inte.I1pellanti, ov·e il Gabinetto non fosse con te d'accOl'do a •ch'esse siano espltcita,mente padfì.che e nel senso di rispettare e far rispettare ·i Trattati cogli Stati vidni ci rtrov·eressimo compromessi. La tua pe11sonaili:tà ispira grande fiduda a ·tutta ila diplomazia ed an,ohe al Gabinetto di Vienna, ma qui si teme non ti •riesca di far acr1gine alla 1co~rente del partito che a.ppog.gia H Ministero e •ohe non ·celò mai le sue a~ir1azioni. Come ti telegrafai m'astenni da·l cerear ·di veder A'ndl131Ssy ciò che •sarebbe poi stato convenien,te ·ritor~ando da Roma, ma credetti mi,glior conSIÌJglio non mettermi 1n circostanze da dover .poogere assicuramoni che •potflebbero tpochi g-iorni dopo essere ~senza vailore. Spero approverai questa mJa eccessiva :prudenza, del resto non si tratta .ohe di pochi ~~orni. Se 'sormonteremo :Ee1icemente ·la :crisi di lunedì 1siamo a cavafLlo, e Ja nostr·a situazio~e si troverà di molto semplificata. Evidentemen,te a<VIl'ai •a sostenere as:prn lotta, ma i1l coraggio non ti manca, e questo :potentemente coadiuv·a•to da1l ·tuo ingegno ti da,rà ·la vittoria, ed avrai reso all'Italia <Un eminente servigio da ag:l?iiun,gere ai ta~ti altri di ,oui già ti va debitrice. Non creder però che 1io mi dissiJmuli le somme difficoltà dé!Jla tua 'posizione, le constatai de visu durante il mio brevissimo sog,g.iomo a Roma, ma ho piena fiducia ~ohe troverai preei,samente in esse l•a forza di cui hali bisogno per vdcncerle.

MiLle grazie a1noora per •la •così amichevole accoglienza che mi facesti, spendimi per quel che valgo e mi troverai semJpre ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

(Ed. in LV 26, pp. 209-210)

D. 559. Roma, 3 aprile 1878.

L'Ambasciatore d'Austria-Ungheria ha ricevuto da Vienna, e mi ha comunioato, a ,guiJSa ·di pro-memoria, i'·estratto di un dispaccio del Conte Andrassy non che le istruzioni che sono state impartite all'Agente Austro-Ungarico in Cairo circa la questione finanziaria egiziana.

Siccome l'E. V. può scorgere dalla copia di quei documenti, che qui Le acdudo a titolo s~treUamente ·confidenzia,le (1), •la CaiD.Cehleria ~di Vienna •si •Com

piace nel pigliare atto dell'acco~do perfetto ·che, a ques.to l'iguardo, esiste tra i due Gabinetti. Anche il Governo Imperiale e Reale opina, come noi, essere indispensahHe d:i opporsi a :privHegi j,n favore delJ.'una o dehl'altra classe di creditori, e fa anzi avvertire come, in generale, i ·creditori austro-ungarici s:iano per l'appunto di quella stessa categoria cui appartengono i creditori italiani.

Dal canto nostro, come ben sa l'E. V. ci associamo interamente agli intendimenti manifestati da codesto Gabinetto. La istituzione di una Commissione d'Inchiesta, in Egitto, è oramai un fatto compiuto. Essa si compone dei Commissarì della Cassa, ed ha per Presidente il Signor di Lesseps, per Vice Presidenti il Signor Rivers-Wilson e Riaz Pascià. Gli agenti d'Inghilterra e di Francia ebbero larga parte nelle trattative che condussero alla creazione della Commissione d'inchiesta, nè il Gabinetto italiano fu richiesto, da Parigi o da Londra, di prestare il suo appoggio. Noi dovevamo Quindi tanto più mettere il Khedive in guardia contro il pericolo che per favorire una categoria di creditori si venisse a danneggiare le altre ed a stabilire così un privilegio mancante assolutamente di ogni base giuridica e da noi conseguentemente inammissibile. A QUesto fine mirava la Nota che l'Agente Italiano al Cairo ebbe istruzione di consegnare al Governo Egiziano. Gli Agenti di Francia e d'Inghilterra non hanno veduto con piacere la riserva da noi espressa con la Nota precitata. Ma noi non abbiamo motivo di dolerci del nostro operato. Tale riserva era una misura conservativa che ci era suggerita dal corso stesso delle cose, mentre noi vedevamo gli Agenti Inglesi e Francesi, che hanno principale incarico di tutelare gli interessi dipendenti dagli ultimi contratti finanziarii dell'Egitto, affaticarsi per far riuscire il progetto d'inchiesta, senza curarsi di ottenere la cooperazione e l'appoggio dei loro colleghi d'Italia, d'Austria e di Germania.

Oramai ·è chiaro il diverse concetto che, secondo ogni probabilità, inspira in questo momento l'azione degli Agenti di Francia e d'Inghilterra in confronto di quella dei loro colleghi delle altre tre Potenze. Questo concetto è diverso, come sono diversi i punti di partenza dal quale muovono i Governi rispettivi nel chiedere l'inchiesta. La Francia e l'Inghilterra hanno favorito le ultime operazioni finanziarie dell'Egitto per le quali quest'ultimo ha assunto degli oneri che si disse fin d'allora non potesse sopportare. Il fatto corrispose all'aspettativa. La cassa del Debito Pubblico si trovò deficiente per il servizio al quale fu destinatn. I delegati stranieri dovettero per•sino citare in giudizio il Governo Khediviale e, se ottennero delle sentenze favorevoli, non pare che con questo siano riusciti a raccogLiere i fondi necessari:i per far front(> él! rpa:gamenti dovuti ai portatori dei titoli del debito pubbHco egiziano. La situazione che ne rh;u1ta è questa : da una parte il Khédive dice troppo onerosi gli impegni assunti, non poter questi essere :sostenuti dalla finanza egiziana senza compromettere i servizii pubblici; dall'altra parte gli assuntori dei prestiti pretendono che stralciata una somma sufficiente per i servizi pubblici, resta nell'attivo finanziario dell'Egitto con che adempiere agli impegni presi verso gli assuntori medesimi. Mettendosi da questo punto di vista l'inchiesta che viene proposta avrebbe uno scopo limitato e non sembra dover tener conto della situazione vera della finanza egiziana nella quale non possono essere trascurate le partite passive assai considerevoli esistenti all'infuori del debito consolidato.

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L.'Italia, e con l'Italia anche l'Austria e la Germania, considerano la situazione finanziaria dell'Egitto nel suo complesso e non vorrebberQ "ertamente che l'inchiesta dovesse limitarsi ad a·ccertare, da una parte la somma dovuta ai creditori del debito consolidato, e dall'altra la somma necessaria per i servizi pubblici amministrativi. L'inchiesta, agli occhi nostri, deve estendersi all'accertamento di tutta intiera Ja posizione finanziaria dell'Egitto nello scopo di determinare quale parte delle attività possa essere adoperata al pagamento dei debiti dello Stato, qualunque sia la loro indole senza altri privilegi che quE'lli che risultassero legalmente costituiti.

In questi termini sono già concepite le istruzioni che ho impartite al R. Agente e Console Generale in Egitto. *Se ci sembra indispensabile di insistere sopra tali concetti, si è anche perchè, edotti dalla esperienza di ciò che è avvenuto quando, parecchi anni or sono, si dovette provvedere aWordinamento delle finanze tunisine, ben sappiamo che tutta l'energia dei Governi imparziali è appena sufficiente ad impedire che le ragioni dei creditori particolari dello Stato non siano sacrificate agli interessi dei debitori di titoli consolidati* (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. CONFIDENZIALE 1091. Costantinopoli, 3 aprile 1878 (per. il 9).

Il solo fatto di ,speciale interesse ch'io abbia a segnalare quest'oggi a V. E. è la lotta impegnatasi tra l'Ambasciata d'Inghilterra ed iJl Quartiere Generale Russo per attirare a sè il Governo del Sultano nell'eventua,lità di un conflitto. A questa gara d~'infiuenza è rivolta tutta l'attenzione di questa diplomazia che vorrebbe seguirne gli incidenti e ricer~carne .gli effetti. Ma non è fadle di :s:coprire il vero sui mezzi adoperati da una parte e dall'altra per raggiungere l'intento.

L'azione deU'Ambasciatore Britannico è occulta, indiretta; essa si esercita sull'animo dei Ministri che seduce colla prospettiva d'una ~prossima guerra alla

quale la Turchia dovrebbe prender parte facendo causa comune con l'Inghilterra. Il Signor Layard trova non pochi partigiani di quest'idea, specialmente nell'esercito, e di essi si vale per influire sull'animo del Sultano. Più palese e diretta è l'azione del Quartiere Generale Russo. Profittando della cortese accoglienza fattagli da S. M. nella intervista del 26 marzo, il Granduca Nicola venne nuovamente in questi giorni a Pera, e fu a visitare in forma privata il Sultano nella sua residenza di Yeldiz. La visita durò a lungo, e so che S. A. I. si loda assai delle disposizioni di S. M., la quale dal canto suo manifesta viva simpatia per il Granduca. Contemporaneamente agiscono ciascuno nella propria sfera il Signor Nelidow ed il Signor Onou che stabilitisi quasi definitivamente a Pera hanno frequentissime interviste coi Ministri e con personaggi influenti dell'Impero.

Questa lotta d'influenze rende necessariamente assai precaria la posizione dell'attuale Presidente del Consiglio. A taluno che ieri confidenzialmente gli parlava delle voci che ·correvano di un prossimo cambiamento di Ministero, Ahmed Vefik Pacha rispondeva di avere presentato al Sultano un progetto di po1IiM.ca eSiterra, che questo progetto er·a stato pienamente approvato e che non aveva al-cun motivo di credere che S. lVL av·esse a mutar di proposLto, nel qual caso solo egl.i si rli,tirerebbe. D'altra pa•rte Safvet Pacha, ad un Rappresentante Estero che accennava aUa probabilità della di lui venuta alla Presidenza, non la negav·a recisamente, ma Hmi.tavasi a deplorare, a motivo deiia sua ma,lierma salute, che la cosa avesse a succedere.

Comunque sia, la gravità degli eventi che si maturano in Europa produce una v,Iva t·repi•daz:ione neil'animo di que,srti Mind!o1t·rd, chè nel.l'eventuaiti,tà di una guerra combattuta tra l'InghHterra e la Russia sul territorio Ottomano tutti prevedono im,mense sciagure pel .paese, quasi ·tutti la rovina completa de11'I.mpero (1). Eg;li è cedendo •a que1sti sentimenti d'angosda, che Safvet Pacha si è fatto presso i suoi Colleghi propugnatore dell'idea di rivolgersi, in caso che il con!lll!i·tto •tm J.a Russia e ·l'Inghhlterra divenis·se inevitabHe, aUe Grandi Potenze neutr.aili per ottenere mel'cè j,J 1loro ~ntervento che s•i risparmi aUa Tul'chia il disastro di una nuova guerra, e ·che le parti belligeranti scelg·ano un campo di batta.giia •che non sia il territorio Ottomano. So che questo progetto è attualmente oggetto di serio esame aUa S. Porta, ma ignoro se esso abbia probahiHtà di essere adot.tato.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, TORNIELLI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA

D. 385. Roma, 4 aprile 1878.

Stimo utile di qui acchiudere, per informazione confidenziale di V. E., copia di un Rapporto, del R. Ministro in Atene, ove è riferito l'atteggiamento in cui l'Inghilterra si tiene rispetto alla Grecia. L'ultima parte del rapporto stesso ·concerne .le di.sposizionli man.ifestate, ·oil'ca l'ammissione deli1a Grecia al progettato Congresso, dal Gabinetto di Vienna. Intorno a quest'ultimo punto, ho ricevuto da,lJla R. Ambasciarba in Vienna 1nformazioni più recenti (28 marzo) (1), che sono riassun•te nel qu:i acchiuso parag·mfo ·cifrato.

ALLEGATO

Annesso cifrato-Il parait que depuis quelques jours la politique de l'AutricheHongrie, vis-à-vis de la Grèce a complètement changé. Il n'y a pas longtemps que le Comte Andrassy semblait applaudir aux aspirations des populations grecques, et compter sur l'élément hellénique pour opposer une digue au débordement de la race slave dans la péninsule des Balkans. Aujourd'hui on fait comprendre à Athènes, en termes assez durs, que la continuation de l'insurrection pourrait aux yeux de l'Autriche-Hongrie, mener la Grèce à une destruction totale.

IL CONSOLE A GALATZ, SOMMARIVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

T. 651. Galatz, 5 aprile 1878, ore 18,30 (per. ore 20,15).

Les Russes près de Tultcha ont déjà réuni sur la rive du Danube environ huit cent mètres cubes de pierres.

Leurs officiers disent ouvertement que cela est en prévision de former éventuellement un nouveau barrage du fleuve. On croit que 24 heures suffiraient à cet effet.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 826. Vienna, 5 aprile 1878 (per. il 9).

A ,giudicare da~l;l'estrema ~riserva che al Mini:stero degLi Affari Esteri si mantiene nell'esprimersi intorno alla fase acuta anzichè no in cui è entrata la crisi orientale, e ciò non solo con me ma anche colla maggior parte dei miei colleghi, devesi forzatamente ritenere, che per pronunciarsi più esplicitamente, si attenda di conoscere l'accoglienza che sarà stata fatta a Pietroburgo alle dichiarazioni del Conte A'ndra,ssy intorno ,a,l ,trattato di Santo Stefano, che ,iJI Gener:a1le Ignatiew ebbe a portarvi. In attesa di ciò il Gabinetto di Vienna vede senza dispiacere ed anzi con ~simpatia l'azione diplomatica testè intrapresa dal Gabinetto di St. James allo stesso oggetto, da cui non può se non ricavare buon frutto nel suo interesse: ma di lì ad impegnarsi in un'azione comune vi ha un gran tratto e ritengo che nessun avvicinamento in questo senso sia stato fatto da questa parte. Del resto poi tutte le informazioni ch'io raccolsi concordano nel confermare che il CoUJte Andra,ssy, destderooo di affermare la dputazione a cui non senza l'lagione pretende, di essere uomo pratico anzi tutto, non ritenendo possibile ottenere senza una guerra, che circostanze varie non consentirebbero all'Austria-Un

(ll Cfr. n. 2.

gheria d'intraprendere facilmente, la distruzione del Trattato di Santo Stefano, miri a procurare sul terreno economico e commerciale il compenso che la Monarchia crede di dover pretendere, onde controbilanciare la preponderanza politica che la Russia, mercè quel trattato, anche ridotto in modo da offendere un po' meno gli interessi del vicino Impero, pure manterrà nella parte occidentale della Penisola Balkanica. L'azione del Gabinetto di Vienna tenderebbe quindi in oggi, a quanto mi si assicura, a stabilire cogli Stati e Provincie Occidentali della Penisola una specie di Zollverein in cui l'Austria-Ungheria avrebbe la parte che spettava alla Prussia in quello Germanico. Questa idea mi consta sia stata accennata confidenzialmente da'l Conte Andrassy in seno aMa Delegazione Austriaca e vi abbia trovato molto favore; ho poi anche ragioni di ritenere che essendo essa in armonia colle proposte di cui il Generale Ignatif'w fu latore, formò del pari oggetto speciale delle conversa7ioni che ebbero testè luogo in Vienna fra l'Inviato speciale Russo e U Primo Ministro Austriaco: ben inteso però che 'il Conte Andras,sy non 1aV'rebbe voluto ammettere che le modific,az,ioni territoriali atte a facilitare una tale organizzazione economica e commerciale fossero conseguenza di accordi diretti fra i due Stati, volendo invece fossero il risultato di accordo Europeo ad ottenersi mediante il vagheggiato Congresso.

Non 'saprei poi in verità 'se un tale scopo sia f,adlmente l'ag,giungibhl,e ove il Congresso venga ancora a riunirsi, poichè un'unione doganale fra l'AustriaUngheria, la Serbia, il Montenegro, la Bosnia, l'Erzegovina, l'Albania etc. fino a Salonicco, sarebbe tal fatto economico da riuscire forse meno accettabile ad alcuna delle grandi Potenze, che non una pura e sempHce annessione della Bosnia e dell'Erzegovina.

Ho creduto dover mio far cenno di tutto ciò all'E. V., sebbene non si tratti che di informaz,ion[ ~che mancano di qua,lsiasi carattere uffic.ia,le, le circostanze non avendomi in questi giorni fornito propizia opportunità di meglio orientarmi sullo stato vero della situazione, procurandomi una conversazione col Conte Andras,sy.

IL CONSOLE A JANINA, ZERBONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 103. Janina, 5 aprile 1878 (per. il 14).

Ho l'onore di accusare all'E. V. ricevuta del riverito di Lei dispaccio 29 dello scorso Marzo, a<ppa,rtenente a questa SeDie (1).

La notizia portata dagH ultimi giornali e 'da lettere ;private di una al1eanza tra l'Austria e l'Inghilterra, a cui s'unirebbe altresì la Grecia, ha inspirato grandi aspettative nell'animo di queste popolazioni. Esse quasi più non dubitano della prossima loro liberazione ed indipendenza.

Intanto è qui vooe generale, voce spa,Dsa egua,lmente ad Arta ed in altre pal1ti, ,che dimani, 2,5 ,di marzo 'secondo lo stHe Greco, ann,iversario della ,proclamazione della indipendenza Ellenica, sia giorno fissato ad una generale irruzione di volonta,rj greci ,sul terdtovio ottomano e ad una ,11tpresa rpiù Vltgorosa

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delle ostilità. Nella prev1s10ne di un simile eventuale avvenimento, avvertito a

questo Governo altresì da Fotiades Bey furono spediti da Berat a Valona 500

Baz,i-Bozuk a tener d'occhio quella costa, e da qui altri drca 200 soldati allo

scalo di Sajada per il medesimo scopo.

Grandi provvigioni di munizioni guerresche vennero in questa settimana

dirette da Janina a Grevenà, dove si teme imminente la comparsa del Capitano

Giaca con 800 seguaci. Questa banda si troverebbe attualmente a Chascìa, loca

lità a 6 ore circa da Grevenà, e non poca è la tema degli Ottomani, perchè

in quella regione sonvi più di 40 villaggi cristiani, disposti a prendere le armi.

Radovitza, villaggio poco discosto dal confine elleno, è stata evacuata dalle

truppe ottoma~ne, te quaM 1si 'sono ~i,timte e ,concentrate ad Arta. I volontarj

greci vi sarebbero accorsi, ed avrebbero fortemente occupato le pendici circo

stanti.

La banda di fuggiaschi, colla quale viaggiava il Conte Luigi Conturbia di Milano, e della quale è cenno nel mio rapporto del 18 trascorso marzo N. 99, avrebbe secondo le fondate informazioni a me comunicate, già da oltre una settimana potuto effettuare felicemente la sua ritirata sulla terra Greca attraversando, come diceva, le nevose montagne di Giumerca: s'ignora però ancora se essa siasi diretta a Lamia, oppure a Konitza sul Golfo di Arta. È strano che dopo i corsi pericoli il Conte Conturbia non dia notizie di sè agli impensieriti suoi parenti, od altri interessati alla sua sorte, poichè anche il R. Ministro ad Atene con telegramma del primo del mese andante mi richiedeva d'informarlo se il Conte Conturbia fosse nel numero dei prigionieri tradotti ad Janina. Io ho immediatamente partecipato al Conte Maffei i ragguagli che conoscevo, non senza esternare la mia meraviglia, che il fuggiasco, trovandosi in molta vicinanza di Janina, non abbia subito fatto conoscere al Consolato la sua presenza ed esternatogli desiderio d'asilo, dove avrebbe con risparmio di sofferenza incontrato sicurezza di -pei1SO!la mag:g:iore ohe ne11a trepLda fuga, o di se,rv:Lgio qua1lsiasi, che gli sarebbe certamente stato prestato colla larghezza di cuore di chi v'aveva obbligo per ragione d'ufficio e gli era in pari tempo concittadino.

Col conte Pennazzi e col conte Conturbia era sbarcato a Santi Quaranta anche il protetto italiano Anastassio Guvalis, d'origine Epirota. Aveva il grado di sergente e combattè da prode nella giornata di Caralibey. Riuscito a scampare colla schiera di Tritachi dopo l'eccidio di Licursi, ,cadde nella fuga ammalato di pleurite ed ora potè ricoverarsi a questo Consolato, dove giunse lacero e ,sfinLto e dove ora ll'icev'e tutte le ma,ggioni possihilli 'cure mediche ed ospitaH senza penicoilo ohe ,l'Autorità J.ooa,le possa addars1i del1la sua presenza a Janina,

o venire in cognizione della parte da lui presa all'insurrezione.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Archivio Corti)

L. P. Vienna, 5 aprile 1878.

Un telegramma da Roma dd questa seva riproduc:e la notizia data da.Ll'Avven~re che a meglio tutelare la nostra eventua.le !nJeutraHtà il Governo ha deciso di •prendere alcune mi&ure !IniHta11i non solo per 1l'Esercito ma anche a riguardo deHa Ma.cina militare·. Ignoro 1se 1la notizia 'abbia fondamento o no ma ad ogni modo ti pregherei a vole11md far tenere a •corrente di quaLsiasi disposizione mililtare ·che il Gov•emo potrebbe !pl'endere affinché do sia in grado di smentire all'occoNenza rnehle mde cOIJJversaziorni qui 'le :lla.l•se notizie nonché di fornire queUe spiegazioni su dò ohe veramente si farebbe onde non iJ.a,scia•r iJ11Jg~nerare infondati sospetti sul 'conto nostro. Gli awunti Ln proposito potrebbero forse per maggior precisione, essere •compilati al Mini:stevo deHa guevva ed il Ministero Este11i me ·li .comuni•chevebbe ove occorresse cifrati. L'Italia arrivato qui oggi pada di CurtQpass'i pel Segretario Generale suppongo queHa notizia man•chi di qualsiasi fondamento, •intanto ;però aspetto con impazienza di conosc,ere la scelta 'che av1rai fatto poiché essa sa:rà per me fonte di luce per ohiial'imni •la siltua~iorne. Aspetto· con iiffi!PaZienza ile .tue diohia·ra~ioni di Lunedì per sapere con precisione sur quel rpied je dois da'lllser e prendere eosì un'attitudine, ·spero quindi

che mi manderai tosto un telegmmma contene•nte H sugo auten,tico deUe tue dichiarazioni per la pal'lte a•lmeno ·che r:igua·11da •le nostre ·relazioni coll'Austria.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL MINISTRO DELLA MARINA, DI BROCCHETTI

D. s. N. Roma, 6 aprile 1878.

Un rapporto del R. Console a Singapore del 26 febbraio scorso chiama l'attenzione su due articoli del Singapore DaiZy Times che annunz,iano «che il Barone Overbeck (Console Generale d'Austria-Ungheria in Hongkong) a nome di una società commerciale Britannica, il 12 dicembre 1877, sul piroscafo " Ame11ica " di bandie.ra inglese sbarcav:a presso H Sultano di Bruni suLla costa di Borneo e ne otteneva, mediante contratto la cessione d'un amplissimo territorio sulla costa Nord-Est di quell'isola, poscia si recava dal Sultano di Sooloo ed otteneva per consimili patti pure cessione di altro territorio, e così la costa dell'isola dalla bocca del Kimanis a Nord fino a quella del Sibmo ad Est, e con limiti indefiniti verso l'interno è venuta ora sotto il dominio d'una compagnia I:-1glese rappresentata dal Barone Overbeck, il quale, a quanto si dice, va a dare le sue dimissioni dalle funzioni di Console Generale Austro-ungarico per esercitare i didtti di Maharajah di SabaJ.i e Da,tti Bandam di Sandakan ».

Non mancò a ques,ti atti J.a presenza di un A~genrte Britann1ieo nelia persona del Governatore di Labuan e d'un legno inglese l'« Hart » a sua disposizione.

È da ricordare che su di una parte limitata di questo territorio si portarono le viste del R. Governo nei primi mesi del 1873 per lo stabilimento d'una colonia penitenziaria, e H « Govemo,lo » e la «Vedetta», Comandan,te Racchia ebbe,ro mi,ssione a questo oggetto.

Ciò che importa :notare si è la facilità con cui si può ottenere la concessione d'un vasto territorio dai nativi, come abbastanza lo dimostra l'esempio dell'Austria.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

T. 663. Londra, 9 aprile 1878, ore 0,40 (per. ore 1,55).

Aujou:rd'hui a commencé dans les deux Chambres la diSICus:sion au sujet du Message de la Reine relatif à l'appel des réserves. Disraeli a exposé longuement toutes les négociations qui ont eu lieu depuis la déclaration de guerre de la Russie. Il énumère les dangers du traité de Santo Stefano, ce pourquoi l'Angleterre aurait voulu que la RUJssie :fiJdèle à l'esilJII"it des traités de 1856 et 1871 consentit à ce que tous les articles de celui de Santo Stefano fussent soumis au Congrès. La formation d'une grande Bulgarie au détriment d'autres Nationalités, l'amoindrissement de la Turquie qui la soumet au joug de la Russie, l'agrandissement de cette dernière Puissance en Asie, la rétrocession de la Bessarabie sont autant de circonstances qui menacent la liberté des détroits, la navigation du Danube, la sécurité de l'Egypte et par conséquent celle de l'Empire des Indes, et consti,tuent en un mot un danger pour l'Europe ent,ière. Le refus de Ja Russie a obligé l'Angleterre à s'armer comme le font les autres Puissances. On n'appelle maintenant que les !P'remlières réserves qui compléteront une armée de 70.000 hommes, préts à étre expédiés pour les éventualités plus urgentes. Disraeli déclare que ces mesures ne sont polnL une menace de guerre, et il croit encore que la meilleure manière de résoudre ces difficultés est de soumettre loyalement au Congrès toutes les questions qui s'y rattachent. Il termine en exprimant l'espoi!r que Ja Chambre votera des remerc,iements à la Reine pour son message. Dans ,];a Charrnbre des Communes Northcote 'a ,tenu un >1anga,ge ana,logue et eucore moi!ns aiLarmant.

Gmnvlille dans la Chambre des Pairs et Gladstone dans la Chambre des Députés ont répondu qu'Hs ne s'opposera,ient rpas à 'la motion quoiqu'irls ne fussent pas d'a,ccord avec 1le Ministère.

Lord Derby a dit que l'appel des réserves n'était rpas le sujet pdndpal des désaccords avec ~ses Co11ègues. Au moment où je quittais ~la Chambre des Pairs la discussion continuait.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 666. Roma, 9 aprile 1878.

Nel ~suo Rapporto del 30 marzo scorso, n. 2024 di questa serie (1), ri.'E. V. mi

riferiva le idee manifestateglli dal Sig~nor di Btilow sullo scambio di lettere che ebbe luogo recentemente tra il nuovo Pontefice e l'Imperatore di Germania.

Questa corrispondenza, non meno che l'altra coll'Imperatore di Russia, rappresentano un passo assai significativr. fatto dal Vaticano nella nuova via che sembra essersi prefisso di percorrere.

A noi importa tener gli occhi aperti sopra tutto ciò che in questa direzione potrà essere fatto o tentato perchè un mutamento nello stato di cose esistente finora fra Berlino e la Santa Sede potrebbe avere della influenza, anche nei rapporti politici della Germania con l'Italia.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 827. Vienna, 9 aprile 1878 (per. il 12).

Da una conversazione ch'io ebbi col Barone Orczy potei sempre meglio conv;i,ncevmi ·che ·Ll Si~or Bratiano non ottenne da:l Gabdnetto di Vienna affidamento di sorta di appoggio qualsiasi nella questione della retrocessione della Bessavabia alla Russia. S. E. dicevamd in proposito: la Rumenia non aver ragione di protestare con tanta vivacità contro la domanda del Gabinetto di Pietroburgo, poichè in fin dei conti senza la guerra Russo-Turca essa avrebbe potuto lungamente ancora aspettare la sua indipendenza, che sarebbe stata ben felice di comperare al principio delle attuali ·complicazioni colla cessione di quel pezzo di territorio. Egli aggiungevami inoltre che se l'Esercito Rumeno aveva dato splendide prove di valore nella recente guerra, era però assolutamente infondata la pretesa che ora si vuoi accampare a Bukarest, che senza di esso i Russi non avrebbero mai preso Plevna. Egli finiva poi il suo discorso dicendomi: d'altronde si avrebbe gran torto d'impegnarsi in quella questione a favore della Rumenia, mentre non è affatto improbabile che da un giorno all'altro i Rumen~ cambino idea e cedano senz'altro alle domande del Gabinetto di Pietroburgo.

Come l'E. V. vede, questo linguaggio non è tale da lasciar supporre che ìl Gabinetto di Vienna voglia prendere a cuore quella questione, a cui sia a Bukarest che a Londra sembra vogliasi dare una importanza di primo ordine.

(ll Cfr. n. 58.

IL CANCELLIERE DELL'IMPERO RUSSO, GORCAKOV, ALL'AMBASCIATORE DI RUSSIA A ROMA, UXKULL

(Ed. in LV 24, pp. 381-386)

Pietroburgo, 9 aprile 1878 (1).

Lo.rd A. Lo.ftus m'a commun!iqué la Cir·culaiite que M. le Marquis de Salisbury a adressée aux Grandes Puissances sous la date du l er avril.

Elle a été soumise à un examen attentif et nous devons reconnaìtre la franchise avec laquelle elle expos.e les vues du Gouvernement de S. M. Britannique sur le Traité préliminaire de paix de San-Stefano.

Toutefois nous y voyons fort en détail les objections du Cabinet Anglais, mais nous y avons vainemenrt cherché J.es pvO!pOOitions qu'il serait disposé à suggérer pour la 1solution pratique .de la c.rise actuelle de l'Orient. M. le Ma:rquis de Sa1i,sbury nous dit ce que ile Gouvernement An:gla•is ne veut rpas, et ne nous dit pas ce qu'H veut. Nous •croyons' qu'iil sera'i't 'uthlce que Sa Seigneurie vouh'ìt bien Je faire connaitre rpour <l'inte11i,gence de Ja S•ituatiQIIl.

Quant à l'exposé des points de vue du Gouvemement de S. M. Bdtannique au sujet du Congrès, je ne puis que rappeler la marche que, de son còté, le Cabinet Impérnail. a suivie dans cette question.

Il a officiel!lement communiqué aux Grandes Puissarnces; •le te~te du Traité Préliminaire de San-Stefano avec une Carte explicative. Nous avons ajouté qu'au Congrès, s'il avait lieu, chacune des Puissances qui y serait représentée, aurait une pleine liberté d'appréciation et d'action, en réclamant le meme droit pour la Russie.

Nous ne pouvons que réitérer la meme déclaration. Veuiil.lez communiquer ila rprésente dépeche avec son annexe a•u Gouvernement auprès duquel Vous etes a.ccrédité.

ALLEGATO

PROMEMORIA

l) Il n'est pas exact de dire que le Traité de San-Stefano crée une nouvelle Bulgarie ni un fort Etat Slave sous le contròle de la Russie. La Bulgarie existait quoique dan_s un état d'oppression. L'Europe l'a constaté et a voulu y porter

remède. La Conférence de Constantinople a indiqué les mesures jugées propr'"s à atteindre ce but.

En suggérant ces mesures les Plénipotentiaires réunis dans la Conférence de Constantinople n'ont certainement pas eu la pensée de les rendre inefficaces, on doit admettre qu'elles avaient en vue de doter la Bulgarie d'une existence nationaie et d'une autonomie administrative réelles. En pareil cas l'état Bulgare quoique divisé en deux provinces aurait été constitué en germe et ce germe se développant sous l'égide de l'Europe aurait abouti au résultat que le Traité de SanStefano a pour but de faire arriver à maturité. Le refus opposé par la Porte et la guerre qui s'en est suivie ne permettaient plus, de l'aveu meme du Marquis de Salisbury, un retour pur et simple au programme de la Conférence de Constantinople; le traité de San-Stefano n'a fait que rendre obligatoire le consentement de la Porte à un programme de réformes plus complet, plus précis et plus pratique. Mais le fait meme que le Traité de San-Stefano est un traité préliminaire, indique que dans la pensée du Cabinet Lmpérial il ne s'agissait que de poser un principe sans préjuger définitivement l'application, qui exigeait des études techniques, une appréciation exacte des nécessités géographiques et la conciliation de nombreux intérets.

C'est aussi pourquoi beaucoup d'articles du Traité sont conçus en termes vagues laissant piace à des ententes ultérieures sur les modifications jugées indispensables.

2) Le Traité de San-Stefano n'a point placé le nouvel Etat sous le contròle de la Russie. Le Cabinet lmpérial n'a fait que ce qu'il avait déjà réalisé en 1830 pour la Moldo-Valachie. L'expérience a démontré que l'reuvre accomplie à cette époque dans ces Principautés était utile et a contribué à la prospérité de ces provinces. L'on n'aperçoit pas qu'il en soit résulté une prépondérance particulière de l'influence de la Russie dont l'équilibre Européen ait eu à souffrir.

O n peut ajouter que si la Moldo-Valachie, qui doi t son existence à la Russie et qui lui est limitrophe a su se rendre parfaitement indépendante d'elle, à plus forte raison doit-on compter sur le meme résultat pour la Bulgarie dont le territoire serait séparé de la Russie dans l'éventualité prévue d'une cession de la Dobrudja à la Roumanie.

3) Le terme maximum de deux années a été assigné à l'occupation provisoire de la Bulgarie parceque ce laps de temps a été jugé nécessaire pour maintenir l'ordre et la paix, protéger les populations Chrétiennes et Musulmanes contre des représailles réciproques, réorganiser le pays et introduire les institutions nationales, la milice indigène etc. etc. et aussi parce que si l'occupation avait été indéfinie, on aurait pu y voir un acheminement vers une prise de possession qui n'entrait nullement dans les vues du Cabinet lmpérial. Mais il va sans dire que ce terme étant approximatif le Cabinet Impérial est tout pret à l'abréger autant qu'il ,sera possible sans nuire au suocès de l'reuvre difficile qu'il s'agit de mener à bien dans l'intéret de la paix générale.

4) La délimitation de l'Etat Bulgare n'a été indiquée qu'en termes généraux. Le seul principe fixe qui ait été posé est ,celui de la majorité de la population et certes on ne saurait en imaginer de plus équitable et de plus rationnel.

Il répond aux objections puisées dans la différence de races des minorités, dont les intérets ont d'ailleurs été garantis par des stLpulations expresses. Mais l'application de ce principe a été réservée à une commission mixte dont les travaux d'enquete locale peuvent seuls dissiper les doutes et les incertltudes qui planent encocre sur ces questions contestées.

On reproche à la délimitation préliminaire d'assigner à la Bulgarie des ports sur la Mer Noire. Mais la Conférence de Constantinople avait jugé elle-meme que, sans débouchées sur la mer, ce pays ne pouvait pas prospérer. Quant aux ports sur la mer Egée, on n'a eu en vue que le développement commerciai de l'Etat Bulgare et certes, ce n'est pas la Russie qui sera appelée à profiter le plus de ce développement, mais bien l'Angleterre et !es Puissances dont le commerce

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méditerranéen, beaucoup plus actif que celui de la Russie, a toujours été un lévier puissant pour le maintien de leur influence politique.

5) Le Traité préliminaire ne piace nullement la Bulgarie sous la domination d'un chef ·Choisi par la Russie. Il est formellement stipulé que le Gouverneur sera élu par les Conseils administratifs indigènes avec la confirmation de la Porte et l'assentiment de l'Europe et que les membres des Dynasties régnantes ·en seront exclus. On ne voit pas quelles meilleures garanties on pourrait donner à la liberté d'éléction.

Quant à l'organisation de la Principauté elle est confiée à une assemblée de notables indigènes; le Commissaire Impérial Russe n'a qu'un droit de surveillance à exercer de concert avec un Commissaire Ottoman. De plus une entente entre les Grandes Puissances et la Porte est expressément réservée afin d'adjoindre au Commissaire Impérial Russe des Délégués spéciaux.

En attendant les mesures prov1soires prises par les autorités Russes pour l'administration du pays sont loin d'avoir en vue ·comme on l'affirme de faire entrer la Bulgarie dans le système politique de la Russie.

Il n'a presque rien été changé aux institutions existantes, auxquelles le pays était habitué. On a seulement veillé à ·l'exécution qui était défectueuse. Les quelques nuances qui ont été introduites sont: .l'abolition de la redevance de rachat pour le service militaire; l'abolition des dimes et leur remplacement par un impòt plus norma!, l'abolition du fermage des impòts qui était la source des principaux abus, et enfin le droit attribué ··aux habitants ·chrétiens dans les localités mixtes de réouser lors des élections ·ceux des Musulmans qui s'étaient antérieurement signalés par des actes de persécution fanatique à l'égard de la population Chrétienne. En outre l'Etat de siège où se trouvait le pays pendant la guerre rendant indispensable la nomination de Gouverneurs Russes, il leur a été partout adjoint des Vke-Gouverneurs Bulgares, afin qu'après la paix à mesure que la tranquillité serait rétablie dans le pays, ces Vice-Gouverneurs pussent se substituer aux Gouverneurs Russes sans que le cours régulier de l'administration du pays éprouvat aucune interruption.

Le but exclusif de toutes oes mesures provisoires a été de protéger le développerr.ent national et de rendre possible la réunion de la lère Assemblée Bulgare appelée à régler les institutions de la Principauté.

6) L'assertion que le Traité de San-Stefano aurait étendu l'influence de la Russie au delà des limites de la Bulgarie en stipulant des institutions améliorées pour l'Epire et la Thessalie a lieu de surprendre.

Si la Russie n'avait rien stipulé en faveur de ces provinces on l'aurait accusée de sacrifier les Grecs aux Slaves.

Si elle avait stipulé en leur faveur l'autonomie vassale que l'on blàme en Bulgarie, on l'aurait accusée de détruire entièrement l'Empire Ottoman et d'y implanter l'influence Russe. Le Cabinet Impérial a toujours compris la mission protectrice que l'histoire lui assigne en Orient dans un sens Chrétien sans acception de race ni de culte. S'il a stipulé des conditions plus complètes et plus précises en faveur de la Bulgarie, c'est que ce pays avait été la cause principale et le théàtre de la guerre et que la Russie y aV'ait acquios des droits positifs de belligérante. Mais en se bornant à stipuler pour les provinces Grecques des institutions améliorées, il réservait aux Grandes Puissances la faoulté d'en réclamer de plus étendues.

Il est également inexact que le Traité de San-Stefano ait stipulé que ces institutions fussent traoées sous la direction de la Russie. Le type général auquel elles ont été assimilées par le Traité est celui du réglement crétois qui a été octroyé par la Porte sous l'influence des Grandes Puissances. Le Traité stipule que l'application doit en etre faite par une commission spéciale où l'élément indigène soit largement représenté. Il est vrai qu'il oblige la Porte à consulter la Russie avant de le mettre à exécution, mais il ne lui interdit nullement de consulter également le·s Représentants des Puissances Amies.

7) La clause subséquente concernant la Protection des Membres de l'Eglise Russe a dù étre bien mal comprise pour étre assimilée à celle du Traité de Cainardji abolie en 1856. La clause de Cainardji concernait le Culte Grec Orthodoxe et pouvait embrasser tous les sujets Chrétiens du Sultan professant ce rite; le Traité de SanStefano mentionne exclusivement les moines ecclésiastiques et Pélérins Russes ou d'origine Russe, et elle ne stipule en leur faveur que les droits, avantages et priviIèges appartenant aux Ecclésiastiques d'autres nationalités.

D'après cela il est impossible de ,considérer comme juste l'assertion que l'ensemble de ces stipulations de San-Stefano est de nature • à accroitre la Puissance de l'Empire Russe dans des contrées où la population GreiCque prédomine au préjudice de cette nation et de tous les pays ayant des intérets à l'est de la Médi

terranée •·

8) On peu également trouver pour le moins exagérée l'affirmation que • l'ensemble des stipulations de San-Stefano concernant la réta:-ocession de la Bessarabie roumaine, l'extension de la Bulgarie jusqu'à la Mer Noire et l'acquisition du port de Batoum rendrait la volonté de la Russie prédominante dans tout le voisinage de la Mer Noire •.

La Russie a puissamment contribué dans le passé à émanciper la Grèce et la Roumanie. On ne voit pas que son pouvoir en ait plus profité que celui d'autres Puissances.

La rétrocess:ion de la Bessarabie Roumaine ne serait qu'un retour à un ordre de choses modifié il y a 22 ans pour des motifs qui n'ont plus ni raison d'étre ni titre légal ni méme de prétexte depuis que la liberté de la navigation du Danube a été placée sous le contròle et la garantie d'une Commission internationale et surtout du moment où la Roumanie proclame son indépendance et où l'Europe semble se disposer à la reconnaìtre.

Il faut remarquer en outre que cette rétrocession ne comprend pas toute la partie de la Bessarabie cédée en 1856. Le Delta du Danube en est exclu et le projet du Gouvernement Russe est de le rendre à la Roumanie auquel il avait été repris en 1857. Cette circonstance réduit considérabl<ement l'importance de !a rétrocession demandée au point de vue de l'infiuence sur la navigation des bouches du Danube.

9) Batoum est le seui bon port de ces parages. Il a pour le commerce et la sécurité de la Russie une grande importance. C'est le seui avantage positif que la Russie retire d'une guerre qu'elle a faite seule et ,qui lui a tant couté. Ce n'est donc nullement une cession gratuite. Elle est loin d'étre l'équivalent de l'indemnité pécuniaire qu'elle représenterait.

10) Quant aux acquisitions en Arménie elles n'ont qu'une valeur défensive. Il est possible que l'Angleterre préférerait voir ,ces fortes positions entre les mains des Tures. Mais par les memés motifs, la Russie attache du prix à les rposséder pour sa propre sécurité, afin de ne point avoir à les assiéger à chaque guerre ,comme la forteresse de Kars qu'elle a du <prendre trois fois dans l'espace d'un demi-siècle.

Ces cessions territoriales sont une ,conséquence naturelle de la guerre.

Si l'Angleterre avait voulu les épargner à la Turquie, elle n'avait qu'à se joindre à la Russie comme la proposition lui en a été faite à deux reprises, lors du memorandum de Berlin et lors de la mission du Comte Elston-Soumarokow à Vienne, afin d'exercer sur la Porte une préssion maritime collective qui aurait probablement suffi pour atteindre Ies résultats acquis aujourd'hui au prix d'une si grande effusion de sang.

Le Gouvernement Anglais s'y étant réfusé n'est pas fondé à contester aujourd'hui à la Russie qui a versé son sang, le droit de réclamer la création d'un état de choses qui la dispense désormais de pareHs sacrifices ou les lui rende moins onéreux.

Mais ce qu'il est impossible de comprendre, ce sont les conséquences que l'on

prétend tirer de ces rectifications de frontière pour la liberté du commerce Européen

de Trébizonde par la Perse.

Ces assertions sont en contradiction avec celles émises plus d'une fois par divers membres du Cabinet Britannique et d'après lesquelles la prise de possession par la Russie, méme d'Erzeroum et de Trébizonde, ne constituerait pas un danger pour les intéréts anglais. Les rectifications de frontière stipulées en Asie par le Traité de San-Stefano sont bien loin d'atteindre cette extension. C'est pousser la défiance jusqu'à l'extrème que d'affirmer qu'elles mettraient la Russie • en mesure d'entraver par des barrières prohibitives le système commercial Européen •.

11) Les reproches adressés au Traité de San-Stefano, concernant l'ìndemnité réclamée de la Turquie, ne sont pas mieux fondés.

Assurément le chiffre de cette indemnité e,st hors de toute proportion avec les charges écrasantes que la guerre a fait peser sur la Russie. Il se peut qu'elles dépassent également les ressources actueUes de la Turquie et augmentent pour elle la difficulté de saUsfaire aux réclamations de ses créanciers. Mais il faut observer que la Turquie a manqué à ses obligations envers ses créanciers étrangers bien avant la guerre par suite du désordre causé par sa mauvai.se administration. Il est permis de croire que si la paix se rétablit 1sur les bases rationnelles que le Traité de San-Stefano a eu en vue et auxquelles la sanction Européenne donnerait un aaractère solide et durable, il en résulterait pour la Turquie elle méme une diminution de dépenses et un accroissement de ressources qui la mettraient à méme de répondl.'e aux exigences de son crédit extérieur.

C'est en vue de ces résultats possibles que les st1pulations de San-Stefano relatives à l'indemnité ont été maintenues dans le vague dont on leur fait un reproche.

Si l'on ~cri.tique le chiffre, trop élevé de l'indemnité, à plus fort raison on eùt critiqué l'exigence d'un paiement immédiat. Si l'on avait stipulé un mode précis de paiement, il -eùt fallu empiéter sur un domaine déjà hypothéqué aux créanciers étrangers de la Porte. C'est ce que le Traité de San-Stefano s'est atta·ché à éviter en réservant la question à une entente ultérieure. Il est vrai que par cette précaution il s'ex,pose au soupçon d'avoir en vue de paralyser ou de dominer la Turquie pour plusieurs années, ou de méditer la transformation de l'indemnité en nouve!les acquisitions territoriales.

Il eut été p1us simple d'y voir un désir de ménager la Turquie aussi bien que les intéréts de l'Europe et de maintenir le Gouv.ernement Turc dans la voie d'une fidèle observation de ses engagements et de· rel.ations pacifiques profitab1es à tous. Mais contre la méfiance il n'y a point de remède.

12) Dans la conclusion de la dépeche du Marquis de Salisbury on apprend avec pla,isir que • le but du Gouvernement de S.M. Britannique et son désir ardent sont toujours d'assurer un bon Gouvernement, la paix et la liberté des populations auxquelles ces bienfaits ont été étrangers •.

On voit également avec sati.sfadion l'aveu franchement fait, « que cette politique a été :frustrée par la malheureuse résistance du Gouvernement Ottoman lui-méme, qu'en présence des circonstance's modifiées du temps actuel, le méme résultat ne peut pas ètre obtenu dans la mème étendue par les mèmes moyens (c. a. d. le programme de la Conférence de Constantinople); et que de grands changements peuvent ètre et seront sans doute nécessaires dans les Traités par lesquels le Sud-est de l'Europe a été gouverné jusqu'ki.

Si l'on ajoute à ces ~considérations, celle que 1es refus reitérés du Gouvernement Anglais de ,s'associer à une pression matérielle collective à exercer sur la Porte, ont empeché l'Europe d'obtenir pacifiquement les résultats désirés par le Cabinet de Londres lui mème, on devra reconnaìtre que la guerre et la paix de San-Stefano ont répondu aux exigences de la situation que le Marquis de Salisbury a constatée avec une grand'e franchise et une grande élev:ation d'esprit.

Cette situation se résume ainsi: Les Traités existants ont été successivement enfreints depuis 22 ans, d'abord par le Gouvernement Turc qui n'a pas rempli ses obligations envers les Chrétiens, puis par les Prindpautés Unies, par l'occupation :française de Syrie, par la Conférence de Constantinople elle mème ~constituant une ingérence dans les affaires intérieures de l'Empire Ottoman et en tout dernier lieu par l'entrée de la flotte Anglaise dans les détroits; d'autre part le Marquis de Salisbury reconnait lui meme que de grands changements peuvent et doivent etre faits dans les circonstances actuelles.

II nous reste à apprendre comment Sa Seigneurie entend concilier pratiquement ces Traités et les droits reconnus de la Grande Bretagne et des autres Puissances avec les fins bienfaisantes vers la réalisation desquelles l'action unie de l'Europe a toujours été dirigée c. a. d. un bon Gouvernement, la paix et la liberté assurée aux populations auxquelles ces bienfaits ont été étrangers.

II reste également à connaitre comment en dehors des bases préliminaires posées par le Traité de San-Stefano, Sa Seigneurie entend atteindre le but désiré par tous, en tenant en meme temps un juste compte des droits acquis par la Russie pour les sacrifices qu'elle a portés, et portés seule, afin d'en rendre la réalisation possible.

La dépeche du Marquis de Salisbury ne contient aucune réponse à ces questions. C'est pourquoi il semble que les considérations qu'elle renferme auraient plus naturellement trouvé leur piace au congrès où les Plénipotentiaires ayant tous une pleine ,et entière liberté d'appréciation et d'action, auraient été à meme de formuler, à còté de leurs objections, des propositions pratiques de nature à assurer une entente pour la solution des difficultés actuelles dans l'intéret général d'une pacification solide et durable de l'Orient.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 257/40. Londra, 10 aprile 1878 (per. il 14).

Ho l'onore di confermare col presente rapporto i miei telegrammi n. 83, 84, 85, 86, dn data dell'8, 9 ,e 10 AprHe (1), relativ[ alle ~mportanti sedute del Parlamento inglese di jeri e di jeru 'l'aUro, ed alla ll"i'sposta del principe di Gortchakoff pubblicata jeri sera dal Times, a cui era pervenuta telegraficamente,

e ·che trasmetto qui unita a1WE. V., abbenchè io supponga che l'E. V. ne avrà avuta cogniz-ione.

I discorsi più rimarchevoli, nella Camera dei L.ords, furono quelli di Lord Beaconsfield e di Lord Derby, al quale ultimo rispose Lord Salisbury. Lord Beaconsfield con un brio eloquente che provocò più volte gli applausi dell'Assemblea passò in rassegna tutti i negoziati che ebbero luogo colla Russia fin dall'epoca della dichiarazione di guerra di questa potenza contro la Turchia. Quindi esaminando il trattato di San Stefano nei suoi varii particolari egli accennò i pericoli che, a suo credere, esso creava per l'Europa in generale, e più particolarmente per l'Inghilterra. Il quasi annientamento dell'Impero Ottomano metteva in mano della Russia la libertà degli Stretti e del Mar Nero; la retrocessione della Bessarabia era una minaccia per la libertà della navigazione del Danubio, e la estensione dei possessi della Russia nell'Asia Minore, creava un pericolo per le comunicazioni dell'Inghilterra col suo impero delle Indie, che era di supremo interesse per essa di difendere.

Infatti diceva egli, nello stesso modo che alcuni anni sono, Ibrahim pacha a:Ua tes,ta d'un Esercito Egi:z.io minacdava Costantinopoli, \La Rus:sda potrebbe a sua volta spingere una spedizione contro l'Egitto, e così interrompere la via del Canale di Suez. Lord Beaconsfield in presenza di una tale situazione e visti gli armamenti che fanno le altre potenze Europee, crede che anche l'Inghilterra debba provvedere a tutte le emergenze col chiamare sotto le armi le prime riserve che serviranno a costituire, in due corpi d'eser.cito, circa 70.000 uomini pronti per qualsiasi eventualità. Una tale determinazione del Governo Inglese non è una minaccia di guerra; al contrario Lord Beaconsfield è tuttora di avviso che queste questioni si potranno sciogliere pacatamente in un Congresso. Lord Derby si mostrò alquanto irritato, dichiarando che la chiamata delle riserve sotto le armi non era la principale causa del suo ritiro, dovuto ad un complesso di circostanze che egli accennò vagamente. La circolare del Marchese di Salisbury fu oggetto delle sue critiche, ed il nobile Lord, esaminando quali alleanze aveva da sperare l'Inghilterra in caso di guerra, conchiudeva che essa non poteva fare assegnamento sopra alcuna delle grandi potenze, la Germania, la Francia, l'Austria, l'Italia, e non tralasciava intanto di pronunziare intorno alla politica di queste potenze alcune parole che a molti sembrarono inopportune. Lord Salisbury rispose con qualche vivacità a Lord Derby circa le critiche da questo fatte alLa circolare del l • Apri·le, e, gtustifica,llido ila nuova poldJtica più accentuata del Ministero, conchiuse nello stesso senso che Lord Beaconsfield.

Nella Camera dei Comuni la discussione durò per ben due giorni. I discorsi più :rima.rcarti. furono quelli de'l Cancel.Liere de1l1lo Scacchiere, del Signc::-Hardy attuale Ministro delle Indie, e quel·lo del Signor Gladstone della opposizione. I discorsi dei Ministri non si scostarono in sostanza da quelli dei loro colleghi nella Camera dei Lords, ed il risultato finale della discussione fu l'adozione, in entrambe le Camere, di un indirizzo di ringraziamento alla Regina per il di Lei Messaggio, col quale Essa annunziava la chiamata delle riserve sotto le armi. L'incidente più notevole nell'ultima seduta della Camera dei Comuni fu la domanda indirizzata al Cancelliere dello Scacchiere, se egli conosceva il memoriale del principe di Gortchakoff in risposta alla circolare del Marchese di Salisbury, e che compariva in quel momento nella terza edizione del Times. Il Ministro rispose 'Che ta,le documento non gli em noto. Ma oiò non ostante non s1i ha luogo di metterne ,in dubbio ~la esattezza, imperocchè desso è nuovamente :D1prodotto dal Times di questa mattina. Dal complesso della discussione anzi accennata e dal memoriale stesso del principe Gortchakoff si può arguire che il trattato di San Stefano non è intangibile e che, da ambe le parti, vi ha discreta buona volontà di venire ad un accordo in proposito e di sottoporlo alla discussione del Congresso, la di cui possibilità, se non probabilità, sorge di nuovo. Tale sembra anche essere l'opinione di Lord Salisbury, il quale nella conversazione che ieri ebbi con lui, mi lasciò intravedere che egli si aspettava che una terza potenza prendesse l'iniziativa di una qualche proposizione a quel riguardo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL MINISTRO AD ATENE, MAFFEI

(Archivio Corti)

L. P. Roma, 11 aprile 1878.

Ti ,sono assai grato per le tue due rparticolad Quel,la del 4 (l) g,t1.mtami stamane mi interessò in sommo grado e ,ti raocomanldo caiLdamente di cont1nua,re a farmi 'conoscere tutto quello che puoi raocog:1iere sopra queste praticlle extra ufficia[i ,ed emiD.entemente ir,regol!ari. Già 'conosci abbastanza H mio cal'arbtere rper figura-rrti che effetto mi ~aoc1ano. Ho vi,sto il Lomba,:rdos e vedo spesso 11 Parparrigopoillo, ma ~con essi mi ,tengo sempre suiLle generali, e non comprometto nè lascio compromettere l'Italia in nulla. Bella politica sarebbe quella di com

promettere il Governo nelle cose di Grecia, per trovarsi poi un giorno senza saperlo i:rnpe.gna:ti <in una ,guerra da ,cui tutti ri!fuggivamo. Io sono poi d'a'V'Viso che non sia onesto d'dncoraggiare i Gr·ec.i a moV1imenti dnconsUilti dai quali potrebbero ven,ire gravi caJ!amdltà per J.oro 'stessi. In cose così importanti devono essi prendere J.a reSiiJonsabli:ldrtà dei rispettivi ,a,tti ed a noi non conwene fare altro che prestarci ai doveri di umanità nei limiti della prudenza. Non hai dunque che a ·Contilllua,re neilJ.,a via che hai segudto finoil"a, e ne sarò contentissimo. Ti ringrazio delle tue congratulazioni. Ma fra noi ti dirò che dovresti piuttosto oompilan,germi. Mi hanno rproprdo preso per J.a gola per mettermi qui e mJi trovo come uno che si trov:i ai lavovi forzati. Stavo così bene a Costantinopoli e qui invece sono sui carboni ardenti. QueSiti aff,a:r'i de11J.a Gil"ecia ,ti diano un

·esempio delle lotte che ho da sostenere. E ve ne sono degli altri ancora più gravi. Dio faccia che io sia presto tolto da questa selva oscura. Io non ho preso ancora nessuna determ:inazione 1pel Segretario GeneraJ.e. TornlieWJ.i fu ri'Vocato che pare sia questa un:a formalità per la qua1le si passa ogni qua[volta v'è un cambi,amento di Mlinistro. Io non J.'ho conferma,to ma frattanto ne fa provvisoriamente le funzioni, il che non mi è discaro essendo egli al giorno di tutto. Ma H solo al quaJ.e io ho pensato peil" questo posto sei tu. Oi conoscdamo da tanti anni abbiamo fiducia l'uno nel!l.'a:Ltro e rpotressimo oosteneil1c:i a vicenda nel presente e nell:avvenire. Che ne dici? Te ne avrei scritto prima se non fosse che nei passati giorni fui ta(!:mente prenccupato da1Lla diiS'cus,sione che non ebbi animo per altro. Ti pregherei dunque di farmi conoscere le tue disposizioni in proposito. Ed anzi ti sarei grato se quando avrai ponderato la cosa tu volessi mandarmi un te1eg,rarrnna, usando run linguaggio ·un. rpò ~coperto, 'tanto per non far conoscere i tuoi pens:teri a tutto H Gabinetto·. ,Sarebbe cosa di molta importanza di non lasCiiar v;enire qui .un uomo nuovo a~l mestiere, 'che non mi potrebbe essere di nessuna utilità, e che vorrebbe introdurre altri elementi nel servizio Diplomatico. E torniamo alla politica. Il dispaccio di Depretis dell'll marzo 4114 è verissimo nel fondo. Se non c'è più .guer:ra chi va a proporre che si prendano alla Turchia anche quelle poche provincie che le rimangono secondo il trattato di S. Stefano? Ma non vedo l'opportunità di entil"are in queste dilscussionli e non ti '5a'rà difficile dii e·vita11le. Stamane venne Lombardos a vedermi e voleva gli dicessi di, continuare le insurrezioni di Tessaglia e di Epiro, il che fa,nno altri. Pe:r me non ho ,cuoce di consigUa>re delle stragi di cud non vedo chiaramente i vantaggi. Ad un lungo suo ragionamento risposi col seguente quesito. Noi siamo innanzi ad una minaccia imminente di guerra fra l'Inghilterra e la Russia. L'una e l'altra fanno grandi sforzi per attirare la Turchia dalla loro parte, la natura umana essendo piuttoso poil"tata per gli amici che per i nemici, sembra più verosimile che in quel caso la Turchia si metta coll'lnghilterra. Ci troveremmo dnnque innanzi ad una guerra tra ,J.a Russia da una parte e la Turchda daLl'altra. Che farebbe la Grecia in queHa eventualJi,tà? Ed ail quesito non seppe ri.srpondere. Si conchduse non c'era per oca che da barcheg.g:iare e aspettare 'gH eventi. E rper noi ~ti ripeto si conviene J.a massima prudenza per non compromettere J.'l<ta<lia neJ.le future comrplicazioni. Mli farai dunque sapeil" le rtme dtisrposiZJioniÌ circa H Segreta.do Generale. Ma come ti dicevo non ho preso alcuna determinaz,ione anche rperchè rnon ho ben capito Je lintenzionJi di TornieHi. E non sarebbe deil tutto impossibile che rimanesse ancora lui.

È un affare delicatissimo nel quale sono obb11gato a procedere co~1la massima prudenza. Sarebbe anche bene che la tua risposta non si capisse nel Gabinetto. Potresti per es., se sei disposto ad aeoet,tare telegra:Larmi: • j'agirai dans le sens de votre letke particu1ière du 11 A vrH ». In caso diverso potres1ti dire : • j e vous réponds tpar 1a poste • .

IL CONSOLE A TIFLIS, ROBECCHI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 22. Tiflis, 11 aprile 1878.

Or sono quattro giorni il Generale Oklobsgio che comanda sempre il distaccamento del Rion è partito da Tiflis per recarsi, come ho scritto nel mio precedente rapporto, a ricevere la consegna del porto di Batum. Corre voce però, e la credo ben fondata, che Dervisch Pascià comandante di quel porto e del

distaccamento che lo guarda, contrariamente agli ordini prima ricevuti, ne

abbia ora di tali da Costantinopoli che gli vietano di farne la consegna. Nè fa

meraviglia dal momento che, malgrado l'avvenuto scambio delle ratifiche, di

non poche fra le cose stipulate nei preliminari di pace di Santo Stefano (nè

delle meno rilevanti) si vede sospesa l'esecuzione.

Parecchie delle truppe che stavano in Armenia vanno giungendo al Cau

caso; dicesi che ne verranno tre divisioni, destinate in gran parte a passare il

Mar Nero, per rinforzo sia dell'armata sul Danubio, sia di altra divisata sul

confine dell'Impero austro-ungarico. Vengo informato che vari distaccamenti

hanno preso imbarco su vapori della Compagnia Russa nella rada di Poti.

A questi movimenti militari verosimilmente si connette l'arrivo del Gene

ra,Le in Oapo Lol'lis MeH.koff, jeri avvenuto. E~i è a~rmeno dri Tifl1is, ed ebbe dai

suoi concittadini assai festevole, quasi sollenne, acco~ienza, che contva1sta colla

modesta già fatta al Granduca Michele allorchè qui ritornò dal campo. Partirà

tra breve per Pietroburgo, a ~ra,ggiungervi quest',u1timo, anda,tovi da una de

cina di giorni, forse per prender parte a qualche importante assemblea delle

sommità militari dell'Impero in previsione di possibile rinnovamento di ostilità.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA

(Archivio Corti)

L. P. Roma, 12 aprile 1878.

MiiHe graZiie per ,la sua gentHissiJma dehli 3 del pr,esente.

Le os:servaZJiond .che E1la mi fa droa La modi.fi,caz:ione di ·codesto personale mi mettono in ,grave ,iJmharazzo. Ll Mal'ocohetti iu per vari anni mio col,lega a Londra, di modo che o1tr,e J,e ve1azioni di 'oolllega esistono fra noti eziandio i 'legami <di ami-oiZ!ia. EgU è giovane assai in,te]Hgente, fece semJpre hen:issimo :H suo dovere nè mai intesi alcun Lamento da quelli ehe :llurono suoi eapi. Che anzi il conoscer,e ·egllii perfettamente d!l paese, la lingua, il-e tradizioni dell'ambasci<arta \lo rendono più di ogni ~aLtro ,a,tto a1Ll'ooemptmento di eodesto uffido di l o Segretario. Egli andò temporaneamente alli'Aja, ma da ann:i ebbe dal Mimdstero l:a p11omessa delJa ;successione di Demarlino a ,codesto posto di l o Segretario. A questa ~omessa fui anzi ·,parte per l'~amddzi.a che mi llega a chi ll!a riceveva .ed a ehi la formul:av:a. E w è infine Ja mgione del:l:a ,gliJUlS<tiZiia, Maroc,chetti essendo ptiù anziano di Zannini. Per queste ragion·i io pregherei 'l'E. V. di 'roconsiJderare benignamente Ja rposdzdone in 'cui ver:rei messo da'l far :passare d!l Zannin.i d<nrnanzi al Marroochetti e' se rnon V1i ~sarebbe mezzo di provare :iJl,secondo. Ohe se l'E. V. rnon muta,sse d',avvtso ,io narturaJJ:mente non vovrei fa11le eosa ~sgradita, ma sarei costretto ad alil.egare a Ma,roochetti ,la :rngione del rifiuto. C'è un a;Ltro dtplomartico assai ;più anziano e dist~nto del ZannMID., H qrua!le nel lasci,arre CostalllJtinopollii m'esprimeva l'a;spiraz,ione di venire a Londra ed è H Cav. Cova, Consi,gUere di Legazione a Madl'id. Ma preferd:rei il Miarocchett:i pel'chè ne ebbe formale promessa ,e si trovca in una posizione tanto inferiore ai suoi titoli. Si metta la prego ne' miei panni .e comprenderà come sia diffid~e per un uomo di carriera come sono io di d1partirsi da ce11te re,gole e da determinati impegnri nei ranghi linferiori. del Servcizio·. Io non prenderò dunque alcuna determinazione in proposito finchè abbia nuovamente cinteso il parere d:i V. E. sulla materia.

L'E. V. rileverà daUe paro[e che ebbi a pronunoiare alla Camera come mi prefiggessi di tenere H Governo libero da qualunque impegno per l'avvenire. È questo un ,sentimento taJmente rpredom·inanrte nel paese che non m'era permesso non tenerne conto. Cciò non toglde 'che se vi sono negozdati tra le varie Potenze non rprendiamo dn considerazione quelile transaz,ionri che sarebbero conformi agli interessi delle varie rpa!'ti, tra quali non ,sarebbero certamente ultimi queHi dell'Inghilterra che in vari punti corrcispondono ,senza dubbio con i nostri. Dei sentimento generale del:la Camera l'E. V. potrà farsi un adeguato criterio leggendo i relativi discorsri..

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, MENABREA, A PARIGI, CIALDINI, A PIETROBURGO, NIGRA, E A VIENNA, DI ROBILANT

T. 296. Roma, 13 aprile 1878, ore 13,05.

Le Chargé d'Affaires du Roi à Constantinople mande (l) que, par suite d'arrangement avec la Porte et avec consentement de la Russie, l'Autriche occupera l'ile d'Ada-Kala (sic) dans le Da,nube. On me télégraphie de Bukarest (2) que le Prince Gortchakow ayant annolliCé l'ar:rivée d'un fonctionnaire :russe chargé de régler le passage des troupes Impéria~es par la Prindpauté, le Gouvernement Rouma1in se propose de répondre qu'aucune Convention ne pour:rait ètre conclue à cet égal."d entre la Russd:e et la Roumanie, avant que les Puissances ne se ,soient prononcées au sujet de ~l'occupation Russe en Bul,garie.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 566. Roma, 13 aprile 1878.

Mi sono regolarmente pervenuti i rapporti di Lei fino al N. 827 in data dei 9 di questo mese (4). È qui acchiuso un paragrafo in cifra.

ALLEGATO

ANNESSO CIFRATO

On attribue à l'Autriche-Hongrie le dessein de vouloir imposer à la Serbie ainsi qu'aux autres Etats existants déjà, ou devant etre créés dans la Turquie d'Europe, une ligue douanière et militaire. Les hommes d'état en Serbie, admettent volontiers une union économique, mais ils considéreraient une union militaire comme devant entrainer la perte de l'indépendance nationale. M. Ristich a dit au Comte Joannini qu'il ne pouvait, après mure réflexion, concevok que la Serbie piìt se soumettre aux aspirations de l'Autriche.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 216. Pietroburgo, 13 aprile 1878 (per. il 20).

Rispondendo al dispaccio di questa Senie N. 240 del 29 ma·rzo s:co~rso (1), mi pre~io d'infnrmare l'E. V. che il Gabinetto di Pietroburgo ha ricevuto pux esso comunkaz~one dei,la memmia del Gove,rno Rumeno del 25 febbraio (9 maTzo) scorso, destinata ad esse:re presenrtata aHa conferenza eurQ~Pea.

L'accogLienza fatta a questa memoria dail. Governo :russo, può dedursi daUe osservazioni contenute nel documento, qui urn·to, che il Pl'inc~pe Gortchakow si riserva di presentar.e 'a'l Congresso e che servi:rà qudndi di rirs:posta aUra memoria rumena.

Il Signor De Giers nel rimettermi una copia di dette osservazioni, mi pregò di considerare questa comunicazione come affatto ufficiosa.

ALLEGATO

0BSERVATIONS SUR LE MÉMOIRE ROUMAIN RELATIF À L'ÉCHANGE DE LA BESSARABIE

ROUMAINE CONTRE LA DOBROUDJA.

l. -Il est notoire que la navigation du Danube s'est développée avec une grande rapidité après le traité de Paris. C'est la conséquence naturelle du déblaiement des embouchures du fleuve par la commission Européenne, entreprise qui a couté des millions n'appartenants pas à la Roumanie. La voie fluviale étant libre, des batiments de toutes les nations purent entrer et sortir du Danube; plus la passe devenait facile et commode à la suite des travaux de la Commission Européenne, plus le mouvement commerciai s'accentuait. Ces faits sont patents. Cependant le mémoire Roumain cherche à prouver que la prospérité de la navi

gation danubienne a été la conséquence logique de l'annexion de quelques districts de la Bessarabie à la Roumanie et que d'après une loi immuable de l'histoire les progrès de toute navigation fluviale se trouvent toujours en proportion directe avec l'étendue des acquisitions territoriales faites par les Etats riverains. Cette argumentation est si complètement absurde qu'on s'étonne à bon droit de la trouver dans un travail ayant quelque prétention à un caractère sérieux.

2. -Le mémoire affirme que chaque agrandissement territorial des Principautés était accompagné d'une augmentation correspondante de leur bien-ètre. Il oublie quc les Principautés doivent leur prospérité exclusivement à la Russie qui, à la suite de chaque guerre avec la Turquie, ne manquait pas de stipuler en leur faveur des droits et des privilèges nouveaux. Ne parlant que de la diminution du territoire Roumain, le mémoire . p asse sous silence l'annexion projétée de la Dobroudja. Cependant cette annexion pourrait offrir à la Roumanie -si le gouvernement n'était pas dépourvu d'esprit d'initiative -des avantages considérables, tels qu'une grande étendue de ·còtes sur la mer, avec des ports excellents camme Soulina et Kustendjé, des pèches très riches etc. Mais les intérèts des populations ne préoccupent guère le Ministère Roumain. Cela résulte clairement de l'état actuel de la partie de la Bessarabie annexée par le traité de Paris et ruinée par l'administration Roumaine. Les riches salines qui s'y trouvaient

jadis et qui nous donnaient un revenu considérablc, sont aujourd'hui abandonnées et inondées d'eau. Le commerce d'Ismail paralysé, les colonies bulgares aux abois, tout cela s'explique par l'apathie et les abus des autorités Roumaines, par une persécution aveugle de tout ce qui pourrait rappeler les liens d'origine de ce pays avec la Russie.

3. -Le Gouvernement Roumain se passionne pour une mission imaginère dont il s'investit lui-méme, celle d'étre le gardien des intéréts Européens sur le Danube. C'est une figure de rhétorique, dénuée de signification. Les intéréts Européens sont confiés sur le Danube à une commission Européenne et personne n'a songé à remettre leur surveillance aux Roumains.

En faisant découler sa prétendue mission du traité de Paris, la Roumanie semble maintenir l'ensemble et l'esprit de ce traité qui la considère elle méme comme partie intégrante de la Turquie. Les Puissances Européennes ont d'ailleurs été si éloignées de la pensée de confier au gouvernement Roumain la garde de leurs intéréts quant aux bouches du Danube, qu'elles ont fini par annexer directement à la Turquie en vertu du protocole du 6 Janvier 1857 le Delta du fieuve

c.a.d. la plus grande partie du territoire voisin de ces bouches que le traité de Paris attribuait à la Moldavie.

4 -Le mémoire donne à la rive gauche du Danube une préférence mystérieuse sur la rive droHe, en affirmant que c'est uniquement en restant maìtre de la rive gauche que la Roumanie pourrait garantir la sécurité de la navigation. Ce principe sert d'argument principal contre la rétrocession de la parcelle de la Bessarabie réunie par le traité de 1856 à la Mo1davie, à une époque où la Roumanie elle méme n'existait pas encore et où il n'était question que des provinces Danubiennes sous la suzeraineté àe la Porte. La possession par la Russie d'une des rives de l'embouchure de Kilia est considérée par le Gouvernement Roumain comme un danger Européen. Il nous adresse ainsi à nous mémes les plaintes qu'il formule contre nous en faisant appel à l'Europe et semble vouloir fermer la voie à toute entente amicale.

5. -Le mémoire Roumain menace l'Europe de la perSIPedive d'une commotion intérieure dans le pays si ses frontières sur la rive gauche du Danube étaient modifiées et présage dans ce cas de nouveaux troubles en Orient. La Roumanie ferait mieux de concentrer son attention sur son organisation intérieure qui peut seule garantir son avenir. Elle oublie que la vitalité d'un Etat ne dépend pas seulement du sang versé sur les champs de bataille, mais encore du dévéloppement politique de ses forces. Ce gage serait le seul que l'Europe pourrait apprécier à sa juste valeur.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Archivio Corti)

L. P. Vienna, 14 aprire 1878, sera.

Ti vingra~io per la tua lettera del 9 corrente (2). Già ti ho detto ·l'ottima impressione 'prodotta qui da,Lle tue pa•role .in viJsposta a'l OavaHott.i però non con

viene dissimuJar,si che ila fiduda che si ha a Vienna sul conto dffiil'.Ltail.ia riposa esclusivamente su di te. Se per disgrazia quindi dovessi lasciare il portafoglio non so proprio cosa nascerebbe. Mi spaventa grandemente quindi ciò che mi dici, tanto più che non posso immaginarmi che Cairoli riesca a mantenersi a lungo nelhl posizione·di equd'1~br,io dn cui rpre•ss'a ·poco è og,gd.; forzatamente dovrà ilnciiJi.nare marcatamente verso ·la sinistra accentuata, ed aHo!l'a non mi ddssimulo che non rpotra[ più camminare con lui. Queste cose Hayme11le deve vederle ed anzd panni che le scil"liva qu~ dai ·d1scorsi che mi si fanno. Sta dii fa,tto ·come mi dici che la discussione avvenuta n·el nostl'o Pa,ruamenrto mise .in luce una corrente piuttosto anrtirussa, questa è d'altronde piuttosto •la nota doi!Ildnante lin Europa ma in quanto a far la guerra alla Rus.sia, il n'en est pas question, salvo l'Inghilterra non vi ha Potenza che ne abbia ombra di volontà c.oonp;reso il.'Austrlia e mai1grado H_ chauvinisme degilli Ungheresi. Per conto mio !dten,go quasd iliuorli di dubbio la guerra Angilo-Russa poiichè ~e poche concessioni che Ja RUJSSia po•trebbe fare non contenterebbero ma'i l'Inghiilterra. Sono liieto d[ sarpe,re ora da te con cerlezza che non vi iha 1pmrola d!i vero neHa voce co~rsa d'armamenti da pall1te nostra, essi sarebbero pe:r ora inorppoll'tund. Procediamo •pe!l' ora con im.parzia,hltà e fermezza e nuNa awemo da temere venendo a scorppia~re la ·gue,rra, si vedrà contro chi ~a no~stra neu,tra:Idtà potrebbe avere d'uopo dd. ·essere tut•elata e a,]il'uopo s1i provvederà. Su!i ne.gozriarti dii Pietrobu:rgo si tien·e qui iii. segreto ii più assoluto con tutti; ti sc·rlivo ail. rLguardo •un ~rapporto ufficiaile og.gli_ stesso. Delil.'az•ione mediatdce de:Ll.a Ge~rmania se ne pa·v1a nn rpò orvunque ma dalle ,iJnda,ginli da me fatte mi risulta che essa sia fin qud più che al,tro un pio desiderlio. L'aZJione di Bismar.ck si ,sarebbe mantenuta sino ad oggi nei limiti i più platonki tanto a Vienna che a Londra, ed essenzia11mente a Pietrobuvgo.

Dacchè mi fai cenno della questione del Segretario Generale te ne parlerò io pure con quella franchezza che mi è imposta dall'amicizia che ti professo. Compl'endo che finora Slii ·l1ima:sto Htubanrte a prendere una. decisione; sta pe,rò di fatto che quel·la incer•tezza tci toglie forza nel Gabrunetto e dinanzi a1Ha Camera poichè ilasoia facHmente ad mdoVJinare che se non ti ·declidi si è .perehè non sei ancora fermamente risoluto di conservare il tuo portafoglio. Tutto ben considerato dunque se fossi in .te mi [1isolv·erei a tenere Torndelili, tanto più •che la poJ.i,tica ila farad sempre rtu. Oredo che eg;l'i :i:n fondo desidera restare dunque .H servoirà come vorra·i essere serviJto. In quanto a CurtopasSii con 'tutta rnanchezza t'i dirò che non ilo prenderei se ·fossi ail. tuo ,posto, egli ha un ing.egno e non poco anzi, ma è la negazione del lavoro, potrebbe far la politica per un Ministro che non sapesse farla e lascerebbe lavorare aHr!i sotto dd lui, ma con .te la sua az:ione sarebbe assolutamente nuila. Da quel che ti dico a suo rligua,rdo vedi che non c'è pericolo

che gli dica che mi hai parlato di lui. Ti ringrazio ancora per il telegramma mandatomi la sera del 9. La Wiener Zeitung della sera ;solo organo avoué di Andrassj pubblicò per intiero il tuo discorso, a proposito notai che nei rendiconti sommari della maggior parte dei nostri giornal:i non fu fatto cenno delle tue parole sull'Austria.

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L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 833. Vienna, 15 aprile 1878 (per. il 18).

Mentre molti credono ad una possibile azione comune dell'Austria-Ungheria e della Gran Bretagna nella presente fase della questione Orientale, ed altri che riconoscono quella non esistere, ammettono però un'azione parallela di quei due Governi, e:redo non inopportuno far rilevare all'E. V., che fino ad ora almeno l'azione politica del Gabinetto di Vienna non ha cambiato affatto da quello

ch'essa fu nei trascorsi due anni e mezzo nel suo modo di svolgersi. Oggi come in passato H Conte Andràstsy mantd.en'e esclusivamente i suoi scambi d'[dee e negoziati nella cerchia dell'alleanza dei Tre Imperi lasciando assolutamente all'infuori di essi del pari il Gabinetto di St. James, come quello di Versailles e del Quirinale. È bensì vero che il Primo Ministro Imperiale nulla maggiormente desidwa che di vedere ,viun>il'ISi iJ. CongreiSSo; ma se ma1le non mi appongo, Egli non vorrebbe presentarsi al tappeto verde, senza avere la certezza che quanto Eglli ~sarebbe per proporre a~Le ,potenze, a tutela degM d:ntereSISii ,generali Europei, ed anzi tutto a guarentigia di quelli Austro-Ungarici, sarebbe già in precedenza accettato sì a Pietroburgo che a Berlino.

IL CONSOLE A GIBILTERRA, CARCANO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 70. Gibilterra, 16 aprile 1878.

Pochi giorni fa, giunse in questo porto, un Piroscafo Inglese, carico di Fieno in balle pressate, provvista per questa Piazza Forte, che fu con ogni sollecitudine disbarcata dai Militari e trasportata nei relativi magazzini.

Non ho potuto avere esattamente la quantità di tale fieno, credo però di non el'll'a,re dtcendo, ch'è di 1.000 o 1.200 Tonnellate.

L'arrivo e lo sbarco di tale materia ha prodotto abbastanza sensazione nella popoLazione, attesoohè si sa che 1e UJlrtlime proyvi,ste che si fan~l'o da queste Autorità Militari, in previsione di guerra, sono appunto i viveri per le bestie da soma, di cui havvi scarso numero in Gibilterra.

Questi abitanti non rammentano, dopo la guerra di Crimea, altra circostanza, in cui le Proviande Militari, abbiano completato anche questo articolo.

Continuano sempre i lavori alle Batterie corazzate per i Pezzi di 38 Tonnellate; quella vicino al molo nuovo, progredisce assai, ed in questi ultimi giorni si ,aumentò pure ill [JJUJmero degl1i orperaj a>lle a>hllre due Ba~tterde, verso il m01lo vec'Cll!io ed Ln prossimità a>lla Chiesa protesta>nte (1).

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5 -Documenti Diplomatici -Serie II -Vol. X

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, MENABREA, A PARIGI, CIALDINI, E A PIETROBURGO, NIGRA

T. 302. Roma, 17 aprile 1878, ore 18.

Le Chargé d'Affaires du Roi m'avait écrit le lO de ce mais que des négociations secrètes se poursuivaient entre l'Ambaooadeur d'Autriche-Hongrie et la Sublime Porte en vue d'une oecupation éventuehle de la Bone et de l'Herzégovine par ·les troupe's Autrichiennes. Le Cabinet de Vdenne parali.ssadt se contenter de la certitude que la Turquie ne s'opposerait pas de vive force et se bornerait à une ,sfun!Ple pTotestation. Je reçohs aujourd'hui un télégramme (l) du Baron Galvagna m'annonçant que la Sublime Porte a réfusé son consentement.

Ceci pour votre information confìdentielle.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 834. Vienna, J7 aprile 1878 (per. il 20).

Col mio rapporto di questa Serie N. 810 in data del 9 marzo scorso in risposta al dispaccio ministeriaie in data del 23 febbrajo io conferrrnatVa l'esistenza di negoziati diretti a trasformare la compagnia francese per le ferrovie ottomane del

Barone Hirsch in una compagnia austriaca: io soggiungeva che l'effetto ne era dubbio, perchè i negoziati allo stesso scopo erano eziandio pendenti colla Russia: io finiva assicurando che sarebbe stata mia cura di segnalare ogni nuova fase della facèenda; ciò essendo avvenuto, sciolgo ora la mia promessa.

In fatto mi ,consta che nel1le uJtime settimane le tmttative prog:redli,rono assai: in ogni modo è indubbio che il desiderio vivo dell'Austria di conchiudere l'affare ed il fatto che l'Hirsch chiese ed ottenne la cittadinanza austriaca avvalora le probabilità di un accordo. Si assicura che già esista il mutuo consenso in principio delle parti contraenti: sembra però certo che sino ad oggi non havvi nulla di firmato e di assolutamente definitivo. La compagnia sarebbe Austriaca ed avrebbe la sua sede in Vienna: pare si voglia compiere al più presto la linea che da Vienna per Temesvar-Orsova-Vercivova-Bukarest e Giurgevo giungerebbe a Costantinopoli e che ora, partendo da quest'ultima Capitale finisce a Jamboli; si riserverebbe ad epoca più propizia per la politica e per la finanza l'aUm ]inea che per la Bosnia e fo11se la Sevbia (Seml;ino-Bel,grado-NH:sch) l'Erzegovtna e Satlon;kchi ~H'IIiverebbe pUJre a CoSitanrtdnopoU.

La trasformazione della compagnia non incontra ostacoli per parte della Porta: il Conte Salm, Membro della Camera Austriaca dei Signori e noto uomo d'affari, seppe anzi nel suo recente soggiorno in Costantinopoli rendere favorevole al progetto quel Governo, che crede vedere in un aumento dell'influenza austriaca in quelle regioni una specie di guarentigia avvenire contro la Russia. L'~intereSISe vdVitssdmo che prende il MiniSitero I. e R. e segnatament,e il Barone di Schwegel al buon andamento dei negoziati, la sua riserva sull'argomento, la partecipazione nell'affare del Conte di Salm, del Conte Otto Chotek, del Barone Mayer, già consigliere d'Ambascda,ta I. e R. a CoS!tantinopo1li ed a Plietrobm.'go, dell'Anglo-Bank e deMa Bodenooeditanstalt, tsti,tuto noto pei suoi rawom con alti personaggi, dimostrano la rilevanza che qui si dà alla faccenda e come essa evidentemente si connetta coll'eseguimento di un piano generale. In fatto la costruzione delle ferrovie porterebbe, giusta il pensiero di qui, vantaggi ancora più profi,cui all'Austrda effettuandoSii un • Zol1lV1erein • e convenzdonli mi11/ita'riÌ con quanti Stati o parti dell'attuale Turchia Europea maggiormente si potesse ottenere di riunire in tali legami. Tutto ciò è ancora nella sua interezza in uno stato embrionale e direi quasi di gestazione: sono aspirazioni piuttosto che fatti o eziandio solamente che progetti definiti: danno però un'idea delle tendenze dell'Austria poJd,tiche e commel1c,iali, che mevitano, come H R. Min,istero ben notava, la nostra continuata seria attenzione.

Anche taluni giornali fecero cenno della faccenda in discorso, ma in modo piuttosto superficiale e SICOI1retto. Così a mo' d'esempio ,la Colnische Zeitung in un telegramma direttole da Vienna in data degli 11 corrente; le conferenze riunitesi, a suo dire, a tal uopo presso questa Ambasciata Ottomana non avvennero in fatto e le informazioni politiche aggiuntevi non ~sono esatte; è pe11ciò che

non lo segnalai prima d'ora alla E. V. Più rilevanza ha un articolo di fondo in data d'oggi deHa Tagespresse, di ~cui ,sono nol1:1i i rappom con questo Min,i1stero degli Affari Esteri e che annuncia l'accordo come perfetto: mi permetto ad ogni buon fine, di trasmettere, qui annesso, l'am;kolo al,la E. V. (1).

IL CONSOLE GENERALE A CALCUTTA, GALLIAN, AL MINISTRO DEGL,I ESTERI, CORTI

R. 13. Calcutta, 19 aprile 1878 (per. il 10 maggio).

Da avant'jeri, si è sparsa qui la voce, che il Governo Indo-Britannico, avesse

l'icevuto ordine da Londra, di mandare alla volta di Malta, facendolo rmbar•care

a Bombay, un corpo di truppe Indiane di circa cinquemila uomini, comandato dal

lVIaggior Generale Ross, sin'ora capo di questa guarnigione. Questo corpo, cui,

dicesi partirà questa sera è composto: di due reggimenti di cavalleria, due bat

terie d'artiglieria, due compagnie di zappatori e genio e di 7 ad otto reggi

menti dii fa[}terti.a. La quaJii,t,à petrò del!le truppe essendo tutte indigene, e tra esse

della cavalleria, creò in me il sospetto, che la vera destinazione, non sia l'indicata

dal pubblico e dai giornali. Da quanto potetti appurare, nella massima segretezza

che questo Governo osserva su tal riguardo, sembrerebbe piuttosto che le truppe

in parola, siena dirette per l'Egitto, affine di occupare il canale, in caso di guerra

colla Russia.

Da poco, osservasi qui un gran movimento nel dipartimento militare. Con

tinue ispez:ioni hanno J:uogo, de1le vm,ie fortezze, deposi·tiÌ mi:Htari e cos•te deJila

penisofa Indostanlica. Si vuoi che deil1le to:npedini saranno poste in varj punti,

sin'anche nelle foci del Gange dal lato del Golfo del Bengala, e precisamente

a Hoogly Point. Infine, è un affaccendarsi continuo, come se si fosse alla vigilia

di una dichiarazione di guerra. Io credo per altro che tutto ciò non sia, che delle

misure di preoauz:ione, per mantenere in freno, aH'occuvrenza, i natiiVIi, perchè,

anche se l'Inghilterra si decidesse arrischiarsi sola in una guerra, contro la Rus

sia, non avrebbe molto da temere da essa in queste regioni, ogni qualvolta la

via delle Indie gli rimanesse aperta; eccetto, di maneggi segreti con qualche principe Indiano alla frontiera desideroso mordere il freno del dominio Britannico, e collo Stato Afghano anzitllltto. Ma, i ciTICra sessanta mdi!>a uomini di trUrppe Europee, sono, colla nraturarle loro ,rJi,soilmrtezza suffkienti, a pa,re[" mio, a mantenere l'ordiine.

Sin'ora almeno, non rimarcasi altra agitazione, tra queste popolazioni soggette, che de' violenti articoli nella Stampa indigena i quali raccontando ciò che accade in Europa tra l'Inghilterra e la Russia, fan travvedere senza ritegno, che la posrsanza det]la pr,ima è rarl suo tramonto, e che ~p["esrtO 1a Russlira, sarrrà querlllia che dominerà sulla terra! Gl'inglesi di qui, sono oltremodo indispettiti ed offesi d'un tal procedere, e criticano acerbamente il Governo Britannico, di non aver sostenuto a tempo la Turchia.

Onde porre un freno a queste pubblicazioni, il Governo Indo-Britannico, emanò di recente una legge repressiva sulla stampa indigena, la quale, ha provocato delle numerose adunanze, o meetings, in cui l'atto del Governo è violentemente Cl1iticato, e dergrl'irndkizz,i stanno fi11manJdolSii per vederlo a[l)HUlJ.il!arto.

Altro malcontento si è manifestato da qualche giorno anche tra l'elemento commerciale Europeo, derivato dalla nuova tassa addizionale sulle arti e. mestieri, creata arllo scopo di fare un fondo di rirserva, desrtirna,to a prrevedere i dannri delle frequenti carestie; tassa ohe tanto gli eurorpeli, quarnto gl'lirndtianri, trovano ingiusta, perchè non colpisce anche i trafficanti stabiliti in Inghilterra, gli armatori di navi ecc. i quali ritraggono non poco lucro dalle Indie, senza essere soggetti a quest'imposta.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA

T. 312. Roma, 21 aprile 1878, ore 10,30.

Nigra me télégraphie (l) que le Gouvernement Russe accepte en principe les bons offices du Pri:nce de Bisma11ck (2). D'aprrès les journaux le Cabinet anglais s'y montrerait peu disposé. La Puissance qui ferait échouer la proposition Allemande pour des questions de forme assume11a1it une grande responS'abH1ité devant l'Europe.

Il est évident que ehaque BléniJpotentlia,ire au11att '1a faoulté de présenter devant le Congrès toutes les observations qu'il jugerait convenables relativement au Traité de Santo Stefano, tout en conservant sa pleine liberté d'action. Les dispositions pacifiques de l'Angleterre nous donnent la confiance qu'elle voudra fadl1tter l'oeuvre de paix qui nous intéress:e à un si hau,t degré.

IL CONSOLE GENERALE A MALTA, SLYTHE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 185. Valletta, 22 aprile 1878 (per. il 26).

La stampa della metropoli da tempo va annunciando spedizioni in Malta di

truppe da Inghilterra e dalle Indie orientali per essere pronte nell'eventualità

di una guerm coLla Russi-a, ed eziantdio che la squadra del Medli.rteooaneo sotto glli

ordini del V. Ammiraglio Hornby dovesse essere rinforzata di varie grosse coraz

zate però fino oggd. nuilla di tutto ciò si è qui ver'ifioa,to. Del resto i recenti

acquilsti fatti dali Gorvemo locoaJ:e di frumento ed d nuovd contratti daihlo stesso

sUpUilati per una ma,~gior1e provvilsta di oa'l'lne secondo le esiogen21e dei due

servizi, militare e navale, fanno supporre che una rottura tra l'Inghilterra e la

Russia sLa ol'mai ineVJitabi1le; e quest'orpdn1one vdene tin qual1che modo co11r0borarta

da quella manifestata in questi circoli militari di cui pure fa parte lo stesso

Governatore.

H Giorna[e Malta Times reputato l'orrg.ano del Govemo loeaJ:e, nel suo

ultimo numero dice: «qualche sorpresa è stata espressa, come i trasporti che

rilasciano in questi porti con truppe di ritorno dalle Indie, non vengano trat

tenuti nei momenti critici in cui da un giorno all'altro possa divenire necessaria

una pronta spedizione per Gallipoli».

E qui accompagnando all'E. V. la nota del movimento del Naviglio da guerra

in questi porti dal 9 'Corrente a tutt'oggi... (2).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 836. Vienna, 24 aprile 1878 (per. il 27).

La stampa ufficiosa austriaca si esprime con molta riserva sulla probabilità della viunione del Congresso cot1anto desiderata da1l Conte Andràssy: anzi dal linguaggio ch'essa tiene si direbbe quasi più non si faccia grande assegno nelle sfere uffida~Li su quel mezzo rdlterruto dal Ga,binertto di Vienna siccome H solo atto a risolvere le presenti complicazioni.

Unisco al presente un annesso in cifre.

ALLEGATO

ANNESSO CIFRATO

Vienna, 24 aprile 1878.

D'après des informations qui me viennent de différentes sources, Andrassy éliminerait de son programme l'annexion de la Bosnie et de l'Herzégovine, et se plierait à la formation d'un état autonome dans la partie occidentale de la Péninsule des Balkans à l'ouest-ligne de Viddin à Cavalla à condition que tous ces états y compris la Servie, le Montenegro et l'Albanie jusqu'à la frontière de !a Grèce agrandie fussent liés à l'Autriche-Hongrie par l'union douanière et militaire. Cette solution aurait le consentement du Gouvernement Autrichien. On m'assure cependant que l'Angleterre ne serait nullement disposée à accepter cet arrangement s'il venait à etre proposé au Congrès.

IL REGGENTE IL CONSOLATO A FIUME, REVEST, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. CIFRATO 60. Fiume, 25 aprile 1878 (per. il 27).

L'Archiduc Etienne de retour de Vienne où il a été pour remercier l'Empereur du Toison d'Or a cùit qu'ayant ~nte11pellé l'Amirl1al Commarndant de la MariÌ!ne, celui-ci lui a dit que les élèves rde l'aoadémie de Marine ne seront pa1s embarqués pour le voyage arnnuel d'&nst.ruro1Jion à cause de la guerr'e qud édaterarit.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA

(Archivio Corti)

L. P. Roma, 27 aprile 1878.

I giornali ne raccontano una più assurda tutti i giorni, e tu ne farai quel caso che merHano. Wrgurati se noi potevamo aVIere la veJJedtà dd mlischi!al'cli alliLa mediazione Germanica, la quale non solo era cosa di carattere delicatissimo, ma non poteva essere esercitata efficacemente che da Bismarck. E pare anzi che non riesca neppme !J;ud. Biù assurda pul"'e fu quella vocre d1e noi dom:anJdalSISiimo all'Inrghilterra di entraTe ,in uno scambio di dJdiee oirca il suo prog,ramma ne!l!le cose d'Ol'iente. 'lli wrò ranm in confidenza crhe non so[o mi mfiurtad recrislament.e a quar1unque specie di avances di natura più glriaVIe, ma norn vo1ld neP~PUre esprimere il mio avviso che m'era incidentalmente richiesto sopra certi punti che si rHerivano a:l Trattato di S. Stefano. Ed dn questo senso scrissi cihiarnmente al Generale Menabrea. Il fatto è che tutte le questioni sarebbero state trattate nel Congresso, se il Congresso si fosse radunato. In mancanza di questo le questioni saranno poi sdiolte secondo lla sorte dffi:le aTmi. E veramenrte le notime d'oggi da Vienna ~e ,da Londirn rlasoiano pochls!Sima ~eranza che si possa evitare la guerra !lira (la Russia e J.'Irnghi.J1terra. Di quill[o che si fa a Pietrobul'go, de[le disposizioni più o meno pacifiche di codesto Governo, degli incagli che costì esistono al ,pro~o dei negoz,iati, io sono cOilTIIpletamen'be aJ bUti.o. Nffi:le presenti congiunture mi faresti cosa gratissima se volessi farmi tenere qualche maggiore ragguaglio sopra le cose che occorrono nella tua residenza. Siffatti ragguarghl mi interesserebbero rin sommo rgrado e mi ,gioverebbero nelrl'arrdluo mio compito.

L'AMBASCIATORE A VIENNA. DI ROBILANT, AL, MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. CONFIDENZIALE 840. Vienna, 27 aprile 1878 (per. il 2 maggio).

Ebbi ieri, come tutti gli scorsi anni, l'onore d'essere invitato ad intervenire al seguito di Sua Maestà alla grande parata che suolsi qui fare in principio della primavera.

L'Imperatore fu particolarmente affabile e cortese con me: mi chiese con premuroso interessamento notizie delle Loro Maestà e si espresse in modo molto simpatico ed affettuoso a riguardo dell'Augusto nostro Sovrano. Con marcata insistenza Egli dicevami felicitarsi vivamente per le così cordiali relazioni stabilitesi in oggi fra i due Governi. Parlommi con conoscenza di causa della nostra situazione parlamentare e manifestavami vivo desiderio che il Ministero possa vincere le difficoltà che lo circondano e consolidarsi sempre maggiormente.

Quella parata mi fornì del pari propizia occasione d'incontrarmi col Conte .Amdràssy e dti conversare seco lui 1ungame~te, cosa anz1i ch'Eg1.d. mareatamente si procurò l'opportunità di fare.

Come sempre suocede iJn okcostamze simdilii lia nostra cornnersaz'ione fu SO'Vente interrotta e poi ripresa, quindi non potrei ripeterne il tenore all'E. V. nel preciso ordine che i nostri discorsi seguirono; mi studierò però di riassumere colla maggior precisione le cose .dettemi su ogni singolo argomento che fu da noi toccato.

Anzi tutto S. E. espressemi la sua somma compiacenza per le così ottime relazioni esistenti oggi fra i due Stati e mi soggiungeva essersi così ben posto in sodo che, • quoi qu'il advienne, entre nous au moins nous ne nous l[)rendrons pa.s aux cheveux •. Ho oveduto doveve tmscrtiveve testualm~e quesrte paroll.e ~e non togliere a:l concetto esp11essomi hl coilomto che g1li voilile dacr:re. Non manea,i, come di ragione, di d:ichiJa,m,re divtideve io pienamente hl suo con'Vdncdmento megltio di chtiunque essendo in grado dti conoscere quanto da ambo le par<ti. sia vivo il desiderio di raffor21are sempre più i così cordi13l'i: rarprporn

esiste~tJi.

Parlando delle probabilità o meno della riunione del Congresso S. E., senza mostrare d'avere intieramente p€rduto ogni speranza al riguardo, non esprimevasi più con quella stessa fiduciosa sicurezza di alcuni giorni fa e !imitavasi a dirmi, che ad ogni modo un Congresso un giorno o l'altro si sarebbe riunito, poichè era assolutamente indispensabile che finalmente l'Europa si facesse sentire. Lasciavami poi anche capire che la malattia del Principe Gortchakow rendeva meno desiderabile in questo momento la riunione del Congresso, essendovi pericolo che la Russia vi fos·s1e raPIPI'esentata dal Generale Ignatieff, locché certo non faciliterebbe l'accordo, ed a questo proposito parlava in modo simpatico del Conte Schouvalof.

Riandando poi le precedenti fasi traversate dalla presente questione dicevami, la Russia aver avuto grave torto di non tenere nel dovuto conto gli interessi Europei nella penisola dei Balkani, mentre era in tempo, poichè se avesse ciò fatto, avrebbe potuto, senza gravi inconvenienti, aggiustare le cose sue come meglio convenivale in Asia. Avendogli io osservato che in tal caso però avrebbe offeso interessi Inglesi e quindi non evitato tutti gli imbarazzi a fronte dei quali si trova in oggi, E.gli rispondevami in maniera di favmi cap1re, ·che con tal modo di agire l'Inghilterra sarebbe stata isolata e non avrebbe potuto dargli serie noje, mentre che in oggi, non vi ha illusione a farsi, l'opinione pubblica in tutti i paesi, compreso anche in Germania è assolutamente contraria alla Russia, e non vi sarebbe Governo in Europa che potrebbe sostenere la sua causa.

Avendogli io chiesto se la risposta fattagli fare dal Principe Gortchakof alle

osservazioni sul trattato di Santo Stefano da Lui svolte al Generale Ignatieff,

avesse prodotto un ravvicinamento fra i due Gabinetti Egli risposemi: il Can

celliere Imperiale avergli fatto dire essere dispostissimo ad intendersi seco lui,

ma essersi astenuto dal concretare in maniera alcuna ciò che il Governo dello

Czar intenderebbe di proporre onde conseguire quell'accordo. In generale Egli

dicevami, la Russia capisce che ciò che ha fatto non può stare, ma non si decide

a niente, non ha il coraggio di recidere la parte cancrenosa per salvare il rima

nente. Del resto eguale indecisione regna anche nel Gabinetto Inglese, che esso

pure mostra di non sapere con precisione ciò che vuole. In tono scherzevole

io gli chiesi allora, se in mezzo a tanti che non sanno ciò che vogliono o che

non hanno il coraggio di dirlo, Egli il sapeva chiaramente e lo aveva espresso

senza reticenze. A questa mia domanda Egli risposemi affermativamente con

assicuranza; ciò non di meno convenne meco che ciò che ognuno può volere non

potrebbe essere costantemente la stessa cosa oggi come domani, forzatamente

tutti i Gabinetti dovendo piegarsi alle esigenze della mutabile situazione ed anche

a quelle create dagl1i i;nteresru non identioi degl!ri a:11mi Stati.

Olt:re a queste ·cOIIlsidemZìioni gienerawi il Come Andràssy ent,rò pure meco

in discorso su varie speciali questioni strettamente collegate allo stesso argo

mento, ed anzi per una di eo'S2 cominciò 'con queste parole: • A prQPosito tengo

moiLto a pa.v1arvi di un inddente che d riguavda, desiderando conOISIC'ila.te con pre

cisione come stiano le cose». Egli mi narrò allora che Ignatieff al suo ritorno

a Pietroburgo aveva detto le brame dell'Austria essere insaziabili, in fatto avere

essa accampato la pretesa di annettersi anche l'Albania fino a Salonicco. Orbene,

dicevami Egli, fu il Generale Ignatieff e non io che parlò dell'Albania e che

anzi mi disse, la Russia non avere difficoltà acchè l'Austria se l'annettesse, cosa che dovrebbe tanto più :tiare che a suo difetto sarebbe stata l'LtaJia che la desidera e che se la sarebbe presa. A queste parole interruppi il Conte con un'esclamazione di sorpresa e di negazione al tempo stesso, a cui Egli risposemi assicurandomi non aver dubbio di sorta che simili intenzioni non ci potessero passare per la mente. Ma dicevami aver voluto raccontarmi quel fatto affinchè nessun dubbio a suo riguardo potesse restare su quella questione negli animi nostri. Dissemi poi ancora che il Generale Ignatieff avevagli soggiunto che ove l'Austria non volesse per sè l'Albania si potrebbe fare uno Stato autonomo sotto la dinastia dei Rodich!!!; uscita questa a cui Egli non aveva risposto che con uno scroscio di risa.

Entrando così a parlare dell'Albania dissemi quella Provincia potere meglio di qualsiasi altra, colle speciali istituzioni che già reggono varie delle sue popolazioni governarsi autonomicame.nte, non dover dunque pensarsi ad annetterla a nessun altro Stato, l'autonomia convenendogli perfettamente, ed a questo proposlito sviluppò 1a sua idea con molte com.,sideraz,ionli che non sarei più in grado di riassumere, ma che non hanno d'altronde importanza per noi.

L'insistenza colla quale Egli avevami dichiarato non volere l'annessione della Albania dicendomi anche: vi sarà forse un giorno chi mi ja1·à rimpmvero di non aver tratto partito dalle cb·costanze per acquistare alla Monarchia ciò che le circostanze favorevoli avrebbero potuto dargli, ma ciò mi è indifferente;' so di fare il vero interesse del mio Paese e quindi d'altro non mi curo: mi spinse allora a ricordargli ciò che due anni e mezzo fa egli avevami detto, la Monarchia aver già • assez de rochers et assez de sauVlag,es » per non des~ildel1a,rne a'lrtri. Eg1lii risposemi ciò essere sempre la sua idea: soltanto non fece sembiante di ricordarsi che, allorchè mi diceva quelle parole, alludeva alla Bosnia ed all'Erzegovina, e questa volta mostrava applicarle soltanto all'Albania. Ciò stante parvemi di non dover lasciar sfuggire l'occasione di tastare con prudenza il terreno a proposito della Bosnia e dell'Erzegovina, a cui da molto tempo non avevo più accennato, sembrandomi miglior consiglio non toccare alle questioni che bruciano, ove non ci sia la convenienza o meglio la necessità di affrontarle energicamente anche a costo di scottarsi. Simulando quindi non aver afferrato il suo intendimento abbastanza chiaramente espresso però, di parlare esclusivamente dell'Albania, a proposito di un'organizzazione autonoma da costituire, feci cadere il discorso sulla Bosnia, come se avessi capito: che parlando della preferenza a darsi alle autonomie sulle annessioni egli avesse anche inteso alludere a quella Provlinc,ia. Ma la sua risposta fu prontamenrlle neg1at1iV1a, dlicendomii Eg1hl, l'ol1gianlizzazione della proprietà nella Bosnia rendere impossibile la sua costituzione autonoma; e li mi svolse le considerazioni atte ad avvalorare il suo modo di vedere. Anche queste non starò a ripeterle sembrandomi inutile. Toccai allo stesso modo ila questione deH'ErzegoVliina, ma su di quest1a hl. Conte Andràlssry cambiò ta,ttica e dissemi non essere del pari possibile dare l'autonomia a quella Provincia, poichè ciò avrebbe per conseguenza immediata la sua annessione al Montenegro, cosa che l'Austria non potrebbe mai ammettere, poichè se ciò avvenisse la maggio!r parte delJa DaLmazia non sarebbe più se non una enclave Montenegrd!na. Sempre fermo nel mio proposito di non giuocare inutilmente col fuoco, non feci

osservazioni di sorta a tutto quanto il Conte mi disse intorno all'impossibilità

di costituire autonomicamente quelle due Provincie. Del resto una discussione in

proposito sarebbe stata senza scopo, a me bastava d'essermi accertato che il Gabinetto di Vienna non ha mutato, come mi si era supposto, parere su quella questione: essa non vuole quelle autonomie, quindi necessariamente ne emerge che se l'assestamento che la penisola dei Balkani sarà per ricevere renderà impossibile ai Turchi di governarle, (o, per meglio dire, sgovernarle) come fecero sino ad ora, l'Austria se le annetterà.

Parlando dell'Erzegovina e del pericolo della sua riunione al Montenegro il Conte Andràlssy venne a d:iJSc011r1ere di qruesto Pcilncdjpato e della, a suo dire, soverchia estensione che vorrebbe prendere anche con suo danno, le sue istituzioni non prestandosi per le popolazioni della pianura e tanto meno poi per uno Stato molto più grande di quanto è attualmente. Si fermò poscia sulla questione dei porti sull'Adriatico che vorrebbe acquistare e dicevami non essere possibile acconrliisoendere a queHa pretesa. Egli affermava il Montenegro non ave~r bisogno alcuno di porti pel suo commercio, la cui via naturale si è il lago di Scutari e la Bojana. Un 1porto, soggiungeva Egli, 1si capisce ~chiaramente rpel'ché la Russia glielo vuol dare, d'altronde non è ammessibile l'accordargli un tratto di costa, essendo essa esclusivamente abitata da cattolici e da Musulmani che non vogliono assolutamente sentire a parlare di passar sotto la dominazione dei Montenegrini, come ne sono prova le continue manifestazioni che si fanno al Console AustroUngarico ad Antiva1ri per 'ch1edere l'annessrione all'Austria. Su questa questione del Porto Montenegrino credetti del pari a proposito astenermi dal manifestare un'opinione qualsiasi tanto più che non ne ero richiesto.

Nel 'corso de,lila conversaz,ione si toc1cò anche iLa questione RuSISo-Rumen,a, il Conte Andrà,ssy dtcev<am'i che ,se i Rumeni avevano avuto ragJone in pl"linc1irpdo non l'avevano più ora che, lasdandosi tra1soin,are da 'Uill chauvinisme rincorustiderato, accampavano pretese impossibili. Non ho esitato a dichiarare, dissemi Egli, essere inammessibile l'articolo 8" del Trattato di Santo Stefano, ma di lì a non ammettere, come vorrebbero ora i Rumeni, che anche solo per ritirarsi dalla Bulgaria e per un determinato tempo i Russi traversino il territorio Rumeno c'è una distanza enorme. La pretesa del Governo di Bukarest, « est tout simplement absurde: les Roumains me semblent vouloir se faire violer et bien si ça leur arrivera ce sera parce qu'ils l'auront voulu ».

Sembvami d!i aver così riassunto 11e cose ipdù essenz,ia1l1i ,che H Conte ~dràssy ebbe a dirmi ieri. Se per avventura V. E. trovasse la mia relazione alquanto prolissa, spero mi vorrà scusare in considerazione che molto di rado mi si presenta l'opportunità di parlare col Primo Ministro Imperiale, che essenzialmente non ama conver::,a're coi di1plomatici nel suo Gabinetto e ~col quale quindi a:ssai diffidlmente si ha occaSi!one di ~conversa1ve swle questrioni del ,gdorno, senza aver~e una precisa importante comunicazione a fargli. Quando quindi si può avere seco Lui un colloquio parmi convenga prender nota di tutto quanto Egli dice.

Una preghiera restami ancora a rivolgere all'E. V. e questa si è: che di questo mio rapporto venga fatto un uso molto riservato, poichè se alcune delle cose dettemi da1l Conte Andràssy nella convel'sazdone ch'lio ebbi ~seco :Lui, che per le circostanze che la favorirono rivestiva più il carattere amichevole che quello ufficiale, venissero ad essere divulgate, Egli in avvenire sarebbe meco molto più guardingo, cosa che di certo non faciliterebbe lo svolgimento delle buone relazioni fra i due Governi.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

T. 755. Costantinopoli, 30 aprile 1878, ore 16,10 (per. ore 19,10).

J'ai lieu de croire que la question de l'entrée des troupes autrichiennes en Bc1snie et en Herzégovine ne tardera pas à reparaìtre sous une autre forme. On m'assure que l'ordre a déjà été donné à tous les bàtiments de guerre autrichiens se trouvant dans Ies ports ottomans de rentrer dans l'Adriatique.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

T. 761. Londra, l maggio 1878, ore 20,40 (per. ore 2,10 del 2).

Aujourd'hui je me suis 'sooces~ivement entretenu avec J:es ~ambassadeurs d'Allemagne, d'Autriche-Hongrie, de Russie et avec le marquis de Salisbury. L'ambassadeur d'Allemagne est toujours l'intermédiaire entre la Russie et l'Angleterre, mais l'entente entre ces deux puissances ne progresse que bien faiblement. La Russie a hi.en ~admis ~en ;prilliC:ipe J:'ddée du fPll"Ìrnc~e de Bismarck, c'est-àdil1e iLa r~ewaite 'contempora,ine des f0111C'es 'l'usses 'et ,an,~Ia,ises: de leurs positiorn's actuelles; mais jusqu'à présent la Russie ne s'est arretée à aucun projet déterminé, et meme elle a évité de donner à ce sujet aucun document écrit dans lequel sa vraie pensée soit exprimée. Cependant l'ambassadeur d'Allemagne espère que l'idée du prince de Bismavck rpourl'a 'se réa:Liser. L'~amba,ssadeur de Russie croi,t au contraire qu'il faudra y renoncer ~et revenir directement au cong11ès; ma~~s les difficultés pour se réunir se présenteront de nouveau, car le comte de Schouvaloff ne rpense ;pas que ~le ma11qui,s de Sail.:rsbury veuihle céder sur ia question de principe. Toutefois le marquis de Salisbury m'a dit qu'il croyait entrevoir une améLio11ation dans ~la situatiorn. !il me revient d'autre part que le Foreign Office au11a:it donné ~aux ,représentants ~anglali,s à 'l'étran,ger :l'ordre de faire enterndre que :1' An~leterre peut au besoin compter sur ~l':appui de ,1'.Aihlemagne. Il ~résulte de tout ceci que de part et d'autre il y a des échanges d'idées sans aucun projet a11rèté et qu'on dés:ire 1a pa,ix, mads 'l'Angletel'Te n'entend 1pas céder, tand~s que 'l'a Russie a)'lant ~son amour propre et les pa,ssions nationa,les engagées, ne veut pas recu1er.

L'AMBASCIATORE DI GERMANIA A COSTANTINOPOLI, REUSS, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Archivio Corti)

L. P. Pera, l maggio 1878.

Je vows ·admi~e de trouver le te·mps porur écrire de ·si bonnes et exce11Jlen.tes lettres ,comme vous ~ :lia1ites, mai1gn-é LLes nombreuses occupations qui vorus :prennent tout votre temps; je vous remercie de celLLe du 20 aVT!iL

Je n'ali pas besoin de vous diTe que j'ai applaudi au succès que vous avez eu à la Chambre. Je comprends cependant que votre position ne doit pas ètre enviable. Votre cri de douleur, se dirigeant vers le Bosphore doit ètre sincère. COtiiliDe ce locatl est toujoUI!1s le reflet de tout ce quic se :passe en Eucrorpe, norus nous ressen:tons bien de ·l'ineert!itrude des grandes affadlres. Camme vous savez, ioi ~cette incertitude est toujours aocompa.gnée de certa,ins dangefrn. Quand à Londres et à Pétersbourg on se chamaille et on négocie, ici on parle d'attaque, de fortifications, de coup de canon. On vit par conséquent toujours dans une pétite emotion, qui foruette Je sang. Vorus savez que J.es Russ,es veuJ.en,t se :retM-er simuJtanément aV"ec iles Anglai.Js. MaJs Lhls font une condition ce,J.J.e que Jes TUJI'Cs evacuent J.es forte,resses de Schumla et Varna. Hs ont dit aux TUJrcs que, daoo nntérèt de la conservation de la rpa~x, Hs veulent quitt.er une posi·tion aval!lJtageuse rpour eux, ma'is toujours dangereuse pour cette conserva,tion. Hien que le traité du 3 mars ne fixe pas des termes pour cette évacuation, lls espèrent que J.·es Tures consenttront dans rleur propre rintéret. Si non, le status quo continuera, •avec tous les dangel'IS qui involve.

Les Tures n'ont pas enrcore .répondu. Je doute que les Angla•is leur permettent de céder. Dans ce •cas nous restorus toujouz,s sous ~·a ·mena-ce du canon Russe. Car si on ne parvient pas à s'entendre entre Pétersbourg et Londres, les Russes essayeronrt très probablememt à s'emparer du Bosphore. Tout cela est encore très rseerret, c'est pour ·cela que je n'ren ·ai pas parlé à Garlvargna. Je VOIUJS le dis à vous, pour vous informer. Peut-ètl'e que vous saurez torut avant c•ette ilettre, ear la chose serm ébruitée •comme toute chose l'est ki. Lra seule chose qui pourrait agrir sur les Tures, c'est ·la ·crraint•e de voirr ·leur ·carpdtale en daonger.

Le Grand Due est parti hier. Tollebun n'est pas diplomate, il ne fera que exécuter les ordres qu'il reçoit. Vous saurez qu'Ignatieff a été sur le point de revenir ici. On a réussi avec peine d'en dissuader l'Empereur. Nelidoff part par cause de santé. Je ne trouve pas que Onou soit l'homme pour le remplacer et j'espère qu'on enverra un personnage plus important.

Les ambassadeurs de la guel're habitent Thél1arpia. Ils vont s'exciter là bas à leur aise. Zichy est encore à V.ienrne. Vous ·Saurez p1us rlong que moi sur oe qui se passe là bas, il parait qu'une entente entre Pétersbourg et Vienne n'existe pars encore, mais qu'e1le est à espérer.

Quant à moi, je ne sais encore rien sur mon propre avenir. Vous pouvez vous rima,girner que j'attends avec impatience d'avok une décrisiom; avant qu'elrle ne rsoit arrrivée, je ne pui•s rien décider pour la maison de carmrpaogne.

Ma femme va bien, gràce à Di·eu, et le petit bon homme de meme.

Voilà la •chose principale! et dam:s notre rparLaris mous me sommes pas rpressés de ·chercher un nid meiLleur. Du reste il farU encoz,e arssez :liroid et le sodr, le feu des rchem•inés est arL1umé. Ma femme vous rremrercrie de vos offres rpour des objects d'art. Pour le moment nous avons arretées toutes dépenses inutiles. Je suis bien aise pour vous que vous •trouvez encore quelques fois le temps de roder danrs :1es boutiques.

J'espère que vous faites bon ménage avec Keudell; c'est un excellent

garçon, que j'a!ime beaucoup.

Vous pouvez vous figurer rles beautés du Bosphol'e tout en fl.eurs. Je com

prends qu'on rpeut le regretter, quand on me J.e vorit plus et la piace du Quirinal

ne peut pas faire oubLier la vue de vos fénetres à Thérapia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA

T. 328. Roma, 3 maggio 1878, ore 9,30.

Je recommande à votre attention interpellation faite avant hier dans la Chambre des Députés et les déclarations du Ministre. Je suis d'avis que la circulaire Salisbury et la réponse si conciliante du prince Gortschakoff pour

raient servir de base aux négoCiiations. Mais une ·entente ne saUTait intervenir que dans un con:gres. Avec de :la bonne vo~onté de part et d'autre, il ne se["ad:t pas diffictile de :trouver une ·formule qui indique Jes ta-airt:és de 1856, 71 et de Santo Stefano devant etl'e le sujet de:s déc:larrat1ons du Congrès. n va sans dire que chaque Puissance conserverait rpleine Jdberté d'ad:ion. S:i vous parta:gez :cet avis, vous pouvez l'exposer au général Ignatieff comme étant votre opinion personnelle.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Archivio Corti)

L. P. Pietroburgo, 3 maggio 1878.

Ti ringrazio della tua lettera del 27 scorso (1). Io già non avevo prestato la menoma fede alle dicerie intorno alle tue pretese pratiche di mediazione presso l'Inghilterra. Hai fatto benissimo a non immischiarti in ciò. Io non ho potuto dispensa,rmi dal fal"lti conoscere per telegrafo wl desilderdo espvessorrui iiil vtia pll"'ivata dal Generale Ignatiew. Ma credo che nemmeno privatamente ti convenga di dar seguito a quel desiderio tanto meno ora che Lord Salisbury sarebbe disposto, da quanto scrive Schouvalow, a far conoscere le idee dell'Inghilterra sull'assestamento definitivo delle cose d'Oriente almeno sui punti capitali.

Ti mando un dispaccio che riassume la situazione quale si presenta qui (2). Esso non rti a1ppl'enderà nulila di nuovo. Ma ill nuovo, non c'è e quindti non posso mandarl;elo. Le idee deLLa Russia sono note, ~troppo note. Essa vuole l'eseeuztione del 1roattato di S. Stefano. Se non può conservaii"Ilo ~ntiJero quel trattato vovrebbe almeno salvarne la più gran parte. E se si vuole ritorre ad essa il frutto delle sue vittorie, o almeno ciò che essa considera essenziale pel suo onore e pei suoi interessi, farà la guerra. Tutto ciò lo sai. Come puoi dunque dirmi che ignori ciò che si fa qui, e le di,sposiziom di questo Governo? ~o non amo br po,l!itiea congettmale, perehè è comptto iilnutiilie sempl'e, e talom pedcoloso. Bado ai falbti e te li riferisco. Ora i fatti sono questi: Trattato di Santo Stefano -proposizione del Congresso a Berlino fa:tto daill'Austvia, aocettato dal1la Russia -~rifiuta,to dall'Inghilterra finchè la Russia non dichiari di sottoporre il trattato intero al Congresso. Circolare di Salisbury -Risposta di Gortchakow -Negoziati preliminari fra la Russia e l'Austria -Buoni uffici della Germania per rimettere in piedi il Congresso -p,roposta, acoettata 'in pvindiPiO del ri,tiro simultaneo deli1e tl"!Uppe russe ad Adrianopoli e della flotta inglese a Besika -Armamenti continui in Russia ed in Inghilterra. -Ecco i fatti. A te che hai in mano gli elementi provenienti da Londra, da Vienna e da Berlino, non sarà difficile il trarre le necessarie conclusioni.

Ciò che posso bene assicurarti si è: l o -che la Russia è disposta a far concessioni considerevoli, ma non dirà quali, finchè non saprà che cosa l'Inghilterra e le altre Potenze vogliano da Lei.

2° -Che se nelle esigenze dell'Inghilterra o dell'Austria e d'altre Potenze,

si passa un dato limite, se si domanda all'Imperatore Alessandro ciò che egli

chiama un sacrificio d'onore, non lo farà, non cederà, ed accetterà la guerra.

3o -Che la Russia si renderà al Congresso, ma quando sia certa che non le si chiederà più di quanto può accordare.

4° -Che nei cincol!i di col'te si è qui pe11sua,si che la Regina dii Inghi>lterra e Lord Beaconsfield vogliono la guerra, e che questa è cosa decisa nel loro animo.

5" - Che l'irritazione in Russia contro l'Inghilterra è vivissima.

6° -Che finalmente gli armamenti continuano su vasta scala in tutto il territorio russo.

Il principe di Gortchakow è tuttora malato di podagra, è in letto e non riceve nessuno. Lobanow che fu già ambasciatore a Costantinopoli è designato per coprire quel medesimo posto.

Ho visto qui La Contessa Igna,1Jiew che mi ha parlato moLto, e moLto bene di te, e mi ha incaricato di porgerti i suoi saluti.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Ed. in LV 26, pp. 236-237)

R. 351/54. Londra, 6 maggio 1878 (per. il 10).

Non m'è sfuggita l'importanza della presente quistione finanziaria in Egitto, com'è stata *maestrevolmente* ricapitolata dall'E. V. nei suoi Dispacci del 28 e del 30 aprile scorso *N. 411 e N. 414 di questa Serie* (1). E mi sembrò non solamente utile ma necessario di fermare l'attenzione del Marchese di Salisbury sulla ineguaglianza delle condizioni che si vogliono imporre, (o che si saranno già a quest'ora imposte), alle varie classi dei creditori del Vicereame; e sul grave danno che si farebbe non solamente ai credllitovi per sentenza .giuddziaria ma agJ.d ufficiali pubblici del Khedive ed alile tpopola:cioni deWEg~tto, se ail. 1pagamooto delle cedoile ,scadute il l o ma,ggio covrente fossero ~mpegnate tutte le 'roodite attuahnente disponibili de>l Tesoro. Non essendo però in grado di ripetere di viva voce le mie pratiche, stante l'assenza da Londra del Marchese di Salisbury, mi son recato a premura di compendiare dn un Pro-memovia tutti i ~paxticola,ri deLLa quistione, fol'lllitimi dalil'E. V. e contenuti nei Rapporti del Comm. De Martino; e rammentando al Principale Se~eta,rio di St~ato rper gli Affavi Straniem quacr1to ,io gli aveva precedentemente fatto notare in proposito nel mio abboccamento del 24 aprile scorso, ho conchiuso dicendo " ch'io non metteva in dubbio ch'egli non adoperasse tutta la sua influenza onde gli affari dei quali era discorso fossero trattati a tenoré delle regole d'equità, di maniera che alcun interesse legittimo non fosse sacrificato ad esigenze esclusive ».

Nel riservarmi di parteciparle la risposta che otterrò dal Foreign Office, coilgo quest'occasione...

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6 - Documenti Diplomatici -Serie II -Vol. X

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI,

T. 784/97. Londra, 7 maggio 1878, ore 23,50 (per. ore 3,40 dell' 8).

Schuvalow part demain pour Pétersbourg. Il est le premier à redouter pour son pays une guerre contre l'Angleterre. Si ses conseils l'emportent on présume qu'>i:l sern nommé Mirustre des Affa~res Etrangères, si au ~contraire H. revdent on pense que son retour pourrait étre le signa! de la guerre. Je me suis entretenu aujourd'hui assez longuement avec lui. Il parait tenir à ce qu'on soit persuadé que son voyage à Pétersbourg, dont il à été lui meme l'initiateur, n'a pas pour objet de combmer un arran,gement à part entre J.'Angleterre et la Russie, ma~ de 1rend!I'e [possiblle ~réundon du Con,grès. Pour ,ar,rJ.ve'r à ce but l:a Russie, dlit-Wl, devra renoncer à beaucoup de ses prétentions. C'est un point difficile à obtenir. Quant à la proposition de Bismark de l'éloignement simultané des Russes et des Anglais, il ne faut plus y songer, dit il. Il verra Bismark en passant par la Prusse. Je sais d'autre part qu'il y a huit jours le projet de la retraite simultanée de la flotte Anglaise et des troupes Russes a été transmis à Pétersbourg. Jusqu'à présent il n'y a pas de réponse, mais le Cabinet Russe dans l'intervalle s'est adressé à la Turquie pour obtenir l'évacuation de Batoum en vertu du Traité de Santo Stefano. La Turquie, à son tour, a demandé l'avis de l'Angleterre qui à répondu à Mussurus que, pour elle, le Traité de Santo Stefano n'existe pas, et que par conséquent elle n'avait à donner aucun avis à ce sujet. On a lieu de croire qu'en dehors de cette réponse offici,elle le Fore.iJgn Office trava,vlle di,rectement à Con

stantmQple pour enga,ger la Porte de ne pas céder aux [prétentions de la Ru:ssie, d'autant plus que, celle-ci n'ayant pas respecté le Traité meme de Santo Stefano,

la Turquie n'était .pas tenue à l'observ,er. En ce qui la ,concerne l'Angletem-e a deux projets .pour la Bulgarie: l'un est ,celui de Sal!Lsbury, que je vous ai communiqué; un autre un peu modifié, mais dans le meme but. L'Autriche a fait connaitre un 3ème projet qui serait de ne former qu'un seul Etat Bulgare plus restreint que celui des Russes. Il me revient que l'Allemagne est irritée contre l'Autriche à la quelle on reproche ses projets ambitieux, mais hésitants. La cavalerie Indienne ne sera pas dirigée sur Malte où l'on ne pourrait pas l'abriter. On aurait choisi une autre localité pour la concentrer. On parle déjà de plusieurs projets pour l'emploi des troupes Indiennes. Quelques officiers Anglais m'ont fuit part d'un rprojet que 1l'Arngl].eterre aurait de :liai!I"e un chemin. de fer à rpa1rtir de la baie d'Ismir jusqu'à la Mer Noire, et de creuser un canal depuis cette baie jusqu',au fl.euv.e SakJaria qUJi se jette aUISSi dans J.a Mer Noire. Ce sera:1t un nouveau Bosphore. Le projet facile à exécuter parait assez sérieux pour que des journaux bien informés s'en soient déjà occupés. Le navire • Cambria • nolisé par iles Rl.liSISes •comme croiseur a exctté ibeaucoup d'anli.rnation en An,g.leteTI!I"e, mais celle-ci ne reste pas oisive. Il me revient qu'elle aussi nolise beaucoup de biìtiments de commerce qu'elle transforme en biìtiments de guerre pour la croisière. Il me revient également que beaucoup d'officiers Allemands hors de cadre demandent à prendre service en Angleterre en cas de guerre. Les récents discours des Ministres Hardy et Cross, n'ont fait que confirmer l'attitude décidée du Gouvernement Britannique. Dans la séance de la Chambre des Communes, Sir Nor:thcote :s'est tenu ·sur •la 'l"esel'Ve relativ•ement aux négociations actuelles entre l'Angleterre et la Russie.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

(Carte Robilant) (l)

L. P. Roma, 7 maggio 1878.

Tu sai quali sono le mie idee riguardo alle nostre relazioni con l'Austria, tutto qmillo che fec.i per migl,io•ral'le, e quelllo che più monta i miei intendimenti per J.'avvenire. Sai che trovai radicata alla Consul•ta, snstenuta nea drco!lli. parlamentari, infiammata da certi nostri Diplomatici quella fatale idea del compenso per la Bosnia ed Erzegovina. Io lottai con tutte le mie forze per distruggerla dentro e fuori. Ho fatto alla Camera quella dichiarazione che conosci, e tutti ebbero a dire che nessuno de' miei p11edecessori non fece mai una dkhiarazione sì esplicita. Posso assicurarti che è mio fermo proposito di progredire in questa via, ed ora che l'eventuaJ.M.à dell'occupazione di quehle •provinClie da pa!I'te dell'.A!UJStllia sembra doversi rea<hlzzax-e awò ad dntrattenenne presto H Consigi[Jio dei Ministri, e sai cosa farei se non riuscissi a persuadere i miei colleghi di non fare alcuna dimostrazione inconsulta in proposito. È questa una gravissima quistione, la più grave di tutte le quistioni estere, poichè da essa veramente dipende la condotta dell'Italia nelle future complicazioni d'Europa. E tu sai dalle parole che dissi al Senato quale è il mio concetto su tale condotta, chè quelle parole non erano frasi ma la vera espressione de' maei sentimenti. QUJeS!te sono le mie intenzioni, ed ho la speranza di farrle rpreva,lere nel Consiglio dei Ministri. Ma ora è sorta un'alltra questione che minaccia d'intorbida~re J.e no·stre !l'elaziond co:W.'Austria. Tu conosci quello che si passò nell'occasione del cong!l'esso l'epubblJicano e del!la dimostrazione a porta San PancraZJio. H ministero o per meglio dke CadrroJJi e Zaruwdelili furono d'avviso che, ·tvattandooi di diS~Sertazioni teoriche che a Roma non minacciavano la quiete pubblica, s'avesse a lasciar correre e non opporsi colla forza. Quale fosse il concetto del Governo lo vedrai meglio dal discorso che Zanardelli fece ieri alla Camera.

In quella occasione dunque alcuni e specialmente l'Imbriani, specie di maniaco di poca importanza, parlarono dell'emancipazione della Italia irredenta, etc. Però non vi furono bandiere, come per lo passato, chè io avevo preso le dovute precauzioni perchè non comparissero. Tutt'assieme la cosa m'aveva naturalmente dispiaciuto assai, poichè si tratta della Monarchia, e se ne era parlato seriamente nel Cons1g11io. Ma come puoi comprendel'e l'affa>re deHe prov·incie irredente non v'era entrato che per incidente, nè credevo esso potesse assumere alcuna gravtità. Il Barone Haymerle però venne a vedermi domenica, e dopo avermi parlato di cose indifferenti, mi disse non senza una certa emozione volermi parlare di quello che era successo nei giorni passati ma considerassi le sue parole come un monologo. È questa una nuova specie di comunicazione negli annali della diplomazia, ma quando l'.A!mbasciatore d'Austria pada al Ministro degli Affari Esteri, le parole debbono pure avere il loro peso. Egli si esprimeva allora in termini severissimi

riguardo alle predette espressioni riguardanti le provincie austriache, insistendo sopratutto sui per,icolo e rulla iLlegafirtà dell'istituzione dei Co:rndt,a:ti che avrebbero fra g(li ~altri, questo oggetto. Io risposi che deploravo ~grandemente quelle espressioni, che però credevo (parlando io pure a guisa di monologo) eg1i esagerasse alquanto la ,J.oro 'importanza ecc; il Governo aver creduto più conve!Illiente di mostrare quanrbo fossero :impot€1!Ilti e ,TidicO'le queLle dimostlr:azi:onli. coil non opporsi

colla forza; l'affare delle provincie irredente non essere che un incidente di una questione assai più grave. Replicava egli le dimostrazioni contro la Monarchia non cr:1gua~dru.il.o, però dove® preoccupare che quelil.e e'11ano d~ette contro l'integrità dell'Impero, e così via. Conchiusi non mancherei di preoccuparmi della questione e d separammo ami!Ci come prima, dopo questo doppilo monologo.

Ne dissi immediatamente serie parole al Cairoli, il quale non vi diede gran retta.

Ma questo nO!Il è tutto. L'dndomani, cioè jeri, comparve KeuldelJ., e non a nome del Governo (che disse forse non aveva ancora conoscenza dei discorsi pronunziati), ma neppure come mO!Ilologo, mi dislse gmvissime parole riguardo alla condotta del Governo nel lasciar piena libertà a quei dimostranti di parlare in un senso compromettente per le nostre relazioni con una Potenza amica della Germania. Feci a lui presso a poco le stesse ~risposte che avevo :!latte all'Haymerle. Ebbe l'a,ria di esserne poco soddisfatto.

Io ne scrissi immediatamente serie parole al Cairoli, che mi premeva le avesse prima della discussione, e vedrai dal rendiconto che egli colse l'occasione, come io gli avevo raccomandato, d'esprimere il suo dispiacere ed il suo biasimo.

Io ho fatto tutto quel1o che ddpendeva da me per mitiga~r~~ le cose, e continuerò sulla medesima via. Ma io credo veramente che in questa circostanza Haymerle ,e Keudell (il. quale evMentemente era venuto a paJ'larmi per suggerimento de:l primo) hanno esagerato 'le cose, che sono dli.srpiacentissime ma non hanno veramente tanta importanza. Se il Conte Andrassy te ne parla, rispondi in questo senso, e d~gl:i ch'io nuJ.il.a traJ.ascerò per impeddre ,tutto quello ohe può mantenere o da,re maggior sviluppo a dimostraz:ioni che sono :tanto contrarie ai nostri propositi. Digli che in ~tutte le questioni più o meno ,g,ravi, (chè questa non è veramente la più grave), io agirò unicamente nel senso di mantenere l'Italia amica del,I'Austrtia. Ma ,tra te e me H dirò che c'è mo:1to da fare per questo scopo ed ho bisogno di moltissima energia. Il fare esagerate pratiche pel presente incidente ,ifldeboiJ.d,rebbe ila mia aZJione per questioni assai più g1ravi che non tmxleranno a :presenta~si. E md ca,pisci.

Pel Segretario G€1!Ilerale eccoti come stanno ~le cose. Io sc,I"issi a'l Maffei iil. quale accettava. Lo dissi al Tornielli, ma questi rifiutava recisamente Atene e preferiva rimanere dov'era... Ora capirai che ci vo,gUorÌlo certi riguatr'di per allontanarlo. Sarebbe troppo lungo il dirtene le ragioni. E per ora la situazione rimane in sospeso.

Avrai visto dati giornali come le cose andassero bene in Senato l'altro giorno. Se potessi rimanerne a quel succesw sarei contento; chè fu veramente un atto di buona accoglienza che mi volle fare il Senato. Compare ora la tua del 5, e te ne ~ingraz,io. Che non t'hanno mai pa,rlato cosrtì delle no:Sitlre impressioni riguardo all'annessione di Antivari al Montenegro? Haymerle voleva farmi pronunciare sulla materia, ma io l'evitai, come evito i continui attacchi di Paget. Mi sarebbe grato conoscere la tua opinione a questo riguardo, che potrai mandarmi col ritorno del corriere.

Da Pietroburgo sempre completo silenzio (1), poco da Berlino e da Londra, nulla da Parigi. Io sono nuovo a questo mestiere, ma se avessi da durare non si pot,rebbe proprio rpermettere che le cose vadano innanzi ,così.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

(Archivio Corti)

L. P. Roma, 8 maggio 1878.

Je ,profite du ,couvrier pour vous envoyer quelques mots réservés.

Vous cOillillaissez par les journaux 'les démonsfìratiiorus qui ont eu 1ieu à

Rome, il.es jours passés. On a prononcé en cette occa,sion rdes discoul'IS très regret

tables, bien rplus regrettables 'SUr la rpol!itique inténieure, que ~sur l'extédeure.

On peut discuter sur l'oppol'tun1té d'une répressd:on, mais tout le monde est

d'a,ecovd que ile résultat a mis toujours plus en lumiève la so1id1té de nos insti

tutions et l'dompu1ssance des pal'tis subvel'silis. S. M. a été aSISez ,satiJS:falite du ré

suiLtat. Ma'i's l'effet produit aux Ambassades d'Aut11khe et d'Ahlemagne a été

assez sérieux. Je vous adresse une confidentielle au sujet de la démarche faite

pa,r M. Keudell. Mais, la veiHe, le Ba,ron de Haymerle était venu m'entretenir

de la question, et m'avait parlé avec une certaine émotion. Comme il m'avait

déclaré que ses paroles n'étaient qu'un monologue (nouvelle espèce de commu

nciJcation ruplomatique), je n'en parle pas dans la correspondance offioieHe. Cette

déma,rche de I'a part de l'Ambassadeur d'Autriche, toutefois, m'avalit :f)adt quel

que peine. Vous devez avoir remarqué par les déclamtions que j'ai fu~ttes à la

Chambre des Députés et par ,la correspondance du Mi1nistère, que, derpuis que je

suis ici, je me suis attaché surtout à faire disparaitre les nuages bien épais, qui eXJi:staient entre l'Itailie et <l'Autriche. Il me reste boo:ucoUIP à fatre dans ce sens, ca,r depuis deux ans ou a suivi une ligne, qui au<rait bien pu nous amener à de très graves conséquences. Je n'ai <pas besoin de m',eXJpldquer :plus "la,iremen<t làdessus. C'est surtout le Prince Bismark, qui devrait apprécier que cette conduite est conforme à une certa,ine <réponse, qu'il vous a faite naguère. Vorus comp<rendrez, que, dans ces oivcon,stances, 1a ,commun~cati:on (qui n'était pas un monologue) de M. Keudell devait me faire une vive impression.

J':en ai fai:t pal1t immédia,tement au p,résident du ConseiJ.. Et vous rema,rquerez qu'til en a touché dallllS son discours, qu'd!l a fait que1lqm~ heUJres a1près à la Chambre, en eXIpvim,ant son blàme contre les démoniSIÌII1ations, qui pouva~ent compromettre nos tl'élations avec ctes PUJissances Etran<gères. C'est tout ce que je pouvais en obten~r.

Mads, :fu-anchement, je crois qu'on a fo[1tement exagéré ,l'im!po,rta,nce de quelques phrases, prononcées pa<r des g~ens sans podds, sans surirte, sallllS sens commun. J'espère que celà n'ira pas plus loin. Si on venait me faire des communications offidelles à cet égard, j,e crois que ma position poUil'l1a'~ en et11e affad.blie, et je me trouverais moins à mème de continuer cette oeuvre de rétablissement de confiance, qui me coute tant de peine. Si je me brise em chemin, j'aurai toujourn lla satisfaction d'avoir fa~t mon devoi<r.

Je vous prie instamment de me tenir au jour de tout ce que vous parvenez à connai,tre su,r lla situation. Quellle énorme b'la,gue que notre ,pa~cipartion à la médialtion. C' est le FanfuUa qui en a dit le premier mot,. Moi j'ai du di:re le dernier da'ns la Chambre, ipOUr rètab'l<ir la vècité. Mais je c<rois qu'i<l y avait autre chose derriÌièTe les coU!ldlsses. Je serais bi<en a<ise de savoirr votre Ql!piruion là des:sus. Ce n',est que de l'hdlstoire, mais c'est de J.'histoire ~struc,twe.

Je ne vous parl.e pas de notre politique étran,gère, carr mes pa,rolles au Sénat en sont le ll'ésumé 'le !P'lUS exacte. lil n'y a que ça. Pour le présent, je ne juge pas à propos de discuter avec ,les aut11es p,UlÌSISances les quesltions spéciail.es, qui dépendent du traité de San Stefano. S'il y a le congrès, on les discutera au congrès. S'il y a la guerre, le vainqueur dictera la loi au vaincu. N'étant pas tout-àfait sur de se trouver du còté du premier, le sentiment unanime de l'Italie préfère de rester spectateur.

IL REGGENTE IL CONSOLATO A TIFLIS, PALUMBO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 23. Tiflis, 8 maggio 1878 (per. il 22).

Il giorno 26 aprile p. p. mese assunsi la reggenza di questo R. Consolato e lo stesso g;iomo iui presentato dal Cav. Roboochi a S. E. ill Principe Mi.rs~i, Vdice Luogotenente generale del Caucaso, ed alle altre principali autorità governative. Spiegherò tutta la mia attività affin di poter conoscere e rapportare a V. E. le notizie relative ai movimenti e disposizioni militari nel Caucaso, e nella vicina frontiera, attenendomi alle istruzioni contenute negli ossequiati dispacci ministeriali della presente serie.

La sola notizia di una certa importanza, che debbo oggi trasmettere a V. E., si è quella del ritorno che fa in Russia la 1a divisione dei Granatieri di Mosca, venuta l'anno scorso a rinforzare l'armata del Caucaso nell'Asia minore dopo la battaglia dii Zevi!ll. E1ssa ,s'imbarca a Poti per Odessa, e vudlsi sia dest,illl'a,ta a~11a frontiera austriaca.

Delle 1muppe giovani, ma poco nU!lllerOISe a11rivano a da1li interva,LN da,1la Russia, via Vladikavkas, le quali servono a riempire i vuoti esistenti nell'armata d'occupazione delle provincie turche per effetto della guerra e delle malattie.

Sono soprattutto H tirfo ed ii vatioilo nero, che fanno stra,ge nei d!istre1Jti di Kal"S e Adrianopoli al punto che in poco tempo furono attaccati e soccombettero sei generali, fra i quali il luogotenente generale He'imann. La consegna dei prigionieri turchti è semJpi"e sospesa e forse continuerà ad esserrlo finchè non venrga scioilta la quistione dd Bartum. È atteso lunedì prossdmo, e per OUJi si prepara lin Tiflis solenne ricev,imento uffidale, S. M. lo Schah di Pffi":S/Ìa g~nn,to oggd a ChUllfi, frontiera russa, e proseguirà per la via di Erivan.

Sul ritorno di S.A.l. il Granduca Michele non si sa nulla di certo. Secondo le ultime notizie Sua Altezza non tarderebbe a mettersi in viaggio da Pietroburga.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. 802. Parigi, 12 maggio 1878, ore 17,35 (per. ore 19,10).

La nouvelle donnée par l'agence Havas était parfaitement exacte. Je viens de faire encore une pressante démarche auprès de Waddington. J'ai tenu au Ministère des Affaires Etrangères un langage très-net et très-ferme en conformité du télégramme de V. E., mais Waddington en me témoignant de nouveau ses regrets de ne pas: pouvod,r fol"cer la main aux Ohambres en ma:t.ièl"e économique m'a répété presque texturulement ses décrla,rations anrtél"ieures. H m'a ensuirte promis de tente:r encore un efforrt pour obtentir la discuSISion du Trad:té, mais il a eu en meme temps soin de me décrlarrer qu'dil ne doute pas' du l"ejet. Dans l'otpinion de Waddinrgton ce qu'iil y a de mieux à faire est par suite une nouveliJ.e prorogation jusqu'à la fin de l'année. Si le Gouvernement du Roi l'accepte le Ministre des Affaires Etrangères s'engage à faire discuter le Traité avant le 31 Décembre • avec quelque espoir de réussite • voilà sa phrase textuelle peu rassurante. Selon moi il y a là dessous un nouveau piège. L'enquete commerciale sera tei'Inllill1ée en Septembre et c'est apl'ès en avoir connu les résw1tats qu'on étab11m les ohifl)res définitives du rtall1if .général le quel sem voté dès la ren:brée des Ch:ambres. Or iJ est év1dent qu'une fois le nouveau tarif voté notre Ti"arité ne passera plus. L'Ambassadeur d'Espagne fait cause commune avec moi se trouvant joué d'tme :liaçon plus... (l) que nous.

DalllS qruelques jourrs je Vous ferari. connaitre la réponse de Waddtngton et Vous pourrez alors arreter sans délai Vos résolutions.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

T. 806. Vienna, 13 maggio 1878, ore 21,35 (per. ore 22,50).

On attache ici peu d'importance au voyage de Schouwalow. Orczy me disait qu'il marquera une phase dans le développement de la question. On croit du reste l'Angleterre prete pour longtemps à faire la guerre. Depuis quelques jours le Cabinet Autrichien se montre très au froid avec celui de Pétersbourg. L'accord pourtant possible entre la Russie et l'Angleterre inquiète du reste ici. L'insistance des Russes en faveur du Montenegro pour le port d'Antivari excite la mauvaise humeur d'Andrassy. Le Cabinet de Pétersbourg soutient vivement cette cause et celui de Vienne s'oppose de plus en plus. Une Députation des Officiers Autrichiens du régiment de l'Empereur d'Allemagne va partir pour Berlin. Il parait qu'on enverra aussi un Envoyé spécial, mais rien n'est encore décidé.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Archivio Corti)

L. P. Londra, 15 maggio 1878.

Con la sua lettera del 9 corrente (l) la E. V. si compiace rispondere al mio telegramma del 7 corrente (2), col quale io esprimevo il parere che fosse convemente d:i :non agitare iLa questione di 'l1irieste anche a[l',irufuoDi deli1a cerehia Governa,tiva a motivo de[J.a suscettibilità che suscitaw non solo presso il Goveiillo Au:stJrlaco ma anche in Germania. Ecco la c~reostanza cihe dtede luo,go a questa mia osservaz,ione; :pariLando ultimamente cohl'Ambasdatore dii Germania de1J.e occupamoni rprobabm che J.'Aus.tr.i'a desidea-ava fa1re dii alcune provlinde della Turchia di Europa, egli mi diceva: • L'Ita!lia domacruderà probabilmente qua,lche compenso; per ~c~n,ità non parlate di Tvieste ciò dootertebbe dei gua·i •. Da queste poche parole :io capii che rla questione toccava anche Berr~ino, d.mperocchè Trieste è rper così dire il solo povto che l'a Germania abbia nel Mediterraneo essendo. J.'AIUStria sempre 'considerata come Gartman,ia dai tedeschi medesdmi. Questa a'srpiraZJione ad aveve ~uno sbooco neH'Adriatico non è certamenrte nuova. Mi ['icordo ·che pochi anni sono quando si trattava della rivendicazione di Venezia, si alzarono molte voci in Germania per protestare contro l'annessione di questa città all'Italia, perchè la consideravano come un porto essenzialmente tedesco ed indispensabile per liil comme:mio di quehla Nazione. Ora che Venezia fa definitivamente paTite del Regno d'HaiLi'a non md meravirgliea-ei che si trovasse qualche professore germanico che provasse etnograficamente che i veneziani sono di origine tedesca più

o meno discendenti da Arminio e che in conse·guenz,a essi debbono etno{fl'aficamente e politicamente ap,partenere a[i!Ja gran patria. Ma ora io suppongo che i governanti di quel paese hanno smesso questo pensiero e di più io credo di scorgere che l'idea di un'annessione del Trentina all'Italia abbia fatto grandi progressi neli1a opinione degùi uomini pol!itic:i. Elssi sono O!I"lTTa,i persuaS'i ,che iLa unione del Trentina all'Austria è una spina per noi ed un peso per l'Austria stessa, a cui quel distretto non resta unito che per un filo di amor proprio che una circostanza favorevole può spezzare senza dar luogo alla menoma collisione.

La questione di Trieste è più difficile per i motivi sovraesposti, io credo però che col tempo anch'essa si maturerà, sopratutto se l'Austria farà l'annessione delle provincie Turche, imperocchè la convivenza dell'elemento civilizzato dell'Ist['Ja che è l'italiano, diverrà assai diffidle c01H'a esuberanza degli: elementi semi-barbari che costituiranno le nuove provincie austriache. Per altra parte Trieste tende ad essere sovevcihia,ta da'l povto di Fiume, e la 'indi,sponibHità dd quel porto diverrà meno imperiosa per l'Austria ed il distacco dell'Istria da quella Potenza potrà farsi più facilmente sovratutto se, coll'andar del tempo l'Austria tenterà di possedere Salonicco, il che darebbe luogo ad un disquilibrio che venderebbe necessario l'aumento di potenza de1l'I:taiia n eH' Adrratico. Que

ste ·S<IDO evtntuailiiltà ancora !ipotetiche· sul;le qua1i dn con~se,guerrlZia non btsogna iare a:sseg~Iliaanen'to, ma !io !rliitengo che la questione del T,reilltmo è matUII'a ne1la opimone degM uomind dd Stato, mentre qrue1la dd T:rdeste non lo è ancora. Ho avuto l'occasione rpiù voMe di pall'lame coi Mindst:rd. Iingl.esi e pdù pall'td.cola=ente con LOTid Derby ed ho potuto scol'lgere che egil.i è irn quelil'orddne d'idee.

Iin quanto alla condotta del nostro Go·vemo 111Ìguardo a quelil.e queSJtioni si giudica che dessa è molto corretta; mi basta di ricordare le parole prudenti pronunziate da V. E. al parlamento per persuadere il [pa1·. iH.] de' Ministri ed altri, che il Minillsltero era del tutto estraneo al rumore che si era fatto per iii. Trentino e per Trieste e che aveva destato tanto mailcurrnore a Vdenna. In quanto alle declamazioni che ebbero luogo in occasione del Congresso de' Repubblicani desse passarono inosservate, e la libertà stessa che fu loro accordata di riunirsi e dd chiaochera'l1e a pilacere dimostrò la deboll.ezza 1dd quell. paruto. Ma dò che eccita ma,g1giormentè !l.'a:ttenzdone sono l·e !idee ,cihe :fjurrono più volte emesse all'infuori del Governo da uomini od organi di diversi partiti in mani de' quali può alltema.ti'V'amente passare 11 potere e che sono considell'alti a•hl'·estero come ila mandfestazdone dd una azione incessante per p['O!Vooore mutamenti territoriaH che non potrebbero a!Vere 1uogo senza ~avi pertrumbamenti. Ohe questa azione esista è naturale; essa è nell'essenza stessa del sentimento di conservazione del paese, ma in quanto alle manifestazioni politiche che destarono tanta ira a Vienna, ed anche malumore in Germania desse sembrano inutili, anzi compromettenti.

È ciò che avrebbe dovuto capire un organo importante della stampa che pretende però raippresenta·re J.e idee esseru:d·ailmente modera.te del Paese.

Fin qui J.a nostra poil.itica este.ra è andata bene, e si prova un sentimento di cOIThforto, essendo ahl.'Estero quando si vede che ma,1gredo le divergenze di OlpiÌnione che rnatrurrn1mente debbono esistere in un go!Vemo parlamentare sruU'ammmisrtrazione dnterna del paese, vi ha una quasi unJ.formità di pensiero nel modo di comporl:aJmi di :lironte aale ai1tre potenze. Eld è perciò che do ravviso come una buona fortun,a i'occasione dd V. E. al Min[stero dorve Eilla ha portato le buone tradizioni che finora hanno fatto 1a mostra forza.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

T. 350. Roma, 19 maggio 1878, ore 13,05.

IJ. ressor:t du t.élégramme de V. E. du 14 (l) ai.nsi que des manifestations qui se sont produites récemment dans les journaux français, que les tarifs sur la catégorie coton formeraient un obstacle sérieux pour l'approbation du Traité. H faUÒII"ait consrtater Sii en Slllpprimant. c et obstaele ile Traité auradt l:a chance d'etre approuvé encore en temps utile pour l'échange des ratifications. S'il en était ainsi nous serions disposés à signer un Article additionnel portant la suppression de toute la catégorie coton dans les tarifs A et B du nouveau Traité. Il faudlrait cependant que V. E. tirouvàt ile moyen d'amener le Gouvernement Français à nous faire lui-meme une demande dans ce sens car il serait dangereux d'ouvrir de notre ;part les négodations pour une modlifiootion meme ;pai'tiehle du tarif. Je pense que V. E. pourrait à cet effet interroger le Ministre sur les difficu11tés que notre Traité ·renco.ntre devant la Commissdon Parlementaire et si la réponse était que ces difficultés viennent du tarif des cotons Elle pourrait déclarer qu'Elle est prete sous sa responsabilité à signer immédiatement un Article additionnel dans le sens susindiqué à la condition toutefois que le Traité soit

imméd:iatement voté de mandère à pouvoir échanger en temps utile !es lr'atifications.

Le télégramme de V. E. d'aujourd'hui (l) et cette suggestion me donnent le espoir d'obtenir une solution qui nous épargnerait la mesure extrème à laquelle l"opinion publique déjà si vivement émue chez nous pousserait le Gouvernement, c'est-à-dire l'application à l'exportation française du tarif général.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 353. Roma, 19 maggio 1878, ore 17,20.

Le cha~gé d'affaires à Constantilllople ,télégraphie ce qui suit:

• J'ali ,![,eu de oroire que des 'pouvpar1ers se •potwsuivent entre l'Ambassadeur d'Autriche et la Porte en vue de concerter une action commune contre le Montenegro dans 'le cas où ce dernier donnerait sillte à ses projets d'dnvasion •.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

T. 825/101. Londra, 20 maggio 1878, ore 21,05 (per. ore 24).

Le Comte Schuvalow n'est attendu ici que Mercredi soir. Jusque là on ne peut rien savoir de positif au sujet des dispositions de la Russie car Schuvalow s'est abstenu d'envoyer aucun télégramme. Lord Loftus est optimiste dans ses télégrammes. D'autres hommes d'Etat ne partagent pas cet optimisme, cependant Sailisbucy, avec qui j'a'i rpM'Ilé aujou['ld'hud, ootrevoirt les choses d'nne mand.ère plutòt favorable si ce n'est le point noir du renforcement et du rapprochement des troupes Russes vers Constantdnople. Ll est de :!iait que !le Mindstre se montre un peu plus rassuré, soit parcequ'il espère une solution pacifique, soit parceque l'opposition rperd chaque jour du terro'im. ELle Jihnrero bearucoup de comba~ts à prorpos de il.'empilod. des trourpes Indiennes, mais le Minlistère obHendra une g~rarnde majorité, d'autant rplus que gra~d nombre de ,l'opposition est maintenant d'avis qu'il faut en finir pour longtemps avec les menaces russes, soit par un arrengement satisfalisant rpour 'l'Anglete11re, soit rpar nne guerre dans 1a quehle celle-ci espère établir sa prépondérance définitive en Asie.

L'Angleterre est maintenant persuadée qu'elle n'a jamais été aussi prete à ,la guerre qu'en ce moment: D'ad,11eurs ~La question de l'industrie ~coton,ièrre ia ,préoccU[pe, et l'on considérerait ~la guene meme comme une diversion à l'excitation oausée par les grèves des ou'V1riers. Sailiisbrucy m'a dlit que l'Angleterre ne pou'V'ait transiger sur Kars qui défendai>t les routes de <l'Inde.

Quant à ses autres idées sur les arrangements à proposer pour la Turquie d'Europe il ne s'est pas expliqué avec moi, mais il m'a donné l'assurance qu'il n'avadt rpoimt rpensé à an,nexer il.'Allbanie à 'la Grèce. Il a envoyé un secrétaire d'Ambassade en Thessalie simplement pour s'assurer de l'état actuel des choses. Il m'a dit que les Russes étaient établis en maitres dans la Bessarabie, mais que leur occupation ne s'étendait pas jusqu'au Danube.

On prétend que le Prince héréditaire d'Allemagne qui est ici, a apporté de Berlin des nouvelles rassurantes pour le Cabinet de St. .James.

On commente beaucoup le brillant discours que le Prince Louis Napoléon, a prononiCé avarnt hder au sok au dtner ~annuel de la Presse auquel assdsta<it aussi le Cardinal Manning.

IL CONSOLE GENERALE A TRIESTE, BRUNO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 115. Trieste, 20 maggio 1878 (per. il 24).

Ho l'onore di comunicare all'E. V. copia di due brani di lettere che mi giunsero dai RR. Agenti Consolari di Spalato e di Sebenico e che accennano ad arrivi di materiali da guerra ed a movimenti militari (1).

ALLEGATO I

ZINK A BRUNO (Copia)

R. 307. Spalato, 15 maggio 1878.

Come aveva l'onore d'annunciare a V. S. Ill.ma, è arrivato gli scorsi giorni da Ragusa il Reggimento fanti Re del Belgio. Due battaglioni rimasero qui, gli altri due passarono alle Castella ed il battaglione di Cacciatori che stanzionava qui venne contemporaneamente dislocato a Traù.

Si dice che oggi partono da Sign per la Croazia gli Ulani che vi si trovano dall'anno scorso ...

.ALLEGATO II

DI FONTANA A BRUNO

R. 215. Sebenico, 16 maggio 1878.

Mi onoro di partecipare a V. S. Ill.ma che giunsero da Pola parecchi navigli carichi di cannoni, armi e materie incendiarie, di cui una porzione venne spedita verso Knin, ed il rimanente inviato alle bocche di Cattaro. È poi continuo da qualche giorno, il passaggio d'ufficialità e graduati austriaci d'ogni arma, destinati per la maggior parte pei luoghi suddetti. Tutte le posizioni di confine vengono armate, e si dovrebbe ritenere prossima la mobilizzazione dell'Armata Austria,ca.

Gli accennati movimenti e trasporti vengono eseguiti palesemente, tant'è vero che le munizioni e le armi pervengono a preferenza con navigli italiani...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

T. 355. Roma, 21 maggio 1878, ore 22,45.

Nous nous félicitons avec V. E. du succès de ses démarches. Ce serait à présent absolument regrettable que le Sénat Français (l) sans avoir, voté, lui aussi, notre Traité. L'opinion publique s'accentue de plus en plus, chez nous, dans le sens qu'on doit refuser la prorogation. On ne comprenderait pas que le Gouvernement Français ne pùt retenir les Sénateurs les quelques jours nécessaires pour la discussion du Traité. On se rappelle que le Traité Franco-Espagnol, où l'intéret français paraissait dominer a été discuté en quelque sorte séance tenante. D'autre part nous nous préoccupons toujours du danger signalé par V. E., c'est-àdire que le Traité fasse naufrage si le nouveau tarif général français est adopté dans l'intervalle. Ce danger ne serait que trop réel dans l'hypothèse surtout où une nouvelle session du Parlement s'ouvrait en France l'automne prochain, le Traité devrait revenir encore une fois devant la Chambre des Députés. Notre langage ne saurait ~donc changer et nous prions V. E. d'user de toute son influence pour qu'on nous fasse sortir d'une situation dont le Gouvernement français connait désormais, tout aussi bien que nous, les difficultés. Une fois le Traité approuvé par la Chambre, un dernier effort suffit pour le faire discuter au Sénat, où l'opposition ne parait pas devoir étre si redoutable qu'à la Chambre. Il va sans dire toutefois que si la discussion au Sénat ne pourrait pas se terminer dan,s le cou'!1amrt; de ce ~mois nous serions tout 1d:ispo.sés à demander l1e COI!}sentement des Chambres pour une prorogation jusqu'au 30 Juin.

L'AMBASCIATORE DI GERMANIA A COSTANTINOPOLI, REUSS, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Archivio Corti)

L. P. Pera, 17-22 maggio 1878.

Votre lettre du 10 vient de m'arriver ,et je ne veux pas laisser passer une semaine avant d'y répondre. Elle m'a fa,it d'autant plus de plai•sir qu'elle respire plus de ·satisfaction que Ies précédente·s. En ,effet, vous avez lieu d'ètre content et je vous félicite de vos succès. Vous rendez un v,rai serv>ice à votre pays en

fermant les portes du service à la crapule. C'est une gangrène qui, une fois établie, ne s'éloigne plus facilement. L'aperçu politique que vous voulez bien

me donner, m'a bien intéressé. Nous voyons jusqu'à l'heure qu'il est peu clair dans la mission S. Cela nous prouve au bien que ce qu'il apporté n'a été pas purernent acceptable, ou bien que cel:a n'a pas été rejetté d'emblée. 1,1 y aurait donc toujours espo1r. Ce qui me parait moins rassurant c'est le nouveau ton qu'on prend à Vienne. La déclaration que Je Président du Conseil a fait hier à la Chambre d'Hongrie est assez curieuse, parce qu'elle nie avec un charmant sang froid tout ce qui s'est fait ou plutòt ce qu'on a voulu faire. Zichy prétend que le virement de bo<d provient des refus arrivés de St. Pétersbourg, refus qui auraient beaucoup faché le Cabinet de Vienne. Moi je trouve que quand on a le front de :liaire des demandes et d'exiger sur une si vaste échelle des compensations, comme l'Aut~iche l'a fait, n'a pas le droit de se facher quand on rencontre des refus. Ces changements de politique subits, ne m'inspirent pas beaucoup de sympathies.

Lobanow est une excellente acquisition. Quel dommage que vous ne soyez plus des notres, nous aurions pu v:ivre très agréablement à :p.ous trois. Du reste il ne se fait nulle illusion sur ses succès. Il prèche le Congrès comme seul moyen d'éviter la guerre et H veut faire tous ses effor.ts pour y contribuer de son còté. n n'a pa:;; encore vu Layard. Ce n'est pas ce1Uli-là qu'il va convaincre. Cet illustre diplomate serait trop malheureux de voir échapper le fruit de ses travaux auxquels nous avons assisté et qui tendent à une guerre d'affaiblissement pour la Russie. Vous connaissez sans doute la génésis du voyage Schouvaloff. C'est Beaconsfield qui lui a dit, que si S. s'engageait à porter lui meme les •idées anglai,ses à St. Pétersbourg, les ministres anglais étaient prets à les lui communiquer. S. a demandé la permission; elle lui fut acoordée, et après avoir eu 2 conférences avec Beust et Salisbury, dont la première a été mauvaise, la seconde meilleure, il est parti. Je tiens cela de la meilleure source; donc le renseignement que cette mission a été • self given • n'est pas tout à fait exacte.

Zichy continue à se nourrir du la•it anglais et français; il est continueHement en route entre Thérapia et Ja viLle.

22 maggio

Cette lettre n'a pu etrè terminée l'autre jour, je la reprends donc sans vous parler de la petite révolution Thuiragen. Cela a prouvé qu'il y a toujours des tendances sédicieuses mais aussi que le Gouvernement est décidé à 1se défendre. La ·troupe se montrera-t-elle aussi dévouée, si un Général la condui.sait contre le Sultan? Voilà une autre question. Je orains les échauffourées parce qu'eUes pour,raient donner prétexte aux Ang,lais de se piacer dans la Corne d'Or; ce qui compliquerait singulièrement les choses. Rien ne transpire sur les négociations S., camme on en saura quelque chose à Berlin, je ne m'en .inquiète pas. Mais il paraìt que tout espoir n'est pas abandonné. Lobanow a dit à Layard lors de sa première entrevue « quand nous ne pourrons pas parler politique, nous parlerons antiquités, alors je :serais sùr d'apprendre quelque chose de vous ».

Nous avons fait la semaine dernière une jolie excursion à Jemid avec des

cente à Eraklia, ravissant site. Hier course aux 7 tours avec promenade autour des

murs, enfin nous profitons du temps et du beau temps pour nous instruire. Ma femme vous envoie ses amitiés; elle se porte bien, ainsi que le bambin. Festa est de retour nous apportant une belle moucharabieh du Caire. Sans celà pa1s d'acquisition. Le baromètre est à l'économie!

Tout le monde s'apprète pour aller à la campagne et on s'étonne que nous ne le faison:s pas encore. Il y a des raisons, dont je vous ai déjà parlé .très confidentiellement, qui nous empèchcnt encore de prendre une résolution définitive. C'est désagréable, mais qu'est-ce qu'il y a à faire? Demain il faut aller diner chez Fournier, c'est assommant. Galvagna offre très galamment un pied à terre à ma femme pour s'arranger. Nous vous vouerons une !arme en tntrant dans votre maison.

Je vous serre la main, ne perdez pas courage; votre direction des a.ffaires étrangères inspire confiance et par le temps qui court c'est bien ·important; de votre còté c'est une satisfaction pour vous mème, qui vous fera bien passer quelque collègue difficile à digérer.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 417/72. Londra, 26 maggio 1878 (per. il 31 ).

Ho l'onore di accludere un articolo del giornale l'Observer (l) che compendia le opinioni della Stampa Inglese sulle condizioni delle finanze d'Egitto. Verso la fine dell'anno scorso, il Nineteenth Centu1·y affermava che la principale, se non la sola, ragione del disordine delle rendite d'Egitto era stata l'ap

propriaz,ione del Kedive di non piccola parte del territorio del Vicereame. Ismail Pascià che, all'accessione al trono, possedeva solamente 30.000 acri di terra ne possiederebbe, al presente, più di 1.000.000, cioè la quinta parte del suolo coltivato d'Egitto.

Questo calcolo sarebbe stato trovato esatto dalla Commissione d'inchiesta la quale (a seconda le affermazioni dell'Observer), avrebbe suggerito al Kedive di restituire allo Stato una parte dei suoi beni territoriali, avvantaggiando così le condizioni del paese e dei creditori.

Telegrammi giunti a Londra hanno annunziato che Ismail Pascià avrebbe offerto di spossessarsi di 200.000 acri di terra che rappresenterebbero, dice il giornale, una rendita di circa 1.000.000 Lire Sterline!! all'anno. Ma questa restituzione parziale non essendo proporzionata alle necessità del Vicereame, i Governi Inglese e Francese, per bocca dei loro Consoli Generali, avrebbero fatto comprendere al Vicerè la opportunità di maggiori concessioni. Facendo un primo passo in tal direzione, il Kedive avrebbe già inVIitato il Signor Rivers Wilson, Presidente della Commissione d'inchiesta, ad accettare l'ufficio di Ministro di Finanze.

Ho creduto mio dovere di partecipare all'E. V. queste voci che corrono a Londra ond'Ella possa comunicarle al R. Rappresentante al Cairo per appurare se siano esatte (1).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Ed. in LV 24, pp. 411-412)

R. 864. Vienna, 27 maggio 1878 (per. il 30).

Pregiomi dferkle le informazioni sull'occupazione d'Ada-Kaleh rper parte delle truppe Austro-Ungariche, che mi furono date oggi dal Barone Orczy a cui avevo chiesto notizie in proposito senza far commenti di sorta intorno a quel fatto.

S. E. dissemi: La Porta aver chiesto al Gabinetto di Vienna, a mezzo d'Essad Bey suo Ambasciatore in questa Capitale, di prendere j,n deposito (en dépòt) l'isola di Ada-Kaleh colle sue fortificazioni, nonchè col materiale da guerra entro esistente: assumendovi pure la protezione degli abitanti e della moschea colà esistente. L'accordo al riguardo essersi conchiuso a Vienna mediante uno scambio di Note, e l'occupazione per parte di una compagnia di truppe Imperiali essere avvenuta il 25 corrente; * data che non corrisponderebbe alle mie informazioni secondo le quali ebbi a telegcr-afare ieri (l) all'E. V. quel fatto essere avvenuto soltanto il 26 * (2).

Il Barone Orczy soggiungevami ancora che trattandosi soltanto di un deposito, il Gabinetto di Vienna avrebbe le cas échéant restituito Ada-Kaleh ai Turchi.

* Mi limita,i ad osservare in risposta a questa conclusione, che quell'eventuai.ità sembravami poco probabile *

IL CONSOLE GENERALE A CALCUTTA, GALLIAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 16. Calcutta, 28 maggio 1878 (per. il 18 giugno).

Parecchi giorni dopo la partenza delle truppe indiane per l'Europa, anche gli ufficiali superiori a Calcutta, ammettevano, che la vera destinazione loro, in caso di guerra, non era Malta, bensì il canale di Suez; e qualche diario pubblicò anche, che l'Inghilterra, stava negoziando coll'Egitto, la computa di parecchi acri di terreno suUe sponde del canale, per un deposito di carbone. Ma, la guerra, non essendo per anco scoppiata, i trasporti, dai recenti telegrammi che qui giunsero, dovettero proseguire per Malta. Probabilmente, quelli contenenti i due reggimenti di cavalleria, .riceveranno altra destinazione, essendo questi d'ingombro e di difficile esistenza nell'isola.

Seppi da buona fonte, che il vero numero delle truppe partite è di settemila uomini de' quali, i componenti le due sole batterie d'artiglieria sono inglesi; che per ora, non si pensa ad altro invio e che questo primo, fu fatto, non solo per l'impre,ssione che si sperava produrre in Europa, ma an<lhe per un esperimento onde vedere se le truppe indiane, così diverse tra loro, di casta, di costumi, di principj e di fanatismo, si presterebbero ad espatriare. Che questo riuscì perfettamente, per cui ora, all'occorrenza, il Governo potrebbe utilizzare tosto, da ottanta a cento mila uomini di truppe agguerrite, sui centocinquanta mila circa d'indigeni in attività di servizio, rimpiazzandoli con dei volontari, che in due a tre mesi sarebbero del pari atti al maneggio delle armi. Quanto all'esercito inglese, ,attualmente all'India, ammontante a 62.500 uomini non •Credo, che in caso di guerra, si penserebbe mai di diminuirlo.

È poi curioso, da quanto almeno fui assicurato dal capo di questo dipartimento militare il modo con cui fu fatta la recente spedizione in Europa. Decisosi il Governo Britannico di far mostra di truppe indiane, e prevedendo una forte opposizione in Parlamento, telegrafò al Vice Re, che nello spazio di pochi giorni le truppe fossero in mare, per non lasciare più tempo alla sospensione di loro partenza.

Continuans:i intanto le fortificazioni per tutta l'India. A Madras sopratutto, ch'è molto esposta perchè sulla riva di mare aperto, e temesi un colpo di mano della flotta russa, attualmente nelle acque del Giappone, si costruiscono fortini e batterie. Si fecero venire non pochi cannoni Armstrong da Allahabad, centro dell'India e da Southampton e così seguitasi a fare su tutte le coste della penisola Indostana.

Debbo inoltre informare l'E. V. che le truppe indiane, in generale, sono mu

nite di fucili Schneider, che aveano una volta le inglesi i quali, non precisano

più di sei a settecento metri di distanza, per cui, esse non potrebbero esporsi ad

un combattimento contro i russi che posseggono migliori armi di precisione. I

sessantamila inglesi che sono all'India, hanno il Martini.

Sotto separato •involto a fascia, e coll'odierna valig1ia postale, dirigo a V. E. un esemplare del riassunto (1), fatto stampare da questo Governo, riservatamente, de' varj arti·coli de' periodici indigeni indiani, i quali provocarono la nuova legge sulla .stampa indigena • Ve.rnacular presse •, e dii cui si fece, e si continua a fare tanto chiasso. Non è senza difficoltà •che potetti avere da mano amica, l'esemplare sua·ccennato, perchè questo Governo non desidera sia conosciuto dagli Eul'opei. Colla lettura di essi, ·l'E. V. avrà un'idea esatta dello spirito che anima, non il popolo indiano, ancora ottuso di mente e non curante di politica, ma la classe Lstruita, e quella che parla talvolta di patria. Conviene per altro ammettere che molti tra i predetti articoli sono assurdi e fallaci; imperocchè, è positivo, che <in materia dd civillizzazione e di benessere materiale, la penisola Indostanica, si è sviluppata di molto, dacchè è in mano degl'inglesi, superando in ciò, senza esagerazione, molti Stati OrientaH d'Europa; ma sono i principi spode5•tati ed ·i tributarj, che aizzano .cotesti scrittori, per aumentare sempre più l'odio, che di natura, ogni &ndigeno, ha dovunque •Contro la dominazione straniera.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

T. 880. Parigi, 31 maggio 1878, ore 14,50 (per. ore 16).

Cet après-midi à 2 heures Waddington et moi nous avons échangé les notes

pour la prorogation jusqu'àu 1•• Juillet prochain du Traité de Commerce du 17 Janvier 1863 et de la Convention de navigation du 13 Juin 1862.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

T. 377. Roma, l giugno 1878, ore 20.

Nous n'avons plus à nous occuper de la Commission, du moment surtout que celle-ci est assez aveugle pour ne pas saisir la portée d'une prorogation ayant tous les caractères d'un délai péremptoire, d'une prorogation que nous

n'avons pas demandée, et que la France, de son còté, ne pouvait pas se dispenser de nous demander. Ce qui importe désormais, c'est que V. E. fasse bien comprendre soit au Gouvernement Français, soit à M. Gambetta, que malgré notre désir d'épargner aux deux pays une situation désagréable, nous ne saurions aller au delà des limites que nos intérets essentiels nous tracent. La combinaison contenue dans le télégramme de V. E. du 30 Mai (l) est tout ce que nous pouvons accorder. Nous comptons que les Ministres et M. Gambetta tiendront ferme sur ce terrain, et qu'ils auront gain de cause devant la Chambre, où le sentiment de la responsabilité domine, mieux sans doute que dans la Commission, toute préoccupation intéressée. Veuillez, je vous en prie, dire tout ceci à M. Gambetta dont l'appui est pour nous le meilleur gage de suC<!ès.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 434/75. Londra, l giugno 1878 (per. il 4).

Nella conversazione che io ebbi ieri col Marchese di Salisbury portai la di lui attenzione sui fatti esposti nel rapporto del nostro R. Console Generale a Tunisi annesso al dispaccio di V. E. in data del 19 maggio p. p. (l) circa i progetti dei francesi sul porto di Biserta.

Secondo il solito lasciai in mani del nobile Lord un promemoria nel quale erano compendiate le cose narrate nell'anzidetto rapporto, ed io lo pregava di farmi sapere se desse fossero confermate dall'agente Britannico a Tunisi, non senza fare osservare che se mai la Francia pervenisse a formare un gran stabilimento marittimo a Biserta che potesse trasformrursi in ail'senale militare ciò dovrebbe chiamare l'attenzione delle potenze interessate alla libertà della navigazione nel Mediterraneo.

Il Marchese di Salisbury mi rispose che egli aveva avuto vento d'intrighi che si facevano a Tunisi ma che in seguito alla mia comunicazione egli avrebbe preso .maggiori ·informazioni e me le avrebbe partecipate.

Ho luogo di pensare che l'Inghilterra non vedrebbe di buon occhio a Biserta uno Stabilimento marittimo militare francese che in un dato momento potrebbe essere di pericolo per le sue comunicazioni col canale di Suez e conseguentemente colle Indie.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Archivio Corti)

L. P. Vienna, l giugno 1878.

Mi1le grazie per la tua del 219 corrente (1). La hta partenza per Berlino mi pa,re dov,rà essere alquanto ritardata visto che tutte le difficoltà non sono ancora appianate a Londra. Qui si è abbastanza di malumore, mi si assicura che per H giorno in cui 1si riunirà il Congresso si vuole avere cinque divisioni mobilizzate, tre al Sud-Ove,st cioè pronte ad entrare in Bosnia ed Erzegovina ed a tenere in rispetto dl Monteneg~ro anzitutto e la SerbLa anche, e due in Transilvania per opporsi a qualsiasi tentativo che la Russia potrebbe volere fare da quella parte. Tutto dò non è molto serio ma qui ~lo si ritiene sufficiente come dimostrazione atta ad appoggiare le gare à qui me touche detto da Andrassy nelle Delegazioni. I giornali italiani ed alcuni tedeschi hanno parlato di preparativi militari contro l'Italia, i giornali austriaci li smentirono; ho taciuto in proposito risultandomi nulla essersi fatto in proposito nè in Tirolo nè alla nostra frontiera Orientale. Non è però men vero che l'Austria stia facendo degli armamenti navali che non mi spiego perfettamente, la Russia non avendo una flotta nel Mediterraneo. La nostra condotta però dacchè hai in mano le nostre relazioni estere è tale da non poter destar sospetto all'Austria ed anzi mi risulta che si ha qui piena fiducia in... te, ma pure vorranno essere preparati ad ogni evenienza.

Da quanto mi scdvi vedo che presto avr·emo un nuovo Seg~retario Generale, e certo miglior scelta non avresti potuta fare. Gr,azie mille per l'autorizzazione in anticipazione acco.rdatami di andare a Parigi, ma non potrò approfittame pe'l." un po' di tempo poichè aspetto di giorno in giorno il parto di mia moglie e sarebbemi difficile di !asciarla prima che la si fosse pienamente ristabilita. Ti sono particolarmente grato del desiderio che gentilmente mi esprimi di vedermi a Berlino. Se la cosa potrà combinarsi 1sarà per me un vero piacere di anda1re a passare con te un paio di giorni nella capitale germanica in un momento così interessante.

Spero sormonterete felicemente gli ostacoli che vi si parano dinanzi per lo esercizio provvisorio delle ferrovie nonchè la rimozione del Ministero del Commercio, e lo spero tanto più che veramente una crisi ministeriale sarebbe inam

missibile in momenti come questi, spero quindi che all'evenienza scioglierete la Camera e che S. M. non vi rifiuterà il suo assenso. Sarebbe però molto meglio che quest'eventualità non si verificasse. Stolberg lascerà Vienna la settimana ventura, restando però ancora per qualche tempo titolare dell'Ambasciata non presenterà almeno per ora le sue lettere di richiamo. Nulla è ancor decL~.o per il suo successore, sembra non di meno che la scelta cadrà sul Principe Reuss. Ti ho telegrafato pochi giorni fà la designazione di Haymerle per secondo Plenipotenziario, ma probabilmente già la sapevi da lui stesso, qui però era affatto ignorata. Delle altre Potenze a quanto pare avranno per secondo Plenipotenziario l'Ambasciatore locale. Da quanto mi scrivi sento che non ti dispiace che ti mandi le notizie che ho anche a costo di dovermi sovente disdire il giorno dopo, continuerò quindi fino a quando mi dirai basta basta per carità!

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

Pietroburgo, 2 giugno 1878 (per. l' 8).

levi ebbi l'occasione d'intrattenermi col Signor de Gier,s, che durante la malattia di S. A. il Principe Gortchakow esercita le funzioni di Ministro degtli Affari Esteri di Russia, e gli chiesi a qual punto fossero giunti i negoziati secreti che furono intavolati tra.la Russia e l'Inghilterra per l'intermediario del Conte Schouvalow. Il Signor de Giers mi disse che egli teneva come effettuato l'accordo tra i due Gabinetti intorno ai punti principali, salva rimanendo la libertà d'azione e d'apprezzamento delle singole Potenze dinanzi al futuro Congresso. In seguito

alla mia interrogazione se le notizie pubblicate jeri l'altro dal Globe di Londra intorno a quest'accordo fossero esatte, S. E. mi rispose che in quelle notizie v'erano cose vere e cose inesatte, ma si astenne dall'entrare in particolari a questo riguardo. Io chiesi allma al Signor de Gicrs, se prima che il Congresso si riunisre, il Gabinetto Imperiale non avrebbe per avventura l'intenzione di fare alle Potenze interessate qualche comunicazione relativamente agli ultimi negoziati condotti a Londra ed a Pietroburgo dal Conte Schouvalow. Il Signor de Giers rispose che probabilmente il Gabinetto Imperiale non farebbe nessuna comunicazione di tal natura, e ciò nell'intento di non sollevare nuove discussioni e nuovi ostacoli per parte d'altre Potenze, le quali d'altronde conserveranno la loro piena libertà d'azione nel discutere le questioni, a risolvere le quali il Congresso sarà riunito.

Quanto alla riunione del CongreSr;;o ed all'epoca di questa riunione, H Signor de Giers m'informò che finora, per quanto a lui consta, nulla è deciso definitivamente, e mi disse confidenzialmente, che per secondare i precedenti suggerimenti della Germania, si sta negoziando in questo momento il ritiro simultaneo dell'esercito russo e della flotta inglese, dalle vicinanze di Costantinopoli. I negoziati a questo riguardo procedono con qualche difficoltà, giacchè la Turchia si rifiutò finora d'evacuare Varna e Schoumla, ed il Comando Generale delle truppe russe si rifiuta dal suo lato a far retrocedere l'esercito lasciando occupate dai Turchi queste due importanti fortezze, ed esponendo così la sua linea d'occupazione ad un rischio eventuale considerevole. Tuttavia l'opinione del Signor de Giers è che il congresso potrebbe ciò non ostante riunirsi, mentre fra le parti interessate si cercherebbe il modo di risolvere queste difficoltà d'indole militare. Se, come si ha ragione di credere, il Congresso potrà riunirsi fra breve, non è probabile, secondo quanto mi affermò tl Signor de Gier,s, che il Principe Cancelliere possa intervenirvi. S. A. continua a soffrire di podagra e non può ancora tenersi in piedi. In tal caso i Plenipotenziarii Russi sarebbero verosimilmente il Conte Schouvalow ed il Signor d'Oubril.

Parlando del Congresso, alla vigilia probabile della sua riunione, stimo utile di constatare, per ogni buon fine, un fatto che, comunque noto alla E. V., è bene che sia confermato nella corrispondenza ufficiale di questa R. Ambasciata. E questo fatto è che per quanto riguarda la Russia e per quanto è a mia notizia, l'Italia si presenterà al Congresso assolutamente libera da ogni qualsiasi impegno verso il Gabinetto Imperiale Russo.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

T. 904. Vienna, 3 giugno 1878, ore 23,35 (per. ore l del 4).

Andrassy m'a demandé si c'est vrai que V. E. a adressé une Note au Cabinet de St. James pour lui signaler les soidisant,s armements que l'Autriche ferait vers la frontière Italienne, et qui seraient de nature à nous inquiéter. Il m'a ajouté avoir chargé Haymerle de s'informer auprès de V. E. à ce sujet, et en meme temps de Vous démontrer le manque complet de fondement de ces bruits d'armements. J'ai d'abord ·répondu en demandant à Andrassy où il avait pris la nouvelle de la Note de V. E. dont il me parlait. Il me répondit que les journaux l'avaient donnée. Je lui déclarai alors que je ne savais pas un mot de cet affaire, que, partant de là, j'avais la conv.iction fondée que toute cette histoire était une pure invention des journaux; que de plus je pouvais ajouter que j'étais persuadé que mon Gouvernement n'avait jamais cru aux armements qui, d'après les journaux, se feraient contre nous en Tyrol, car aucune question ne m'a été faite à ce sujet et que, pour mon compte, je n'ai pas mème cru nécessaire de démentk. A ,],a sUJtte de ·ce1s exrpldoati'Ons, nous nous 'sommes échangés réeiproquement les assurances les plus amicales pour les deux pays. Andrassy a ajouté que c'était assez cla:ir qu'on cherchait à nous brouiUer enS~emble. C'est sur qu'il y a là quelque chose qu'il serait bon de démèler, •car je n'ai .pas trouvé dans aucun journal mention de la Note que V. E. aurait adressée au Cabinet de St. James. La mobilisation de 5 ou 6 divisions en Transylvanie, Croatie et Dalmatie

est imminente. Andrassy amène a\7€c lui au Congrès, outre Haymerle, Schwegel, Teschemberg, Hubner fils, Kossiek et 3 ou 4 secrétaires. Il partira probablement le 11.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Archivio Corti)

L. P. Vienna, 3 giugno 1878.

Ti ho telegrafato or ora (l) una mia conversazioncella col Conte Andrassy a proposito di quella tal nota ,che avresti diretto al Gabinetto Inglese a proposito degli armamenti austl'iaci! Come t:i dLssi in quel telegramma vi ha lì sotto un qualche imbroglio che sar,ebbe interessante scoprire. Deve essere una notizia venuta da Londra, a te d'indovinare la l'Ìmanente sciarada. Nello scambio di reciproche assicurazioni d'amichevolissimi sentimenti per parte dei nostri due Governi che tenne dietro a quelle prime spiegazioni un po' agrro dolei, ,tJrovai opportuno di far cenno in termini molto generali, di ,ciò che mi scrivevi particolarmente, dopo il monologo tenutoti dal Barone Haymerle al seguito del celebre Congresso Repubblicano. Il Conte Andrassy parlommi molto leggermente di quell',incidente mostrandomi di non avergli dato 'importanza di sorta dicendomi anche: • j'espère bien qu'Haymerle n'ennuit pas Corti pour ces choses là qui je le sais bien lui donnent déjà assez d'embarras et d'ennuis sans cela •. Come di ragione ri,sposi di maniera a persuaderlo che ISie avevo fatto cenno di quell'incidente era unicamente per dimostrargLi quanto .ti premesse ohe questioni di secondaria importanza, non venissero a disturbare quell'accordo che ,tanto desideravi mantenere coll'Austria nei ben altJI"imenti gravi affari di prossima trattazione. Si fu allora ch'egli mi disse che tanto da una parte come dall'altra non bisognava dar retta a chi ha interesse a me~tel'ci male assieme, e n mtorrna la questione dell'Albania, che a noi si continua a dire voler l'Austria oocupa,rla

mentre a Lei si dice che vogliamo occuparla noi, mentre sta di fatto, com'Egli dicevami, che nè da loro nè da noi si ha simil.i intenzioni.

Credo poi non doverti tacere che il Conte Andrassy mi rimproverava come usa farlo da qualche ·tempo, ch'io non vado mai a visitarlo. E' un modo di dire e nient'altro, poichè come sai salvo di aver una precisa comunicazione d'importanza a fargli, non gLi si può chieder udienza, e talvolta chiedendogliela, non si ottiene II'.isposta come ne fui alla prova ed altri al parr.i di me. Non t'avrei fatto cenno di ciò, ,se non fosse che ritengo molto probabile che a Berl<.ino Andrassy si lagni con te della mia eccessiva ·riserva nel v1sitarlo, e tenevo acchè sapessi con precisione come stanno le cose.

Orrendo fatto è l'attentato ·contro quel venerando Imperatore di Germania, andiamo incontro a bruttissimi tempi e più che mai occorre senno e prudenza in chi governa. Basta che quel povero vecchio se la ·cavi; se ventsse a morire sembrerebbemi difficile la riunione del Congresso a Berlino e dove si randrebbe? Capisco che nell'andata prendi la via di Monaco ma nel ritorno potresti prender quella di Vienna salvo che trovi l'occasione opportuna per fare una punta a Parigi. Basta in un luogo o nell'altro spero che ci vedremo presto.

P. S. -Ti prevengo che l'Ambasciata di Berlino ha un cifrario con quella di Vienna, quindi se avrai qualche notizia da mandarmi da colà avrai il mezzo di farlo!

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

T. 923. Londra, 5 giugno 1878, ore ... (per. ore 23,15).

L'Ambassadeur d'Allemagne m'a autorisé à dire à V. E. qu'il n'y avait aucun fondement dans le bruit couru que J:a Porte n'aurait une d:nv:i·tation au Congrès qu'à la condition de céder préalablement deux forte·resses à la Russie. Au contrailre hier la Por.te a ,reçu son invitation safl!s conditions et a irépondu qu'elle acceptait. Les modifi.cations annoncées deii'nrièr·ement par le Gtobe au Traité de Santo Stefano, quoique inexactes, ne sont pas dénuées de fondement. Elles coi:ncident en partie avec les .indications donrnées dans quelques uns de mes précédents rapports. Il paraìt que la Russie insiste toujours pour Batoum, mais qu'elle rende Bajazid à la Porte. Les avantages que l'Angleterre doit avoir de tout ceci et auxquels V. E. fait allusion dans sa lettre particulière du 2 courant (1), consisten t pr1incipalement, de l'avis de hauts personnage,s, en ce que l'Angleterre prendrait, de fait sinon nominalement, le protectorat de l'Empire Ottoman pour le 'soustraìre à celui de la Russie et lui .servir dans son propre i1ntéret. Il paraìt certa1n que l'attentat contre l'Empereur d'Allemagne n'e,st pas étranger à la démonstration faite dernièrement à Londres par les socialistes aUemands. L'Ambassadeur d'Allemagne pense que à cause de l'excitation qui règne à Berlin le Congrès ne pourra y siéger longtemps s'il devait se prolonger.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Archivio Corti)

L. P. Londra, 6 giugno 1878.

Poco p["ima di patrtire il Conte Schouvaloff mi pregò di scrivere a V. E. al Congresso per dirle che egli sperava avere buoni rapporti con esso e che ella poteva fare assegnamento sopra la sua franchezza ed il suo desiderio di essere utile all'Italia. Non metto in dubbio questi sentimenti del Conte Schouvaloff la di lui franchezza (n,ei limiti .impostigli dal suo delicato ufficio) gli ha guadagnato la fiducia in questo paese in mezzo alle difficoltà della sua posizione. Mentre adempio a questo incarico del Conte Schouvaloff...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 707. Roma, 7 giugno 1878.

Riferendomi ai telegrammi che ebbi a scambiare con l'E. V. il 3 di questo mese, mi pregio di qui acchiuderJce i Sovrani Pieni pote.r.i mercè i quaH Le è conferita la qualità di plenipotenziario di Sua Maestà presso il Congresso di Berlino.

Acchiudo, del pari, per norma della E. V. copia delle Istruzioni che per i Plenipotenziari del Re sono state deliberate in Consiglio dei Ministri.

ALLEGATO

ISTRUZIONI PER I PLENIPOTENZIARI AL CONGRESSO DI BERLINO

7 giugno 1878.

I Plenipotenziari di S. M. il Re, presentandosi al Congresso di Berlino, dovranno anzitutto farsi interpreti del vivo desiderio del Governo del Re di cooperare efficacemente alla sollecita conclusione della pace. Essi dovranno, per tale scopo, applicarsi diligentemente all'esame del1e questioni dipendenti dal Trattato di Santo Stefano, e fare ogni loro sforzo perchè possa conseguirsi, fra le varie Potenze un accordo sui punti che trovansi in controversia. Questa è la regola g.enerale della Idnea di ·condotta che i Plenipotenziarii dovranno seguire. Imrperocchè soprattutto importa di confermare, nei Governi delle grandi Potenze, la convinzione che l'Italia, unita ed indipendente, è veramente divenuta, per l'Europa, uno strenuo elemento di ordine, di concordia e di pace.

I Plenipotenziarii di S. M. avranno sempre presenti, nel corso delle trattative, gli interessi dell'Italia. Questi sono di due maniere: interessi generali e interessi speciali. Fra i primi il più importante è quello che già si disse dover fornire la norma suprema di condotta: il mantenimento della pace. Ed invero una guerra europea, quando pure l'Italia potesse rimanersene all'infuori, arrecherebbe nondimeno ben gravi danni ai nostri interessi, così di ordine politico, come di ordine economico.

Un altro interesse che l'Italia ha comune con altre Potenze, consiste nel provvedere ad un giusto equilibrio fra le diverse forze che trovansi in presenza in Oriente. La preponderanza di una sola Potenza metterebbe in pericolo, in quelle regioni, la libertà dei commerci e le stesse nostre relazioni politiche.

La libertà della navigazione e dei commerci in Oriente è, per l'Italia, di una importanza suprema. È noto infatti come gli Stretti, il Mar Nero, il Danubio e il Mar d'Azoff siena frequentemente visitati da navi italiane. Converrà adunque avere somma cura perchè a questo riguardo nulla si muti e nulla si stabilisca che possa in alcun modo compromettere quei nostri interessi.

È pur degna di particolare sollecitudine la ·Conservazione dei diritti e dei privilegi di cui godono i nostri nazionali in Oriente. Ancora non sono tali, malgrado le intervenute riforme, le condizioni amministrative delle provincie ottomane perchè si possa fin d'oggi rinunciare al regime consacrato dalle capitolazioni.

Queste che fin qui si accennarono, sono questioni in ordine alle quali altre Potenze hanno interessi analoghi ai nostri. Rispetto a queste, dovranno quindi i Plenipotenziarii di S. M. cercare di intendersi cogli altri Plenipotenziarii.

Altre questioni potranno pur sorgere, nel Congresso, le quali abbiano per l'Italia uno speciale interesse. Rispetto a queste i Plenipotenziarii di S. M. dovranno cercare, soprattutto, norma ed ispirazione nei sentimenti di devozione che essi professano verso la dinastia e verso la nazione.

Se, nel Congresso, venisse recata innanZJi la eventualità di una occupazione

della Bosnia e dell'Erzegovina da parte dell'Austria Ungheria, i Plenipotenziarii

italiani si adopreranno perchè essa abbia veramente il carattere di una mera occu

pazione temporaria e perchè sia, quanto più torni possibile, limitata, così rispetto

alla durata, come rispetto all'eff·ettivo delle forze occupanti. Che se si trattasse

(lacchè non sembra affatto probabile) di una vera e propria annessione territo

riale, i Plenipotenziarii di S. M. avranno a scandagliare il terreno per giudicare

se sia conforme agli interessi e alla dignità del Governo del Re di mettere innanzi

una domanda di compenso.

Il Trattato preliminare di Santo Stefano assegnerebbe al Montenegro alcuni

porti sull'Adriatico. È noto che il Governo austro-ungarico si oppone risolutamente

a questa clausola. II Governo del Re è stato già interpellato in proposito; però non

ha finora enunciato una opinione qualsiasi, nell'uno o nell'altro senso. Non pare

veramente, nel fatto, che possano venire seri pericoli all'Italia dal possesso di quei

porti da parte del Montenegro. Però, come l'opera dei Pleni.potenziarii di S. M.

deve essere eminentemente oonoiliatri.ce, nè qui si tratta di questione la quale

implichi un manifesto interesse italiano, così i Plenipotenziarii dovranno rivolgere

i loro sforzi a ottenere che intervenga, su questo punto, un accordo fra le parti

contendenti.

Altrettanto può dirsi della questione relativa alle frontiere della Bulgaria,

intorno alla quale, come pure circa ogni altra da trattarsi nel Congresso, è solo

da avvertirsi come, nell'interesse di una pace solida e duratura, convenga com

porre le cose in modo da assicurare alla Turchia condizioni possibili e ragionevoli

di esistenza. Nel regolare la delimitazione della Bulgaria dovrà pure aversi pre

sente il principio di nazionalità. Come ognuno sa, spesso riesce difficile assai di

accertare, nelle regioni soggette al dominio ottomano, quale sia la nazionalità

predominante. Nondimeno nella misura del possibile, dovrà tenersi conto del

criterio fornito dalle nazionalità diverse.

Il Governo del Re sarebbe sommamente lieto se si potesse giovare alla Grecia,

alla cui sorte porta un vivo interesse. I Plenipotenziarii di S. M. avranno a consul

tarsi cogli altri componenti il Congresso, per vedere entro quali limiti si possano soddisfare i desideri di quel Regno.

Quando si presenterà la questione della cessione della Bessarabia alla Russia i Plenipotenziarii avranno ad adoperarsi perchè si stabilisca fra le Potenze interessate un accordo che sia per soddisfare i reclami della Rumania. Nè è d'uopo aggiungere che l'Italia è pronta a riconoscere fin d'ora l'indipendenza di questa.

In ogni caso, e soprattutto se i negoziati non procedessero in modo da condurre al sicuro mantenimento della pace, i Pleni.potenziarii del Re dovranno comportarsi in modo da conservare all'Italia l'amicizia di tutte le Potenze, mantenendola pienamente libera da ogni impegno per l'avvenire.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

(Carte Robilant)

L. P. Berlino, 7 giugno 1878.

Je suis arrivé trop tard à mon poste pour profiter du courrier anglais du 24. Il n'en repartait plus jusqu'au 7 Juin. Bien à regret j'ai donc du différer de vous remercier de vos deux lettres du 11 et du 19 mai, et d'y répondre.

Vous saurez, peut-ètre, que depuis le mois de février je n'ai presque fait autre ehose que de voyager, en venant de temps à autre toucher barre à Berliin pour toucher le pouls à la politique qui a:::cusait tant de pulsations fébriles. Sans compter la Russie où il a fallu passer trois semaines, j'ai du visiter une dizaine des Cours allemandes secondaires. Pour peu que cela eùt duré encore, je passais presque à l'état légendaire du Juif errant...

Mais revenons à vos lettres où je trouve la franchise de langage qui a toujoum existé entre nous. Malheureusement nous n'avons que trop peu d'occasions d'échanger nos vues. Si au moins le Ministère m'avait communiqué d'unè manièlre moins pareimonieuse vos dépèches, j'aurais pu déméler Je fond de votre pensée. Vous souvenez-vous de m'avoir recommandé au mois d'a·out de l'année dernière le Colone! Corvetto parfaitement instruit de votre manière de voir et en qui je pouvais avoir une entière confiance? Je lui exposais comment j'envisageais la question de Bosnie et d'Herzégovine, comment il me semblait que la meilleure voie à suivre était de nous expliquer directement et amicalement avec le Conte Andrassy. Le colone! Corvetto n'hésitait pas à me dire qu'il croyait vous entendre parler par ma bouche, tellement mon langage ressemblait au vòtre. J'ai donc continué a precher une entente directe, étant convaincu que c'était de l'eau à votre moulin. J'avais été au contraire chargé de faire .ici maintes insinuations tombées sur un terrain parfaitement ingrat. Dans les derniers temps je m'étais mème fait tirer l'oreille de Rome, ne voulant aller de l'avant si je ne recevais pas d'ordre itératif. Mais M. Melegari o chi per esso, invoquait non seulement les exigences de l'opinion publique, mais qui plus est l'autorité de nos militaires compétents. D'après mon jugement nous devions autant que possible prévenir que l'Autriche ne fortifiat sa position dans l'Adriatique au point de vue stratégique, sans aucune oompensation à notre avantage. J'ai signalé la convenance qu'iJ. y aurait peut-etre, si nous prévoyions .que nous ne réussissions pa,s à détourner le Cabinet de Vienne de s'annexer la Bosnie, à favoriser ces tendances et de préparer dans une certaine mesure la voie à une rectification de frontdère vers le Trentina et l'Isonzo. Si on faisait à Vienne la sourde oreiUe, il me pa.raissait que nous devrions formuler adroitement des réserves à :I'effet de sauvegarder l'avenir, et de nous délivrer de certain langage tenu par M. Visconti Venosta, langage interprété par le Comte Andrassy -ainsi qu'il résulte d'une lettre de ce Ministre au Comte Wimpfen -comme un désistement de notre part à obtenir de meilleures frontières vers l'Autriche. Enfin il me paraissait que mieux valait entrer en explicat1ons franches et amicales, au Heu de nous tromper de porte. C'est l'expression dont je me suis servi dans un de mes rapports. J'ai aussi écrit

que nous avions manqué le train, et que maintenant nous ne réussirions plus à le rattraper.

Je suis prafondément attristé et humilié pour notre Pays de son isolement, et que nos conditians militaires soient telles, d'après ce que vous me diJte•s, que l'Autriche pourrait, le cas échéant, entrer presque sans coup férir dans Vérone. J'avais toujours cru que nous étions suffisamment armés pour la défensive et qu'il ne fallait accepter que sous bénéfice d'inventaire les 800.000 combattants de nos voisins. Au reste j'estime avec vous que l'existence de l'Autriche entre dans nos convenances. Camme je le disais un jour au Prince de Bismarck, je bois à la santé de cet Empire limitrophe... mais avec du vin Hongrois. En effet sans le ·contrepoids de la Hong·rie qui paralyse l'Autriche, nous ne tard·erions pas à avoir maille à partir avec elle.

Quoi qu'il en soit notre position laisse beaucoup, presque tout à désirer maintenant que le Congrès va se réunir. Le 3 Juin le Comte Corti m'a annoncé qu'il partirait le 9 courant pour Berlin. Au nom du Roi et du Gouvernement, il me priait de vouloir bien accepter moi aussi la fonction de plénipotentiaire. Je l'ai prié à mon ·tour de 1répandre que n'ayant d'aut.re ambition que de cher·cher à me rendre dans la faible mesure de mes forces utile au service de la Couronne et aux intérèts du Pays, j'acceptais. A Rome on a employé cette forme si courtoise parce qu'on voulait avoir quelque égard pour ma qualité de Doyen et pour mes 25 ans de Ministre.

Au reste je n'envie nullement le poste de l •r plénipotentiaire qui reviem de droit au titulaire du portefeuille des Affaires Etrangères. Nous ne jouerons, il est à prévoir, qu'un ròle assez effacé. J'ignore encare quelles sant les intentlons du Comte Corti qui s'est réservé de me les expliquer viva voce.

Je suis encore tout boulevemé du second attentat commis •contre l'Empereur. C'est abominable. Cet acte indique chez l'assassin une .perversité qui fait frémir, et surtout s'il a des complices. Le Monarque va mieux; mais on n'est pas encore rassuré. Il s'affaiblit nécessairement en gardant le lit, et à son age une déperdition des fo-rces est toujours trèts grave... On est très 1inquiet aussi d'une des blessures dans l'avant bras près de l'artère. Si l'·infiammation gagne la veine, et qu'H y ait suppuration, cela pourrait infecter le sang, à moins de recourir à une opération qui ne serait pas sans danger. Dieu veuille le conserver. L'Empereur personnifie l'Allemagne au plus haut degré. Il faudrait qu'il put régner encore quelques années pour consolider un édifice dont les assises laissent toujours à désirer. En attendant on assure que le Ministère prépare des loix sévères pour combattre les menées des démocrates-socialistes. Je ne serais nullement surpris si on recaurrait à la dissalution du Parlement allemand, dans l'espoir que des élections nouvelles sous le coup de l'impression produite par l'attentat, amèneraient une Chambre plus conservatrice et dès ·lors mieux disposée que •sa devancière à combattre 1les socialistes. On va ent.rer dans une ère de réaction. Début bien diffici~·e pour le Prince Impérial qui vient d'etre chargé de la fonction de Gouvernement pour .la durée de la maladie de san Auguste Père.

Je ne sais trap cambien durera le Cangrès. On prétend que le Prlnce de Bismarck désirerait en finir avec peu de séances. Il ne semble pas que le Camte Andrassy partage cet avis, car il enverra ici deux chevaux de selle, et san appartement est laué paur un mais.

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IL CONSOLE GENERALE A TRIESTE, BRUNO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. CONFIDENZIALE S.N. Trieste, 8 giugno 1878 (per. il 12).

Relazioni particolari che ho testè ricevuto da Pola confermano quanto già alcuni pubblici fogli hanno annunziato, circa gli armamenti che si fanno in quell'Arsenale. Sei Bastimenti da Guerra sono già partiti, cioè quattro Corazzate e due mi

nori; pa,recchi altri navigli sono in corso d'a1rmamento e si crede saranno fra breve pronti alla partenza.

P. S. -Oggi stesso questo Consolato Generale ha dato le spedizioni ad un trabaccolo itaLiano che parte per Pola con un carico di 40/m. Kilogrammi di polvere di proprietà erariale.

IL MINISTRO RESIDENTE A TANGERI, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 227. Tangeri, 11 giugno 1878.

Dopo il mio Rapporto di questa serie del 3 gennaio ultimo di n. 219 nel quale annunziavo a V. E. che il trasporto da guerra spagnuolo Blasco de Garay era partito per condurre sul littorale dell'Uad Nun la Commissione Ispanomarocchina incaricata di esplorare una parte di quella costa al nord del detto Capo col pretesto di cercare la • Santa Oruz de ma:r pequefio •, non ho più intrattenuto l'E. V. sul risultato di questa spedizione, perchè ho voluto attingere a fonti sicure le notizie che ora sono in grado di rassegnarLe.

Il trasporto spagnuolo arrivato ,sul littorale dell'Uad Nun navigò come se volesse dirigersi a Santa Cruz de mar pequefio, però alcuni marocchini che erano a bordo, e sembravano intesi coi spagnuoli, osservarono al Comandante che a Santa Cruz non si poteva sbarcare; quindi, il Comandante, mostrando sempre di volerla cercare, e trovare nel tempo stessò un luogo propizio per gettar l'ancora e scendere a terra drizzò addirittura la prora sopra lfny ove giunto ancorò. Questo punto era il vero scopo del viaggio perchè era Ifny che si voleva esplorare, e non Santa Cruz de mar pequefio; e di fatto H Console spagnuolo di Mogador signor Alvarez, che faceva anche parte della Commissione, alcun tempo prima che questa spedizione avesse luogo aveva inviato a Ifny come agente segreto, un individuo il quale contava fra i suoi antenati un tale ch'era morto in quel luogo in concetto di Santità, per cui egli poteva con ragione sperare d'essere ben accolto da quella popolazione.

Questo individuo dunque, giunto a Ifny, fa credere a quegli ingenui abitanti ch'egli era andato colà per riedificare il Marabut del suo antenato caduto in rovina, e H prega di ajutarlo in questo pio l•avoro, allora tutti si quotizzarono volenterosi, e riunita una discreta somma gliela rimisero. Intanto l'astuto emi:~sa·rio degli Spagnoli informò quella gente, che il giorno non è lontano in cui giungerà a Ifny un bastimento spagnuolo che recherà persone inviate dal Sultano per istudiare il modo di fabbricare un porto onde aprirlo al commercio che dovrà arricchire tutta quella contrada. Quegli abitanti persuasi, che il nipote del Santo che venerano diceva la verità, non fecero opposizione alcuna quando poche settimane dopo ivi ancorò il Blasco de Garray colla Commissione Ispano-marocchina.

A Ifny vi è una specie di porto naturale, ed abbondanza d'acqua potabile; questo luogo giace, secondo Calderon, a sessanta miglia al sud di Agadir (o Santa Cruz de los portugueses) ed a quao:-anta miglia al nord di Santa Oruz la pequefia ossia de mar pequefio, la quale dista quasi un grado, verso il nord, dal Capo Nun.

A circa cinque miglia dalla spiaggia di Ifny verso l'interno esistono delle rovine che si scorgono dallo stesso Ifny, e gli abitanti del paese, addottrinati forse dall'emissario dei spagnuoli, dissero, e certificarono per iscritto che esse erano quelle di Santa Cruz de mar pequefio. Avuta questa dichiarazione scritta le persone dell'equipaggio, ed i membri della Commissione spagnuola e marocchini che sbarcarono, si sono tosto imbarcati coll'agente secreto, ed il Blasco de Garray salpò l'ancora dirigendosi a Cadice, dopo aver lasciato in Mogador gli individui marocchini che aveva a bordo.

Si pretende anche che la dichiarazione scritta fatta dagli abitanti d'Ifny è stata comprata con denari i quali non mancavano a bordo del Blasco de Garray perchè aveva il Presidente della Commissione spagnuola ricevuto in Tangeri, per ordine del suo Governo, una somma di denaro assai ingente.

Quando lo sceik Hassan, ricco, potente e temuto ·capo della grande Tribù

dei Ait Hamran, che gode molta influenza in quei paesi, ebbe lingua che la

gente d'Ifny aveva ricevuto amichevolmente gli infedeli, ed aveva loro rimessa

la menzionata dichiarazione, inviò colà della forza armata la quale incendiò

il villaggio d'Ifny, e distrusse quanto gli abitanti possedevano, minacciando

quei disgraziati di sterminio se in avvenire avessero favorito i Cristiani, e non

contento di ciò fece dimostrazioni ostili contro il noto El Habib ben Bayruk

sceik, ossia Capo di Guillemim (Uad Nun) ch'egli crede d'accordo coi spagnoli

ed il principale fautore di questi, ch'egli chiama, intrighi: e difatti il Habib

è sempre stato non solo favorevole allo stabilimento di fattorie spagnuole sul

littorale del suo stato, ma con ogni suo potere si applicò a persuadere il Gove·rno

di Madrid di stipulare un trattato di commercio con lui, ed a riconoscere la

sua indipendenza dal Sultano di Fez: anche il suo padre Bayruk tentò indurre

prima la Francia, poscia l'Inghilterra a stabilire delle fattorie ed a riconoscere

la sua indipendenza dal Sovrano del Marocco, offrendo alla Francia di mettere

lui ed il suo Stato sotto il protettorato della medesima; ma l'Inghilterra che

ebbe a tempo sentore di questo trattato, non ancora ratificato, fece andare a

vuoto queste trattative.

Lo sceik el Habib vedendosi minacciato dal suo potente vicino invw a

S. M. Sceriffiana uno dei suoi figli per fare la sua sottomissione ed implorare

la sua protezione contro Hassan, e questa politi·ca dello Sceik di Guillemine non è nuova perchè quando è in disaccordo col Capo degli Ait Hamran si riconcilia col Sultano.. e quando è in disac.cordo col Sultano fa la pace collo Sceik Hassan.

Da quanto si dice questo Capo dei Hait Hamran è disposto a respingere colla forza gli spagnuoli che tentassero di stabilirsi in 1:1n punto qualunque della costa ove egli domina col suo potere o colla sua influenza, e di sostenere per questo scopo, se fosse d'uopo, una guerra contro lo stesso Sultano, col quale è ora in pessime relazioni e lo accusa di favorire i Cristiani, e di facilitar loro, colla cessione d'un territorio, la conquista di quel paese.

Abbenchè S. M. Sceriffiana conosca la perfidia dello Sceik di Guillemine fece buon viso al di lui figlio, perchè il Capo degli Ait Hamran si era indisposto con Ella, gli promise una casa a Mogador perchè possa stabilire in quella città i suoi magazz1ini, ed esercirvi il commercio coi privilegi ed esenzioni che vi godeva in passato il Bayrouk, o Bayruk, e lo stesso el Habib suo figlio, ma da quanto sembra il figlio di el Habib ch'era andato a Mogador per pigliar possesso della promessa casa non avendola potuta ottenere se ne ritornò dal padre a Guillemine, e le cose rimangono tuttora in questo stato.

Intanto i giornali della Capitale spagnuola specie la Correspondencia de MaàTid di quell'epoca, 1lasciavano trasparke d1 ·lavoro secreto della Spagna nel Marocco e le sue speranze su questo paese (vedasi in calce la traduzione della Correspondencia de Madrid).

Del resto io non credo che il Governo di Madrid rinunci al progetto che sembrava volesse attuare, quello cioè d'incoraggiar lo stabilimento di fattorie e pescherie sul littorale africano al sud del Capo Nun verso lo sbocco del fiume Draa, ponendole sotto la sua protezione, e dalla parte nord del detto Capo prendere possesso di Ifny, o di altro luogo più conveniente alla realizzazione dei futuri progetti di detto Governo, perchè di questo modo gli spanuoli si stabilirebbero fortemente nell'estremità sud di questo Impero, essendolo già coi loro presidi nell'altra estremità, e lo indebolirebbero maggiormente, ed il giorno in cui volessero invaderlo potrebbero fare da quel lato, dal lato sud, una fortissima diversione tale da impedire alle belligere popolazioni che si trovano fra Tarudant (Sus) ed il deserto di accorrere in aiuto del loro Capo spirituale il Sultano del Marocco, ed intanto potrebbero tentare di attirare nei loro stabilimenti, il commercio del Sudan, di parte del Senegal e del deserto di Sahara, però per quest'ultimo genere d'intraprese mi sembra che gli spagnuoli non abbiano molta attitudine.

Se veramente questi sono gli intendimenti del Governo di Madrid, S. M.

Sceriffiana perverrà difficilmente ad ottenere, come se ne lusinga, che la Spagna

rinunci a prendere possesso di Santa Cruz de mar pequefì.o, o di tutt'altro

punto di quella costa, che ad essa convenga in cambio di Santa Cruz, me

diante un compenso in denari.

Questa è la mia debole opinione.

ALLEGATO

TRADUZIONE D'UN ENTREFILET DEL GIORNALE LA « CORRESPONDENCIA DE MADRID • :

Il corriere militare ha pubblicato, e vari giornali hanno riprodotto notizie che meritano di fissare l'attenzione.

Insistiamo nuovamente in questo che cioè la situazione dell'Impero del Ma.rocco si fa ogni giorno più critica aumentandosi ivi i partigiani d'un ordine di cose diverso dell'attuale e ciò sotto il protettorato d'una Potenza europea.

Forse avrà potuto convincersi recentemente una Commissione spagnuola della verità che racchiudono le nostre pll["ole, poichè, quantunque certe kabile (Tribù) accedono con piacere a intendersi con noi, desiderano però farlo d'un modo discreto e senza intervenzione alcuna del Sultano.

Queste notizie forse coincidono ·con altre dello stesso genere che già sono conosciute dal Governo spagnuolo, però ci sembra opportuno ripeterle per compiacere un musulmano istruito che dimora non lungi dai villaggi (aduares) degli Amsei.

(I villaggi dei Beni Hamsei, o Amsei sono in prossimità di Ceuta).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. S. N. Berlino, 13 giugno 1878, ore 17,30.

Première séance du congrès a eu lieu aujourd'hui. Après sa constitution sous la présidence de Bismarck et !es discours d'occasion, Disraeli a soumirs la question de la retraite des troupes Russes des environs de Constantinople. Les PlénipotenHaires Russes ont répondu que cette question n'était point du ressort du Congrès. Sur la proposition du Président la question a été remise à la pro~ chaine séance qui aura lieu Lundi. Lord Salisbury a annoncé que Lundi il proposerait l'admission au Congrès des Plénipotentiaires de la Grèce. Il a été convenu de garder le plus grand secret sur les travaux du Congrès.

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L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. CONFIDENZIALE 2087. Berlino, 13 giugno 1878 (per. il 17).

S. E. le Comte Corti, précédé ,ici par ile meHleur renom, est anivé dans la nuit du 11 au 12 courant. Le Chancelier de l'Empire avait envoyé un de ses employés à la gare pour souhaiter la bienvenue à notre Ministre des Affaires Etrangères. J'ai eu l'honneur de le présenter au Prince de Bismarck, qui lui a fait nn e~cellent accueil. S. E. avait été précédemment ,reçu par le Prince Impérial, et là aussi la réception n'a rien laissé à désirer.

La journée du 12 a été employée à l'échange des visites entre les Plénipotentiaires.

C'est aujourd'hui qu'ils se sont réunis au Palais du Département Impérial des Affaires Etrangères. Sauf l'Italie, chacune des Puissances signataires des Traités de 1856 et 1871 est représentée par trols délégués, en y compirenant ceux de la Turquie, deux desquels ne pourront ètre ici que ce soir. En attendant, Sadullah Bey avait été autodsé par la Porte à prendre part, lui seui, à la

première séance. Soit dit en passant, les choix faits à Constantinople ont donné lieu à quelques critiques, surtout pour ce qui concerne Mehemed Ali Pacha, ancien sujet prussien réfractaire et renégat. Quant à Caratheodory Pacha, son origine grecque ne facilitera certes pas sa tache en plus d'une question épineuse. D'ailleurs ni l'un ni l'autre, pas plus que leur Collègue Sadullah Bey, ne jouiraient d'une autorité suffisante auprès de leur Gouvernement pour ne pas étre, le cas échéant, exposés à de trop faciles désaveux. Je dois, à propos du nombre des délégués de chaque Puissance, faire l'observation que le chiffre trois est motivé par la circonstance que quelques uns des premie!l"s plénipotentiaires ne comptent faire ici qu'un bref séjour.

Sur la proposition du Comte Andrassy, acceptée à l'unanimité des souhaits sont exprimés pour Je rétablissement de la santé de l'Empereur d'Allemagne, Souverain qui se distingue par des qualités si éminentes. La meme unanimité se produit également pour confier au Prince de Bismarck la présidence des travaux de la conférence. Son Altesse remercie dans les termes les mieux sentis. On procède alors à la formation du Bureau pou~r la rédaction des protocoles. Les pleins pouvoirs respectifs sont deposés aux actes de la conférence. Les plénipotentiaires s'engagent à observer le secret le plus absolu.

Le Prince de Bismarck, reprenant la parole fait un rapide exposé des faits qui se sont déroulés depuis 1876, et qui ont abouti à la réunion importante de ce jour. Comme de raison, il s'est soigneusement abstenu, dans cette narration purement historique, de préjuger aucune des questions appelées à former l'objet des délibérations. Il résulte cependant de ce préambule, qu'il y aura pleine et entière liberté de discussion du Traité de San Stefano.

Son Altesse lndiquait en meme temps quel devrait etre l'ordre des travaux du congrès. Son Altesse estimait que, dans le but de mieux concilier toute chose et de préparer le terrain à une entente finale dont chacun de nous poursuivait l'accomplissement, il serait préférable d'aborder dans la seconde séance une des questions de premier ordre celle de la Bulgarie (art. 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 du Traité de San Stefano). Il est en effet évident et logique que, du moment où l'on parviendrait à un accord sur l'organisation, la délimitation, l'occupation de ce pays, un grand pas serait fait pour un règlement ultérieur des autres points en litige. Le Président comptait beaucoup sur les pourparlers qui, en dehors du Congrès, s'engageraient entre les plénipotentiaires pour échanger leurs vues, pour sonder les abimes et leur profondeur, pour jeter un pont sur les passages dangereux. C'est pourquoi, il demandait à l'assemblée s'il ne serait pas indiqué à cet effet de ne tenk la ,seconde séance que le Lundi 17 courant. Il proposait en outre que toute communication énoncée par l'un ou l'autre des Plénipotentiaires et destinée à la publicité, fut présentée par écrit, ce qui, vu l'absence des sténographes, diminuerait beaucoup le travail des rédacteurs des protocoles dont la teneur ne peut etre que très-succinte. Selon sa manière de voir, H devrait etre également entendu que toute proposition ne formerait l'objet d'une discussion que si elle avait été remise par écrit dans une séance précédente. Il faudrait éviter que le congrès ne fUt en quelque sorte mis en demeure, à l'improviste, de s'occuper de telle ou telle autre affaire sur laquelle les membres de l'Assemblée n'auraient pas encore été à méme d'asseoir un jugement.

L,e Congrès ne pouvait que trouver bi,en fondés ces raisonnemens et ces propositions, et n'a pas hésité dès lors à y donner son acquiescement.

Lord' Beaconsfield a pris alors la parole en se servant de la langue anglaise, le français ne lui étant pas familier. Sa Seigneurie a exposé les motifs d'après lesquels il serait urgent que les troupes russes s'éloignassent de leurs positions actuelles dans le voisinage de Constantinople. Ces positions ont été occupées contrairement aux préliminaires signés à Andrinople. Elles constituent un péril pour 'la sùreté de Constantinople. EUes équivalent presque à une prise de possession (capture). Le Congrès agirait sagement en cherchant à obvier à une telle situation où les troupes Russes et Turques sont campées à une telle proximité. Le Comte de Beaconsfield, ce détail est digne de remarque, a cependant omis de mentionner la flotte anglaise dans la mer de Marmara.

Le p,rince Gortchakoff a répondu assez brièvement en termes plutot généraux. C'est au Comte Schouvaloff que la tiì.,che a été dévolue de combattre les arguments du premier Ministre Anglais. Il faut rendre à cet Ambassadeur la justice qu'il s'en est acquitté avec beaucoup de modération et à la fois de dignité. J,l s'est appliqué à démontrer que des conditions nécessaires aux approvisionnements de l'armée en motivaient le placement actuel. Quant au danger de la présence de ces troupes dans les localités qu'elles occupent actuellement, il a nettement déclaré, du moment que Lord Beaconsfield s'était servi de l'expression de • capture •, que toute espèce de menace de ce genre était • écartée •. D'après ,les nouvelles qui n'émanent pas de source russe, il ser<tit bien plutot à prévoir en cas d'éloignement de l'armée russe que les chrétiens de Constantinople, ne se croyant plus en sùreté, ne quittassent cette capitale pour se piacer sous l'égide des troupes Impériales qui recevraient l'ordre de battre en retraite. Le Comte Schouvalow se résumait en disant que l'on ,risquerait fort, en voulant chercher le mieux, d'arriver au moins bien. Lui aussi a évité toute allusion à la flotte Anglaise.

Le terrain était trop scabreux pour prolonger la discussion sur un pareil sujet. Aussi le Prince Bismarck avec beaucoup de tact s'est il empressé de clore l'incident. Il y voyait une preuve de plus à l'appui des considérations qu'il avait dejà développées sur l'opportunité et l'utilité de se concerter dans l'intervalle des séance,s. Cette discussion délicate devait donc étre renvoyée à une autre réunion. L'Assemblée, y compris Lord Beaconsfield, a donné son approbation à la motion du Président dans ce but.

Sadullah Bey a néanmoins cru devoir demander la parole en donnant l'assurance que le Sultan disposait de forces capables de protéger la population de Constantinople, et que le Plénipotentiaire Turc ne pouvait qu'opposer une décla,ration contraire à ceHe du Comte Schouvalow.

La discussion menaçait de tourner aux récriminations. Le Président, en inte,rrompant Sadullah Bey, lui a fait observer que S. E. n'ayant pas pris la parole avant que l'incident eùt été déclaré clos par l'Assemblée, on ne pouvait rentrer dans la discussian, libre à l'Ambassadeur de la reprendre, s'il le jugeait à propos, dans la prochaine séance.

Lord Salisbury a énoncé alors l'intention de présenter une motion relative à l'admission des représentants de la Grèce. Le Prince Gortchakoff, sans se

prononcer d'une manière absolue, a néanmoins fait la remarque que certainement la Russie s'était employée et continuerait à s'employer en faveur des chrétiens en Orient, et que dans cet ordre d'idées et à tout ce qui s'y rattachait, le ·concours du Cab}net de St. Pétersbourg était assuré. Cependant Son Altesse abandonnait au jugement du Congrès de décider si l'acceptation d'une semblable motion n'aurait pas pour effet d'encourager d'autres pays tels que la Roumanie etc. etc., à invoquer aussi des titres à faire entendre leur voix devant l'assemblée. Et cela au risque de créer des lenteurs et des embarras.

Le Prince de Bismarck, conformément à une décision déjà prise par l'Assemblée, a invité le Marquis de Salisbury à présenter une motion par écrit s'il persistait dans ses vues.

Ces deux incidents, le premier surtout, ne manquent certes pas de gravité. Mais ce ne sera qu'à la réunion de Lundi qu'on sera mieux à mème de porter un jugement sur la physionomie morale du Congrès, et d'établir quelques calculs de probabilité. La prochaine séance sera, je le crois, la pierre de touche, de ce qu'il faudra craindre ou espérer.

En attendant j'ai l'impvession, pal'tagée par S. E. le Comte Corti, que c'est gràce à ·la manière admi.rable dont le Prince de Bismarck a exercé les fonctions de Président, qu'un déraillement a été évité dès le début.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, DE MARTINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

(Ed. in L V 26, pp. 255-256)

R. 506. Alessandria, 13 giugno 1878 (per. il 19).

* Ieri prima di lasciar Cairo, essendo andato a congedarmi da S. A. Egli mi riferì ·Confidenzialmente due convers<:~zioni avute col Barone Des Michel e col Signor WHson.

L'Agente francese avrebbe detto al Khedive essersi discusse tra le Potenze tre proposizioni riguardo l'Egitto.

L'intervento di tutte le Potenze.

L'intervento della Francia e Inghilterra.

Nessun intervento.

Esser stata accettata la terza proposta, quella della Francia, che il Signor Waddington ha annunciata alla Camera Francese.

n Signor Des Mkhel avrebbe sog·giunto ·che H suo Governo ha voluto il non intervento nell'interesse dell'Egitto, perchè non cadesse sotto l'influenza di nessuna Potenza, e potesse far da sè, e viver da sè: -che la Francia è la sola Potenza ·che ·sostiene, e sosterrà la dinastia di Mehemet Aly: -che •l'Inghilte.rra gli è ostile, e tende a stabilire almeno un protettorato sull'Egitto, di che ne ha una prova manifesta nell'attitudine della Commissione d'Inchiesta, provocata dall'elemento inglese, la quale non ha altro scopo che di fare un processo contro di lui personalmente.

Il Khedive mi ha inoltre soggiunto, che dopo il pagamento del Coupon del l o maggio, il Signor Des Miche! è .int•eramente cambiato a di lui riguardo, e gl1i tiene un linguaggio pieno di benevolenza; e ohe egualmente H Signor de Blignières, Commissario francese, modella e condotta e linguaggio su quello dell'Agente; che l'elemento francese fa una sorda propaganda nel paese contro l'Inghilterra, guadagnando giornalmente di simpatia accusandola di voler rendere l'Egitto e gli Eg.iziani poveri come una Provincia ed i Royah de.U'Egitto; ch'Egli solo per.siste a seguire la politica inglese, lottando contro gli stessi suoi Ministri, non potendo ancora convincersi che il Governo Britannico abbia potuto così radicalmente cambiar d'intenzioni riguardo l'Egitto, e esso personalmente; ma che se in realtà l'Inghilterra intende di seguire una politica di dissoluzione, quale potrebbe farla sospettare la condotta dei Signori Vivian e Wilson, Egli si vedrebbe forzato di abbandonarsi alla Francia.

Sotto l'impressione di questa conversazione col Barone Des Michel il Khedive conferendo col Signor Wilson ha voluto incominciare a scoprir terreno* (1).

La Commissione d'Inchiesta, messa sul tappeto la delicata questione delle Daire, dimandò direttamente al Khedive delle informazioni, che S. A. promise di dare.

Trascorse alcune settimane il Wilson fu ieri da S. A. ed incominciò per dirgli che il ritardo si era troppo prolungato, e che la Commissione non poteva più attendere.

Il Khedive gli rispose che era stato indisposto, e che dovendo venire in questa settimana in Alessandria, al suo ritorno in Cairo, ne avrebbero discorso insieme, potendo in questo frattempo occuparsi la Commissione di altre cose più importanti, e più conformi al suo mandato.

Il Wilson ripetè come la Commissione si occupasse ancora di altre cose, e come non era meno rilevante e meno corrispondente al suo mandato la questione delle Daire, perchè la Commissione lavorando per l'avvenire doveva investigare il passato, e che avrebbe interpretata come un rifiuto la sua risposta.

Animatasi * acremente* la conversazione il Khedive avrebbe conchiuso che Egli senza esitanza avrebbe date tutte le informazioni volute sulle Daire, ma che aveva ritardato, e ritardava a darle, perchè vedeva chiaramente, che erano chieste con un doppio scopo; che nella Commissione vi è un partito che vuoi fargli un processo, e che ha pensieri celati ch'Egli vuoi vedere metter in luce; che se la Commissione lavora per l'avvenire, le conclusioni del suo lavoro dovranno essere attuate da un Governo; che 1se è il Governo attuale che dovrà farlo, è errore, è impolitico desautorarlo, dissolverlo, invece di organizzarlo, rinforzarlo e rispettarlo; che se invece si è deciso di rimpiazzarlo con un altro, che dovrà attuare le decisioni della Commissione, preferirebbe che si gettasse la maschera, e che si agisse apertamente.

Il Signor Wilson non sarebbe entrato in questi argomenti, e congedatosi freddamente padì per Alessandria, naturalmente per conferirne col Signor Vivran.

S. A. fattami questa relazione, mi interpellò quale sarebbe, in caso di questo cambiamento di politica dell'Inghilterra e della Francia, e riguardo il paese, e riguardo lui e la sua dinastia, la politica che seguirebbe il R. Governo, * e quale, secondo la mia opinione quella dell'Austria *.

Gli ripetei la risposta datagli altre volte, che l'Italia non ha nessun pensiero d'aver preponderanza o influenza in Egitto; che non la vorrebbe nè francese nè inglese; che vorrebbe l'Egitto Egiziano, nell'interesse del suo Commercio e delle sue Colonie.

* Soggiunsi di poter ritenere che la politica dell'Austria dovrebbe essere identica alla nostra *; e feci scivolare senza risposta la questione dinastica.

*Fin dall'intervento primo, nel 1876, della Francia e dell'Inghilterra, l'E. V. previde che l'accordo appa·rente che l·e guidava non sarebbe perdurato quando si sarebbero trovate di fronte sul campo d'azione. La lotta per ora è nascosta, per la grande abiutà del Signor Des lVLi·chel, e la poca previdenza del Signor Vivian, ma non potrà esserlo per lungo tempo.

Io non posso accertare all'E. V. se realmente la politica inglese sia cambiata, e da protettrice quale è stata finora, si sia convertita in dissolvente ed ostile, e quali sieno i pensieri del Governo Britannico riguardo il Khedive e la sua dinastia.

Nè d'altra parte potrei assicurare come sincere le dichia·razioni benevole dell'Agente francese, il quale fino ieri ha tenuto un linguaggio così minaccioso contro il Khedive *.

Secondo le istruzioni generali dell'E. V. mantenendomi nella più grande riserva, ed indipendenza d'azione, * ho seguito nelle questioni d'interesse pubblico piuttosto l'Agente Inglese *. Ora se vi è realmente questo cambiamento

radicale di politica, * di che l'E. V. può assicurarsene*, oserei pregarla di volermi dare delle tistruzioni sulla condotta a tenere e verso il Khedive, e verso i miei Colleghi. *E potendo da un momento all'altro spiegarsi apertamente, oserei pregarla di darmene almeno un cenno per telegrafo, poichè crederei che il tenerci interamente a parte come spettatori, potrebbe indebolire la nostra posizione.

Nella massima intimità e confidenza con il mio Collega d'Austria, abbiamo discorso su questo cambiamento d'attitudine dei due Colleghi di Francia e d'Inghilterra, di che Egli anche ne è stato informato dal Khedive, ed il Signor Schaeffer non crede a intenzioni ostili dell'Inghilterra nè contro l'Egitto, nè conko il Khedive. Egli ritiene che n Signor Vi,vian, del partito whig, agisce &otto l'influenza del Signor Goeschen, ed H Si:gnor Wilson sotto quella di Nubar Pascià. In quanto alla Fil."ancia Egli non crede a nessuna sincerità verso il Kredive, ma soltanto ad intrighi contro l'influenza Inglese. Il Signor Schaeffer crede ,infine che il Barone Des Miche! riesdrà facilmente ad aUirare nel suo campo il Signor Saurma, Agente Alemanno *.

Intanto, malgrado l'opposizione fr,ancese, ho ragione di ritenere per certo che, chiesto dal Khedive, verrà un Inglese come Ispettore Generale delle Province per la riscossione delle imposte. E vi è tutto a credere che anche un inglese sarebbe chiamato a Ministro delle Finanze, se il Khedive potrà assicurarsi che la politica dell'Inghilterra * non è quella che dà a sospettare la condotta dei Signori Vivian e Wilson * (1).

IL CONSOLE AD ALEPPO, ALBERICI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. R. S. N. Aleppo, 14 giugno 1878 (per. il 29).

Appena ricevetti il riverito Riservato in data 24 del mese di aprile (2), col quale l'E. V. manifestava il desiderio di conoscere quale fosse lo stato degli animi di queste popolazioni e quale fosse la maggiore o minore probabilità di

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8 -Documenti Diplomatici -Serie II -Vol. X

una estesa sommossa, colla debita prudenza e coi mezzi ufficiali ed officiosi, di cui può disporre questo Consolato, consacrai diversi giorni ad approfondire le investigazioni e nel Vilajet di Aleppo e in quelli di Adana, Konia, Diarbekir e Mossul, sottoposti a questa giurisdizione Consolare.

Dal risultato delle mie relazioni può stabilirsi, senza tema d'essere smentito, quanto segue:

Lo scontento dell'arbitraria vessatoria amministrazione governativa, regnare ovunque; le conseguenze della guerra sentirsi profondamente da tutti; la venuta de' Cercassi avere inasprite le popolazioni; il ritorno dei prigionieri feriti che raccontano i pessimi trattamenti dai correligionari sopportati e la benevolenza dei Russi, ha portato la più sinistra impressione; la propaganda di violenti Deputati ha esaltato non pochi.

Malgrado queste morali condizioni non potersi ragionevolmente argomentare ad una generale sommossa: la mancanza di Capi influenti e larghi di mezzi, che dirigerebbero il mov-imento; H fatalismo del Mussulmano, al quale rispettati Sceik hanno di già vaticinata la caduta dell'Impero nella mani del Russo; la prostrazione delle popolazioni prive ormai d'agiatezza e dei figli, ancora sotto le anni, Jontani dai loro focolari o morti sul campo; la poca speranza che un qualsiasi Governo correligionario porterebbe conforto alle loro sventure, sono tutte cause che lasciano a buon diritto ritenere essere impossibile una estesa generale rivolta.

I fatti che qua e là accadono sono piuttosto l'effetto o dell'avidità o della brama al saccheggio o del disordine e della vendetta, anzichè di una rivoluzione politica nel senso rigoroso della parola: la facilità con cui questi atti si commettono è in proporzione dell'impunità che se ne attende, il Governo non possedendo truppe sufficienti per reprimere.

I Governatori vivono tranquilli a questo riguardo sebbene non si illudino sulle difficoltà di rimettere l'ordine. Sono adunque, anche per queste ragioni, applicabili le apprezziazioni dell'Ill.mo Signor De Rege Di Donato, Console a Gerusalemme. Se una Potenza non vi pone segreta la mano, vi saranno disordini, vi saranno depredazioni, vendette, rivolte di qualche villaggio contro le locali autorità per abusi di poteri, che oggi si esercitano più che in altri tempi, in larghissima scala, ma generale ribellione giammai.

Gli Egiziani lasciarono sugli animi degli Europei le più simpatiche ricordanze: l'eguaglianza ed imparzialità con cui si amministrava la giustizia; la prontezza nell'esecuzione de' giudicati; l'accertamento regolare delle tasse, che non era arbitrariamente violato; l'incoraggiamento all'agricoltura ed al commercio; la vera guarantigia che quel Governo seppe assicurare alla proprietà ed alle persone, sono meriti che dai più anziani si ricordano con vera compia

cenza. Gl'&ndigeni invece ~rimasero degli Egiziani sommamente scontenti: sotto quell'amministrazione il locale non poteva soffrire in buona pace di essere equiparato in modo assoluto allo straniero: che un Governo estero avesse bandito il principio di rigorosa eguaglianza, si sarebbe tollerato; ma che un Governo correligionario l'avesse proclamato e sancito, non poteva sopportarsi, perchè diffonne agli usi inveterati e più perchè contro le esplicite disposizioni del Corano, legge unica ed esclusiva pel buon Musulmano e fuori della quale non esiste salute, Governo durevole, predominio della Mezzaluna e del suo Impero.

I più importanti ricchi personaggi indigeni di quell'epoca, che abitualmente ebbero il monopolio dell'amministrazione della cosa pubblica e delle cariche, si videro, perchè ignoranti e disonesti, esclusi da quelli uffici che intrigavano con denaro per fare de' medesimi oggetti di lucro, vessaZJione ed influenza.

I Musulmani poi non sapevHno adattarsi alle leve imposte da'l Governo del Vicerè: molti si rendevano latitanti e fuggivano dall'una all'altra città, campagna o villaggio; le fughe ebbero tale estensione che il Governo dovette mettere in pratica mezzi sommari: ed infatti, formulate le liste e stabilito il contingente quasi in via segreta, di notte tempo soldati circondavano le case private e vi strappavano a forza tutti quelli che apparivano abili alle armi: questo sistema non mancava di inconvenienti gravi, d'ingiustizie e lagni e fu senza dubbio una delle precipue ragioni per le quali quel Governo rimase estremamente qui inviso.

L'attuale Governo d'Egitto è noto a mezzo dei giornali arabi, che in questo Distretto si hanno da Alessandria e da Beirut: conosciuto è lo stato di quelle finanze, la pessima amministrazione e soprattutto i diritti attribuiti al Tribunale della Riforma, che si stima una r1nunz:ia al potere sovrano, concesso da Maometto esclusivamente a soli Musulmani.

Per le cagioni suesposte è certo che il Governo Egiziano non sarebbe qui dagl'indigeni accolto di buon grado: ma però se coll'ajuto morale o materiale di Potenza straniera, vi si insediasse, egli sarebbe tollerato e poscia, fatti i debiti confronti colle ottomane amministrazioni, stimato forse ed eziandio amato.

Questi Vilajet sentono il bisogno, la necessità di un cangiamento radicale, lo bramano ma non hanno la forza sufficiente, l'energia morale, l'unione di voleri efficace per attuarlo: dessi si sopporterebbero anche qualsiasi Governo straniero purchè certi che la loro Religione, non solo come rito, ma anche quale legislazione fosse ampiamente adottata.

Fra Governi stranieri chi inspira maggiore fiducia è ora la Francia : i·l suo passato, gli stabilimenti ed Istituti religiosi, la protezione ampia a questi concessa, il commel'cio che sempre ha in questi Vilajet una certa importanza per quella florida Nazione, fanno sì che questa s'abbia il primo posto negli animi de' Musulmani: si teme però che l'influenza cattolica, dalla quale è di spesso trascinato quel Governo, possa far prevalere anche in queste contrade, l'elemento Cristiano in troppo ampia sfera: non tutti perciò, specialmente i Capi di Religione, sarebbero favorevoli alla Francia.

Viene in seconda linea l'Inghilterra: di essa prima della guerra si aveva la più alta stima e s'imponeva negli animi di tutti quale naturale sostegno dell'Impero ottomano: ora però, caduta la benda, degl'Inglesi si parla dal popolo c-:m disprezzo: sta ora a suo vantaggio però d'essere essa protestante e quindi la convinzione che dessa lascerà al Culto locale, come nelle Indie, il più ampio e libero svolgimento.

L'Italia, paese che da poco aperse i vanni all'alito della libertà e dell'indipendenza, è qui stimata assai ed abbastanza nota la sua larga legislazione in

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materia civile e religiosa e la recente vittoria sul Regno temporale de' Papi. Dessa è meglio nota ancora per l'abilità colla quale i predecessori miei seppero acquistare a se stessi ed al Paese onorata fama di giu:rtizia: ma a noi, pur troppo, manca qui una storia politica, commerciale, industriale, storia che non manca alla Francia ed all'Inghilterra con nostro grave danno.

È però certo che gl'Italiani qui, nella sfera di popolo libero, simpatico, largo di vedute e di tolleranza religiosa, sarebbero accolti a preferenza di qualsiasi altra Nazione.

Ad eccezione di quello riferito alla E. V. con mio Cifrato in data del 18 Maggio, nessun fatto si è ancora potuto rilevare che possa far supporre avere una Potenza straniera mire d'occupazione temporanea o permamente di questi Vilajet in proprio od in altrui vantaggio, nessun ,sentore ne ha la locale autorità che pur pretende d'essere ben informata di quanto si passa in tutta la sua ampia circonferenza di giurisdizione.

Se però non si sottoporranno tra breve le Tribù del deserto che cominciano ad effettuare scorrerie in larga scala; se Diarbekir non verrà completamente assoggettata; se non si forniranno i centri diversi di truppe sufficienti a tenere in freno i mali intenzionati, se la emigrazione circassa non sarà qui spedita nelle proporzioni de' mezzi di cui il paese può disporre; se le autorità locali giudiziarie ed amministrative non cesseranno una volta dall'essere ingorde, ingiuste e disoneste, è agevole di prevedere che tra non molto si passerà da locali disordini a sconvolgimento e commozione generale: delle conseguenze poi di tali avvenimenti, trarrà facile vantaggio quella Potenza che avrà maggiore interesse all'incendio dell'Impero Ottomano e forza per contendere alle rivali il possesso de' fatti acquisti.

PROMEMORIA DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Archivio Corti)

Berlino, 15 giugno 1878.

Il Principe di Bi.ilow dopo pranzo il 15 giugno mi chiamò a parte e mi disse essere felice di constata,re che esistevano le più amichevoli relazioni tra l'Italia e 1la Germania. L'Imperatore ed il PrLncipe Bismarck, diceva egH, sono animati dal più vivo desiderio, non solo di far professione di questi sentimenti, ma di dimostrarli coi fatti ogni qual volta se ne presentasse l'occasione. Allorchè l'anno passato per es. la F,rancia ebbe un Governo che non poteva ispirare alcuna fiducia all'Italia, la Germania fece intendere essere disposta a stringersi sempre più a questa. E se l'indipendenza dell'Italia fosse stata minacciata, la Germania sarebbe stata disposta a fare causa comune con essa. Mi aggiungeva egli, H Principe di Bil:s•marck.. abbandonerebbe l'Italia il giorno in cu:i essa d'i:mostrasse alcuna ostilità al vicino Impero col quale desidera non vengano suscitate nuove complieaz:ioni. Il Principe Bismarck desidera ora sopra ogni cosa il mantenimento della pace, ed a questo scopo consacra tutte le sue forze. La Germania ha bisogno di pace per consolidare il nuovo stato di cose, per dar assetto alle sue finanze. La presente generazione ha fatto abbastanza per la madre Patria; essa deve assicurare le grandi conquiste ottenute e lascia1re il resto alle generazioni a venire. Questi, secondo l'avviso di S. A. sono i sentimenti ai quali avrebbero pure ad ispirarsi tutti li patrioti italiani, nelle loro applicazioni essi sarebbero sempre sicuri di incontrare <la simpatia di tutta la Germania. Queste parole mi diceva Bi.ilow a nome ed evidentemente per incarico del Pr,i:ncipe di Bismarck.

IL CONSOLE A SCUTARI, BERIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

'f 964. Scutari, 16 giugno 1878, ore 13,35 (per. ore 17,30).

Mes prevlSIOns réalit,ées. Emigrés ~rentrés à Craina ont attaqué hler matin postes Monténégrins. Victimes des deux parts. J'ignore l'issue du combat.

Montenegro proteste réagir. Autorité Turque coupable non seulement d'imprévoyance, mais de complicité. Ici autorité fa·1t signer pétition au Cong·rès pour demander de rester sous le Gouvernement Turc. Chrétiens veulent autonomie. Tures la repoussent. Désordres à craindre (1).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, A BERLINO

T. s. N. Roma, 17 giugno 1878, ore 12;45.

Dans deux réunions successives, auxquelles MM. DepreUs, Sella, Farini, Luzzatti et Brioschi ont pris part, nous avons arrèté de commun accord, en vue surtout des interpellations qui ont lieu aujourd'hui à la Chambre le programme à suivre pour notre politique commerciale. Voici les points essentiels: 1•. Ne pas accorder à la France une nouvelle prorogation du Traité de Commerce; 2•. Accorder à la France la prorogation de la Convention de navigation; 3•. Proroger les traités avec l'Autriche et la Suisse, avec lesquelles les négociations sont en cours. Le tarif général serait donc appliqué à la France seule, depuis le 1cr juillet. C'est une nécessité de la situation à laquelle, d'après les avis de tout le monde et meme de nos meilleurs amis en France, nous ne saurions nous soustraire. L'idée ayant été émise dans les réunions de ces jours-ci, qu'il faut abréger, autant que possible, la prorogation du traité actuel avec , l'Autriche, pour amener cette Puissance à la prompte conclusion du nouveau traité, veuillez sonder le terrain auprès d'Andrassy et de Schwegel, pour voir s'ils accepteraient de ne proroger pour le moment le Traité que jusqu'au premier Septembre, sauf à le proroger encore, si le nouveau traité était conclu, pour donner aux Chambres des deux pays le temps de voter un nouveau traité. Nous ne comptons guère, sur l'adhésion d'Andrassy, mais notre démarche aurait au moins l'avantage de dégager notre responsabilité vis-à-v1s de ceux qui pourraient, plus tard, nous reprocher de ne pas avoir pris en considération leurs conseils.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. 968/117. Londra, 17 giugno 1878, are 16,15 (per. ore 19,05).

La pubHcation faite par le Gtobe des documents se ,rapportant aux engagements réciproques de SaUs>bury et de Schouwalow produit un grand effet. On les con,sidère jusqu'à présent comme authentiques. On m'assure qu'Us ont été communiqués pa,r le Gouvernement Russe Jui-meme. Ce qui f,rappe le plus dans ces documents c'est l'abandon fait par l'Angleterre de ce que l'on considère comme les intéJ'Iets de l'Autriche. Ces memes documents confirment en partie ce dont j'avais déjà informé V. E. savoir l'abandon de Batoum et de Kars aux Russes contre Bajazid restitué aux Tures. Dès ce moment formation d'une Bulgarie au Nord des Balkans distincte des autres Provinces de la Turquie Européenne. On s'attend à ce qu'il y ait ce soir à la Chambre des Députés de nouvelles interpellations à ce sujet.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. s. N. Berlino, 19 giugno 1878, ore 17,30.

Les pourparlers particuliers sur la Bulgarie n'ayant pas encore abouti, cette question a été renvoyée à la prochaine séance de samedi. Aujourd'hui le Congrès a adopté la proposition qu'un Plénipotentiaire de la Grèce soit admis, lorsqu'on traitera la question des provinces limitrophes, et toutes les fois qu'il plaira au Congrès de l'appeler.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. 975. Berlino, 20 giugno 1878, ore 12,12 (per. ore 13,15).

M. Waddington m'a dit hier au soir qu'il n'avait pas entendu dke que le Gouvernement Français n'était pas autorisé à entrer en négociations pour un nouveau Traité de commerce, mais seulement qu'un nouveau Traité aurait toujours besoin de la sanction de l'Assemblée. Il n'a fait aucune observation sur notre résolution d'appliquer le tarif général au ler juillet. Il a ajouté que son intention serait maintenant de proposer au Gouvernement du Roi de conclure un Traité portant supplément que les deux Etats s'accorderaient réciproquement le traitement de la Nation J.a plus favorisée. On attendrait de la sorte que le courant protectioniste qui règne actuellement en France soit passé et alors on pourrait s'entendre sur un Traité 1wec tadfs conventtonneLs.

Si le Cabinet de S. M. juge convenable d'entrer dans ces vues, ce serait d'autant plus important de conclure avec l'Autriche-Hongrie un Traité complet et qui pourrait servir de base aussi avec les autres pays.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. CONFIDENZIALE 506/91. Londra, 21 giugno 1878 (per. il 24).

Facendo seguito al mio rapporto, in data 1° corrente, n. 75 di questa &rie (1), ho l'onore di accludere all'E. V., in traduz,ione, una lettera che ho ricevuto dal Foreign Office in risposta al Pro-rnemo1·ia (2) da me consegnato al Marchese di SaHsbury per sapere qual fondamento avessero le voci sparse in Tunisi relativamente a taluni disegni attribuiti alla Francia contro la Reggenza.

.ALLEGATO. ASSHETON CROSS A MENABREA (Traduzione)

Confidenziale. Londra, 19 giugno 187&.

Ho l'onore di accusare ricevuta del Pro-memoria in data del 29 del mese scorso, che V. E. consegnò nelle mani di Lord Salisbury e che si riferisce ai Rapporti ricevuti dal Governo Italiano dal Console d'Italia a Tunisi relativamente a certi rumori che a suo dire correvano, in primo luogo riguardo ad una progettata cessione di un grande tratto di terreno presso Biserta ad una Compagnia Ferroviaria Francese; in secondo luogo rispetto alla concessione alla Francia delle Foreste e delle Miniere di Tabarca, ed in terzo luogo riguardo alla formazione di un sindacato di Banchieri Francesi, che dicevasi volessero prendersi l'incarico della liquidazione del Debito Tunisino, assumendo così le funzioni della esistente Commissione finanziaria.

In risposta alle domande di V.E. in proposito ho l'onore di asserire a V.E. che il Governo di S.M. non ha avuto la conferma di tali notizie, sebbene fosse stato informato di vociferazioni che correvano, analoghe alle sopra dette.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MAFFEI, AL MINISTRO DELLA GUERRA, BRUZZO

D. RISERVATO S. N. Roma, 22 giugno 1878.

Malgrado ·le smentite dei giornaìi officiosi austro-ungarici, è indubitato che l'Austria mobilita una parte della sua armata. Secondo un rapporto del R. Console a Ragusa, la mobilitazione dei Reggimenti che sono di presidio in Dalmazia, ·doveva essere pronta col 20 di questo mese, con un effettivo, dicesi, di 20.000 uomini.

Sembra che il centro della riunione delle forze militari in Dalmazia debba essere Spalato.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. 2091. Berlino, 22 giugno 1878 (per. il 27 ).

Ainsi qu'il résulte du protocole n. 2, les Plénipotentiaires de la Grande Eretagne et de Russie, qui s'étaient adjoints leurs Collègues d'Autriche-Hongrie, devaient échanger leurs vues dans des réunions particulières destinées à déterminer les points d'entente ou de divergence, et par conséquent à faciliter l'reuvre du Congrès dans la question Bulgare.

C'est aujourd'hui, dans la quatrième séance que Lord Saiisbury a énoncé les vues de so n Gouvemement. Elles se résument ainsi:

-les Balkans formeront la frontière de la Principauté de Bulgarie;

-i:ncorporation à la P:·incipauté du Sandjack de Sophia ,sous la condition soit du maintien de Varna entre les mains des Tures, soit de l'exclusion des bassins du Mesta Karason et Strouma Karason;

-la province au Sud des Balkans se nommerait Roumélie Orientale. Elle sera placée d:irectement sous l'autorité politique et militai,re du Sultan. CeluE-d aura le droit de pourvoir à la défense des frontières de terre et de mer, de pouvoir y tenir des troupes et de s'y fortifier. L'ordre intérieur sera maintenu par une miUce indigène sous des officiers au choix du Sultan. Da:n,s ce choix, il sera tenu ,compte de la religion de la population. Le Gouvemeur général aura le aroit d'appeler les troupes ottomanes, lorsque la sécurité intérieure ou extérieure se trouverait menacée.

Il reste à préciser la frontière occidentale depuis le po1nt où celle-ci coupe la frontière méridionale indiquée par la confèrence de Constantinople. A partir de la montagne de Kruschevo, on se conformera au tracé de cette meme conférence; puis on suivra dans la direction de Mustapha Pacha la ligne indiquée par le traité de San Stefano. De Mustapha Pacha, une frontière naturelle ira jusqu'à la mer Noire à un point à fixer entre Sizeboli et Agathopoli. Le tracé des frontières se fera par une commission Européenne.

Le Comte Schouvalow constate qu'il a été autorisé à accepter l,a kontière des Balkans pour la Principauté de Bulgarie, ainsi que les nouvelles limites, et le changement de nom de la province au Sud de cette chaine de montagnes. Mais il décline la condition de conserver Varna aux Tures, et il présente deux amendements à l'exposé du Marquis de Salisbury:

l) une commission tecnique européenne devrait statuer sur les points de cantonnement des troupes, et sur le nombre approximatif des forces nécessaires pour la défense des frontières de la Roumélie;

2) le Congrès aurait à décider en principe au sujet du mode et des cas dans lesquels le Gouverneur Général aura le droit de faire entrer des troupes ottomanes.

Quelle que puisse ètre la décision de l'Assemblée, il sera utile que l'on sache à Constantinople que l'Europe à débattu cette grave affaire, et qu'une extreme circonspection doit ètre apportée dans l'appel des troupes. Il ne faut pas que la Bulgarie, après avoir été la victime de si douloureux événemens, devienne le théi'ttre des représaiUes et des abus de la soldatesque.

Ici prennent piace quelques observations de Lord Beaconsfield. Les idées, dit-il, de l'Angleter,re au sujet de l'organisation de la RouméHe sont basées sur la politique que le Gouvernement de la Reine désire faire prévaloir en Orient. Dans ce but, des i'rontières raisonnablement déterminées doivent ètre accordées à la Turquie, et il faut en mème temps que le Sultan exerce dans ses frontières une véritable autorité politique et militaire. Les amendemens du Comte Schouvalow la rendraient presqu'illusoire.

Caratheodori Pacha se disposait à prendre la parole. Le Prince de Bismarck le met en garde contre toute observation qui aurait pour effet de compromettre, ou mème de retarder la marche des travaux. L'Europe s'y trouve intéressée. Les convenances de la Tu:rquie y sont aussi fortement engagées. Toute modification au traité de San Stefano lui profitera. Or il semble à Son Altesse qu'il existe déjà un accord en principe. Malgré son désintéressement dans ce qui touche d'une manière directe aux affaires Orientales, le Cabinet de Berlin est tellement soucieux du maintien de la paix qu'il doit prendre position. Il vise à un règlement qui, pour la protection des Chréttens, ne serait pas inférieur à celui qui a été élaboré par la conférence de Constantinople. Il accueille avec

sympathie le premier amendement indiqué par le Comte Schouvalow et il Y prète son appui. J,l serait imprévoyant de ne pas aviser à des précautions, .autrement dans deux ou trois années on se retrouvera en présence des memes cala

mités, et l'Europe traversera une nouvelle crise. Quant au second amendement, il servira d'un sérieux .aveTtissement à la Porte. Au reste quelques disposLtions analogues ont déjà été adoptées avec succès pour le Liban.

A ce point de la discussion, le Président consulte l'Assemblée qui se range à son avis d'accepter en principe les points acquis dans les pourpaders préliminakes et dont les plénipotentiaires plus spécialement Lntéressés ont rendu compte. Le Ministre des Affaires Etrangères de France est !Lnvité -et H s'en cha,rge -de préparer pour la prochaine séance, fixée au 24, une rédaction à soumettre à l'approbation de l'Assemblée.

C'est là un progrès sensible, surtout après les appréhensions qui s'étaient manifestées dans ces derniers jours sur l'issue favorable du Congrès. La Russie défend pas-à-pas le terra,in pour mieux couvrir sa retraite. Il ne faut pourtant pas encore chanter victoire. Bien des écueHs restent à surmonter, surtout si l'Angleterre, ne se contentant pas de l'important succès acquis depuis qu'elle a forcé la Russie à soumettre, à discuter, à laisser mutiler le Traité de San Stefano, voulait dépasser le but et acculer son adversaire dans une position où il serait tenté de ne prendre conseil que d'un farouche désespoir. En attendant, il est à supposer qu'il faudra encore quelques séances avant d'en finir avec cette question Bulgare. Il est vrai que c'est la plus importante; mais quand on aura derrière soi une solution relativement à ce premier point, le Congrès prendra une allure plus rapide.

En joignant ici un exemplaire du protocole de la 3ème séance du 19 Juin... (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

(Archivio Corti)

L. P. Berlino, 23 giugno 1878.

La seduta di ieri andò assai meglio. I Russi fecero grandi concessioni per la Bulg·aria, e non rresta che ·la questione se debbansi o no fissare le staZiioni <ed H numero delle truppe Tul'che da tenersi sulla frontiera. Su questo punto il Princtpe Btsmar·ck ~sostenne i ruJ.>si, ma siccome gli Ing,lesi sono irremovibili sopra di ·esso, .suppongo che ,i Russi finiranno per ·cedere. Verrà poi la questione della occupaZiione Russa. Fece capoHno l'idea di sostituirvi, dopo un determi

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nato tempo e nel caso le forre indigene non fosse!I"o ancora organizzate, un'occupazione mista, aMa quale prenderebbe parte anche l'Italia. Come puoi comprendere :se questa proposta venisse formulata, io non -l'ammetterei che con le più formali 11iserve, imperocchè sarebbe cosa oltre modo arrischiata di andar:si a mettere in quel ginepraio.

Per l'ammissione della Grecia al Congresso non s'incontrarono grandi difficoltà. Non ebbimo che a far comprendere ai Russi ed ai Turchi che ogni opposizione sarebbe vana e cedettero di buona grazia. Ma le frasi non bastano, e J'importante è di fare qualcosa di reale. Io sto facendo uffiz:i presso d miei colleghi per ottenere il loiro concorso, almeno per una ·rettHìcazione di frontiera dalla parte dell'Epiro e della Tessaglia. Ma il crederesti? Il solo che fin'ora si è dichiarato apertamente (già s'intende in conversazioni eminentemente ptrtivate) favorevole all'idea è il Conte Andrassy. Timeo Danaos et dona ferentes. L'Inglese Salisbury dice che è cosa da trattarsi piuttosto a Costantinopoli che a Berlino. Non credo in fin dei conti che i francesi voterebbero ·contro. Insomma dal canto mio nulla tralascerò per preparare il terreno, giacchè non sarebbe giovevole a nessuno di fare un gran fiasco. E sta di fatto che ognuno pensa ai fatti suoi, piuttosto che a quelli degli altri. Da ieri dunque spira un'aura più dolce, ma quanti scogli s'avranno ancora ad incontrare prima di giungere in porto!

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. S. N. Berlino, 24 giugno 1878, ore 22.

A la séance d'aujourd'hui, on a adopté la par.tie de l'arrticle du tra:ité de Sarnto Stefano rélative à l'élection du Prince de Bulgarie. J'ai proposé le maintien, jusqu'à ce que de nouveaux accords soient intervenus, des traités et des immunités en vigueur avec le Gouvernement Ottoman.

L'occupation Russe de la Bulgarie a été limitée à neuf mois. Demain on continuera la discussion sur la Bulgarie. L'accord entre les Plénipotentiaires de l'Autriche et de l'Angleterre s'accentue tous les jours davantage. Prince Bismarck se tient plutòt du còté des Russes.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, A BERLINO

T. s. N. Roma, 25 giugno 1878, ore 1.

M. Obedenare a communiqué à Farini dont vous connaissez les attaches avec Je Prmce et les hommes les plus autorisés de ,1a Roumani.e une lettre où M. Bratiano se plaint non seulement de ce que vous ne lui pretiez pas votre appui, mais encore de ce que vous fassiez pression sur ~a Rournan,ie pour qu'elle cède à la volonté de la Russie. Je vous pré'.niens confidentiellement dle ceci pour votre simple information.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, A BERLINO

D. s. N. Roma, 25 giugno 1878.

È venuto, oggi, da me l'Ambasciatore di S. M. Britannica, per comunicarmi, in forma confidenziale, il contenuto di lettere che gli sono pervenute dal Principale Segretario della Regina per gli affari esteri.

Sir Augustus Paget ci chiedeva anzitutto, per incarico del Marchese di Salisbury, se e quali risoluzioni sarebbero adottate dal Governo del Re nel caso in cui fosse per effettuarsi l'intervento austro-ungarico in Bosnia Erzegovina. Risposi all'Ambasciatore della Regina che non sarebbero certo a temersi, da parte nostra, tali atti o provvedimenti di cui dovessero preoccuparsi gli Stati Euro!)€i; che, però, tla eventualità da lui additata avrebbe necessariamente prodotto una non lieve impressione in Italia, ove già troppo si sente la inferiorità delle nostre condizioni in confronto del vicino Impero.

Sir Augustus Paget soggiungeva che, secondo notizie pervenute al Gabinetto di St. James, sarebbe stato ·riferito al R. Governo che il Governo della Regtna non sarebbe stato alieno dall'ammettere, a favore dell'Italia, i:l titolo ad un compenso nell'eventualità dell'occupazione austro-ungadca in BosniaErzegovina. Per il casÒ che veramente ciò fosse stato asserito, il Marchese di Salisbury aveva dato incarico all'ambasciatore Britannico di dichiarare tnteramente ·infondata una simi.le affermazione.

Stimo utile di tosto recare quanto precede a notizia di V. E.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

(Archivio Corti)

L. P. Berlino, 25 giugno 1878.

La seduta di ieri fu la migliore di tutte, cioè quella in cui si fece il maggior progresso. Di quanto occorse ti diedi avviso telegrafico (l) e segue il rapporto del Conte De Launay (2). Vi fu un momento in cui si era smarrita la via, e ve li ricondussi. Gli Inglesi continuano ad essere fieri e tra di essi e il Conte Andrassy

esiste perfetto accordo. Bismarck tende piuttosto verso i Russi, ma senza mai separarsi da Andras~l)'. In questa questione di Bulgar.ia noi facdamo opera di conciLiazione di ·cui v'è grandissimo bisogno. Già ti scrissJ (22 giugno) (l) come io m'adoperi col massimo zelo a prò dei Rumeni. E ne ho per guiderdone quella lettera di Bratiano mostrata al Fadni. Questo ti sia prova dell'a.rte <liplomatica dei Rumeni, Bratiano non venne neppure a vedermi, però venne il Ministro degli Esteri Ghika. E perchè gli consigliai di usare moderazione nel loro linguaggio mi accusano di voler fare pressione. Il fatto è che come già ti scrissi con l·a loro violenza hanno disgustato molti.ssimi. Anche ieri ebbi :lunghe conversazioni con Salisbury e Waddington sui loro interessi per ottenere almeno una transazione, che Cogalniceano m'aveva detto sarebbero ora disposti ad accettare, e li trovai pochissimo ben disposti. Figurati che Salisbury non aveva neppure esaminato la questione e dovetti spiegargliela sulla carta. I Rumeni avrebbero ben più diritto di lamentarsi se noi gli avessimo riscaldati per poi !asciarli in ballo. Io continuerò tuttav1a a fare d più caldi offici in loro favore. Gli affari della Grecia invece prendono migliore piega e Waddington sarà con noi. Cercai di guadagnare anche Lord Beaconsfield, ma mentre egli si dichiara favorevole in principio, non foss'altro che per fare piacere all'Italia non vorrebbe fare nulla senza il consentimento della Turchia ed i Turchi finora non fanno segno di voler cedere.

Però io continuerò indefessamente la propaganda poichè, come già più volte ti dissi, il vero lavoro si fa fuori del Congresso e nelle formali sedute non si fa che sanzionare le prese intelLigenze.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. CONFIDENZIALE 520/95. Londra, 25 giugno 1878 (per. il 29).

La prima impressione causata dalla pubblicazione fatta dal Giornale il Globe del Memorandum, o per meglio dire del Compromesso testè passato tra il Conte Schouvaloff ed il Marchese di Salisbury al quale alludevano i miei telegrammi N. 117, 118 e 119 dell7, 18 ,e 20 giugno (l) si è alquanto modifi·cata, e questi documenti si conciliano a poco a poco la pubblica opinione in loro favore.

Dopo l'attitudine ferma e risoluta presa dal Conte di Beaconsfield nel Congresso, il Memorandum in discorso è considerato come una semplice concessione sotto 1·iserva fatta alla Russia per facilitare la riunione del Congresso ed indurla a sottoporre aUa discussione di questo, tutti i preliminari di San Stefano. E così appunto avviene, come rilevasi dai fogli pubblici, imperocchè nella seduta di sabato il Conte di Beaconsfield, sdegnando le vie tortuose della Diplomazia, afferrava di fronte la questione più importante, quella cioè della Bulgaria e poneva come ultimatum la riduzione di quel nuovo principato Russo escogitato dai preliminari di San Stefano, il quale doveva estendersi sino al mare Egeo, ad una semplice Bulgaria del Nord limitata dai Balkani, i di cui passi, debitamente difesi debbono rimanere in mano dei Turchi. Nel medesimo tempo va svolgendosi il rimanente programma dell'Inghilterra che ho più volte accennato a codesto Ministero, nei miei precedenti rapporti e specialmente in quello del 6 corrente (politico 82) (2) per cui l'Impero Ottomano passerebbe effettivamente sotto il protettorato di quella potenza, e verrebbe, per quanto possibile, sottratto alla influenza Russa. È superfluo che io ritorni sopra i varii particolari di questo programma ,che ho più volte ac·oennato a questo Ministe:ro dietro .informazioni confidenz·iali che io mi era procurato e che si vanno confermando. Ma il fatto più importante per noi è il riav\nicinamento dell'Austria all'Inghilterra, la qua,le naturalmente accoglie con premura queste disposizioni del Gabinetto di V·ienna, finora così incerto, per •cui oramai l'InghHterra sarà senza dubbio la•rga di concessioni all'Austria, ohe, a quanto si assicura, si limiterebbe per ora ad occupa·re milita.rmente la Bosnia e l'Erzegovina.

La politica di Lord Beaconsfield trova certamente ancora degli avversarii, ma ogni giorno le opposizioni si attutiscono, ed ho veduto ultimamente diversi

membri del Parlamento, finora oppositori dichiarati del Primo Ministro, i quali riconoscono che egli ha veramente rialzato il prestigio della Gran Bretagna.

Non spetta a me di pronosticare quale sarà l'esito definitivo del Congresso; ma si può ritenere per certo che questo paese ne escirà ingrandito ai proprii occhi ed a quelli delle altre nazioni.

È certo che ,l'Inghilterra cerca anzi tutto il proprio interesse. ma ,siccome questi interessi non sono disgiunti, in alcune parti essenziali, da quelli delle altre potenze, si ha luogo di pensare che l'attitudine energica dell'Inghilterra avrà per finale risultato di tutelare l'Europa Occidentale contro la minacciosa espansione dell'influenza Russo-Slava.

Non debbo tralasciare di far noto all'E. V. come varie persone che portano interesse all'Italia si sono a me mostrate sorprese perchè i nostri plenipotenziarii non siano, al pari di quelli delle altre potenze, sussidiati da uffiziali Italiani di competente autorità, imperocchè le questioni da risolvere nel Congresso hanno un carattere militare che non si può disgiungere da quello politico.

L'Inghilterra ha, ad latus di Lord Beacon:sfield e di Lol'd Sailisbury, mandato il Generale Simmons, che passa per uno dei più distinti ufficiali dell'esercito Britannico. La Russia e l'Austria hanno spedito degli Stati Maggiori intieri; non parlo della Germania che tiene a sua disposizione in Berlino, il Maresciallo di Moltke coi suoi ufficiali. L'Italia non ha forse minori interessi militari dell'Austria in questa quistione come le accennai più volte e specialmente nel mio rapporto del 4 agosto 1877 (pol. N. 172) ed in un altro rapporto speciale chiestomi dal Comm. Depretis e che gli consegnai in Roma il 12 febbrajo u.p.

A dir vero queste considerazioni sarebbero oramai tardive e trovansi d'altronde inutili imperocchè la comprovata abilità dei nostri plenipotenziarii basta a tutte le esigenze del loro mandato; ma siccome tali osservazioni mi furono fatte personalmente in modo affatto benevolo per l'Italia, ho stimato di non potermi dispensare di parteciparle alla E. V.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. s. N. Berlino, 26 giugno 1878.

A l'occasion de la discus~ion relative à la substitution de la commission européenne pour -le délégué ·russe dans la Bulgar-i·e à 1a séance d'hi·er Bisma!'ck a témoigné beaucoup de mauvaise humeur. Il a déclaré que ni sa santé ni ses occupations ne lui permettaient d'assister encore à un nombre considérable de séances et qu'on ferait mieux de régler toutes les questions de moindre importance entre les Plénipotentiaires plus intéressés. Les paroles de S. A. produisirent une profonde impression. C'est alors que je suis intervenu dans le sens de la conciliation et que le Congrès m'a chargé d'assister à la réunion particu

lière des Plénipotentiaires d'Angleterre, de Russie e d'Autriche qui aura lieu aujourd'hui.

IL VICE CONSOLE A SULINA, ROMANO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. 995. Sulina, 27 giugno 1878, ore 17,20 (per. ore 21,45).

En ce moment ,s'engagent dans le Canal du Danube deux batiments de guerre, système circulaire Russe bien connu. Ils paraitraient avoir intention de s'arréter à l'emqouchure du Canal. Poussés activement.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. 2095. Berlino, 28 giugno 1878 (per. il 3 luglio).

Aujourd'hui a eu lieu la VIII séance du Congrès. Le Ilrésident a informé l'Assemblée que, le 2,5 juin, il avait communiqué au Ministre de Grèce la décision adoptée dans la III Séance au sujet de l'admission au Congrès des représentants Helléniques, M. de Rangabé ava1t répondu au Président que M. Th. Delyannis avait été désigné comme délégué par Son Souvemin, 'et que M. Rangabé 1ui mème venait de recevoir d'Athènes l'avis qu'il était adjoint comme 2.<1 Plénipotentiaire au Miinistre des Affaires Etrangères. Le Congrès, invité à se prononcer sur le temps et le mode de l'admission de la Grèce, décide que M. Delyannis ~et, par courtoi~sie, aussi M. Rangabé, seront invités à venk dans la procha~Ine séance exposer au Congrès les voeux de leur Gouvevnement; après quoi les envoyés Helléniques auront à se retker, et le Congrès délibérera dans quelle mesure les Grandes Pu~ssances devront temr ~compte des voeux de la Grèce. Le cas échéant, Hs seront nouvel~lement convoqués.

Les Plénipotentiaires russes ont ensuite retiré l'amendement qu'ils avaient proposé dans la VI séance au sujet de l'article VI du traité de S. Stefano

L'ordre du jour adopté dans la dernière séance appelait le Congrès à discuter aujourd'hui les revisemens territoriaux dans leur généralité: c'est la question des Provinces de Bosnie et de Herzégovine qui a été d'abord mise sur le tapis (art. XIX du Traité de S. Stefano).

S. E. Ie Comte Andrassy a donné 1lecture d'un exposé sur les conditions de ces Provinces et ~sur les intérèts qui s'y rattachent. Tous les Gouvernements se trouvaient d'accord pour reconnaitve que l'Autriche-Hongde était intéressée en première ligne dans 'Cette questicn; l'art. XIV du Traité de S. Stefano en fournit la preuve. Mais il était nécessaire de bien établir que ceUe méme question avait aussi un caractère Européen. La Bosnie et l'Herzégovine avaient été le point de départ des troubles qui ont amené 1a dernière crise en Orient. Les forces austro-hongroi,ses, pas plus que ceHes de la Turquie, n'avaient été à méme d'empikher l'émigration des habitants de ces contrées qui au nombre de 200.000 se sont réfugiés en Autriche et ont causé à son trésor une charge qui se monte déjà à 10 millions de florins. Ces malheureux se refusent à rentrer dans leurs foyers, et rien ne fait présager encore qu'un pareil état de choses puisoe avoir un terme prochain. L'Autriche-Hongrde était prete

à accepter toute combinaison faite pour mettre fin à une situation aussi fàcheuse, mais elle considérait la solution consignée dans l'art. XIV du Traité comme étant irréalisable. En Bosnie et dans l'Herzégovine les diverses races et confess:ions, catholiques, musulmans, orthodoxes etc. étaient teHement mélangées que jamais la Turquie ne parviendrait à les réduire dans un meme moule; le Gouvernement turc qui depuis longtemps n'a perçu et, pendant deux ans encore, ne percevra aucun impéìt aurait à fournir aux populations les moyens de reconstruire leurs maisons, les grains pour ensemencer leurs champs etc. il se trouverairt en présence d'une redoutable question agraire, que seule une grande Puissance serait à meme de résoudre, et toutes ·ces difficultés considérables en temps normal, ont acquis aujourd'hui une gravité bien plus grande encore. L'autonomie octroyée à un pays qui se ·trouve en de pareilles conditions, loin d'etre un remède efficace, ne serait que l'origine de nouveaux troubles. Toute solution infructueuse aurait pour résultat de maintenir un foyer de désordre, placé entre la Serbie et le Montenegro, et de créer pour l'Autriche-Hongrie une situation 1ntolérable, dont elle ne saurait accepter les conséquences. S. E. le Comte Andrassy avait le désir d'appeler l'attention du Congrès sur cet état de choses.

Le Marquis de Salisbury prit àlors la parole et fit ressortir combien il trouvait justes les inquiétudes du Comte Andrassy. La Bosnie et l'Herzégovine étaient les seuls pays où le maintien d'une espèce de système féodal met les populations dans une condition .i>nsoutenable entre Beys et paysans. Le Gouvel'nement turc y rencontrerait une opposition d'autant plus vive que l'exemple et la situation des états voisins, la Serbie et le Montenegro, fournirait un aliment continue! au mécontentement. La Porte n'aurait pas les moyens nécessaires pour introduire dans la Bosnie et dans l'Herzégovine une bonne administration, et sans une bonne administration de nouveaux troubles ne se feraient pas longtemps attendre. Ces provinces ne constituent pas une force réelle pour la Turquie. La Sublime Porte ferait acte de haute sagesse en y renonçant, et en laissant à une autre Puissance le soin de les occuper et de les administrer. Le Marquis de Salisbury, au nom des plénipotentiaires anglairs, proposait au Congrès de ·confier dès lors à l'Autriche-Hongrie l'occupat:ion militaire et l'administration de la Bosnie et de l'Herzégovine.

Le Prince de Bismarck a aussitéìt déclaré que l'Allemagne se ralliait à cette p·roposition, et i1 a motivé son vote. L'Europe, disa,it-il, voulait une solution durable et effi.cace des difficultés en présence desquelles elle se trouve. C'était là aussi le point de vue auquel I'Allemagne se plaçait; quoique elle n'eùt pas en jeu ses intérèts immédiats, l'Allemagne partageait cependant il.'avis qu'il fallait mettre un terme à un état de choses qui engendrerait de nouveaux désordres. Les simples reformes sur la base des institutions actuelles seraient un remède illusoire. Le Prince de Bismarck appuyait dès lors vivement la proposition Anglaise.

S. E. le Comte Corti prit alors la parole. Après avoir résumé les conclusions des Plénipotentioaires Ausrtro-Hongrois et Anglais, S. E. exprima au nom des plénipotentiai.res italiens le désLr de connaìtre si l·e Comte Andrassy était à meme de fournLr, au sujet de la combinaison ainsi proposée au Congrès, quel

ques explications ultérieures, au point de vue de l'intéret général de l'Europe (annexe n. Il).

S. E. le Comte Andrassy répondit dans les termes suivants: • En me référant aux considérations développées dans mon exposé, j'ai la conviction et l'espoir que le point de vue européen qui nous a dirigés en première ligne dans cette question sera apprécié au meme degré par l'Italie, qu'il semble l'etre par les autres Puissances •.

Le premier Plénipotentiaire Ottoman intervint à son tour pour exposer les vues de la Porte. Le Gouvernement Turc était animé du désir de faciliter autant que possible l'ceuvre de la paix. L'attitude des Plénipotentiaires ottomans en fournissait la meilleure preuve dans les diverses et importantes questions que le Congr!ès avait eu à discuter jusqu'ici. Mais le point sur lequel on avait à se prononcer aujourd'hui était des plus graves. La Turquie ne voyait pas la nécessité de confier à un Gouvernement étranger l'occupation de la Bosnie et de l'Herzégovine. Gette proposition ne pouva:it se justifier, car Ja Porte était à meme de se charger elle-meme d'y protéger l'ordre et, avec l'aide morale des Puissances, d'y réintégrer en toute tranquillité les réfugiés. On prétendait que le Gouvernement Turc n'en aurait pas la force et que les conditions de ces Provinces étaient trop anormales. Mais il fallait, selon Karathéodory Pacha, considérer l'ensemble des ·OÌirconstances qui n'avaient pas permis à la POTte de parer aux 'inconvénients qui se sont produits. Leur cause devait etre recherchée dans des faits extérieurs au pays meme, rl<m:s l'attitude de ·la Serbie et du Montenegro. On avait de meme affirmé que la Porte ne retilrnit de la Bosnie et de l'Herzégovine aucun revenu: le Plénipotentiaire turc ·n'étalt pas de cet avis; mais en tout cas le point de vue des finances était secondaire, et les recettes de ces pays étaient dépensées dans les Provinces memes. La Turquie a prouvé dans les derniers événemens sa force et elle a pu maintenir son autorité en Bosnie et dans l'Herzégovine. Pour tous ces motifs, Karatheodory Pacha croyait que ce qu'il y avait de plus pratique était de signaler à la Porte les réformes à introduire dans ces Provinces, et de lui laisser le soin de les mettre à exécution. Toute autre combinaison ne saurait remplir le but. Le seul moyen de rétablir l'ordre en Bosnie et dans l'Herzégovine était d'en confier la tàche à la Sublime Porte.

S. E. M. Waddington a déclaré qu'il se ralliait à la proposition Anglaise. Dans cette question, comme dan.s d'autres, la France n'ava1t pas un intéret direct; mais elle était antimée pa•r le désir d'obtenir une solution durable qui écarte le danger de troubles nouveaux et prochams. La proposition angla·ise lui semblait la seule de nature à assurer la tranquillité dans la Bosnie-Herzégovine.

S. E. Lord Beaconsfield, à son tour, a énergiquement appuyé l'avis de Lord Salisbury. Le but du Congrès était celui d'assurer la paix de l'Europe, et il fallait dès lors établir le Gouvernement du Sultan sur des bases solides. La Bosnie et l'Herzégovine avaient été l'origine de la guerre, et le Sultan n'avait jamais été à meme de la garantir pour l'avenir. Il fallait dès lors trouver un autre moyen et Tecourir à une Puissance qui fUt en état d'y pour

voi·r. La Grande BDe·tagne en faisant ·Cette proposLtion n'avait en vue que d'as

surer la paix de l'Europe.

Son Altesse le Prince Gortchakow s'est prononcé aussi de son còté en

faveur de la proposition anglaise. La Russie, comme la France, n'y avait pas

un intéret direct; mais la question cessait de lui etre étrangère, du mòment

où il s'agissait de mettre des chrétiens à l'abri des abus dont ils souffrent.

C'était là une considération qui rentrait dans les vues générales de la Russie.

Après un échange d'explications entre le Prince Gortchakow et Karatheodory Pacha •sur les ·causes extéDieure.s qui, d'après ce demier, avaient produit l'insurrection en Bosnie et dans l'Herzégovine, S. E. le Comte Andrassy est encore revenu à la charge pour combattre les raisons exposées par le Plénipotentiaire tur·c. S. E. a fait r·emarquer, entre autres, que si 1la Porte avait réussi à maintenir son autorité dans les provinces en question, elle en étaoit en grande partie redevabJ.e aux cordons de troupes autrichi·ennes qui couv1ra,ient la frontière. Il faUait maintenant que les Puissances établJi,ssent un ordre durable •sans rattacher l'avenir à des il:lusions déjà trop démenties par les événements. L'Autriche était prete à accepter la combinaison proposée par l'Angleterre. Le Comte Andrassy a ajouté à ·ce propos que, du moment où l'occupation militaire auradt iJ..ieu, l'Autriche-Hongrie devrait se ~réserver le droit de route militaire dans le Sandjak de Buza (enclave entre la Bosnie et l'Herzégovine), quoiqu'el1e ne dut pas en prendre l'administration à sa charge.

Ce dernier point reste à éclailrcir, car la Russie a déclaré qu'elle ne votait que la proposition anglaise. S. E. le Comte Schouvaloff l'a subséquemment relevé en demandant des explications, et en ne l'acceptant que ad referendum, car il s'agissait d'une position stratégique pouvant affecter la situation de la Serbie et du Monteneg·ro. Les autres Pu~ssances y ont de meme adhéré, sauf la Turquie dont les Plénrpotentiai~res se sont déclarés J:iés par leurs instructions.

A ce propos, le Président, avant de passer à un autre article de l'ordre du jour, a encore pris la parole. Parlant, au nom de la majorité, le Prince de Bismarck a rappelé à •la Turquie que le Congrès ne s'éta.it pas réuni pour sauvegarder tel ou tel autre désir ou position géographique; mais pour établir la paix et l'asseoir sur des bases solides. Sans le Congrès, la Porte se trouverait en présence du traité de S. Stefano. Les Puissances lui ont rendu la Roumélie, bien plus importante que la Bosnie et l'Herzégovine. La Turquie doit tenir compte des avantages qu'elle retire de la totalité des décisions du Congrès, dans leur ensemble, et se dire qu'il n'est pas dans son intéret de faire échouer l'reuvre de cette Assemblée, en obligeant les Puissances à aviser à l'intéret général. Six Puissances sont d'accord; mai.s H n'y aura pas de conclusion s'il n'y a pas d'unanimité. Le Prince de Bismarck espérait que les Plénipotentiaires tures feraient connaitre à la Porte la pénible impression que le Congrès éprouverait de voir ses travaux de paix arretés par le veto de la Turquie. Il espérait que les Plénipotentiaires tures recevraient de nouvelles instructions, auxquelles, d'ap.rès ·lui, le ~résultat des travaux du Congrès restait subordonné. Dans le .cas où les Plénipotentiaires ottomans ne recevraient pas ces nouvelles instructions, le Prince de Bismarck pensait que les autres Puissances devraient

pourvoir entre elles.

L'ordre du jour portait ensuite les articles III et IV du Traité de S. Stefano, concernant l'indépendance de la Serbie.

Karatheodory Pacha a fait remarquer que la discussion de ces articles présentait pour la première fois une question d'indépendance. C'était en vue d'un grand intéret européen que l'ordre, qui a existé jusqu'ici en Serbie, avait été établi. La Porte ne s'opposera pas à ce que ce Pays soit détaché de l'Empire; mais elle désirait qu'il fUt entendu qu'il jouirait d'une indépendance réelle, en dehors de toute inftuence exclusive.

L'indépendance de la Serbie a été approuvée par le Congrès.

Les Plénipotentiaires français en donnant leur vote favorable y ont mis pour condition que l'article additionnel introduit, sur leur proposition, en faveur de la Bulgarie serait également appliqué à la Serbie, en ajoutant aux mots emplois publics, fonctions etc. le mot professions. Le Prince de Bismarck ayant relevé que l'Allemagne et l'Anglete:rre s'étaient associées à cette proposition de la France, les Plénipotentiaires Italiens et Austro-Hongrois ont également adopté de leur còté pour la Serbie l'artide additionnel en question (annexe III).

En suivant l'ordre du jour, les Plénipotentiaires Italiens, au nom aussi des Plénipotentiaires d'Autriche-Hongrie et de France, ont proposé au Congrès une motion (annexe IV) en vertu de laquelle les relations commerciales de la Serbie avec l'étranger restent dans les conditions actuelles, jusqu'à la conclusion de nouveaux arrangemens, de méme que les immunités et privilèges etc. des étrangers residants dans la Principauté. Cette proposition a été sanctionnée par le vote du Congrès.

Quant à l'agrandissement de la Serbie (art. III du Traité de S. Stefano), une discussion pratique ne pouvait pas avoir lieu sans qu'on procédat d'abord à la délimitation. L'Autriche-Hongrie, en considérant qu'une définition exacte des frontières ne pouvait se faire darns ·le P~enum du Congrès, a proposé d'en charger une Commission qui auraLt à formuler et soumettre au Congrès le nouveau tracé. Cette motion a été aoceptée et la CommLssion adnsi proposée a été formée d'un des Plénipotentiaires de chaque Pui·ssance (annexe n. V). Elle siègera dès demain.

La prochaine séance du Congrès aura lieu également demain. Les Plénipotentiaires d'Italie et d'Angleterre ont proposé l'admission d es délégués Roumains; et cette proposition n'a pas encore été mise au vote. En trarnsmettant ci-joint le Protocole de la 51-me séance du Congres, ...

ALLEGATO I.

Berlino, 27 giugno 1878.

Le Prince de Hohenlohe a l'honneur d'informer S. E. M. le Comte de Launay

que la Commission de rédaction se composera des Plénipotentiares suivants: Pour l'Allemagne: le Prince de Hohenlohe Pour l'Autriche-Hongrie: S. E. M. le Baron de Haymerle Pour la France: S. E. M. Desprez

Pour la Grande Bretagne: S. E. Lord Odo Russell

Pour l'Italie: S. E. M. le Comte de Launay

Pour la Russie: S. E. M. d'Oubril

Pour la Turquie: S. E. Caratheodory Pacha.

MM. les Plénipotentiares sont priés de vouloir bien se réunir Vendredi, 28 J1uin, à l heure, dans la salle du Congrès, afin de procéder à la constitution de la Commission de rédaction.

ALLEGATO II.

S. E. M. le Comte Andràssy a donné lecture d'un exposé sur les conditions de la Bosnie et de l'Herzégovine et su!' les intérets qui se rattachent à cette situation.

S. E. le Marquis de Salisbury a proposé de conficr à l'Autriche-Hongrie l'occupation militaire et l'administration de ces provinces, comme étant de nature à résoudre les difficultés existantes.

S.A. le Prince de Bismarck a appuyé au nom de l'Allemagne la proposition.

Les Plénipotentiaires italiens voudraient demander au prem!er Plénipotentiaire Austro-Hongrois si S.E. est à méme, au sujet de cette combinaison de fournir quelques explications ultérieures au point de vue de l'intérét général de l'Europe.

ALLEGATO III.

PROPOSTA DEI PLENIPOTENZIARI DI FRANCIA CIRCA LA LIBERTÀ DI RELIGIONE IN SERBIA

Les habitants de la Principauté de Serbie, quelle que ,soit leur religion, jouiront

d'une complète égalité de droits. Ils pourront concourir à tous les emplois publics,

fonctions et honneurs, et exercer toutes les professions, et la différence de croyance

ne pourra leur étre opposée comme un motif d'exdusion.

L'exerdce et la pratique extérieure de tous les ,cultes seront entièrement libres,

et aucune entrave ne pourra étre apportée soit à l'organisation hiérarchique des

différentes communions, soit à leurs rapports avec leurs chefs spirituels.

ALLEGATO IV.

PROPOSTA DEI PLENIPOTENZIARI D'AUSTRIA-UNGHERIA, FRANCIA E ITALIA CIRCA LA SERBIA

Les Plénipotentiaires d'Autriche-Hongrie, de France et d'Italie proposent d'ajou

ter aux stipulations relatives à la Serbie ce qui ,suit:

Jusqu'à la conclusion de nouveaux arrangements, rien ne sera changé dans

la Pri:ncipauté de Serbie aux conditions actuelles des relations commerciales

de ,ce pays avec les pays étrangers, aucun droit de transit ne sera prélevé en

Serbie sur les marchandises traversant ce pays.

Les immunités et privilèges des ,sujets étrangers ainsi que les droits de

juridiction et de protection consulaires, tels qu'ils existent aujourd'hui, resteront

en pleine vigueur tant qu'ils n'auront pas été modiflés d'accord ave,c les parties

òontractantes.

ALLEGATO V.

Berlino, 28 giugno 1878.

Le Prince de Hohenlohe a l'honneur d'informer S. E. M. le Comte de Launay que la Com.mission, instituée dans la séance du 28 Juin pour la délimitation des frontières de Serbie et du Montenegro est composée des Plénipotentiail'es suivants:

Pour l'Allemagtne: Le Prince de Hohenlohe

Pour l'Autriche -Hongrie: S. E. le Baron de Haymerle

Pour la France: S. E. le Comte de St. VaUier

Pour la Grande Bretagne: S. E. Lord Odo Russell

Pour l'Italie: S. E. le Comte de Launay

Pour la Russie: S. E. le Comte Schouvalow

Pour la Turquie: S. E. Mehemed Alì Pachà.

MM. !es Membres de la Commission sont priés de vouloir bien se réunir demain, Samedì le 29 Juin, à 11 heures dans la salle du Congrès.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. s. N. Berlino, 29 giugno 1878, ore 19,30.

A la séance d'aujourd'hui les deux Représentants de la Grèce ont exposé

leurs demandes à savoir annexion de Candie, de l'Epke et de la The:ssalie,

puis i~s •se sont ·reti,rés. Sur nouvelle demande des Plénipotenti•aires d'ItalJie et

d'Angleterre l es délégués de la Roumanie seront appelés pour la séance de

Lundi. Il y a eu ensuite une discussion générale sur la Roumanie. J'y ai .pris

part pour démontrer que la Roumanie n'étant pas •signataire du traité de San

Stefano on ne devait pas faire dépendre la reconnaissance de l'indépendance

de sa soumission aux stipulations du traité.

Les Plénipotentiaires Russes ont défendu l'échange de la Bessarabie. Bisma.rck les a très énergiquement .soutenus. Cette discussion continuera Lundi. Je travaille pour une transaction apte à satisfaire les Roumains.

J'expédie demain Courrier avec mpport détaillé •sur Ia séance d'hier.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

(Archivio Corti)

L. P. Berlino, 29 giugno 1878.

La seduta di ieri fu palpitante e drammatica. Era uno di quei momenti in cui un Governo può compromettersi od uscirne con onore. Se l'Italia si fosse messa daUa parte del to.rto in quella drcostanza, n'aVlrebbe avuta la sua reputazione compromessa per sempre. E poi che domandavano anche i più teneri della nostra suscettibilità? Non altro che una riserva, poichè a nessuno poteva venire in capo di metterei in opposizione con tutta l'Europa. Ebbene la riserva fu formulata, e fu formulata nel momento più opportuno, il che non era assai facile sotto il peso di quella emozione. Si vide in quella circostanza

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la grande potenza del Principe Bi·smarck e quanto gU stia a cuore il mantenimento della pace. Quelle furie che .sca·gliava contro ,i PlenipotenZJiari Ottomani sarebbero cadute in parte sopra di noi, se avessimo faUo causa comune con e5lsi, ed avessimo assunta la terribile responsabilità di mettere a repentaglio la pace d'Europa. La storia giudLcherà poi della condotta dreH'Austria in questa c~rcostanza ed i fatti proveranno se fu prudente e saggio il suo consiglio, che molti amici di essa sono di avviso stia impegnandosi in una via poco conforme agli interessi della Monarchia. Ohi VJivrà vedrà. Il •conte De Launay ed io abbiamo la serena coscienza di aver fatto il nostro dovere.

Ieri mi misi d'accordo con Lord Sa11sbury per domandare l'ammissione dei Delcegati Rumeni, ma il Cong~re•9so non fece propiZJia accogHenza aLLa nostra proposta, 1a quale non fu messa ai voti. Io insisterò nuovamente .sopra ti voti.

Sto pure :lavorando indefessamente pr.esso :i miei illustri colleghi per ottenere quailcosa, il più possibile, Ln :llavore della Grecia. La più grande difficoltà è che gli ingLesi non vogliono agi.re senza ·l'assenso dei Turchi. E non è facile di far ·comprendere a questi che nel loro stesso intevesse doVJrebbero fare in modo di guadagnarsi la benevolenza del1a Greda. Ma t'assicuro che tutto quel che umanamente si può fare si sta fa.cendo.

P. S. -Domattina farò partire il corriere per mandarti ulteriori dettagli sopra le questLoni capitali.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. 2098. Berlino, 29 giugno 1878 (per. il 3 luglio).

J'ai l'honneur de joindre ici (annexe l) la copie d'une lettre de convocation, dans laquelle V. E. trouvera les noms des Plénipotentiaires dont se compose la commission à qui le Congrès a confìé le soin de préparer les délimitations des frontières. Cette commission a tenu aujourd'hui sa première réunion.

Le Président en a informé ce matin le Congrès, en ouvrant la IX séance.

L'art. XV du Traité de S. Stefano, concernant, entre autres, l'ìle de Crète, l'Epire et la Thessalie se trouvait le premier à l'ordre du jour. II était convenu que sur ces points on entendrait d'abord les délégués Helléniques. En attendant, S. E. Lord Salisbury propose de substituer des commissions Européennes aux Gouvernemens turc et russe pour l'examen des nouveaux réglemens, dont il est question au dernier alinéa de l'art. XV. S. E. le Comte Schouva,low préférerait que !es réglements fussent soumis aux Puissances, sauf à ces dernières d'indiquer le meilleur mode d'examen; mais il ne s'oppose cependant pas aux

commissions européennes proposées par Lord Salisbury. Celui-ci pense que mieux vaut pour la Porte le contròle général de l'Europe. La proposition de Lord Salisbury est en définitive acceptée.

En attendant l'arrivée des représentants de la Grèce, le Président veut procéder à un échange de vues confidentiel au sujet de la Roumanie. Mais on est arreté pa1r les Délégués Helléniques qui sont aussitòt introduits dans la salle du Congrès.

Le Président les informe que, avant de se prononcer sur la manière dont l'art. XV du traité de S. Stefano devra etre envisagé, le Congrès a désiré entendre les appréciations et les vceux de la Grèce. Il les prie d'exprimer leurs opinions.

M. Delyannis remercie l'Assemblée de la décision prise à l'égard des envoyés Helléniques, et il donne lecture de la déclaration ci-jointe (annexe n. Il).

Le p,résident répond à M. Dely,annis que cet .exposé sera examiné par le Congrès dans une séance ,prochaine.

M. Rangabé prend la parole à son tour, et donne un plus grand développement aux argumens présentés par le Ministre HeHénique des Affaires Etrangères. Il s'appl1ique à démontrer combien il est urgent de satisfaire les vceux des populations grecques qui, pour ne pas fa,ire pa,rtie du royaume actuel, ne sont pas moins la cha,iJr de sa chair, le sang de son sang. La Grèce a besoin de vivre non seulement pour elle meme; mais aussi pour l'Europe. Ce n'e.sJt pas sa faute si tout ne mar,che pas pour le mieux; mais depuis 1830 elle a beaucoup fait. Elle n'est pas •la Grèce du passé; mai•s la Grèce de l'avenir, et elle a donné des preuves de sa force vitale. Malheureusement elle est une tete sans corps, et elle a besoin de s'agrandi•r. Les terrutoires, qu'on •réclame, n'ont valu à la Turquie que des troubles, des dépenses d'argent et de sang. Pourquoi la Porte hésiteraitelle à faire à la paix générale les memes sacrifices, devant lesquels n'a pas reculé la Russie? Les vceux de la Grèce ne sont pas contraires à l'esprit de l'art. XV du Traité de S. Stefano, qui vise à rendre heureux les chrétiens. Ils le seront quand ils auront la liberté et l'indépendance.

Le Président répond que les vceux de la Grèce seront examinés dans une autre séance, et que le résultat de cet examen sera communiqué aux délégués Helléniques. En attendant, il remercie ces derniers de s'etre rendus à l'invitation du Congrès, et il espère rencontrer de leur part la meme complaisance, quand il sera dans le cas de les convoquer pour une autre séance. L'exposé, dont M. Delyannis a donné lecture, sera inséré au protocole, ainsi qu'un résumé du discours de M. Rangabé.

Les délégués Helléniques s'étant :retirés, on en revient à l'échange de vues sur la Roumanie, art. V du traité.

S. E. Lord Salisbury demande s'il n'est pas le cas d'admettre les délégués Roumains, qui plaideraient leur cause devant le Congrès.

S. E. le Comte Corti déclare que les Plénipotentiaires italiens ne peuvent que s'associer au vceu de l'Angleterre.

Le Président croit que la situation de la Grèce est différente de celle de la Roumanie. On sait (l'Allemagne au moins ne l'ignare pas) ce que les dé

légués roumains auraient à dire. Il y a lieu d'examtner s'il convient d'ouvrir la voie à des embarras. Le Président en doute; mais du moment où la question a été soulevée, son devoir est de la soumettre à la décision du Congrès. Si une seule des Puissances s'y refuse, il ne pourra y donner suite.

S. E. le Comte Schouvalow relève la différence qui existe entre la Grèce et la Roumanie. La première est un état indépendant, la seconde, non. Le Con,grès a reconnu l'indépendance de la Serbie sans admettre à sa barre aucun délégué Serbe.

A ce point de la discussion, il se manifeste dans J.'Assemblée une certaine hésitation.

S. E. le Comte Andrassy se rallie alors au point de vue de Lord Salisbury; mais dans le sens d'arriver à une solution qui facilite la paix. La Roumanie, ajoute-t-il, semble déjà avoir accepté un arrangement qu'H n'indique pas autrement.

Le Président demande si le Prince de Roumanie a fait soumettre au Congrès une pétition.

S. E. le Comte Corti répond que les plénipotentiaires anglais et italiens se font les promoteurs de la proposition de MM. Bratiano et Cogalniceano.

Les plénipotentiaires français se prononcent aussi en faveur de l'admission, à la condition que les Roumains se soumettront à la décision du Congrès.

S. A. le Prince Gcrtchakoff tout en adhérant à l'admission, parta.ge les doute3 exprimés par le Président et craint que ce ne sel'a 1pas 1e moyen d'accélérer les travaux du Congrès.

S. E. le Comte Schouvalow constate que son vote est acquis, en tenant

compte des considérations exposées par le Prince Gortchakow.

L'Allemagne adhère également.

En conclusion, l'admission des délégués Roumains est décidée en principe

et il ne :reste qu'à en déterminer le mode et le jour.

Le Président propose qu'ils soient invités à se présenter à la prochaine

séance. Le Congrès accepte.

On passe à la discussion de l'article V.

Au sujet du J.er paragraphe le Président observe qu'il s'agit d'établir si

l'indépendance de la Roumanie sera subordonnée à des conditions, et qu'il faut savoir si la Roumanie accepte la totalité du traité de S. Stefano pour la partie qui concerne cette Principauté. Il se peut que telle ou telle autre Puissance veuille considérer ces questions camme connexes.

S. E. le Comte Corti voudrait qu'on remarquiH que le Traité de S. Stefano a été stipulé entre la Russie et la Turquie, et que la Rcumanie n'y a pris aucune part. Il est vrai que son indépendance n'était pas encore reconnue, et qu'elle était sous la Suzeraineté de la Porte. S. E. pense toutefois qu'il ne serait pas juste de considérer la Roumanie camme étant liée au mème point que la Turquie par le Traité. Il ne serait dès lors pas tout à fait équitable de faire dépendre son indépendance d'autres conditions.

S. E. Lord Beaconsfield déclare qu'il regrette les clauses du traité de

S. Stefano qui peuvent compromettre la libre navigation du Danube, telle qu'elle a été établie par le Traité de Paris.

S. A. le Prince Gortchakoff est d'avis que la navigation du Danube est d'un intéret européen, et que la clause du Traité concernant la Bessarabie ne constitue pas un empèchement à la liberté de cette navigation. Il rappelle les phases historiques ayant trait à la Bessarabie. La Commission européenne du Danube, ses travaux et réglemens sont maintenus et la restitution de la Bessarabie à l'Empire russe ne peut en rien entraver la libre navigation sur le Danube. On ne doit pas oublier que la Moldavie et la Valachie étaient des petits Etats, qui contrairement au traité de Paris se sont transformés en Principautés-Unies. Le Prince Gortchakow maintient la clause du traité de S. Stefano concernant la Bessarabie, et il croit pouvoir rassurer Lord Beaconsfield à l'égard des craintes qu'il a exprimées.

S. E. le Comte Schouvalow en rappelant que l'acte de S. Stefano est un acte préliminaire par lequel la Russie a Iié ses ennemis de la veille, répond à son tour aux observations de Lord Beaconsfield. La Russie demande à l'Europe des modifications qui doivent résulter d'une guerre longue et victorieuse. Il faut envisager la question de la rétrocession de la Bessarabie aussi simplement que possible. Lord Beaconsfield ne croit pas qu'elle soit nécessaire. Mais quand à la suite de revers on a perdu une province, il n'est pas facile d'en faire sortir l'armée qui y est rentrée. Les offres que la Russie fatit en échange de la Bessarabie sont telles que la Roumanie n'y perdra rien. Lord Beaconsfield dit que l'indépendance et l'intégrité de la Principauté doivent etre réelles. Une indépendance absolue sera en tout cas bien difficile. Le Comte Schouvalow pense qu'il y aura profit pour tout le monde, pour la Russie, pour la Roumanie, pour l'Europe, à faire droit aux aspirations de la Russlie.

Le Prince Gortchakow .insiste et rappelle aussi les services rendus par la Russie à la Moldavie et à la Valachie tout en remarquant qu'il n'attache aucune valeur à russifier, car la reconnaissance des peuples est sujette à caution.

Le Prince de Bismarck partage l'opinion anglaise sur la navigation du Danube, et son opinion est en meme temps favorable à la rétrocession de la Bessarabie, au point de vue de la paix. La cession stipulée dans le Traité de Paris a été plutòt une question d'amour propre, qu'il aurait mieux valu de ne pas aborder. Le nouveau traité renfermerait un élément de faiblesse, si la Russie devait en garder de l'amertume. Il convient de réfléchir si, pour des intérets purement roumains, on veut s'exposer dans l'avenir à de nouvelles difficultés. Le Prince de Bismarck estime que si sur ce point ont ne donne pas satisfaction au sentiment d'honneur de la Russie, l'<:Euvre du Congrès sera moins durable. L'Europe n'a aucun intéret à faire opposition sur ce point à la Russie. La discussion générale d'aujourd'hui aura eu l'avantage de permettre à toutes les opinions de se manifester.

Le Président propose d'ajourner la discussion. Le Congrès accepte. J'ai l'honneur de joindre ici le protocole de la 6ème séance...

ALLEGATO l.

Berlino, 29 giugno 1878.

Le Prince de Hohenlohe a l'honneur de faire savoir a M. l'Ambassadeur d'Italie que la Commission chargée d'élaborer un projet de délimitation pour la Serbie et le Monténegro, se réunira dans la Salle du Congrès, aujourd'hui, 29 juin, à 9 heures du soir.

Prince De Hohenlohe

Baron de Haymede

Comte de St. Vallier

Lord Odo Russell

Comte de Launay

Comte Schouvalow

Mehemed Alì Pacha

ALLEGATO Il.

DICHIARAZIONE DI DELYANNIS

Les seuls et véritables voeux du Gouvernement Hellénique ont été toujours identiques aux aspirations de la nation entière, dont la Grèce libre ne constitue qu'une petite partie.

Ces memes aspirations animaient le peuple hellène quand il entreprit en 1821 la longue guerre de son indépendance. Quant à leur réalisation complète le Gouvernement Hellénique ne saurait se faire illusion sur les nombreuses difficultés qu'elle rencontre.

La ferme résolution de l'Europe d'établir la paix en Orient sans trop ébranler l'état des choses existant, indique au Gouvernement hellénique les limites qu'il doit imposer à ses aspirations.

Ainsi le Gouvernement doit limiter ses voeux et voir dans l'annexion de Candie et des provinces limitrophes au Royaume, toul ce qui pour le moment pourrait etre fait pour la Grèce.

Les voeux du Gouvernement du Roi ne s'opposent ni aux intérets de l'Europe, ni à ceux de l'Etat voisin. Leur satisfactioh serait l'accomplissement de la volonté ferme et tenace des populations de ces provinces, et donnerait le calme et une existence tenable au Royaume.

Nous croyons que l'accomplissement des voeux ci-dessus énoncés est dans les intérets de l'Europe. Sa volonté étant d'amener et de consolider la paix en Orient, l'annexion de ces provinces serait le moyen le ~lus efficace et le seul possible pour écarter toutes les causes qui pourraient dans l'avenir faire péricliter l'oeuvre padficatrice de l'Europe. On n'aurait qu'à se rappeler du passé de ces provinces, des causes qui les ont tant de fois agitées, et des moyens extremes auxquels ces contrées ont eu recours pour améliorer leur sort, pour etre pleinement convaincu que les mèmes causes amèneraient, dans un avenir plus ou moins prochain, les memes tristes résultats.

D'ailleurs, l'Europe ayant vu dans la création du Royaume Hellénique une oeuvre extremement civilisatrice, son agrandissement ne serait que le complément de cette oeuvre.

L'annexion de ces provinces serait aussi dans l'intérèt de la Turquie. Elle lui éviterait dans l'avenir toute cause de troubles, qui ont tant de fois épuisé son budget, compromis ses intérets politiques, et aigri ses relations de bon voisinage, dont le Royaume Hellénique a été de tout temps si soigneux.

Quant à l'intéret capitai, que ces provinces mémes trouveraient dans leur annexion, il est généralement connu que, depuis un demi siècle déjà, elles réclament leur union à la Grèce. Elles ont bien des fois, ,et hautement, manifesté ce désk. Elles n'ont pas hésité meme de prendre les armes à plusieurs reprises, et de s'attirer tous les malheurs de la guerre pour le réaliser. Il y a quelques mois à peine, une d'elles n'a pu etre pacifiée que sur l'assurance formelle d'une grande puissance que • la cause hellénique ne serait point lésée •, et que cette puissance méme dirait explicitement au Congrès " que cette pacificatian est due à so n intervention •.

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Une autre province, l'ile de Candie, est encore en pleine insurrection, et d'après les dernières nouvelles le sang y coule en abondance.

Ne serait-ce pas une oeuvre de justice et d'humanité que de satisfaire aux aspirations nationales de ces pays, de combler leurs voeux, tant de fois manifestés, et de leur épargner à l'avenir les destructions et les catastrophes auxquelles ils s'exposent pour parvenir à une existence nationale?

Quant au Royaume Hellénique, toutes les manifestations des voeux nationaux des Hellènes de la Turquie ne peuvent naturellement que produire une profonde émotion dans le Royaume Hellénique.

Les originaires des provinces grecques de l'Empire Ottoman y comptent par milliers; un grand nombre en occupent des places distinguées dans toutes les branches de l'administration, dans la marine, et dans l'armée, d'autres non moins nombreux s'y distinguent par leur activité industrielle et commerciale. Le contrecoup que la nouvelle d'une insurrection hellénique en Turquie produit dans leurs coeurs, est trop puissant pour ne pas les remuer. Il pousse les uns à passer les frontières pour s'unir aux combattants; les autres à vider leurs bourses pour la cause commune. Cette commotion est vite communiquée à tous les habitants du pays, quoique non originaires des provinces combattantes, et la population entière du Royaume, qui ne peut oublier ce qu'elle doit aux combats antérieurs de ces frères deshérités, ni rester impassible vis-à-vis de leur lutte de délivrance, court se mettre dans leurs rangs pour les aider à reconquérir leur liberté.

Un état de choses rpareil fait naitre chaque fois des crises sérieuses dans le Royaume Hellénique, qui rendent très-difficile la position de son Gouvernement. Ne pouvant refuser ses sympathies aux Hellènes des provinces en question unis à la Grèce libre par des liens d'histoire, d'origine et de malheurs communs; ne devant afficher une indifférence qui le frustrerait de la confiance de l'hellénisme et étoufferait les justes espérances que les hellènes de la Turquie ont de tout temps fondées sur la Grèce libre; tout Gouvernement Hellénique serait impuissant de résister au courant.

Crut-il méme devoir le faire au sacrifice des intéréts les plus précieux du Royaume, il serait renversé par le courant qui entrainerait le pays tout entier dans la lutte des provinces insurgées. Dans le cas meme où le Gouvernement aurait la force d'opposer une digue au courant national, tous ces efforts resteraient sans effet, à cause de l'étendue et de la conformation de la ligne frontière du Royaume, qu'une armée de cent mille hommes meme ne serait pas en état de garder de manière à pouvoir empecher la sortie clandestine de volontaires.

La situation créée au Gouvernement Hellénique par ces mouvements insurrectionnels n'en est pas moins difficile et intenable sous le point de vue financier. Le budget du Royaume a bien des fois subi, et subit enoore l'influence de pareils événements. Aussi grande et éclatante que soit la différence entre le budget des recettes publiques dressé en 1829 par le Président de la Grèce, et celui de l'exercice· de l'année dernière, il n'en est pas moins vrai que les secours pécuniaires alloués chaque fois aux réfugiés des provinces insurgées et aux combattants rapatriés, et les armements motivés par cette situation anormale et par les relations tant soit peu tendues avec l'Etat limitrophe qui en ont été toujours la conséquence, ont bien des fois englouti plusieurs millions, augmenté la dette publique et affecté à des dépenses infructueuses la plus grande part des recettes publiques, qui, déversées au développement matériel du pays, en auraient bien plus encore augmenté les ressources et le bien-étre.

Si de grandes et riches nations avec lesquelles la petite Grèce ne saurait jamais se mesurer ont toujours, en des circonstances analogues, Tessenti les suites onéreuses de dépenses de méme nature, il est bien naturel que le pauvre Royaume Hellénique qui plus d'une fois s'est trouvé dans le cas de devoir faire face à de pareilles obligations, qui aujourd'hui encore entretient sur son territoire trente mille refugiés, et doit s'occuper de préparatifs au dessus de ses forces, il est bien naturel, que non seulement il se ressente de tout le poids de pareilles dépenses, mais qu'il en soit écrasé.

Le Gouvernement de Sa Majesté est pénétré de la conviction inébranlable qu'un pareil état de choses ne pourrait se prolonger. Il croit remplir un devoir qu'il ne lui est point permis de négliger en s'empressant d'exposer au Congrès cette situation et de le prier de bien vouloir y remédier en écartant les causes qui l'ont préparée.

IL MINISTRO RESIDENTE A TANGERI, SCOVASSO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. RISERVATO 230. Tangeri, 29 giugno 1878.

Oggi è ritornato in Tangeri dalle missioni avute a Lisbona ed a Berlino l'Ambasciatore straordinario maTocchino Sid Ben Rima. Il Ministro Weber e l'Incaricato d'Affari di Portogallo sono tuttora assenti.

S. M. Sceriffiana versa da parecchi giorni in pericolo di vita, anzi corse la voce ch'era morto, ma io sapevo da fonte sicura che questa notizia non era esatta: si crede che sia malato di febbre tifoide, ma nulla si sa di certo. Egli risiede da parecchi mesi nella città di Marocco, e non ha presso di lui medico alcuno se si eccettua un sedicente Barone di Saint Julien, rinnegato, che si spaccia per medico, ma chi lo conosce dice che è uno stravagante, ignaro nella scienza medica. È cosa strana, e che dimostra la barbarie profonda di questo paese, che il Sovrano del Marocco non abbia un buon medico, e che in tutto l'Impero non vi sia un marocchino che conosca le prime nozioni di medicina,

per la guarigione del Sultano Hassan, nella sua robusta natura e nella sua giovanezza.

La notizia della grave malattia di S. M. Sceriffiana, e poscia quella non vera della sua morte, hanno prodotto una grande agitazione nelle provincie le più irrequiete, ed in diverse Kabile prossime a Tangeri poi, regna una vera anarchia, perchè la morte d'un Sultano marocchino è sempre il pretesto d'insurrezioni. Molte popolazioni credono che morto un Sovrano mentre non è proclamato il suo successore, possono fare quello che loro talenta, per cui le dttà del littorale oceanico, che sono le più ricche, ed ove il commercio è più attivo, e l'elemento europeo considerevole si trovano in pericolo, specialmente Mogador, e Saffi, d'essere investite dalle popolazioni dell'interno, prese, sac.cheggiate e peggio. Però le buone notizie giunte oggi dal Marocco, quantunque .siano di fonte sospetta pure ebbero valore di calmare alquanto l'agitazione delle popolazioni prossime a Mogador e Saffi.

Nelle provincie del sud dell'Impero, specie in quelle del Sus, in quella di Marocco, di Haha, di Mog·ador ecc. ecc. infine neLle tre quarte parti dell'Impero il raccolto dei cereali è mancato affatto affatto, e nelle altre provincie non si raccoglierà che una terza parte di quanto si raccoglie negli anni di prodotto normale, di modo che la carestia è generale, e se non fosse la filantropia di alcuni negozianti che in Tangeri ed in alcune altre località fanno venire dei carichi di farina di fromento che vendono al costo, i cereali, segnatamente il fromento, sarebbero saliti a dei prezzi favolosi. Si deve a questi arrivi di farina di seconda qualità, che fa un pane oscuro, ma buono e sano, la quale si vende a 22 centesimi ed Y4 la libbra di sedici oncie, che produce in media ventisette oncie di pane, ·Che il prezzo del fromento in Tangeri sia molto ribassato, e si mantenga oscillante tra i 26, ed i 28 franchi i cento Kilogrammi, l'orzo dai quattro ai cinque iiranchi l'almud (17.30 a 211.40 i ·cento Kilogrammi) le fave dai quattro ai cinque franchi l'almud (da 16 a 20 franchi i cento Kg.).

A Tetuan i prezzi sono su per giù gli stessi di Tangeri. A Larache e Rabat sono di un qua·rto più cari. A Casablanca sono di un terzo maggiori, e più si va verso Marocco ed il Sus e più i oel"eali e le farine inoa.riscono. Questi prezzi

.sono enormi poichè in tempi normali il fromento vale in Tangeri 13 a 14 franchi i cento Kilogrammi; l'orzo 4.80 a 5.20 i cento Kg. In Callablanca il fromento vale da dieci a undici franchi i cento Kilogrammi; l'orzo da franchi due a due e centesiani cinquanta i cento kilogrammi, ·e neHe provincie di Tetuan, DukaJa, Mazagan e Saffi questi cereali si trovano anche a miglior mercato. Il granturco poi, che si coltiva piuttosto per l'esportazione ·che per il consumo del paese perchè i marocchini preferiscono mangiare il fromento e l'aldorà (surgum) ma che in questi giorni di pubblica calamità si reputerebbero fortunati 9i averne in abbondanza, disgraziatamente poco promette, ed anzi il suo raccolto può sin d'ora considerarsi nullo a cagione della persistente siccità.

Nelle provincie del Sus la fame miete la popolazione: un'infinità di abitanti di queUe provincie si sono sparpigliati nelle città del littorale oceanico e ne giunsero anche in Tangeri, a Mogador poi ve ne sono almeno due mille, uomini, donne e ragazzi sono macilenti e quasi ignudi.

239

Il Governo Sceriffiano nulla fa per alleviare il popolo da tanta miseria, e la carità degli Europei, ma più di tutti dei ricchi israeliti i quali furono i primi a dar l'esempio di una filantropia veramente rimarchevole, non giunge a rimediare al male ma lo sollieva di molto.

Si fanno persino soscrizioni in favore dei poveri affamati, nei paesi stranieri. Si spera che in Inghilterra questa soscrizione produrrà un'ingente somma. Mi dissero che questo Ministro britannico sottoscrisse per duecento colonnati. Io prego il R. Governo a volermi autorizzare ad inscriverlo per una somma qualunque.

II Governo Sceriffiano vorrebbe esimere dal dritto d'importazione le farine ed i cereali ma alle seguenti condizioni:

l) vendere al costo ossia al prezzo di compra colla aggiunta delle spese;

2) non vendere a credito, e soltanto in certe località che s'indicheranno;

3) non poter riesportare le quantità che rimanessero invendute dopo cessata la carestia.

Queste condizioni non potevano convenire ai speculatori per cm 111 una riunione del Corpo Diplomatico io feci del,le proposizioni che furono approvate da tutti i miei Colleghi, e le abbiamo presentate al Governo sceriffiano in una nota collettiva.

Si domandava: l) esenzione dal dritto di dogana per la importazione delle farine e dei cereali; 2) facoltà di poter vendere a denari contanti od a credito come meglio piacesse al venditore ed a suo rischio e pericolo; 3) facoltà di vendere <liberamente le farine ed i cereali in tutte le città della costa ove regna la carestia; 4) esenzione dal dritto di Dogana per la esportazione delle farine e cereali che furono importati e rimanessero invenduti.

Onde assku:ra1rsi ·che queste dmanenze ,appartengono .realmente ai cereali e farine importate, e quindi non sono cereali e farine di questo paese, potranno gli impiegati delle dogane, od altri delegati dal Governo marocchino prendere tutte quelle misure che crederanno necessaTie a garantire le finanze dalla frode;

5) imparzialità dello Shrà (Tribunale) nel caso in cui il venditore a credito dovesse far citare i suoi debitori per obbligarli al pagamento del loro debito.

Ma a queste nostre controproposizioni il Governo Sceriffiano non ha ancora risposto.

Intanto la carestia, il pessimo Governo, e la malattia del Sultano, lo ripeto, concorrono a rendere ben deplorabile lo stato di queste popolazioni, ed inquiete le provincie di questo Impero le cui porte si ostinano i governanti a tener ben chiuse alla civilizzazione, ed invece di facilitare il commercio, fomentare l'industria, e l'agricoltura; ·invece di fare eseguire deUe opere atte a riparare i bastimentd dal mare e dal vento nei diversi scali di commeTcio in ·cui devono approdare come Rabat, Casablanca, Mazagan, Saffi, Mogador e LaTache, ove la mancanza di tali opeTe obbliga i ·legni ad ancorare in rade ap€'rte ,a ·tutti

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i venti ed al grosso mare, per cui ad ogni soffiar di vento un po' gagliardo sono i medesimi costretti di allontanarsi dalla costa, ed alcuni naufragano, come ogni anno succede, ed il caricare, e lo scaricare d'un legno riesce onerosissimo per il lungo tempo che gli è forza impiegare per compierli, e per le ingenti spese di stallie che in .conseguenza di ciò i comme,rcianti caricatori,

o ricevitori del carico devono pagare al Capitano, il che aggrava ed incaglia il traffico; invece di stabilire comunicazioni fra le provincie le più fertili e le città commercianti del littorale con buone strade e ponti che mancano affatto; invece di vegliare a che la popolazione non .sia spogliata prima dai governatori, posda dai sceik (capo di villaggio); a .che i Magistrati non v~endino la giustizia a chi 'Più la paga; a che gli aduls '(nota.j) non fa.cdano docume,nti 1failsi impunemente come fanno ogni giorno, ed ogni ora; a che la legge protegga tanto il Musulmano quanto quello ch'è di diversa religione, come l'Israelita,. ed il Cristiano, e specie i primi ·che ad ogni tratto vengono barbaramente trucidati senza che l'autorità se ne curi altrimenti che per nascondere alla nostra sorveglianza l'impunità di cui quasi sempre godono gli assassini; invece di occUparsi a purgare la corte sceriffiana, e lo stesso Governo dai vampiri che succhiano il sangue del popolo marocchino; invece di tutto ciò il Sultano permette che 1Si ~sprechi centocinquanta mille .scudi per ~comprare tre en01rmi cannoni di nessuna utilità pratica, e di profondere altri cento mille e più scudi per costrurre J.a batteria pe!r rkeverli; dico di nessuna utilità pratica perchè mentre questi tre cannoni difendono l'entrata della baja le altre batterie della città e le mura che cingono questa, sono in uno stato di rovina, tale da non poter sostenere un attacco qualunque, e la città dalla parte di terra non ha alcuna difesa, di modo che sbarcando in fondo alla baja, o presso il Capo Spartel, o .fra Tange~ri ed Arzila si può prendere Tangeri assai fadlmente. Armare questa città è cosa utile per difenderla da una sorpresa, ma armarla soltanto con tre cannoni, quantunque buoni e di gran pnssanza mi sembra una spesa inutile. Tangeri non è, nè potrebbe essere la chiave dell'Impero; questa città, e più ancora Larache, potrebbero servire di base di operazione a chi volesse invadere il Marocco e minacciare Fez. Non credo che senza un numeroso esercito regolare si possa impedire uno sbarco nelle vicinanze di Tangeri. Io sono ignaro affatto nell'arte della guerra, ma a me sembra che Larache per la difesa della strada di Fez, dalla parte del littorale, è più importante di Tangeri, e Larache non è fortificata perchè non meritano il nome di fortificazioni le vecchie e sdrucite batterie ·Che :possiede armate di cannoni quasi mservibiH: ma Tanger.i è .indispensabile a ·chi, possedendo Gibilterra, oppure Ceuta e la costa nord di questo stretto, volesse impadronirsi dello stretto medesimo. I marocchini nello stato in cui si trovano attualmente non potrebbero efficacemente difendere questa città malg11ado 'i tre grossts:simi cannoni, ·comprati in Inghilterra, contro un attacco dalla parte non solo di terra, ma anche del mare, a meno che per difenderla da questa parte si riempisse la baja di torpedini delle quali sin ora i marocchini sono affatto sprovvisti. Quindi io non saprei spiegare altrimenti questa urgente spesa del Governo marocchino che nell'interesse della politica inglese.

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Un attento ed oculato osservatore troverebbe forse che la politica estera contribuisce a mantenere ed aumentare questo deplorevole stato di cose nel quale geme il Marocco per l·a colpevole imprevidenza, la cupidità, l'ignoranza il fanattsmo relig.ioso, l'acciecamento insomma dei suoi governanti. Mi permetto dunque di intrattenere b!"levemente l'E. V. su questa poliitka.

L·a Grande Bretagna è qui roppresentata dal Signor John Hay Drummond Hay Console generale col Titolo di Ministro Plenipotenziario il quale ha ll'impiazzato suo padre -in questo posto (or fanno trentaquattro anni) ch'era semplice consolato generale. Egli pa!"l1a e legge bene •l'arabo, il che è un grande vantaggio perchè può parla~e senza testJmoni al Sultano, ed a ·chiunque altro desidera parlare, e questo solo è sufficiente per acquistar.si una certa fiducia presso H Sovrano ed i suoi Ministri, ·e per procurarsi influenza; si aggiunga a questo la .lunga esperienza, il :perfetto conoscimento degli uomini e del:le cose dd questo Impero, e nessuno si meraviglierà della immensa influenza ch'egli gode nel paese, presso la Corte Imperiale •e presso i Ministri. Egli si assume, ogni volta che se ne presenta l'occasione, la difesa degli .interessi marocchini, egH è uno dei più ascoltati consiglier:i del Gover:no :sceriffiano; egli prende l'iniziativa quando il Sultano marocchino desidera ottenere qualche concessione dalle Potenze straniere Qui rappresentate, come ad esempio nell'affare delle protezioni; egli inspira le note del Governo marocchino, e suggerisce le risposte da farsi a Quelle dei Rappresentanti; egli dirige il Ministro per gli Affari Esterni del Sultano nel:le diverse quistioni che msorgono; egli agisce, in'fine, in modo da far supporre a S. M. sceriffiana ed al suo Govemo, che l'Inghilterra non permetterebbe che si sacrificasse il Marocco all'ambizione di una potenza qualunque, ed il Governo sceriffiano non si accorge, o mostra di non accorgersi, ·che se da un lato il zelante amico gli evita d'occuparsi lui stesso di dirigere certe quistioni, dall'altro lato, non consegue quello che conseguirebbe se trattasse direttamente con ogni Rappresentante perchè nessuno di noi pare che voglia accrescere al suo Collega d'Inghilterra i meriti che ha già presso il Governo sceriffiano, ed aumentarne così la influenza, assecondandolo per far trionfare i progetti di cui prende l'iniziativa, i quali hanno sempre l'aspetto d'essere vantaggiosi al Governo sceriffiano, mentre, nel fondo, il più delle volte, sono invece assai più proficui alla politica inglese. Il Governo inglese coadiuva il Sultano nella formazione d'un esercito regolare; in Gibilterra s'instruiscono nel maneggio delle armi, e negli altri esercizi militari, i coscritti marocchini, i quali ritornando in Marocco vi recano, coll'istruzione militare, il vizio dell'ubriachezza che contraggono praticando coi soldati inglesi. Invia

i suoi ufficiali •superiori, come Colonnelli etc. a visitare le vecchie e cadenti fortificazioni di Tangeri, e delle altre, città del littorale, ed a progettarne delle nuove: un ,suo sottotenente H Signor MacLean della Guarnigione di Gibilterra lascia apparentemente, da quanto si dice, il Servizio inglese ed entra al servizio del Sultano nella qualità di Kaid, che ·Corrisponde a Colonnello. Il suo Rappresentante Hay Drummond Hay, ha consigl.ia·to la compra dei tre enormi cannoni in Inghilterra, e, da Quanto si crede, non senza utilità sua; ha pure consigHato al Governo marocchino la compra di trentamille buoni fucili inglesi; il vestiario ai nuovi soldati, le giberne e gli altri arnesi sono sommini

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strati al Marocco dalle fabbriche inglesi ad un prezzo doppio del prezzo reale. Si dice ·che questo Ministro Hay ha offerto altl'lmperatore sceriffiano, a nome d'una compagnia .inglese, di prendere in appalto tutte le Dogane dell'Impero mediante il pagamento d'un cinquanta per ·cento di più di queHo che producono attua,lmente, ma l'Imperatore ha rifiutato questo largo partito, ·Conoscendo per esperienza ,i tr.ilsti resultati dell'intervenzione spagnuola ed ,inglese, ma .specialmente della prima, nelle Dogane, sia dal Jato economico, ·che dal Iato poLittico.

Posso ingannarmi, ma io credo, che date certe eventualità, l'Inghilterra occuperebbe, con o senza il consenso di S. M. Sceriffiana, questa città di Tangeri (che ora la fa munire a spese del Sultano per preservarla, dice il Ministro Inglese, da un colpo di mano) perchè mi pare sia ancor vivo in quel Governo il rammarico d'averla abbandonata; e l'occuparla non le costerebbe un grande sforzo poichè Gibilterra non è che a due ore e mezzo di distanza, ed in questo caso questo stretto cadrebbe in sua balìa.

La ,politica della Sp.a.gna· mi .sembra che ·tende a .indebolire moralmente e materiaJmente questo Impero. Il suo Rappresentante Signor Romea, Inviato Straordinario e Ministro Plenipotenziario, ed il suo Governo vedono con occhio geloso che si aumenta ogni giorno l'ascendente dell'Inghilterra in Marocco; ed io intesi il Ministro Romea dire che quando avesse luogo un conflitto fra il Marocco e la Spagna, si vedrebbero i soldati dell'esercito regolare fuggire sempre, abbenchè vestiti di rosso ed istruiti all'inglese, davanti ai battaglioni spagnuoli. Gli spagnuoli si comportano in questo paese come in terra conquistata, depauperano i boschi dello stato per farne del carbone che vendono a loro profitto, usurpano terreni del Governo, come del resto fanno anche gli inglesi ed altri. Le ·autorità marocchine se ne lagnano, ma non ottengono giustizia, nè possono far cessare queste spogliazioni. Le leggi del paese non sono più rispettate della proprietà demaniale. Lo stesso e peggio successe dalla parte di Ceuta, ed in ogni altro luogo del Marocco, ove dimorano spagnuoli. Gli impiegati incaricati di sorvegliare gl'introiti de!.le Dog•ane, onde venga integralmente versata all'erario spagnuolo la parte del prodotto delle medesime (la metà), dovuta alla Spagna, usurpano l'autorità dei Ricevitori ossia Impiegati del Sultano capi della Dogana, e malversando 1Impoveriscono il prodotto delle stesse, con gran pregiudizio delle finanze dello Stato. Gli impiegati subalterni della Legazione e del Consolato spagnuolo poi ne diminuiscono gli introiti facendo introdurre senza pagamento di diritto panni, seterie e velluti a g·rosse casse. Per un nonnuna s'impongono da questo Signor Romea, al Governo sceriffiano, a titolo d'indennizzazioni, tsomme ingenti. Del,le protezioni tsi fa mercato lucroso ma ingiusto ed indegno; il Ministro Romea lo ignora, o lo tollera, perchè questo aiuta ad indebolire il Governo marocchino. Ogni Interprete della Legazione e del Consolato, pado degli Interpreti indigeni, ogni soldato, ogni servo d'impiegati di carriera, ogni individuo spagnuolo ha ~ran numero di sudditi marocchini che figurano suoi soci per l'aLlevamento del bestiame, per lavori agricoli, e realmente non •lo >Sono, ma a que·sto titolo godono della protezione e perc.iò >Sono esenti dalle tatsse e dalle angarie del Governo sceriffiano, pagano però lautamente i•l fin,to soeio ossia il protettore.

La Francia è rappresentata dal Signor De Vernouillet Inivato Straordinario e Ministro Blenipotenziario, sembra che per ora la sua politica si limiti a mantenere la tranquillità nella sua colonia d'Algeria, nel che è lealmente assecondata dal Governo sceriffiano, il quale vigila a che dalla frontiera marocchina non si facciano incursioni nel territorio francese, nè si eccitino quelle popolazioni alla rivolta, per cui esistono fra i due Governi ottime relazioni d'amicizia.

Da alcune parole sfuggite a persona bene informata argomento che il Governo francese preferisce ·come suo vicino il Marocco com'è attualmente, cioè debole, povero e barbaro, che non ricco, possente e civilizzato. Se questo è vero, si ·capisce quale deve essere la politica della Francia in Marocco.

A giudicare dal modo col quale, da qualche tempo in qua, questa Legazione francese tratta colle autorità locali, e dal linguaggio che usa col Ministro Bargash, si direbbe che il Governo francese trova necessario incutere timore al Governo marocchino coUa prepotenza, forse per dcordare che la Francia è possente, forse per trovare un appiglio onde rompere le buonissime relazioni esistenti, ma per me che ora conosco le cose come veramente sono, e non come sembrano, non vi annetto più alcuna importanza. So che questo modo di agire è stato inaugurato dal Cancelliere della detta Legazione Signor Hecquard tosto che ha potuto conseguire di guidare per lo naso il suo Capo Ministro De Vernouillet, ed a trattare come gli pare e piace gli affari della Legazione colle autorità sceriffiane. È bensì vero che colla prepotenza egli strappa a queste autorità il giusto e l'ingiusto, ma se il Governo francese lo sapesse ho ragione di credere che non Jo approverebbe perchè fra gli altri inconvenienti potrebbe aver quello di provocare, un giorno o l'altro, serie contestazioni, abbenchè questa eventualità non sia molto da temere, perchè il Governo sceriffiano, conscio della propria debolezza è molto pusillanime, e non oserebbe, anche se tutte le ragioni militassero per lui, di muovere lagnanze al Governo francese contro questa sua Legazione a meno che vi fosse incoraggiato dall'appoggio di qualche Rappresentante.

Due officiali dell'esercito francese trovansi da parecchi mesi alla corte del Sultano: si disse che vi andavano per insegnare ·ai soldati marocchini a manovra.re 1e mitragliatrici regalate a S. M. Sceriffiana dalla Francia, e dal Belgio, ma io credo che vi rimangono come Istruttori militari.

La Germania è rappresentata dal Signor Weber Mi·nistro Residente e Console generale. In quest'Impero non ha commercio, ha poca navigazione, non ha industrie, non cittadini, ma soltanto un interesse politico; e mi pare che quest'interesse si può riassumere nel desiderio di vigilare la Francia in Marocco, di prepacr:-arsi a susoitarle, date certe eventuaLità, difficoltà gravi in Algeria, e di invigilare questo importantissimo Stretto.

Ciò che maggiormente mi persuade che la Germania in Marocco nutre poco benevole intenzioni verso la Francia è l'aver essa domandato, or fanno più di due anni, all'Imperatore Hassan la cessione di uno dei tre punti seguenti: Djerond, Djenada-Kebdana (l), Borg-el-Bachir, ma S. M. Sceriffiana ri

spose che non era in suo potere di cedere od alienare volontariamente una parte qualunque, abbenchè insignificante, dei suoi Stati. Dopo questa l'isposta, a me non consta che il Governo di Be<l'lino abbia insistito nella sua domanda.

II Ministro Weber appoggia in ogni quistione il Rappresentante della Grande Bretagna, come <il più influente presso il Governo Sceriffiano, per averne a sua volta l'appoggio, perchè la Germania desidera stipulare un trattato di commercio col Marocco.

II Ministro Residente e Console Generale del Belgio Signor Daluin non si occupa di politica, non ha altra influenza se non quella che gli procura I'amiciz.ia del signor John Hay Drummond Hay al quale è intieramente devoto, ed in tutte le quistioni che sono di competenza del Corpo Diplomatico come quelle riguardanti l'amministrazione del Faro di Capo Spartel, quella sulle protezioni, quelle concernenti la Sanità, il Signor Daluin è sempre dell'avviso del Ministro ing•lese dimodochè questi conta in ogni votazione con due voti sicuri cioè il suo e quello del Ministro del Belgio e finora anche con quello del Ministro di Germania. Quello in cui più si occupa il Signor Daluin è di far valere i suoi Capitali impiegandoli con profitto talmente lauto che alcuni ne mormorano, e di provvedere al Governo Sceriffiano polvere da guerra ed armi non molto buone ma molto a buon mercato. Una quantità di fucili (credo 30/m) è stata comprata nel Belgio dal Governo marocchino or fanno tre anni circa a cinque franchi il fudle compreso la bajonetta, e si crede che il Signor Daluin è stato mediatore in questo negozio, che ha lasciato un utile netto a coloro che comprarono per conto del Sultano di due franchi per ogni fucile, perchè realmente si comprarono per tre franchi e si misero in conto cinque franchi. Ora io non potrei garantire che tutto ciò 1sia vero. Ho intrattenuto l'E. V. di questi pettegolezzi solo per most,raire il concetto in cui è tenuto il Rappresentante del Belgio. Io poi altro non posso dire di lui se non che egli è un perfetto gentiluomo alquanto avaro, schiavo del suo denaro, ed avido di accumularne, e come uomo officiale non è indipendente per le ragioni che ho sopra esposte.

L'Incaricato d'Affari e Console Generale del Portogallo Signo•r Colaço, ed il Console Generale degli Stati Uniti d'America Signor Mathews, che furono dal Signor Hay, nella sua corrispondenza col suo Governo sull'argomento delle protezioni, annoverati fra quei Rappresentanti che più abusano della facoltà di proteggere (1), osservano, ma non si occupano punto di politica, fanno rispettare gli interessi che gli sono affidati dal loro •rispettivo Governo, ma non molestano nè il Sultano, nè il suo Governo con progetti non sempre disinteressati, dispendiosi e di nessuna utilità. Nelle questioni di competenza di questo Corpo Diplomatico, votano, specie quello degli Stati Uniti d'America, secondo la propria opinione.

Io consiglio H Sultano ed il suo Governo a favorire l'industria ed il com

mercio, a fomentare l'agricoltura, a castigare le malversazioni dei doganieri,

degli amministratori dell'Erario Sceriffiano, le spogliazioni dei poveri sudditi

suoi, gli abusi d'autorità e le concussioni dei Governatori, e Sceiks (capi di villaggi) che gli amministrano. A costrurre dei porti per il commercio, o rendere più sicuro l'ancoraggio nelle rade delle città commerciali del littorale, a vegliare l'amministrazione della giustizia, ed a proteggere la vita e gli averi dei sudditi marocchini non musulmani. Questo, scrivo a Sid Mussa, essere il vero modo di farla finita colle protezioni, e coi gravi abusi delle medesime. Bisogna che le Potenze europee abbiano ingenti interessi economici politici in Marocco, loro dico, ed allora, in caso di pericolo, il Marocco potrà trovare degli amici per appianare coi loro buoni offici le difficoltà e scongiurare il danno, e potrà anche trovare degli alleati, ma loro ricordo però che le Nazioni incivilite possono difficilmente contrarre alleanza con quelle che non lo sono,

o lo sono pochissimo.

Questi consigli e questo schietto linguaggio, sono accolti, se debbo argomentarlo dalle risposte fattemi da Sid Mussa in nome del Sultano e nel suo, con gratitudine, ma non producono alcun frutto. Nulla si fa, proprio nulla, anzi mi pare che si cammini in una via affatto opposta, per cui, debbo confessarlo ingenuamente, ogni giorno si scema in me la speranza di vedere quest'Impero rigenerarsi.

Fino a tanto che l'Imperatore non si convincerà (e per convincersene sarebbe necessario che cambiasse gli attuali consiglieri e confidenti surrogandoli con altri più istruiti, meno fanatici e meno barbari) non si convincerà, dico, che il commercio, l'industria e l'agricoltura sono gli elementi che devono dare al Marocco la forza che attua.lmente gli m~IDoa, di difendersi abbisognando contro l'ambizione dei suoi vicini, e renderlo abbastanza prospero per essere utile all'Europa coi suoi prodotti, questo Impero poltrirà nella barbarie, e diverrà ogni giorno più debole, ed in questa debolezza risiede, a me sembra, un pericolo per l'Italia. Ognuno sa che la Spagna agogna la conquista del Marocco: Essa potrebbe impossessarsi di Tangeri, ch'è la vera chiave di questo stretto, per sorpresa da Ceuta per la via di <terra, da Cadice ed Algeciras per quella di mare. L'Inghilterra, come ho sopra dimostrato, non ha che due ore e mezzo di navigazione per sorprenderla da Gibilterra, doè con una squadra che venisse da quella fortezza, o per occuparla, in certi casi, col consenso del Sultano anche col pretesto di difenderla a nome del Sovrano marocchino. E la Francia non avrebbe più di quindici o venti marcie per far giungere i suoi battaglioni sotto le mura di Tangeri, e meno ancora per arrivare in Arzila e Larache piccole città non fortificate, la prima di pochissima importanza a due ore circa da Capo Spartel per la via di terra, ed a quattro ore da Tangeri; la seconda a dieci ore da Tangeri per la via di terra ma infinitamente più importante d'Arzila, perchè si potrebbe costrurre un buon porto entro il fiume Lucos, che sbocca nell'Oceano sotto le sue mura. Tangeri in potere di una delle tre menzionate Potenze può diventare una seconda Gibilterra, anzi di questa più formidabile, perchè quasi alle sue porte si può formare un grande campo trincerato. Quindi ,in ognuno dei casi sovraccennati e specie in quello che questa dttà cadesse nelle mani degl'Inglesi, o dei Spagnuo>li, non ho mestieri d'indicare all'E. V., che ben la scorge, quale sarebbe la situazione dell'Italia come Grande Potenza marittima del Mediterraneo.

Io addito, o piuttosto ricordo questo vecchio pericolo che ci sovrasta, ma che sembra ancor lontano dal realizzarsi, ed il Governo del Re saprà, occorrendo, trovar modo di scongiurarlo, o renderlo innocuo.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, A BERLINO

T. s. N. Renna, 30 giugno 1878, ore 13,40.

A l'audience de ce matin le Roi a témoigné, au sujet de l'entrée des Autrichiens en Bosnie, la plus vive préoccupation: nous ferons tout notre possible pour calme.r une excitation que je voi•s pa:rtagée par les hommes les plus modérés de tous les partis, mais il faudrait que les Puissances amies, se pénétrant de notre situation, nous rendissent la tache un peu plus facile. Il va sans dire que l'occupation Autrichienne en Bosnie est tout aussi provisoire fJ nos yeux que l'occupation Russe en Bulgarie; nous n'hésiterons plus, le cas échéant, et surtout si on nous .inte•rpel•le dan.s les Chambres, à énoncer bien nettement notre manière de voir sur ce point. Ne serait-il cependant pas possible de faire en sorte que le caractère temporaire de l'occupation Autrichienne résultat d'une clause explicite, ainsi qu'on l'a fait pour l'occupation Russe en Bulgarie? Je vous télégraphierai plus tard dans la journée au sujet de Spitza.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, A BERLINO

T. s. N. Roma, 30 giugno 1878, ore 22.

Je reçois à l'instant votre télégvamme au sujet de l'inctdent de Venise (1). Nous ,sommes -reconnaissants au Cornte .Aindrassy des dispositions conciliantes qu'il a témoigné dans cette 'circonstance et l'écusson ayant été imméd1atement replacé, !le sotr mème de vendredi par Je ·soin de ~rAutorité nous sommes dans l'impossibilité matérielle de procéder à cette opération d'une façon plus solennelle; mais vous pouvez dire au Comte Andrassy que le Préfet de Venise, après sa premiève visite, ·est retourné une seconde fois en forme officieHe chez le Consul pour lui réitérer l'expression de ses sentiments de réprobation et de regret. Les déclarations faites hier à la Chambre au milieu de l'approbation générale

par le Ministre de l'Intéòeur const1tuent d'aiJLleurs Ia meilleure des répa<ratio:ns qu'on poul'rait attendre de nous. Vous pourrez ajouter que l'enquète sera activement poursuivie et que les fonctionnaires coupables de négligence et d'imprévoyance, s',il y a Heu, seront ·sevèrement punis. Nous espérons que l'incident puisse désorma.is ètre considéré comme terminé à la ,satisfadion du Gouvernement Autro-Hongrois. Le chargé d'aff,aires du Roi à Vienne me télégraphie à cet égard ce qui suit: • Orczy s'est montré très satisfait des déclarations du Gouvernement du Roi; il m'a reme:roié pour communication fait,e, et m'a dit de voulok la porter à la connaiss1ance d'Andrassy, il a pl'lis acte e n forme courtoise de la promesse d'enquète et de punition des coupables et a fini en disant que l'incident n'aura aucune suite •. J'ai eu soin d'informer le Chargé d'Affaires .d'Autriche-Hongrie de la seconde visite officieUe que le Préfet a fait au Consul.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

(Archivio Corti)

L. P. Berlino, 30 giugno 1878.

Ti sarei grato se volessi comunicare la mia confidenziale di ieri (l) a S. M. i1l Re. Trattando essa in parte di cose che riguardano ~la Corona è opportuno che

Per <l'affare di Spitza ho fatto tutti gli sforzi possibili presso i miei hllw31tri colleghi per far persuadere l'Austria di abbandonare l'idea. Ma nessuno vuol darvi importanza ed d Russi stessi vi consentono di buonissimo grado pel'chè non vedono·altro mezzn per ottenere Antivari pel Montenegro. Bismarck si rifiuta recisamente di intervenire quando austriaci e russi sono d'accordo, egli nor. ha altro scopo che quello di assicurare il mantenimento della pace, e non ammette si faccia opposizione quando i contendenti in armi riescono a mettersi d'accordo. E per questa azione pacifica S. A. come ebbe a dire in una delle prime :~edute del Congresso, conta sopratutto sulla coope:.-azione dei Plenipotenziari d'Italia e di Francia. L'Inghilterra sostiene sempre l'Austria in conformità col principio che in questa risiede il più saldo baluardo contro le aspirazioni della Russia in O!'iente, e si meraviglia che noi non siam sempre con essa in

questa via. Tale è la vera posizione delle cose, e lascio alla tua perspicacia ed. al tuo patriottismo di dedurre Je conseguenze. A me resta la serena coscienza di fare il mio dovere.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. s. N. Berlino, l luglio 1878, ore 19,30.

Comte De Launay et moi sommes d'avis qu'il serait fort dangereux d'accepter une discussion dans le Parlement, sur les questions relatives au Congrès. Mème avec la plus grande prudence de la part du Gouvernement, la voie serait ouverte à des .propos dangereux de la part des Membres d es Chambres. L'Angleterre elle meme, qui est armée jusqu'aux dents, ne se permet pas de rompre le silence. Les Plénipotentiaires Italiens ont cru agir dans le seul sens qui était conforme aux intér~ts et à la dignité de l'Italie. Ils ne pouvaient pas se mettre en opposition ouverte avec toute l'Europe, pour avoir, après, à s'humilier en cédant, ou à rester en déhors du concert Européen. Telle est l'opinion que nous nous permettons de soumettre à l'appréciation de V. E.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL MINISTRO DELLA GUERRA, BRUZZO

(Archivio Corti)

L. P. Berlino, l luglio 1878..

Scorgo dai telegrammi che il nostro buon Presidente si agita assai per l'affare della Bosnia. Eppure era cosa che si sapeva da un pezzo e che l'Italia non aveva a:lcun modo d'impedire, ed io sono d'avviso l'Italia non aveva neppurealcun 1interesS1e. Come fa l'ItaLia ad ,impedire un fatto che è voluto da tutta l'Europa? L'Inghilterra propose l'occupazione, Bismarck la sostenne energicamente, i Russi ed i Francesi del pa;ri. Il momento ·era solenne, e l'Italia avrebbe potuto ,compromettersi a~i occhi di tutto il mondo ·civile. Che sarebbe infatti avvenuto se l'Italia si fosse opposta? Quei fulmin,i che Bismarck scagHava contro la Turchia 1sarebbero stati lanciati forse con maggior vigore sull'Italia. Ed allora

o questa avrebbe piegato il 'capo compromettendo ogni sua dignità, oppure si sarebbe ritirata, nel qual ,caso io sono convinto ,che le ,altre Potenze che s::mo ansiose di pace avrebbero passé outre e l'ItaLia sarebbe rimasta fuori del trattato di Berlino, fuori del concerto Europeo. Io tutte queste cose le avevo previste, e le avevo ripetutamente ed energicamente esposte al Presidente. Quando venne il momento supremo 1o avrei naturalmente 'Pr,eferHo di stare 'silenzioso. Ma pure, per far piacere al President,e, feci quella 1specie di riserva, che in fin dei conti ,era poi tutto quello che domandavano anche quelli che avevano avuto l'infelice idea di inventare questa questione della Bosnia, chè nessuno osò mai dire che l'Italia avesse ad opporsi a tutta l'Europa. Feci queste osservazioni per far ,cosa grata al p,residente ma naturalmente le espressi in ,termini da non

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compromettere la dignità d'Italda, e ,così le cose si passarono nel miglior modo che si pote>•se immaginare. A che dunque agitarsi? Per me sono ca,lmo e tranquillo come quei che ha la ferma coscienza di avffi" fedelmente servito il Re e· la patria. Alcuni di sinistra se ne faranno forse arma di partito, i giornali che non mi sono favorevoli si scaglieranno con nuovo vigore contro di me. A me non impor't'a un fico. Se mt 'lasciano andare a ~ca,sa, me ne vado con entusiasmoe convinto d'aver onorevolmente rappresentata l'Italia una e indipendente al Congresso delle Potenze Europee. Avevo quakhe apprensione pe'r l'aff,are di Spitza, ~aHa quale !llietSsnno di questi Plenipotenziari, a comindar'e dai Russi danno J.a menoma ~impO'I"tanza. Ma lil ~telegramma di ~ie'r sera del Presidente (l) mi rassdcurò, ed io ~so che debbo ,i:l saggio consiglio di J.asciare a noi l'ultimo giudizio e la giusta apprezzazione del fatto, a lei. Tutto quello che io dissi per la Bosnia vale per Spitza. E guaci aU'ItaHa ~se ~con i suoi ~atti aves1se messo alcun incaglio alla grand'opera di pace, che sta compiendo il Congresso. E avrebbe fatto piombare sopra di sè le maledizioni dei presenti e dei futuri, e soprattutto quelle di Bismarck il quale per ragioni estere ed interne dimostra il più vivo desider1io di paoe. Qua,le era infatti la posizione dell'Italia al Conga-esso? V'erano 'tl'e Pot~enze contendenti e quasi in guerra. L'InghHterl'a e l'Austria da una parte, la Russia dal,l'a,ltra. Le due prime Potenze stabilirono subito fra di eS~se un perfetto accordo, e cammcinarono s~empre di concerto. La Russia si trovò sola. Bitsmarck fece opera di conciHaz,ione ed lin essa calcolò sulla coopeil"azione della -F,rancia e dell'Itail.Ìia. Però ogni qualvolta si stabUiva l'accordo tra la Russia e l'Austria, oppure tra la Russia e .l'Inghilterm, S. A. sostenne quest'accordo ~coila massima ~enetr,gia, H suo solo scopo essendo quel1o di prevendre la guerra che 'sembvava imminente. L'Italia non poteva dunque abbandonatre questa parte di conc.iliazione senza compromettere ~l'opera del Congresso, e senza aveve l'tintenzione di armarsi da capo a piedi. Nè certo essa ha nelle pvesenti compiicazioni un d,<''lte,resse abbastanza diretto per ~correre le avventure, per arrischiare in una guerra incerta ~la sua tintegrità e la sua un1tà, quelle grandi conquiste che la nostra generazione ha fatte mercè tanti sacrifizi, e questa è la politica che il Principe Bismarck, amico d'Italia di cuore, e per comunità di interessi, ci ha ripetutamente consigliata nei termini più vivi.

E questa era 1a soJa polHka che poteva concilial'ci ~la 1simpati<a e la stima delle Grandi Potenze, dalle quali dipende l'avvenire nostro anche in ordine alle più 'l'emote asp~l'azioni. H Cong~resso finirà fra una quindicina di giorni, ed allora verrò ,subito a Roma e parle,remo di tutto.

Se ha ii tempo di soriv;ermi qualche verso sulle nostre confusi,stsime cose interne, mi farà somma grazia.

Ils nous parait juste que la Roumanie en vertu de ses titres séculaires rentre en possession des iles et des bouches du Danube, y compris l'ile des Serpents. Il y aurait dans cette restitution un retour équitable aux dispositions originaires par lesquelles les Grandes Puissances avaient confié en 1856 aux Principautés Danubiennes la garde de la liberté du Danube à son embouchure.

La Roumanie a confiance que son indépendance sera définitivement et pleinement reconnue par l'Europe.

A son droit primordial, dont le principe avait été faussé par des équivoques historiques, s'ajoutent aujourd'hui les titres dont elle a régénéré, ou plutòt rajeuni la conquete sur les champs de bataille. Dix mille Roumains sont tombés autour de Plevna pour mériter à leur patrie la liberté et l'indépendance.

Mais tous ces sacrifices ne suffiraient pas à assurer à la Roumanie la pacifique disposition de ses destinées. Elle serait heureuse et reconnaissante de voir couronner ses efforts qui ont manifesté son individualité, par un bienfait Européen. Ce bienfait serait la garantie réelle de sa neutralité, qui la mettrait en mesure de montrer à l'Europe qu'elle n'a d'autre ambition que d'etre la fidèle gardienne de la liberté du Danube à son embouchure, et de se consacrer à l'amélioration de ses institutions ,et au développement de ses ressoul.'ces.

Tels sont, MM. les Plénipotentiaires, succinctement exposés, les voeux d'un petit Etat qui ne croit pas avoir démérité de l'Europe, et qui fait, par notre organe, appel à la justice et à la bienveillance des Grandes Puissances, dont vous etes les éminents Représentants.

ALLEGATO II.

DICHIARAZIONE DI BRATIANO

Messieurs les Plénipotentiaires, L'exposé que mon collègue, en son nom et au mien, vient de tracer des droits et des intérets de la Roumanie n'a pas besoin de plus longs développements. La haute Assemblée qui a pour mission de régler la situation de l'Orient possède amplement toutes les données nécessaires à l'accomplissement de son oeuvre.

Nous sommes persuadés que les sentiments de justice et de bienveillance qui nous ont ouvert un accès auprès de vous détermineront aussi l'adoption des résolutions relatives à la Roumanie.

Je me permettrai simplement d'ajouter que la dépossession d'une partie de notre patrimoine ne serait pas seulement une profonde douleur pour la nation Roumaine.

Elle détruirait en elle sa confiance dans l'efficacité des traités et dans l'observation tant de l'équité absolue que du droit écrit. Le trouble qu'éprouverait sa foi dans l'avenir paralyserait son pacifique développement et son élan vers le progrès.

J e prends, en terminant, la respectueuse liberté de soumettre ces réflexions à la haute appréciation du grand conseil Européen et particulièrement aux illustres Représentants de Sa Majesté l'Empereur de toutes les Russies, dont nous avons eu si souvent l'occasion d'apprécier l'esprit élevé et le coeur magnanime pendant son séjour parmi nous.

ALLEGATO III.

PROPOSTA DEI PLENIPOTENZIARI OTTOMANI CIRCA L'ARTICOLO V DEL TRATTATO DI SANTO STEFANO

I. Le tribut actuel de la Roumanie sera capitalisé et le montant en sera versé dans les caisses du Trésor Ottoman dans un délai de...

II. La Roumanie supportera une part de la dette publique Ottomane proportionnelle aux revenus du territoire qui lui sera définitivement annexé.

III. Pour tout le territoire cédé, la Roumanie est substituée aux droits et obligations de la Sublime Porte en ce qui concerne les entreprises de travaux publics et autres du méme genre.

ALLEGATO IV.

ARTICOLO ADDIZIONALE PROPOSTO DA SALISBURY CIRCA IL MONTENEGRO

Tous les habitants du territoire annexé au Monténégro conserveront leurspropriétés et ceux qui fixeraient leur résidence personnelle hors de la Principauté, pourront y conserver leurs immeubles en les faisant affermer ou administrer par d'autres.

Une commission turco-monténégrine sera chargée de régler, dans le courant de trois années, toutes les affaires relatives au mode d'aliénation, d'exploitation ou d'usage pour le compte de la S. Porte, des propriétés de l'Etat et des fondationspieuses (Vakouf).

ALLEGATO V.

ARTICOLO ADDIZIONALE PROPOSTO DAI PLENIPOTENZIARI AUSTRO-UNGARICI CIRCA IL MONTENEGRO

Tous les habitants du Monténégro jouiront d'une pleine et entière liberté de l'exercice et de la pratique ·extérieure de leurs cultes et aucune entrave ne pourra étre apportée soit à l'organisation hiérarchique des différentes communions, soit à leurs rapports avec leurs chefs spirituels.

IL MINISTRO DELLA GUERRA, BRUZZO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, A BERLINO

(Archivio Corti)

L. P. Roma, l Luglio 1878.

La ringrazio della sua lettera. Qui gli affari non vanno troppo bene. Il regionalismo si risveglia, e quello che è peggio ancora è che i mestatori politici .si agitano perchè ritengono il Governo debole. I fatti accaduti a Venezia quelli che ,si minacciavano a Roma sono fatti umiliianti per un Governo. Il nostro Presidente lo vede e conviene con •me che potvemo finir male.

Sulla politica estera mi pare convertito e credo se ne accorgerà dalla corrispondenza che ha con lei.

Nell'interno del Gabinetto si vive con molta cordialità e non si è più parlato di quella ·cevta legge. Io ho avuto la fortuna di cavarmela bene ne1la lunghissima discussione del mio btlanoio e ciò mi dà più for~a. Ma credo che un giorno

o l'altro ·capiterà qualche brutto incidente. S. M. conosce questo stato di cose e ne è tmpensi·erito. I giornali .ispirati dai Ministr.i ·che ·ci hanno preceduto attaccano lei, ma non se ne pi'eoccupi. È una gran fortuna che lei sia a BeDli:no, altr,imenti si farebbe qua1lche gran corbelleria. A1la Camera succedono degLi scandali, il caldo mette tutti gli animi in istato di eccitazione.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. B. Parigi, 2 luglio 1878, ore 15,30 (per. ore 17,15).

M. Dufaure m'a dit tout à l'heure qu'il vient d'adresser une dépeche au marquis de Noailles dans laquelle il lui fait l'histoire de tout ce qui s'est passé au sujet du traité de commerce, et finit par témoigner son désir de re(I»'endre les négociations. Il m'a exprimé l'opinion qu'il serait peut-etre utile de changer les négociateurs sur lesquels est tombée l'animosité des oppositeurs du traité. Moi de ma part j'ai ajouté que je croyais convenable de changer aussi d'atmosphère et de négocier à Rome. M. Dufaure a pa•ru agréer mon coillsei'l. J'ai vu hier M. Luzzatti avec lequel je me trouve parfaitement d'accord à l'égard de nouvelles démarches à faire pour aboutir à un traité de commerce convenable aux deux pays. Il parait désormais certain que la liberté réciproque pour les tissus de toute espèce faciliterait la besogne et l'approbation du traité à l'Italie, ainsi qu'à la France.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'ONOREVOLE SELLA

(Archivio Corti)

L. P. Berlino, 2 luglio 1878.

Dai telegrammi che ricevo da Cairoli mi risulta che una grande agitazione si è impadronita del suo animo riguardo a questa questione dell'occupazione della Bosnia da parte dell'Austria. Sebbene ne abbiamo g.ià discorso assieme .a lungo, pure gliene vogLio dire due parole, standomi soprattutto a cuore che ella sappia come realmente si passarono le cose. Fin dai primordi del Congresso s'ebbe a •scorgere in modo non dubbio che s'era stabilito un intimo accordo tra l'Inghilter-ra e .rAustr:ia 1per opporsi •anche con la forza alle viste <iella Russia in Oriente. E la Russia si trovò isolata. Il Principe Bismarck, per ragioni estere ed ancor più per ragioni .interne, voleva assolutamente la pace, e contava per ragg,iungere •questo scopo sul:1a cooperazione dell'Italia .e della Francia. Gl:i Inglesi e .gli Aust11iaci erano armati e tenevano un Unguaggio oltre modo belliicoso, ·e la Russia •ebbe a ·cedere 'sopra tutta la linea. L'occupazione della Bosnda e dell'Erzegovina el'a decisa da un pezzo. Il Princi<pe Bismarck da tempo ·spingeva vivamente l'Austr.ia ad effettuare questo progetto. E l'occupa~ione deHa Bosnia fu evidentemente ìl prezzo dell'alleanza Anwlo-Austr.i:aca, la quale alleanz,a diveniV'a tai!llto più naturale che l'lnghilterra era felice di vedere l'Austria prendere posizione come baluardo contro i progressi della Russia. Così ,stavano .le ·cose allorchè la questione della Bosnia ·si presentò al Congresso. Andrassy aprì la marcia esponendo lo stato della provincia e domandando a'l Congresso di provvedere. Segui Lord Salisbury e propose l'occupazione ausì.rÌ!aca. Bismarck venne appresso ed appoggiò energicamente 1la proposta. Il primo Plenipotenziario d'Italia s'alzava immediatamente per doman

dare spiegaz.ioni 1sulle condizioni dell'occupazione, cui Andrassy replicava in termini generali. Seguivano il Principe Gortchakoff ed il Signor Waddington

esprimendo l'alta loro approvazione. Tutta l'Europa era pe·r l'Austria. Non restava ·che la Turchia cui appartenevano le Prov:inci•e. l'l primo Bl•enirpotenziario di questa allegava ·avere per istruzione di declinare l·a sua adesione. H Principe Bismarck indirizzavagli ardenti parole, allegando J.a Turehia dovere la sua salute all',intervento Europeo, non poter.e colla sua ,azione compromettere la pace nel mondo, sperava si procur·erebbe nuove tistruzioni che non fossero· per incagliare l'opera del Congresso. Il momento era supremo. Che 'sarebbe avvenuto se :i Plenipotenz.ia'iri Italiani avessero rifiutato ril loro voto? È noto· che in una assemblea di Rappresentanti di Potenze ·mdipendent:i ,iJ voto della maggioranza non lega la minoranza. È dunque chtiaro ·che :in quel1a eventualità il Pr,incipe Bisma,rck avrebbe domandato la significazione del nostro voto. Ci saremmo allora trovati ne.Jla posizione di compromeUere Ia digniltà d'Italia di·chiarando che il nostro voto non significava nulla, oppure di uscire dal Congresso. Io sono convinto che in questo ultimo caso il P.rindpe Bismal"ck awebbe proposto di passer outre, e l'Italia si sarebbe trovata ipso facto fuori dal concerto Europeo. Ora non è permesso ad una g11ande Potenza 'come l'ItaLia di essere posta .in non •Cale. Nè io credetti di poter pr•endere questa rerribi~e responsabHità. Se si fosse voluto fare opposizione all'Austri•a sarebbe stato mestieri presentarsi al Congresso armati, come fecero questa ·e 1'Inghi1terra, fa'l'e un'alleanza con la Russia e provocare forse un .confHtto Europeo, nel quale ci saremmo trovati contro tle Potenze Occidentali. Dico forse poi-chè !Lo dubito che anche la Russia saTebbe stata dilsposta a seguirei in queHa via. Il Prin·cipe Bismarck vuole assolutamente Ia pace, ed avrebbe ben trovato modo di sventare le nostre mene, di modo che l'Italia non :avrebbe fatto che screditarsi ag-li occhi di tutta l'Europa ed attirarsi i fulmini della Ge,rmania. La quesHone del resto non è compromessa per l'avvenire, ed H Govemo del Re potrà .seguirre queLla linea che giudicherà opportuna. Ma non sarò io quello che •comprometterà la nostra reputazione, la nostra prosperità, i1l nostro avvenire per Ja questione della Bosnia. Io ed il mio collega siamo convinti d'aver agito in confoTmità de·i ve11i interessi e della dignità dell'ItaUa. Ma l'assicuro che è ben duro in mezzo a queste gravi difficoltà di essere continuamente agJtati da vane apprensioni. I Plenipotenziari Italiani av!I'anno in ogni caso la ·Coscienza di aver fatto il loro dovere.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. 2102. Berlino, 2 luglio 1878 (per. il 6).

Ainsi que j'ai eu l'honneur d'eu informer V. E., upe commission de déli

mitation a été foz,mée d'un des Plénipotentiaires de ·chacune des Pu~ssances. représentées dans 1le Congrès, et j'ai été délégué à en fa1ir.e partie pour l'Italie.

Le travaU technique de cette Commission ne pouvant etre exécuté que par des personnes compétentes en matière de topographie et de stratégie, chacun des Plénipotentiaires ·qui la composent à délégué ses pouvoirs à nn officier de san Pays pour prépa1re,r un projet des tra·cés votés en pdncipe par le Congrès. Pour ce qui me concerne, j'ai choisi dans ce but le Lieutenant Colone! Comte del Majno, Attaché MilitaLre à 11'Ambassade du Roi qui, avec son zèle accoutumé et en se conformant à mes instructions, prépare les travaux en question, les discute avec les autres délégués militaires, et me remet ensuite les rapports écri:ts dont je me sers dans les réunions de la Commission de délimitation. Je saurais gJré à V. E. d'en 1infurmer le Chef du Corps d'Etat Major général, M. 1e Général Chevalier Bertolé Viale.

Ce mat1n, en ouvrant ·la XI Séance du Congrès, le Président a annoncé que, après le travail préalable fait par les officiers susmentionnés, la Commission de délimitation avait été saisie de la question de la frontière de la Bulgarie, et qu'elle avait en outre été chargée de faire les propositions pour la frontière des Balkans.

L'ordre du jour portait en première ligne l'art. XII du Traité de S. Stefano, concernant les places fortes du Danube, et ensuite le maintien des droits, obligations et prérogatives de la Commission internationale du Bas Danube.

La décision que les forteresses du Danube devraient etre rasées est adoptée

par le Congrès.

Le Plénipotentiaire d'Autriche-Hongrie, Baron de Haymerle, donne lec

ture d'une proposition (annexe ci-jointe) suivant laquelle la partie du Danube

depuis les Portes de fer jusqu'à l'embouchure de la Mer Noire serait déclarée

neutre, ila Commission du Danube ·serait maintenue au delà de 1883, jusqu'à

la conclusion d'un nouvel accord -les réglements de navigation et de Police

fluviale en aval des Portes de fer seraient conformes à ceux de la Commission

pour le parcours en aval de Galatz, et les travaux destinés à faire disparai~e

les obstacles que les Portes de fer et les cataractes opposent à la navigation,

seraient confiés à l'Autriche-Hongrie.

Cette proposition donne lieu à une discussion à laquelle prennent part le

Président et les Plénipotentiaires Anglais et Russes. On trouve que les débats

d'une pareille motion dépasseraient la limite des travaux du Congrès. S. A. le

BTT1noe Gortchakoff fait nommément observer que le Traité de S. Stefano a

maintenu intacts les droits et les obligations de la Commission interriationale

du Bas-Danube. En conclusion, on se décide pour le renvoi à la Commission

de rédaction de la proposition lue par le Baron de Haymerle. La Commission

en dégagera les principes propres à etre discutés par le Congrès, sans que cela

implique aucun engagement pour les Membres de l'Assemblée.

Sur la proposition du Président, le Congrès décide ensuite de reconnaitre

les droits des nouveaux Etats souverains du Danube, la Serbie et la Roumanie,

et du nouvel Etat riverain, la Russie.

On passe à l'art. XIII du traité de S. Stefano (frais à la charge de la Tur

quie du rétablissement de la navigabilité du passage de Sulina etc.). Les Plé

nipotentiaires Anglais et Tures remarquent que cet article est devenu inutile.

Les Plénipotentiaires russes consentent à ce qu'il soit effacé, pourvu qu'il n'en résulte aucun désavantage pour la Russie. Le Congrès 1se décide pour la suppression de l'art. XIII.

L'ordre du jour porte ensuite la question de l'indemnité de guerre réclamée par la Russie à la Sublime Porte (art. XIX du Traité de S. Stefano). Le Président a entendu émettre l'objection, qu'il ne pourrait etre touché à cette question d',indemnité sans aborder en meme temps la ·questkm d'Asie.

S. A. le Prince de Bismarck dit que le Congrès doit scinder les deux questions. Il est d'avis d'écarter les clauses territoriales, et de ne s'occuper quant à présent que de l'indemnité.

L'Assemblée se range à cet avis, et le Président ouvre la discussion sur l'avant-dernier alinéa (c) de l'art. XIX, à commencer par les mots • quant au reste de l'indemnité... soit 300.000.000 de roubles etc. •.

Lord Salisbury déclare que, si la Russie voulait rattacher au paiement en question une garantie territoriale, l'Angleterre ne l'admettrait pas.

S. A. le Prince Gortchakoff répond que la Russie s'arrangera avec la Porte sur le mode de paiement.

S. E. Karathéodory Pacha s'applique à relever dans quelle situation diffi·cile cette question d'indemnité met la Turquie, et appelle L9UJl' ce point rtoute l'attention du Congrès. La Porte ne peut qu'avec .peine suftke à •ses charges actue1les. Comment .parrviendra-t-elle a supporter ile poids de •cette indemn:irté? La Bessarabie constitue déjà une compensation pour la Russie, qui aura en outre des avantages en Asie. Si on veut faire à la Porte une situation financière qu'elle ne serait pas à meme de supporter, on irait à l'encontre de la volonté du Congrès de rendre encore possible l'extstence de la Turqui,e. Selon Karathéodory Pacha, la Russie n'a pas fait la guerre à la Porte pour le motif d'obligations auxquelles celle-ci aurait manqué.

S. E. le Comte Schouvalow répond que la guerre a été la conséquence d'une violation de tout ce que la Turquie avait promis depuis 1856: il réfuse l'assertion que la Russie ait pris les armes pour réaliser ses aspirations: et il ajoute que ses sacrifices ont été aussi onéreux que ceux de la Turquie. Celle-ci aurait diì en tenir compte d'avance et ne pas repousser le protocole de Londres.

Lord Salisbury signale les inconvénients d'une charge qui dépasse les moyens et les forces du débiteur, et qui préparerait la voie à des dissentimens futurs en Europe. Au surplus, par quels expédients, la Russie pourra-telle obtenir l'accompJd.ssement d'une condition inexécutable?

S. A. le Prince Gortchakoff observe que le Tsar s'est réservé une entente avec la Porte. La Turquie a d'ailleurs d'autres créanciers en Europe. Pourquoi ne rapproche-t-on pas les deux questJions?

Lord Salisbury n'admet point que les titres de créance antérieurs à la guerre n'aient pas la priorité.

S. E. le Comte Schouvalow déclare que, en aucun cas et jamais, l':indemnité que la Turquie doit payer ne pourra ètre remplacée et convertie en un agrandissement territorial. Il admet en mème temps la priorité des créances

antérieures à la guerre, et garanties par les Gouvernements. Quant aux moyens par lesqu€1l,s la Russie pourrait recouvrer le montant de 'l'indemnité, J.e Comte Schouvaloff dit qu'il serait difficile de se prononcer. On prétend que un tiers au moins des impòts de la Turquie ne rentrent pas; mais grace à une bonne administration les ressources de la Porte pourront augmenter. Parceque la Turquie ne peut pas payer aujourd'hui, il n'y a pas de raison que la Russie renonce aux chances d'ètre payée un jour.

Le Président prend acte des déclarations que le Comte Schouvaloff vient de fai:re -pas de territoire au lieu d'argent et priodté des oréances garanties -et il propose de laisser à la Russie et à la Turqu]e Le ~soin de s'entendre.

S. E. le Comte Corti, en se référant à ce que le Plénipotentiaire Russe a dit au sujet de la priorité des créances, fait remarquer qu'il existe de ces créances en Italie, comme en France et en Angleterre, et il désire savoir si la déclaration du Comte Schouvaloff s'applique à tous les emprunts indistinctement.

S. E. le Comte Schouvalow répond que la Russie entend respecter toutes les hypothèques garantissant les emprunts.

S. E. M. Waddington observe qu'il y a en Turquie deux catégodes d'emprunts: ceux qui jouissent d'une garantie, comme en France et en Ang1eterre, et les errl[)runts de droit commun. Il faudrait un engagement .corrélatif des PlénipotentiaiTes ottomans.

S. E. Karathéodory Pacha répond que dans la situation, où la Turquie se trcuve, avec des ressources sii peu développées la Porte ne peut prendre des engagements que dans les limites du possible.

Le Président déclare que le Congrès a pris acte des déclarations de S. E. le Comte Schouva,low au pomt de vue politique et au point de vue fìnancier. Il ajoute que pour ce qui concerne l'observation de S. E. le Comte Corti, le protocole de la séance mentionnera ce qui a été dit.

Quant à l'alinéa (d) de :l'art. XIX (les 10.000.000 de roubLes d'.indemn,ité

pour les sujets et institutions russes en Turquie) il ne concerne que les parties

directement intéressées, et ne donne pas lieu à discussion.

En 'conclus1on, tout l'art. XIX du Traité de S. Stefano ne fìgurem pas dans le nouveau Traité et le point de vue des différentes Puissances, notamment 1es déclarations de la Russie seront consignées au Protocole.

La prochaine séance du Congrès a été fixée à après-demain, jeudi. Ci joint le Protocole de la VIII séance.

ALLEGATO.

PROPOSTA DEI PLENIPOTENZIARI AUSTRO-UNGARICI CIRCA L'ARTICOLO XII DEL TRATTATO DI S. STEFANO

l o Afin d'assurer, par une nouvelle garantie, la liberté de navigation sur le Danube, toute la partie du fleuve à partir des Portes de fer jusqu'aux embouchures dans la Mer Noire est déclarée neutre. Les iles situées dans ce parcours et aux ,embouchures (les iles des serpents) ainsi que les bords de la rivière sont compris dans cette neutralité.

En conséquence, les fortifications qui s'y trouvent seront rasées, et il ne sera pas permis d'en ériger de nouvelles. Tous les batiments de guerre sont exclus de la partie susdite du fleuve, à l'exception des bàtiments légers destinés à la police fluviale et au service des douanes. Les stationnaires aux embouchures sont maintenus, mais ils ne pourront pas remonter la rivière au delà de Galatz.

2° La Commission Européenne du Bas-Danube est maintenue dans ses fonctions qu'elle exercera à partir de Galatz jusqu'à la mer. Sa durée s'étendra au delà de 1883 jusqu'à la conclusion d'un nouvel accord. Ses droits, obligations et prérogatives sont conservés intacts. Les immunités dont jouissent ses établissements, ses ouvrages et son personnel en vertu des traités existants, sont confirmées.

Dans l'exercice de ses fonctions la Commission Européenne sera indépendante de l'autorité de l'Etat au territoire duquel appartient le delta du Danube; elle aura ses propres signaux et insignes sur ses batiments et établissements; elle nommera et paiera elle-méme ses fonctionnaires. Ses obligations financières seront l'objet d'un nouveau règlement, et le statut de son organisation sera soumis à une révision pour le mettre en harmonie avec les circonstances nouvelles.

Outre les Etats qui prennent part à la Commission Européenne en vertu du Traité de Paris, la Roumanie y sera représentée par un délégué.

3° Les règlements de navigation et de police fluviale en aval des Portes de fer seront conformes à ceux qui ont été ou qui seront introduits par la Commission Européenne pour le parcours en aval de Galatz. Un commissaire délégué par la Commission Européenne veillera à l'exécution de ces règlements. Dans le parcours entre les Portes de fer et Galatz le commerce et la navigation ne seront frappés d'aucune taxe spéciale qui aurait pour effet de favoriser le commerce et les communications par terre au préjudice de celles par le fleuve.

4° En modification de l'article VI du Traité de Londres du 13 Mars 1871, l'exécution des travaux destinés à faire disparaitre .les obstacles que les Portes de fer et les cataractes opposent à la navigation, est confiée à l'Autriche-HongriP. Les Etats riverains de cette partie du fleuve accorderont toutes les facilités qu: pourraient étre requises dans l'intérét des travaux.

Les dispositions de l'article VI du traité précité relatives au droit de percevoir une taxe provisoire destinée à couvrir les frais des travaux en question, sont maintenues à l'égard de l'A:utriche-Hongrie.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

T. 430. Roma, 3 luglio 1878, ore 22,50.

J'apprends avec plaisir les bonnes dispositions de M. Dufaure au sujet du traité. Nous apporteirons dans la nouvelle négociation dès que les propositions du Gouvernement français nous seront arrivées l'esprit le plus amicai et le plus conciliant. Les idées de M. Luzzatti, que je suis heureux de voir partagées par V. E., co'inoident ent<ièrement avec les nòtre,s. Le choix de Rome serait en effet très opportun, ainsi que V. E. l'a fait remarquer, pour soustraire la négooiation à ,J'influence d'un mHieu qui ne rentrera pas de sitòt dans Ies conditions normales.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, A BERLINO

T. S. N. Roma, 4 luglio 1878, ore 2.

Votre rappoirt du 29 (2) a été soumis au Roi. C'est au nom de S. M., ainsi que du Cabinet tout entie,r, que j'appirouv•e, pa,r ce télég.ramme, la Hgne de conduite que vous avez suivi'e avec votre Collègue en présence d'une situation regrettable, aux exigences de laquelle il nous était impossible de nous soustraire. S. M. m'a également chargé de témoigner, envers ses Plénipotentiaires, de sa haute ,s,atisfaction, pour le dévouement et Je zèle, dont Hs ne cessent de faire preuve depuis l'ouverture du Congrès.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T.15. Pietroburgo, 4 luglio 1878, ore 13,20 (per. ore 14,35).

En présence des accusations dont une partie de la presse s'est faite l'organe, et d'après lesquelles l'Italie aurait pris des engagements envers la Russie, je crois très-utile de présenter au parlement un document qui coupe court à tout bruit. J'engage V. E. à publier aussi la réponse du ministère. Seulement il serait désirable qu'elle porte la signature du ministre, ou celle du président du conseil.

IL CONSOLE A SERAJEVO, USIGLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. 18. Serajevo, 4 luglio 1878, ore 22,15 (per. ore 8,10 del 5).

Le consul autrichien m'informe que son Gouvernement par décision du cong,rè3 prise le 28 juin occupe la Bosnie et l'Herzégovine et la vieHle Serbie, prendra dans ses mains 'l'administ~ration, confirmera Ies employés actuels. Le Gouverneur général et le commandant mi1itaire assurent qu'ils manquent totalement d'instructions de la part de la Sublime Porte, et disent que sans ordres formels refuseront consigne de l'administration et organiseront Ja résistance. En attendant ils recueillent munitions de guerre.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. 2103. Berlino, 4 luglio 1878 (per. il 9).

Au nombre des requètes, pétitions et autres documents qui sont adressés au Congrès et déposés au Bureau, se trouve une communication en date du 3 courant, par laquelle M. R1istich annonce d'avoir été autorisé par le Prince

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Milan à déclarer, que le Gouvernement Serbe saisira la première occasion, après la conclusion de la paix, pour abolir par la voie légale la dernière restriction qui existe encore en Serbie relativement à la position dcs Israélites.

S. A. le Prince de Bismarck, en ouvrant aujourd'hui la XII séance, a fait mention de ce document. Si la voie légale dont ,parle M. Ristich ne devait pas amener le résultat que l'on a en vue, la décis.ion du Congrès ne pourraitelle pas etre éludée? La communkation faite a1nsi au Congrès par le Ministre S·erbe, semble plutòt une réserve. Le Prince de Bismarck moit que ipour le moment on rpeut la passer sous silence, car elle n'a pas encore reçu de publkité. Aux yeux du Congrès, les décisions de l'Assemblée ne comportent point de conditions préalables, et l'exécution de ses délibérations ne peut etre entravée par des questions de « voies légales ».

Après avoir énoncé cette manière de voir, le Président demande si l'un ou l'autre des Plénipotentiaires a quelque communication à présenter.

S. E. Karatheodory Pacha, en rappelant que dans la VIII Séance le Président a déclaré que, pour ce qui ,concernait la Bosnie et l'Herzégovine, le proto•co1e restait ouvert afin que les Plénipotentiai:res Ottomans pussent éventuellement y faire insérer leurs nouveUes instructions, donne Iedure de la déclaration :suivante.. qu'H est aut01risé à faire au nom de son Gouvernement: « La Sublime Porte a pri.s en très sérieuse considération l'opinion émise pa.r le Congrès relativement aux moyens propres à amener la pacification de la Bosnie et de l'Herzégcvine. Il y met une entière confiance, et il se réserve de s'entendre direct.ement et préalablement à cet égard avec le Cabinet de Vienne •. Le Président prend acte de cette déclaration. Elle sera insérée au protocole afin de constater que l'accord, déjà établi entre les autres Puissances, ne rencontre pas d'opposition de la part de la Turquie. A ce propos, il n'échappera pas à l'attention de V. E. que, si les Plénipotentiaires Italiens dans la VIII séance avaient fait une opposition explicite à la proposition de l'Angleterre, ils auraient été rendus responsables de l'attitude de la Turquie si celle-ci avait résisté, et dans 1e cas contrake, qui v.ient de se vérifier, ils se sera~ent trouvés dans un isolement complet.

On passe alors à la première des questions portées par l'ordre du jour, c'est-à-dire à la frontière du Montenegro.

S. E. le Baron de Haymerle donne lecture des amendements que la Commission spéciale demande d'introduire dans les propositions des Plénipotentiaires d'Autriche-Hongrie (annexe n. I). Il donne également lecture des conditions (annexe II) relatives à l'annexion au Montenegro d'Antivari et de son littoral.

Pour mieux expliquer l'incident qui trouve sa piace ici, j'ouvre une parenthèse. Dans Ia commission de délimitation, dont je fads parUe, le 3ème Plenipotentiaire austro-hongrois communiquait les conditions auxquelles l'annexion d'Antivari et de son littoral était consentie au Montenegro. Il énonçait, entre autres, que :la Commune de Spka, jusqu'à la Hmi·te septentrionale du territoire précisé dans la descTiipNon détaillée de frontière, sera inwl'porée à la Dalmatie.

Je rappelais que l'Italie aussi avait des intérets majeurs dans l'Adriatique, et j'ai demandé si le Baron de Haymerle n'aurait pas des indications à fournir

sur cette annexion. Je n'en sars1ssais pas de prime abord la signifìcation et les motifs; et ,ceci d'autant moins, en présence des garanties à prendre contre le Montenegro, notamment par l'exclusion des batiments et pavillon de guerre. Je désirais en outre etre renseigné sur le port ou rade de Spica.

Le Baron de Haymerle m'a répondu que le territoire de Spica avait une superfìce de 1/2 à 3/4 mille carré, dont 1/4 environ était cultivable. Il comprenait les villages de Misici, Papani, Gjurmani, Zagradici etc. etc. avec une population évaluée à 1200 ou 1500 habitants. Son port, qu'on pourrait mieux appeler une simple crique, n'est accessible qu'aux batiments légers. Il ne s'agit donc que d'un territoire d'une très petite étendue. Des hauteurs le dominent, et cette possession à pour but essentiel d'exercer un controle douanier.

J'ai également soulevé des objections sur l'obligation imposée à la Principauté, d'adopter la législation maritime en vigueur en Dalmatie. Si on persistait sur ce point, la législation Italienne serait aussi recommandable etc. etc. J'avais ouvert la voie à la discussion. Personne ne m'a soutenu, et meme le plénipotentiaire français a produit des arguments favorables à l'Autriche. Le Plénipotentiaire Turc, Mehemed Ali Pacha, s'est renfermé dans le silence le plus absolu.

Dans les pourparlers préalables entre les délégués et attachés militaires des 7 Puissances qui forment la sous commission, ou comité de délimitation, le Comte del Majno, d'après mes instructions, avait aussi interpellé, sur le meme sujet, son Collègue Austro-Hongrois, et sa réponse avait été encore moins précise que celle qui m'a été donnée par le Baron de Haymerle. J'avais aussi, de meme que le Comte del Mayno, cherché, en partant du principe que les bonnes frontières font les bons amis, à favoriser le Montenegro dans ses frontières soit à l'Ouest et au Nord, de meme que vers l'enclave, pour retrancher autant que possible le lot de S. Stefano, qui fera retour à I'Herzégovine, soit vers l'Est, de manière à renforcer la limite dans la direction de Podgoritza et Dinosi, de meme que du coté d'Antivari. Ces efforts ont été infructueux. Je me réserve de transmettre les rapports de l'attaché militaire. La Commission de délimitation ayant nommé pour son rapporteur au Congrès le Baron de Haymerle, j'ai soulevé la question s'il se bornerait à communiquer à la haute Assemblée le simple résultat de nos travaux, ou s'il ferait aussi mention des interpellations, ou votes motivés, de tel ou tel autre membre de la Commission. D'après l'observation de son Président, Ie Prince de Hohenlohe, qué chacun de nous était libre de donner ses instructions au rapporteur, j'ai prié ce dernier d'insérer dans le compte rendu mon interpellation.

M'étant aussitot aperçu qu'il avait omis de le faire dans la séance du Congrès d'aujourd'hui, j'ai cru devoir prendre la parole et rappeler la demande que j'avais déjà présentée dans la commission de délimitation. Mon collègue Austro-Hongrois a répondu dans des termes analogues.

Je n'ai pas besoin de noter que mon langage avait le meme but, et était dicté par I,e meme ordre d'idées, que l'interpellation faite pa1r les plénipotentiaires italiens au sujet de la Bosnie Herzégovine, dans la VIII séance du Congrès.

Le Congrès adopte la proposition contenue dans les documents, annexes

n. I et II. Le Président ouvre la discussion sur le second po1nt de l'ordre du jour, la navigat,ion du Danube.

Dans la XI Séance, le Congrès avait reconnu que les propositions et le réglement présentés par l'Autriche-Hongrie au sujet de la navigation du Danube, art. XII du traité de S. Stefano, avaient une étendue qui dépassait les limites des travaux de l'Assemblée. Il convenait d'en extraire !es principes qu'H y aurai:t 1ieu de discuter (V. m.on rapport n. 2102) (1).

S. E. le Baron de Haymerle donne lecture (annexe n. III) du texte que les Plénipotentiaires Austro-Hongrois proposeraient maintenant à la Commission de rédadion d'adopter pour amender l'art. XII du Traité, et il indique dans le meme exposé les principes que l'Autriche-Hongrie désirerait voir admis par le Congrès. Un point qui mérite d'etre relevé, c'est que dans cette nouvelle proposition austro-hongroise, la neutralisation de la na\-igation du Danube ne figure plus, en suite de l'opposition probable de la Russie.

S. E. le Comte Schouvaloff, dans le but d'écarter tous les obstacles et de ne prononcer que des principes généraux, présente de son còté une contre proposition.

Le Président ne voit pas une différence essentielle entre les propositions russes et austro-hongroises. Il craint que, en présence de cette nouvelle motion, l'Assemblée ne soit pas en état de voter.

Lord Salisbury remarque qu'il existe de certaines différences entre les deux propositions, et fait nommément observer que le fait d'une nouvelle Grande Puissance qui va devenir riveraine du Danube rend nécessaires de nouvelles garanties.

Le Président relève l'avantage de s'en tenir au traité de S. Stefano quand il n'existe point de désaccord en principe. Les anciens traités devaient pour le moment rester en vigueur, et il serait difficile pour le Congrès d'entrer dans tous Ies détails.

Sur la proposition de M. Waddington, LL.EE. le Ba,ron de Haymerle et

M. d'Oubril se réunissent 'POUr concillier les diver's points de vue. On leur adjoint dans ·ce but l·e Plénipotentiaire français, Comte de St. Vallier. En attendant, le Président constate l'accord de l'Assemblée sur les principes l, 3 et 4 de la proposition austro-hongroise (annexe n. III), et plus tard il annonce que, gràce à l'échange d'explications entre les trois plénipotentiaires susmentionnés, une rédaction du principe 2 a été concertée entre eux. Cette transaction est admise par le Congrès et renvoyée à la Commission de rédaction.

Le Président ouvre la discussion sur l'art. XXII du Traité de S. Stefano. Lord Salisbury propose de substituer à cet article une nouvelle rédaction (annexe n. IV).

S. E. Karatheodory Pacha fait observer que, pour substituer une nouvelle rédaction, il faudr,ait que celle-d ~contint quelque chose de nouveau. Or, d'après lui, tout ce qu'eUe renferme existe déjà en TurqUJie. S. E. donne lec

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ture d'une déclaration de son Gouvernement en faveur de la liberté des cultes. Le Gouvernement Ottoman est décidé à maintenir ce principe, et à lui donner toute l'extension qu'il ·comporte.

Lord Salisbury s'en remet au Comité de rédaction. Il reconnait que, en principe, la tolérance existe en Turquie; mais qu'il n'en est pas toujours de meme dans la pratique.

S. E. le Comte Corti préfère que, au premier alinéa de l·a rédaction proposée, on supprime le mot EuTope, en disant 1seulement tous les habitants de l'EmpiTe ottoman. Il lui semble que mieux vaut que l'eX1pression employée •reste dans 11e vague, car il oraint que I'adjonction du mot Asie souieverait des doutes.

Les alinéas l, 2 et 3 de la proposition sont approuvés. Quant à l'alinéa 4,

S. E. Karatheodory Pacha demande la suppression du mot possessions, le principe étant déjà ét·abli à cet égard. S. E. le Comte Corti, en admettant que la protection ·existe de droit, estime qu'on pourl'ait dire le tTaitement conforme aux lois et traités en vigueU?·. L'alinéa 4 est également approuvé sans Ie mot possessions.

S. E. M. Waddington, au EIUjet de la mention qui a été faite des habitants de l'Empire ottoman, comme tel, rappelle les réserves énoncées pa,r ,}a F·rance en ce qui ·concerne les Li·eux Saints de la Palestine. LI demande le maintien du status qua, et qu'il n'y soit rporté aucune atteinte; et il présente une motion émite.

S. A. le Prince Gortchacow fait la mème réserve pour les autres Puissances et pour les autres .croyances religieuses. Il préfè·re le status qua général au status qua particulier.

S. E. M. Waddington observe que la rédaction française établit aussi le maintien du status qua général. L'alinéa 5 de la proposition en question est également approuvé, avec l'ad

jonction des mots • quelque soit leur origine •. La XIII séance aura lieu demain. L'ordre du jour porte la question de la Grèce. J'ai l'honneur de joindre ici le protocole de la IX séance...

ALLEGATO l.

FRONTIERA PER IL MONTENEGRO (Carta dello Stato Maggiore Austriaco)

Propositions des Plénipotentiai1·es de Autriche-Hongrie.

La nouvelle frontière partira de la sommité du mont llino-Ordo au nord de Klobuk et suivra les hauteurs qui bordent la Trebisnica, dans la direction de Pilatova, laissant ce village au Monténégro. De là la frontière ira par les hauteurs dans la direction nord, à une distance d'environ 6 kilomètres de la route: Bilek, Korita, Gacko, jusqu'au col entre la Somina-Planina et le mont Cm·ilo. Elle continuera en

2ì6

Amenclements proposés pa1· la commission spéciale.

La nouvelle frontière descend d'Ilino-Orda sur la Trebinitscha vers Grancarevo qui reste à l'Herzégovine, puis remante le cours de la rivière jusqu'à un point situé à un kilomètre en aval du confluent de la Cepelica et de là rejoint par la ligne la plus courte la ligne tracée par l'Autriche.

suite vers l'est par Vratkovici, laissant ce village à l'Herzégovine, jusqu'à la montagne Laticno, d'où elle tournera vers le nord, passant entre les villages Ravno et Zanjevina et puis par les contreforts orientaux du Lebersnik et du Volujak, laissant le bassin de la Sutjeska à l'Herzégovine jusqu'à la Piva à environ 10 kilomètres en amont de sa jonction avec la Para.

De ce point la frontière remontera la Piva et traversera la montagne près du village Nedvine pour rejoindre la Tarn, qu'elle· remontera jusqu'à Mojkovac.

Puis elle suivra la crete du contrefort jusqu'à Sisko Iczero d'où elle se confondera avec l'ancienne frontière jusqu'au village Zabrdje. De ce point la nouvelle frontière se dirigera par !es cretes des montagnes au Paklen, d'où elle longera la crete de la grande chaine des montagnes albanaises, formant le partage des eaux entre le Zim d'un còté et le Drin -ainsi que la Cievna (Zem) de l'autre. Elle suivra ensuite les limites actuelles entre la tribu des Kuci-Drekalovici d'un còté et la Kucka-Krajna, ainsi que les tribus des Klementi et Grudi de l'autre jusque dans la plaine de Podgorica, d'où elle se dirigera sur Plaonica, laissant à l'Albanie les tribus montagnardes des Klementi, Grudi et Hoti. Ensuite traversant le lac, la frontière passera près de l'ilot Gorica Topal d'où elle traversera la montagne pour aboutir à la mer, à la pointe de Kruci, laissant à l'Albanie le district de Dulcigno. Au nord-ouest ce littoral sera limité par une ligne qui passera de la còte entre les villages Susana et Zubéi, pour aboutir à la pointe extréme sud-est de la frontière actuelle du Monténégro sur la Vrsuta-Planina.

L'annexion d'Antivari et de son conditions suivantes: Les contrées situées au sud de ce

A partir d'Orline, la frontière laissant Ravno au Monténégro se dirige directement au nord-nord-est traversant les sommets du Lebersnik et du Volujak, puis descend par la ligne la plus courte sur la Piva qu'elle traverse et rejoint la Tara, entre Crkoi:ca et Nedwina.

Puis elle suivra la crete du contrefort jusqu'à Sisko Iczero d'où elle se confondera avec l'ancienne frontière jusqu'au village Seculare. De ce point la nouvelle frontière se dirigera par les cretes des montagnes sur la Mocra-Planina, laissant le village de Mokra du còté des Monténégrins, d'où elle rejoindra le point 2166 en suivant la chaine principale et se conformant à la ligne de partage des eaux.

De Gorica Topal, la frontière gagne directement le sommet de la crete et suit la ligne de partage des eaux entre Megured et Kalined, laissant Mrkovié au Monténégro et rejoignant la mer adriatique à V. Kruci.

ALLEGATO II. littoral au Monténégro sera consentie aux territoire, d'après la délimitation contenue

dans l'annexe N. l, jusqu'à .la Boyana, y compris Dulcinjo, seront restituées à la Turquie. La commune de Spica jusqu'à la limite septentrionale du territoire précisé dans la description détaillée des frontières sera incorporée à la Dalmatie. Le Monténégro jouira de la iiberté de navigation sur la Boyana.

Le Monténégro ne pourra avoir des bàtiments de guerre ni de pavillon de guerre maritime. Le port d'Antivari et toutes les eaux monténégrines resteront fermées aux bàtiments de guerre étrangers. Les fortifications existantes sur le territoire monténégrin seront rasées et il ne pourra y en etre élevé de nouvelles.

La police maritime et sanitaire, tant à Antivari que tout le long de la còte du Monténégro, sera exercée par l'Autriche-Hongrie moyennant de légers batiments garde-còtes.

Le Monténégro adoptera la législation maritime en vigueur en Dalmatie. De son còté l'Autriche-Hongde s'engage d'accorder sa protection consulaire au pavillon marchand monténégrin.

Le Monténégro devra s'entendre avec l'Autriche-Hongrie sur le droit de construire et d'entretenir à travers le nouveau territoire monténégrin une route et un chemin de fer.

Sur ces voies une entière liberté de communication sera assurée.

II.

Amendement à l'art. XII. 2d alinéa.

Prolongation de la durée de la ComLa commission européenne du Basmission européenne internationale, Danube est maintenue dans ses foncextension de ses pouvoirs jusqu'à Gations qu'elle exer,cera à partir de Galatz; son indépendance du pouvoir latz jusqu'à la mer. territorial et admission d'un commissaiSa durée s'étendra au delà de 1883 re roumain. jusqu'à la conclusion d'un nouvel ac

cord. Les droits obligations et prérogatives sont conservés intacts. Dans l'exercice de ses fonctions la Commission européenne sera indépendante de l'autorité de l'Etat auquel appartieni le Delta du Danube. Elle aura ses propres signaux et insignes sur ses bàtiments et établissements et nommera et paiera elle-meme ses fonctionnaires.

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ALLEGATO IV.

PROPOSTA DEI PLENIPOTENZIARI INGLESI

Substitution à l'artide XXII de la rédaction suivante:

• Tous les habitants de l'Empire Ottoman en Europe quelle que soit leur religion jouiront d'une complète égalité de droits. Ils pourront concourir à tous les emplois publics, fonctions et honneurs et seront également admis en témoignage devant les tribunaux.

L'exercice et la pratique extérieure de tous les cultes seront entièrement libres et aucune entrave ne pourra étre apportée, soit à l'organisation hiérarchique des différentes communions soit à leurs rapports avec leurs chefs spirituels.

Les ecclésiastiques, les pélerins et ,Jes moines de tout:es les nationalités voyageant ou séjournant dans la Turquie d'Europe et d'Asie jouiront d'une entière égalité de droits, avantages et privilèges.

Le droit de protection officielle est reconnu aux Représentants diplomatiques et aux Agents Consulaires des Puissances en Turquie, tant à I'égard des personnes sus-indiquées que de leurs possessions, établissements religieux, de bienfaisance et autres dans les Lieux Saints et ailleurs.

Les moines du Mont Athos seront maintenus dans leurs possessions et avantages antérieurs et jouiront sans aucune exception d'une entière égalité de droits et prérogatives •.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BUCAREST, FAVA

T. 431. Roma, 5 luglio 1878, ore 13.

Nous apprenons avec tristesse qu'une agitation menace de se produire, en Roumanie, par suite des délibérations prises au congrès. Amis sincères de la Principauté nous croyons devok appeler toute l'attention des ministres roumains sur la responsabilité qui pèserait sur eux si des troubles venaient encore aggraver en Odent une situation que les puissances sont anxieuses de régler.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. s. N. Berlino, 5 luglio 1878, ore 19.

A la séance d'aujourd'hui, on a traité la question Grecque. Les Plénipotentiaires d'Italie et de F1rance ont proposé que le Congrès invite.la Subl>ime Porte à s'entendre avec la Grèce pour une rectification de frontières en Thessalie et en Epire, qui, à leur avis, devrait partir de l'embouchure du Salamyrias, dans la me·r Egée, pour aboutk à ·cel1e de Kalamas, dans la mer Ionienne, en offrant la médiatton de:s Grandres Puissances pour obtenir ce résultat. M. Waddrington et moi nous avons soutenu ·cette proposition avec les paroles que nous avons jugées les plus efficaces. Lord Beaconsfield a adhéré, en déclarant que le but du Congrès n'était pas ·celui de partager l'Empire Ottoman, mais au contraire de lui donner une nouvelle vigueur. C'est tout ce que M. Waddington et moi nous avons pu obtenir de nos collègues, après une longue et pénible négocia~ tion, en déhom du Congrès. Les Plénipotentiaires Anglais se refusa·i·ent, absolument, de signer un traité contenant des clauses imposant à la Turquie une cession de territoire en déhors du traité de San Stefano. Lord Beaconsfield a fait ressortir ce principe dans son discours. Il a insisté, en cette occasion, sur le but humanitaire de la mission que le Congrès avait confiée à l'Autriche en Bosnie. M. Waddington et moi nous aurions voulu aller plus loin en faveur de la Grèce, mais il a été impossible devant le refus catégorique de l'Angleterre de vouloir contraindre la Turquie. Notre proposition a été ainsi adoptée par tous les Plénipotentiaires, sauf les Tures, qui ont déclaré n'avoir point d'instructions à cet égard. Pour la Crète et les autres Provinces Grecques, on a adopté, à peu près, l'artide 15 du Traité de San Stefano. Demain séance pour la question d'Asie. On n'est pas encore parvenu à établir un accord sur Batoum.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'ONOREVOLE SELLA

(Archivio Corti)

L. P. Berlino, 5 luglio 1878.

Non posso resi15tere al bisogno d'aggiunger.e poche righe ana mia del 2 del presente (1). I gimma,lli di sinistra si scagliano ·contro il Conte Corti ·Con un furore inaudito, perchè non ho domandato un compenso per la occupazione austriaca della Bosnia. Veramente non eva da aspettarsi che •l'aberrazione sarebbe giunta a questo punto. Sa lei cosa sarebbe succeduto se io avessi pronunciata la parola compenso .innanzi al Con111resso. Tutti sanno co3a essa signlifica, nè v'ha dubbio che Andrassy avrebbe risposto che il terrttorio austriaco non ·si prende che con la punta dell.a spada. E l'ltai1ia avrebbe avuto ad ingoiare l'offesa, oppull'e prepararsi alla guerra. Cavour portava la questione d'Ita.J.i:a, innanzi al Congresso del 1856. Ma egli aveva con sè Napoleone e l'Inghilterra, e l'Italia schiava att.ill'ava la simpatia di tutte le nazioni oiv.Hi. Però cosa poctava Oavour dal Congresso? Ne portava i germi della guerra del 1859. Quella guerra era santa e Dio la benedisse. Ora l'Italia è fatta, è grande ed indipendente, nè poteva presentavs.i al Cong·resso come mendicante. Se invece di cooperare al mantenimento della pace, essa avesse messo innanzi inopportune pretese, non avrebbe raccolto che il disonore o la guerra. Nè era permesso per colpevole vanità mette,rsi a repentagllio l'onore e la pace delle Grandi Nazioni che mercè tanti sacrifizi era creata dalla presente generazione. I posteri ne avrebbero domandato stretto conto a quelli che aV!rebbero attirata tanta sventura sull'Italia. L'Italia uscirà dal Congresso amica di tutti, e stimata da tutti. I futuri faranno quello che vorranno.

IL CONSIGLIERE DELL'AMBASCIATA A VIENNA, CURTOPASSI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

(Carte Robilant)

L. P. Berlino, 5 luglio 1878.

Appena avuto notizia del tuo ritorno a Vienna, vengo a riempire la lacuna, raccontandoti sommariamente quanto avvenne durante la tua assenza. Inutile dirti quale fosse la nostra quisti:one capitale: sebbene 1e istruzioni ai p,len1potenziari avessero limitato la loro azione, allorchè la Bosnia e l'Erzegovina sarebbero venute sul tappeto, ad una interrogazione e non ad altro, pure la stampa avanzata, e,ccitata dalle teste calde, dagli oppositori di una politica prudente e da qualche amico politico roso dall'invidia, rendeva sommamente difficile la condotta dei nostri due rappresentanti. Dopo lungo e maturo esame e scandaglio delle disposizioni generali a nostro riguardo, apparve chiaro come la luce che ogni nostra pretesa od altro passo avventato, avrebbe messo in repentaglio, se non immediatamente la riuscita del Congresso, la nostra posizione nel concerto Europeo, oltre all'attirarci quel g,razioso epiteto dii brouillons e rivoluzionari .che i nostri dekaHori non perdono mai l'occasione di affibbJarci.

L'atteggiamento della Germania personificata nel Principe di Bismarck si mostrava in particolare ostile a qualsiasi pretesa esagerata dei contendenti, e S. A. si avvide fin dal principio che ad assicurare l'esito del Congresso bisognava far intendere all'Europa intiera ch'Egli non voleva a niun costo guerra o oompHcazioni serie: guadagnò al suo pens1ero li p,lenipotenziad di Francia e bentosto i nostri e, grazie a siffatta coalizione di parti non direttamente o, quasi, dntel'essate nelle moUep11ci qu1stioni del Programma, i lavori potettero proceder,e con relativa sol'Ledtudine e poche aigreurs.

Fu fatto palese, mercè lunghe e laboriose comunicazioni, questo stato di cose ai supremi Direttori, i quali dopo essersi reso conto (fortunatamente) delle difficoltà che si mostravano insormontabili, non insistettero più a consigliare misure avventate e di sommo pericolo.

Non saprei abbastanza lodare e narrare gli sforzi fatti dai nostri per ottenere siffatto risultato: questo assicurato, volendosi evitare una sorpresa in seno al Congresso e, d'altra parte, per salvare in certo modo la capra ed i cavoli, furono procurate franche e leali spiegazioni con la parte avversa, grazie alle quali fu convenuto che, giunto il nodo al pettine, si sarebbero in quel giorno

stesso da noi in faccia al consesso chieste spie.gaz,ioni. E così avvenne, istruiti come eravamo pure che l'Inghilterra avrebbe chiesto e non chi proponeva, che l'esecuzione s'avesse a fare dal più vicino e da chi aveva già sopportato sacrifici monetari.

Questo coup de scène abbastanza riuscito, sebbene senza ripetizione generale era il solo praticabile; e le folgori scagliate in quella occasione dal Principe Presidente ai Turchi che non avevano voluto votare insieme agli altri sarebbero state egualmente a noi dirette se avessimo fatto causa comune con quelli. Non voglio affermare che non v'era miglior modo di far figurare il nostro paese e la nostra diplomazia, ma al punto ove erano state condotte le cose (e sappiamo per colpa di chi) non credo avrebbesi potuto salvare altrimenti l'onore della bandiera. E dò che maggiormente recò conforto a coLoro che con tanti sforzi assicurarono questo risultato e che, a niun prezzo, avrebbero assunto la responsabilità di lanciare il proprio paese in complicazioni e, forse, in un conflitto, si fu l'approvazione assoluta del Re e del Gabinetto. Rimane per più tardi la Camera da accontentare; sarà anch'essa soddisfatta, tanto più che le dichiaraz,ioni ministeòaili non ponno aver luogo che in novembre dopo che gli animi si saranno calmati e, forse, il tempo avrà dato ragione alla saggia condotta del Governo.

Oltre agli scabrosi negozliati su questo a~rgomento, l'ope!l'osità de' nostri si ·svolse e 'si svolge .efficacemente i:n prò de' piccoli e de' princip[ generali di libertà: è così che per iniziativa loro è stata ammessa l'eguaglianza di diritti per tutti i culti nei due Principati Danubiani, l'aggiunzione di un Commissario Rumeno alla Commissione Europea del Danubio, l'annessione di una zona di territorio alla Dobrudsha propriamente detta, la preferenza e precedenza dei creditori de,1la Turchia aLl'indennità di guerra, etc. etc. Questi punti sono stati pr,ima e poi energicamente raccomandati dal potere supr.emo e centrale, ed anche per la GI'ecia !romperemo oggi un'a lancia (non so però con quale esito).

Rimangono alcune difficoltà serie tra Inghilterra e Russia relativamente a Sofia ed a Batoum: si spera vincerle come si è vinto il resto.

H vi!Haggio e la rada di Spi~tza sono annessi alLa Dalmazia, avendo di1Clm'a'rato i p,J.enipotenziari austdaci preferire che Spitza ed Antiva,I1i II"imanghino alla Turchia anzichè vedere la seconda nelle mani dei Montenegrini senza poterli sorvegliare. Malgrado le ragioni che ci hanno indotto a non opporre il nostro veto a quest'altro microscopico ingrandimento e che si riducono l) la poca o niuna enHtà dell'·acquisto; 2) la condizione sine qua non formulata dall'Austria; 3) il fatto di aver ~così dlrapposto una soluzione di continuità t~ra l'Austria ed il futulro; i nostri Plen1potenziari fecero udire alcune interrogazioni al Congresso per accontentare lÌ gonzi ed i matti.

E'eco quanto si è fatto fin oggi, scusa H disordine e forse, la poca chiarezza della mia relazione, ma ho pensato ed egli con me che val meglio tenerti al corrente di tutto. Capisco benissimo che ben altre cose avrei potuto contarti se le nostre condizioni politiche e militari fossero state in altre condizioni, ma per i temp1i che corrono, impossibile sembrami avel'si potuto seguire altra ilinea di condotta. Avr~em finito, si spera, pel 15. Te ne ter.rò avvd:sato.

P. S. P~rego un rigo di risposta per accertarmi del r.icev,imento della presente.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. s. N. Berlino, 6 luglio 1878, ore 18,30.

P·rince Gortchakow déclare que les Russes renoncent à la vallée de Bayazid et de Al.ashguerd. S.A. annonce ensuite que S.M. >l'Empereur consent à faire de Batoum un port frane. Lord Beaconsfield apprécie concession Impériale, et, à cette condition, il adhère à ce que Batoum passe sous la domination Russe; il demande seulement que le Congrès avise aux moyens de prévenir l'éventualité de .conflits entre les troupes Russes et les indigènes de ces régions. La solution de cette question est déférée aux Pléntpotentiaires de Russie et d'Angleterre, en déhors du Congrès. Je crois qu'ils trouveront moyen de s'entendre. On a ensuite voté que des réformes soient données à l'Arménie: enfin, maintien du statu quo pour l•es Dardanelles et le Bosphore. Disraeli m'a dit que la déclaration incidentelle faite, hier, par lui, au sujet de l'occupation de la Bosnire, avait eu pour but de mieux fixer le caractère restrictif du mandat confié à l'Autriche.

IL CONSOLE GENERALE A TRIESTE, BRUNO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. s. N. Trieste, 5-6 luglio 1878 (per. il 9).

Continuano frequentissime le partenze per la Dalmazia di Piroscafi carichi di soldati, di cavalli, di muli, di artiglierie e di materiali da guerra.

Ieri si sparse in c<ittà la notizia ,che era emanato l'ordine per la mobtlizzazione di tre nuove divisioni e che era stata ,chiamata 'Sotto le armi la Landwher Croata. Si diceva pure che oltre 300 giovani appartenenti a famiglie triestine erano chiamati sotto 1e armi dtpendentemente all'ord1nata mobilizzazione.

Io non ho però potuto constatare finora se queste vociferazioni abbiano qualche fondamento.

Intanto da parte del locale Tribunale come da parte della Polizia si procede ogni giorno con maggior rigore contro qualsiasi manifestazione di simpatia verso l'Italia.

Ieri ;11 giomale L'Indipendente ed oggi Il Cittadino vennero sequestrati per aver pubbHcat,i articoli di g1iornali i,t,éllliani concernenti l'imminente occupazione Austriaca deUa Bomia e deWErzegovina nelle sue 1relazioni cogli interessi del Regno d'ItalLa.

Con Decreto di jeri 1a Direzione locale di Pol1izia ha condannato a sei giorni di carcere ed al bando dagU Stati Austriaci H maestro di musica Angelo Montanari, suddito italiano, perchè, nel1a sua quaLità di Capo della Banda Musicale del Palcoscenico aveva nella sera del 5 giugno p. p. innestato alcune note dell'Inno di Garibaldi nel ballo « Ettore Fieramosca " che si rappresentava al Politeama.

Trieste, 6 luglio 1878.

P. S. -Ho constatato, che venne effettivamente ordinata la mobilizzazione di tutte le truPipe componenti la Divisione di Trieste, e che i due reggiment,i Kun e Saxen-Meiningen, aPipartenenti alla stessa Divisione e che sono di guarnigione in questa città, hanno ricevuto l'ordine di tenersi pronM alla partenza.

Ho pure 'saputo, che il Colonnello Mori, capo dello Stato Maggiore di questa Divisione, è jeri partito per Vienna in seguito ad un ordine ricevuto, an via telegrafica, e che al comando di questa Divisione è stato destinato un altro tenentemareS!ciallo in sostitu:?Jione del Duca di WtiJrtemberg, al quale verrebbe dato il comando d'un corpo d'armata.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. 2105. Berlino, 6 luglio 1878 (per. il 12).

En ouvrant aujourd'hui la XIV séance, le Président a informé l'Assemblée qu'une demande lui avait été adressée par Malcom Khan, Ministre de Perse, qui désirait etre entendu par le Congrès, lorsqu'il s'agirait de statuer sur la ville de Kotour. Le Prince Gortchakoff, et Lord Salisbury ayant déclaré qu'ils ne faisaient pas d'opposition à l'admission de cette demande, le Congrès l'a accueilIie favorablement. Le Ministre de Perse sera invité par le Président à se présenter après demain, Lundi, à l'Assemblée.

L'art. XVIII du traité de S. Stefano, concernant la ville de Kotour, est dès lors réservé jusqu'après l'audition de Malcom Khan, au lieu d'etre discuté en méme temps que Ies autres ~artides qui se réfèrent aux terri,toires de la TuTquie d'Asie.

La discussion s'ouvre sur l'alinéa 6 de l'art. XIX (cession à la Russie de Ardahan, Kars, Batoum, Bayazet etc.). Lord Salisbury suggère de renvoyer l'alinéa à des pourparlers entre les Puissances intéres:sées, car la question qu'il soulève se rattache entre autre à

des considérations de nationa1ité. En thèse générale, S. E. fa,it remarquer que des annexions comme celles d'Ardahan et de K:ars auraient pour résultat d'ébranler fortement le prestige et la puissance de la Porte. Si la Russie insiste pour les garder, elle ne peut pas espérer que les habitants de ces territoires continueront à observer le meme calme et la meme longanimité dont ils ont fait preuve jusqu'ici. Lord Salisbury demande aux plénipotentiaires russes si les considérations qu'il a exposées n'ont point affecté leur détermination. Dans le cas où la Russie insisterait, l'Angleterre devrait se réserver de sauvegarder ses intérets.

S. A. le Prince Gortchakoff répond que grace à cet esprit de conciliation, dont la Russie est en droit de réclamer une bonne part, l'oeuvre du Congrès a progressé heureusement vers un but, celui de la paix, qui seul est digne des hommes éminents qui forment l'Assemblée. Animée par cet esprit, la Russie fait la concession d'Erzeroum, de Bayazet, et de la Vallée d'Alarshguerd. Pour ce qui rega:rde Batoum, l'Empereur le déclarera port frane. Cette mesure répond aussi aux intérets de l'Angleterre. Le Frinee Gortschakoff espère, cela étant, que dans la séance d'aujourd'hui le Congrès fera un nouveau pas vers le but précedemment indiqué.

S. A. le Pdnce de B~smarck fait :ressortir qu'Erzeroum est l'équivalent de Batoum, et il relève les avantages que p:résente la déclaration par laquelle Batoum deviendrait un port f:ranc. Il demande si les Plénipotentiai:res anglais en sont satisfaits, et s'il y a quelque proposition à présenter sur l'étendue du territoire. Il serait bien désirable pour le Congrès de faire aujourd'hui un pas décisif vers la paix. Ce pas serait rendu possible par des concessions réciproques. On aurait dès lors atteint une étape importante, et il ne resterait plus que le règlement dies détails. Avant de procéder à la votation le Prés1dlent attendra que les Plénipotentiaires anglais se soient prononcés.

Lord Beaconsfield apprécie et accepte la proposition du Prince Gortchakow, de faire de Batoum un port frane sous la domination de la Russie. Il faudrait cependant pourvoir à ce que le passage de cette place des mains des Tures dans celles des Russes ne donnat pas lieu à des conflits. Lord Beaconsfield laisse le soin au Congrès de prévenir cette regrettable éventualité.

Le Président constate le progrès considérable qu'ont fait les travaux du Congrès, grace à l'accord établi entre les deux Puissances les plus intéressées à la possession de Batoum, que la Rus::Jie consent volontairement à :rendre port frane. A cette question se rattachent, de la part des Plénipotentiaires Anglais, des voeux pour la paix et pour la tranquillité des habitants. Il est vrai que, sous ce rapport, si le danger prenait de graves proportions, il pourrait amener de certains périls pour la paix européenne. Mais de .pareilles difficultés se trouveraient peut-etre plus facilement écartées, si l'on s'abstenait de mettre le nom sur la chose, d'entrer dans les détails. Le Président demande si les Plénipotentiaires Anglais consentiraient à ne pas insister sur ce point, ou à faire des propositions. Pour le moment, il ne serait pas indiqué de demander l'opinion des Puissances qui ne se sont pas encore prononcées. Le Président croit que l'impression de l'Assemblée serai t celle d'une grande satisfaction, si la divergence entre les deux Puissances résultait moins grande qu'on avait pu le craindre tout d'abord. L'espoir d'un bon résultat fait de très-sensibles progrès.

S. E. le Comte Andrassy ne peut qu'exprimer une vive satisfaction pour les dispositions de la Russie, d'adopter une mesure dont le Commerce Européen retirerait des avantages. Quant à l'idée de Lord Beaconsfield et du Marquis de Salisbury, que les deux Puissances parviennent à s'entendre sur les détails, les voeux de l'Autriche-Hongrie sont gagnés à cette entente.

S. E. M. Waddington se borne à constater cet heureux acco1rd.

S. E. le Comte Corti exprime le meme avis. La question dont on s'occupe intéresse directement la Russie et I'A:ngleterre. Les voeux des Plénipotentiaires italiens 1sont pour qu'eHes parviennent à une entente complète.

Les Plénipotentiaires ottomans se réservent de présenter des observations ultérieures.

Le Président donne lecture de l'alinéa de l'art. XIX du Traité de Santo Stefano commençant par les mots: • Prenant en consideration etc. », et ensuite de l'a<linéa b) Ardahan, Kars etc. Il fait remarquer que la vallée d'Alaschguerd, concédée par la Russie, aboutit à Bayazid sauf une rectification de frontières. La vallée en question constitue la grande ligne de communication pour le commerce et pour les caravanes Turques. En échange, Khotour serait rendu à la Perse. On est d'accord sur l'ensemble des concessions de la Russie. Il reste à modifier en conformité de ces concessions le tracé établi à S. Stefano. Il y a au surplus un paragraphe du traité, dans le meme alinéa b), qui réserve ce trravail à une commission de délégués tures et russes. Ce paragraphe est maintenu.

Lord Salisbury relève que, dans ces arrangements territoriaux, il n'est pas tenu compte d'une population musulmane, qui ne veut point de la domination russe. C'est peut-etre là une difficulté de sentiment, mais plus difficile peut-etre à écarter, que maintes difficultés matérielles, et c'est en meme temps une avance future qu'on donne à la Russie. Sur ce point, il n'a été fait jusqu'ici aucune réponse, et on s'est borné à s'en remettre pour les détails aux Puissances intéressées.

S. A. le Prince Gortchakoff ajoute qu'il veut qu'on s'entcnde au grand jour, et qu'il préfère aux pourparlers confidentiels une discussion du Cong,rès.

Le Président trouve au contraire qu'il vaut mieux de laisser aux intéressés la faculté de s'aboucher et de s'arranger d'abord entre eux, dans Ies limites où ils n'ont pas besoin de recourir au Congrès. Il se conformera au désir de l'Assemblée, mais il trouve préférables les pourparlers préliminaires.

S. A. le Prince Gortchakow dit qu'il existe des précédents pour l'un et pour l'autre de ces deux systèmes. Il tient, en attendant, a exprimer à Lord Beaconsfield sa reconnaissance pour la loyauté avec laquelle il a répondu à ses observations. Il ne peut cependant pas s'empècher de signaler un certain désaccord entre les appréciations de Lord Beaconsfield et du Marqub de Salisbury.

Lord Salisbury insiste, en disant que l'arrangement proposé au Congrès ne plait pas entièrement aux Plénipotentiaires anglais. Ceux-ci auraient voulu qu'on tint compte de la religion d'une partie des habitants dont on change le sort, et sur la demande du Prince Gortchakoff, qui désirerait savoir de quels habitants on entend parler, il répond qu'il s'agit des Lazes.

S. A. le Prince Gortchakoff craint que Lord Salisbury n'ait été induit en erreur par des données inexactes, car il ne s'agirait en tout que de 50.000

Lazes. S. E. Mehemed Ali Pacha affirme alors qu'.il y en aurait cependant 150.000 dans la seule ProV'ince de Batoum.

Le Président intervient à son tour, en disant que, à son avis, cette controverse au sujet des Lazes ne doit pas arreter l'oeuvre du Congrès, et il insiste nouvellement pour un accord préalable entre les Puissances directement intéressées. On ne saurait trébucher ainsi au moment de toucher au but, et l'accord de ces Puissances est nécessaire en vue de la paix.

S. A. le Prince Gortchakow se range à la manière de voir du Président, et annonce que le Comte Schouvalow sera autorisé à se mettre d'accord avec Lord Salisbury.

On passe à l'art. XXI du traité (Arménie). Les Plénipotentiaires Anglais proposent l'amendement ci-joint comme annexe.

S. E. Karathéodory Pacha, en se réservant de faire connaitre aux Puissances le résultat des mesures qui ont déjà été prises, fait remarquer que l'amendement anglais se réfère à des mesures à prendre et ìl demande dès lors que la rédaction en soit modifiée.

Après un échange d'observations de la part du Comte Schouvaloff et de Lord Salisbury, le Président sur la motion de ce dernier, renvoie à une autre séance cette question d'Armenie.

L'ordre du jour porte maintenant la question des détroits, art. XXIV du Traité de Santo Stefano.

Lord Salisbury déclare que, aux yeux de l'Angleterre, la question des Détroits dépend de celle :de Batoum. Si cette question devait laisser subsister des difficultés menaçant les positions de la mer Noire, le Bosphore, etc., l'Angleterre devrait réserver son vote définitif au sujet des Détroits, car les intérets anglais se trouveraient alors menacés.

S. A. le Prince Gortchakow voudrait savoir de quelle manière les intérets Anglais seraient menacés. Il rappelle à ce sujet qu'il a dit, lors de la Conférence de Vienne, que si la Porte avait le cauchemar et éprouvait des craintes, elle pourrait ouvrir les Détroits.

Lord Salisbury répond qu'il accepte les principes existants et le status quo.

S. E. M. Waddington observe alors qu'il est blen entendu que les 1stipulations de 1a56 et 1871 restent en V1igueur sans aucune moàlification. Par le tra1té de Bedi:n aucune innovation ne sera apportée sous ce rapport au status quo.

Lord Sa1isbury estime que, le kaité de Paris ayant été complètement effacé, il faudrait éviter de le nommer. Le Comte Schouvalow constate le maintien du status quo ante bellum pour les Détroits. L'accord se trouve ainsi établi sur ce point.

Le Président passe alors à l'examen du contenu de l'art. XXIV, et il fait remarquer que la première phrase regarde spécialement la Turquie et la Russie. Un arrangement est dès lors réservé entre ces deux Puissances.

S. E. le Comte Corti, dans le but de bien déterminer la situation, voudrait que Lord Salisbury fìt connaitre si les deux premières lignes de l'art. XXIV figureront dans le Traité de Berlin, et si la déclaration de Paris mentionnée dans la seconde partie du meme article reste en vigueur.

Lord Salisbury répond négativement sur le premier point, et affirmativement quant au second.

En conclusion, le Président constate que l'art. XXIV ne figurera pas dans le nouveau traité, et que Ie Congrès n'à plus à s'en préoccuper. L'art. XXV se trouve dans la meme condition.

S. E. M. Waddington, en faiJsant allusion à cet article XXV, où il était question de l'évacuation russe, exprime le désir de connaitre si maintenant où les reviremens territoriaux de Varna et de la Bessarabie ont modifié la situation, les Plénipotentiaires Russes ne jugeraient pas de pouvoir faire une déclaration qui abrégerait le terme de cette évacuation. Ce serait là un grand avantage pour les Roumains.

S. E. le Comte Schouvalow répond que, sauf le cas où le maintien du terme établi résulterait nécessaire, les Plénipotentiaires russes seraient disposés à faire une déclaration comme celle qui vient d'etre indiquée. Il désirerait seulement de savoir d'abord si de leur còté les Tures évacueront Varna dans le terme voulu.

S. E. Karatheodory Pacha prierait l'Assemblée de consentir à ce que cette question fùt reservée. Le Comte Schouvalow insiste. Il serait heureux si les Plénipotentiaires Ottomans pouvaient le mettre à meme de faire la déclaration qui a été demandée. Cet échange d'observations a 1laissé l'impression que le Comte Schouva•low adhérait implicitement au désir exprimé aux Plénipotentiaires russes. Les Art. XXVI, XXVII, XXVIII et XXIX du Traité de Santo Stefano ne contiennent que des détails étrangers au Traité de Berlin; il sont dès lors écartés.

La prochaine séance aura lieu après-demain, Lundi, et, suivant l'ordre du jour, ·le Congrès aura à s'occupex du rappol't qui lui sera présenté par la Commission de délimitation.

P. S. Ci-joint le protocole de la XI et de la XII Séance.

ALLEGATO.

EMENDAMENTO ALL'ARTICOLO XVI PROPOSTO DAI PLENIPOTENZIARI BRITANNICI

Supprimer les mots jusqu'au mot • .pays •. Ajouter à la fin:

• Elle ,s'entendra ultérieurement avec les six autres Puissances signataires sur la porrtée de cet engagement et l es mesures nécessaires pour le mettre en exécution •.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

(Archivio Corti)

L. P. Berlino, 7 luglio 1878.

I rumeni se ne andarono se non pienamente soddisfatti, pure contenti e soprattutto grati all'Italia.

Pei Greci si fece tutto queMo che si potè. Vtidi di poi quei rappresentanti e non rifinivano di espr,imermi la loro riconoscenza per la pa1rte che noi ebbimo nell'ottenere quel risultato.

P·er l'affa,r.e di Spitza c.i trovammo affatto soli a fare oppo·sizione. E Andrassy 1Sal'ebbe stato assai più felice di noi, se avesse potuto mandare a monte questa combi:naz,ione per la quale è vivamente attaccato dai suoi. Ti dirò in confidenza che in questi giorni io domandai colla dovuta prudenza al Conte A:ndrassy ,se non si potrebbe defi·nire ~n modo pe,r noi soddisfacente certe questioni relative aHa nostra frontiera orientale deH'Aussa finora rimaste pendenti. Egli mi rispose che quando sarà tornato a Vienna poichè c'entra il Ministero dell'Interno, sarà dispostissimo a prestarsi. Ma è meglio di non parlal'ne in questo momento per non guastare l'affare. Ieri si dissipò come nebbia al sole quella g,rossa nuvola di Batum che minacciava l'orizzonte. Il qual rrtisultato si deve soprattutto ai ca,ldi ed abilissimi offici del P.l'incipe Bismarck. E questo è oiò che riuscì più chiaro e manifesto dal Congresso, la ferma volontà di Bismarck dii conservare la pace in Europa, il che è u:na g,ran ventura per tutti e soprattutto per l'Italia nostra. Noi non ponemmo i germi di nessuna guerra futura. I MintE~tri a venire troveranno il tel'lveno libero e fa,ranno quello che giudicheranno opportuno.

Per sabato 13 del presente credo che il kattato di Berl.ino sarà pronto per la firma. lo volgeronne allora aUa volta dei patrii lidi colla serena coscienza d'aver servito fedelmente ed onorevolment,e il Re e la Pat.ria.

P. S. -Mi g.iunge in questo i,stante il teleg:mmma del·La passata notte (l) col quale mi inviti a cogliere l'occasione che per avventura potesse presentarsi, di sempre più fissare il carattere provvisorio della occupazione della Bosnia e

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presentandosi la congiuntura lo faremo. Ma credi che le p3role che noi pronunziammo aila ottava seduta erano profondamente meditate in seguito alle più esatte nozioni dei sentimenti che regnavano nell'assemblea. Se avessimo pronunziato una parola di più ne sarebbe avvenuto uno scandalo assa·i dispiacente per noi, tanto il passato lavorio aveva indisposto tutte le grandi Potenze contro di noi. Pensa agli effetti di quello scandalo. In fin dei conti, se i futuri Ministri vorranno opporsi ad una prolungata occupazione avranno sempre l'agio di farlo, poichè il carattere legale della deliberazione non ammette l'annessione. Alla menzione fatta avant'ieri da Beaconsfield credo di aver contrdbuito e di essa potranno anche servirsi quelli che vorranno avere un affare con l'Austria. Ma credi che era permesso di dire assai più a quelli che avevano proposto e voluto l'occupazione che a quelli che vi si erano opposti. Per essere più espliciti conveniva essere armati e pronti alla guerra. Ed il tuo cuore patriottico sente se ora conviene mettersi in guerra coll'Austria. Del resto fra pochi giorni parleremo di tutto ed io sono ai tuoi ordini.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. s. N. Berlino, 8 luglio 1878, ore 19.

Dans la séance d'aujourd'hui, on a entendu le Ministre de Perse pour l'acceptation de la ville de Kotour. On a ensuite approuvé le rapport de la Commission de délimitation pour les frontières de la Bulgarie et de la Roumélie Orientale. Sur celle de la Serbie a surgi une difficulté sur laquelle les Plénipotentiaires Tures ont reservé leut opinion. La question de Batoum sera continuée dema1n, les plénipotentiaires de Angleterre et de Russie n'étant pas encore d'accord; on croit généralement qu'on pourra signer le traité samedi prochain.

IL CONSOLE A SCUTARI, BERIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. 356. Scutari, 8 Luglio 1878 (per. il 26).

I Deputati di Scutari e delle Montagne al Congresso della Lega in P.riserendi ritornarono jeri mattina in que3ta Città. Il banditore tosto indisse un generale convegno nel Giardino pubblico testè creato -per le ore 4 p.m.

È da nota1rsi che ·i bandi si fanno al bazar e che jevi giorno d!i domenica non v'erano al bazar altri che Turchi, che perciò era lo stesso che chiamare soltanto gl'Islamiti.

Perchè il banditore abbia indetto il convegno, da parte di chi abbia ricevuto l'ordine, se ne abbia ricevuta l'autorizzazione dal Pascià, tutto ciò è ignoto.

Ail'ora convenuta Turchi in massa trassero -però tranquilli (e la tranquillità regnò fino aHa fine) -al Giardino pubblico: qualche Crtstiano volle penetrare ma ne fu con modi cortesi respinto.

lvi si diede lettura deg•l'Atti e deLiberazioni del Congresso di Priserendi il quale ha stabilito:

• l" -che la Lega è assolutamente indipendente dal Governo;

2o -che la Lega è formata per assicurare la nazionalità e l'integrità di questi paesi;

go -che se l'Austria vuole entrare ed occupare l'Albania sarà ricevuta come amica e protettrice, che anzi s'invoca l'intervento di quella Potenza; -e non è escluso quello delle altre;

4o -ma che la Lega resisterà ad oltranza agli Slavi del Montenegro, della Serbia;

5° -che in tal senso s'indirizzerà al Principe del Montenegro e di Serbia inviltandoli a sgomberare i ter:dtorj che ora occupano; ove non sgombrino la Lega impugnerà le armi;

6o -che 1e armi, le provvigli,oni del Goveril1o dovendosi COtliEiiderare oome propr1ietà nazionaLi sono ormai di pertinenza della Lega stessa la qual-e ne disporrà allo scopo proposto;

7° -sono invitati tutti a concorrere col braccio e col danaro all'opera patriottica. A tale scopo varj Deputati si recano nei varj paesi a <raccoglier danaro e ad aprire arruolamenti. Sette Delegati rimangono in Priserendi e costituiscono un Comitato che si direbbe di salute pubblica. I Cristiani di Scutari sono invitati a concorrere con un'offerta di cui si stabilirà l'ammontare •.

Il Convegno dei Turchi di Scutari si sciolse pacificamente. Il Pascià in tutto il frattempo si era eclissato: tutto ciò poi è non solo tollerato ma voluto, ma suggerito dall'Autorità.

È vero che tutto ciò non approderà a grandi risultati, ma certo ad una agitazione dannosa, forse ad un'esplosione e ad una lotta così coi nemici esterni come tra 1e popolazioni, tra le due sette is1ami,ca e ·cristiana non tanto per fanati,smo di ·reUgione quanto per necessità d'intere•ssi. Gl'Islamiti difenderanno loro diritti, loro pretese, l'organizzazione che dà loro il diritto di prepotere di prepotere contro i Cristiani -i quali dal canto loro hanno commessa l'imprudenza di servire agli Islamiti di copertura per organizzare un'agitazione ed una lotta che tornerà a loro pregiudizio.

P.S. -L'anarchia è grande perchè il Governo è esautorato -e grande la paura dei Cristiani. Mi parrebbe utile far vedere che le Potenze vegliano e riassicurare queste popolazioni contro le imprese temerarie che potrebbero esser tentate da parte islamita.

L' AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. 30/123. Londra. 9 luglio 1878, ore 16,55 (per. ore 20,40).

Voici la dédaration faite hier soir dans les deux Chambres par le Mini1~tè:re:

Après cette communication le Ministère a déposé devant le Parlement les documents qui se rapportent 3 cette convent:ion et sont publiés dans le Times de ce matin. Les documents Bent les suivants: -le l'"' une dépeche par laquelle le Marquis de Sa:Hsbury invite Layard à proposer la stipulation de la convention su:;;dite en exposant les motifs de cette déterminaHon; le 2•1 document est la réponse de Layard à laqueUe est annexé le texte de la Convention; le 3nw est une lettre de Layard au Mlnistre des Affaires Etrangères avec une anne:x"ce de la Convention contenant quelques dispositions relatives à l'oecupation et à l'administration de l'ile de Chypre. Ainsi se trouve confi:rmée la prévision que plus d'une fois j'ai énoncée dans mes ra~poirt.s et dernièrement encore dans celuì du 6 Juin dernier (1), c'est-à-dire que le résultat de la contractation actuelle serait le protectorat effectif de l'Angleterre sur l'Asie Mineure. Il est à noter dans tout ·cela que les deux Etats qui ont la meilleur part sont ceux qui n'ont pas brulé une amorce de poudre, c'est-à-dire l'Autriche et l'Angleterre. Le coup de théatre de Lord Beaconsfield, comme on l'appelle ici, produit un grand effet. Il est diversement jugé. L'opposition en est irritée. mais la City est satisfaite. On a dit qu'en prévision de l'événement de grands achats de propriétés ont été fai:ts dans l'ile de Chypre et ailleurs.

AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, A BERLINO IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI.

(Archivio Corti)

L. P. Roma, 9 luglio 1878.

Il mi:o telegramma (l) ti ha gJà espresso la nostra preoccupazione per .1a ·cessione di Cipro all'Inghilterra. Aggiungo più esplicitamente che non è temerario

o tnfondato 11 ;sospetto di una .intellig,enza con Ja F\r.anoia per Tunisi. Il possesso di Cipro costituisce un fatto, contro il quale potrebbero sollevare obiezioni e malcontenti le potenze interessate nel Mediterraneo. Per quietarle l'Inghilterra potrebbe aver lasciato intendere di essere disposta a qualche concessione o compenso. Nessuna apertura essendo stata fatta a noi, sorge naturale il dubbio che sia stata fatta alla Francia. anche in considerazione della loro rivalità negli affari d'Egitto. È superfluo rilevare le gravità di un accordo fra la Francia e l'Inghilterra sopra questo argomento ed è inutile pure che ti solleciti a provocare informazioni e spiegazioni che ci diano luce. Vado a scriverne anche a

Cialdini e Menabrea.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. s. N. Berlino, 10 luglio 1878, ore 12.

L'affaire de l'occupation de Chypre par l'Angleterre, moyennant son alliance défensive avec la Turquie, a soudainement éclaté ici avant'hier au soir. On s'at~ tendait à ce qu'elle fiìt portée, hier, devant le Congrès. D'accord avec le Comte De Launay, j'avais préparé une déclaration (l) faisant les plus amples réserves et renouvelant ce1les pour ·la Bosnie. Mais il paraìt que l'Angleterre n'entend pas en saisir 1e Congrès, conslidérant la chose comme un a1rrangement ,spéc1al entre elle et la Turquie. J'en ai longuement entretenu, hier, les Plénipotentiaires Français, qui en sont, comme nous, très affectés; mais ils ne voient rien à faire. L'Em,pel'leur de Russie en a été très ému, et a télég:raphié hier au Prince Gortchakow en demandant des explications. Lord Beaconsfie1ld a répondu ,qrue la ligue Alnglo-Turque n'engageait pas l'Aingleterre, pour le cas que les Tures ,se fooaient les agresseurs. J'en ai entretenu aussi Prince Bismarck, qui m'a d~t que cela était padalitement ,iJndifférent à l'AHemagne, laquelle n'avait besoin d'aucune ile.

L'impression générale des hommes politiques ici est que le résultat du Cong;rès sera que les Puissances .semi-belligérantes, à savo~r ·l'Angleterre, J'Auttriche et la Rrusste, prennent leurs positìons pour une guer!l'e qui ne manquern pas d'éclater tòt ou tard entr'elles. L'alliance entre I'Autriche et l'Angleterre est très solidement établie. Les Russes s'expriment, à l'égard de l'Autriche, dans les termes d'une haine implacable. Cet avenir prépare d'excellentes occasions pour les Puissances qui sauront ne pas se compromettre par des act<es prématwrés (2).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, AL MINISTRO DEGLJ ESTERI, CORTI, A BERLINO

T. 440. Roma, 10 luglio 1878, ore 19.

En présence de l'occupation de Chypre, il devient tout-à-fait urgent de ne pas négliger nos intérèts dans la Tunisie. Vous savez quels étaient les engagements du Cabinet Depretis avec le Député Mussi. Je voudrais donc l'envoyer, sans délai, à Tunis. Un ·congé que vient de me demander l·e ChevaHer Pinna m'en :lìournil'ait tle moyen 1sans donner l'éveil. M. Mussi i1rait ·comme chalrgé de la gestion du Consulat pour la par•tie poliJtique, en lai,ssant au ViJee Consul la pMtite admtrristrative et juridictionnel1le. H est bi•en entendu que cette mesure n'aurait qu'un caractère tCIITliPoraire, M. Mussi conservant sa position à la Chambre. Une mission de ce genre me paraìt indis1pensable, et comme elle ne préjuge aucune question de carrière, j'espère que vous y donniez votre app.robation. J'en ai parlé à Peiroleri, e•t il est d'avis que sous une ielle réserve on ne porte point atteinte aux diòlpositions règlementaires (1).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, A BERLINO

T. s. N. Roma, 10 luglio 1878, ore 23.

Je vous remercie de votre télégramme ,concernant la ,cession de Chy,pil'e (1). Le Général Cialdini me télé~raphie que M. Dufaure en est fr1liP!pé et vivement préoccupé. Un télégramme de Berlin, de l'Agence Havas, annonçait, aujourdJ'hui, qu'une proposition a été présentée en vue de c~éer pour la Turquie une Commission anglo-françai1se, chargée de pe11cevoir et d'administr~er les recettes. J'ai fait démentir ,cette nouvelle évidemment faoose, qui, dans l'état actuel, des es;prits en Italie, était de nature à produire une fàcheuse im\I)ression.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. 2108. Berlino, 10 Luglio 1878 (per. il 14).

Le Congrès a résolu aujourd'hui, dans la XVII séanoe 1es points suivants, qure j'<indiquerni d'après l'ordre du jour.

1

l) L•es Plénipotentiakes Russes font la proposition cd-jointe (annexe l) relativement à l'art. XVilll qui restitue Khotur à la Perse. Cette restitution comprendrait la ville et le territoire de Khotu:r, tel qu'il a été délimJté rpar la commission mix~ anglo-'russe. S. E. Karathéodmy Pacha déclar·e que s:i iLa Commission a en ·effet fixé !le t.racé ai:nsi indiqué, les Plén1poten.tiai,res Tures n'ont plus d'objeotion à fatve à ce sujet.

2) La Commission de délimitation donne connaissance de la décision qu'elle a adoptée pour le tracé de la frontière au Sud de Batoum. La ligne qui a été établie se tient entre les tracés proposés par la Russie et par l'Angleterre, et laisse OUi à la première de ces Puissanc:es. Le Congrès sanctionne Ia décision prise par la Commission de délimitation.

3) Les Plénipotentiaires Russes font une proposition pour régler les termes de la remise, aux intéressés, des territoires détachés de l'Empire Ottoman en vertu de l'ord11e des •choses établi par le Congrès (ann.exe Il). Lo:rd Salisbury trouve que, seJ.on toute jusUce, 1es troupes Ottomanes devra.ient évacuerr 1es territoives cédés qu'eUes oceupent encore, au meme moment où Ies Russe's se ret•ireront de ·1eur còté des provinces qu'd•ls doivent quitter. Le Président p.ropose cependant de limiter ce•tte obligation de •retra.ite simultanée à 'la Serbie et au Monteneg;ro, sans l'appliquer à la Turqui1e d'A,s1e, et il demande .en outre qu'une dlizaine de jouvs de •plcus soi't accordée aux Ottomans, là où H y aura des archives à empo11ter, des arsénaux à vider, et des 'inventai•res à dresser. L'Assemblée accepte cette proposition.

4) Les PlénipotentiaJres Ottomans présentent une proposition (annexe III) par laquelle iJl.s signalent la necessité de maintenir les stipulat.ions de 'l'art. V du Traité de Santo Stefano pour la par•tie du Sandjak de Sofia qui Jlera partie de l'a Pr:incipauté de Bulgarie. S. E. le Comte Schouvaloff, voulant éviter d'en revenir à l'article X, qui a déjà été omis, est d'avis qu'il suffirait que le Gouvernement Russe donnàt à ses officiers l'instruction de tenir compte des observations présentées par les Plénipotentiaires Ottomans. Le protocole ferait mention de cette circonstance. Le Président remarque qu'on pourrait conserver la seconde partie de l'article X. Le Comte Schouvalow, propose alors de confier à la Commission Européenne le soin du tracé d'une route militaire.

5) S. E. Karathéodory Pa.cha !demande que la ce.ssion faite parla Porte d'une partie de son territoire, doive impliquer le transfert d'une part afférente de la Dette Ottomane. Les P.Jénipoten.tiaires Russes invoquent le Droit de co:nquète,

et s'étonnent qu'une pareille proposition ait été faite. Lord Salisbury trouve qu'une semblable doctrine n'est pas conforme au droit international. Le Président constate cette d!ivergence et l'impossibilité de réuni,r une majorité pour décider la question. Il déclare qu'on se bornera dès lors à faire mention dans le protocole de la proposition et du refus.

6) S. A. le Prince Gortchakoff donne lecture de la proposition qu'il a préparée en ~conformité de I'invitation qui lui en a été faite hier par J,e Congrès (annexe IV}.

Le Président remarque que si le Prince Gortchakow tient à une déclaration internationale à insérer au Protocole, et s'il faut provoquer un vote de la part du Congrès, il conviendrait de scinder sa proposition. La première partie en serait probablement acceptée, tandisque la seconde donnerait lieu à des doutes. En effet la première partie, impliquant une surveillance et un contròle, devrait, selon le Prince de Bismarck, étre interprètée dans ce sens, que les Gouvernements enverraient des instructions à leurs Représentants à Constantinople; tandisque la seconde partie, en déclarant que le cas échéant on se réserve de s'entendre, n'impliquerait pas, il est vrai, un accord pour une action déterminée; mais pourrait donner Heu, de la patrt de te11e ou tel1e auttre Puitssance, à une attJtude qui, dans des circonstances données, irait peut ètre au delà d'une sim[ple action d'i[plomatique.

Les avis qui se manifestent de plusieurs còtés sont différents. Le Prince Gortchakow voudrait qu'on sauvegardàt la dignité du Congrès au moyen d'une déclarration, le Comte Andrassy proposerai't d'en confier le soin au Comité de rédaction, dont 1e rapporteur, M. Desprez, décla,re cependa,nt qu'i'l s'agit d'une question trop grave, pour que ti.' Assemblée puisse la renvoyer 'Si:mplement au Comité de ~réda!Ction.

Le Président déclare alors que, du moment où la proposition russe devra etre votée, il faudra la remettre au Secrétariat, afìn que celui-ci la fasse imprimer.

7) S. E. le Comte Schouvalow appelle l'attention du Congrès sur un point de la chaine des Balkans, Schipka, qUi a été le théatre d'une lutte héroi:que, dont les exploits pourront étre égalés, mais jamais dépassés dans l'histoire. Des milliers de soldats y sont enterrés. Il demande que, de ce point des BalkarrlJS, 001 fasse un endroit où le canon ne pourra jamais plus gronder. Cet endroit devra étre déterminé par la Commission Européenne.

S. E. Karathéodory p,acha déc1are que nulle pa~rt le cr'espect die~s morts n'ex~ste au méme dégré qu'en Turquie. S'i,J s'a,g,it d',un cimetière en honneurr des soldats qui sont tombés à Schipka, il donne son consentement; mais quant au point à fì:x:er il doit faire ses réserves.

S. E. Mehemed Ali Pacha consent de méme en réservant ce qui a trait à la question stratégique. On ne peut pas savoir d'avance si le canon ne grondera plus dans ces régions.

Le Président exprime l'avis, que le Congrès recommande au Sultan d'accueillir une proposition inspirée par des sentiments que l'Europe entière partage. C'est tout ce dont on pourra faire mention dans le protocole.

S. E. Karathéodory Pacha adhère à la proposition, pourvu qu'on n'indique pas un point spécial.

S. E. l~ Comte Schouyalow fait encore observer que, pour ce qui concerne le point meme de Schipka, la questi:on n'est pas résolue, de savoi>r à qui il appartiendra. Cela dépendra du résultat des travaux de la Commission.

8) S. E. M. Desprez, en sa quaiité de n1.pporteur, rend compte du travail de la Commission de Rédaotion.

Le Congrès approuve le texte des articles du nouveau Traité concernant: la Principauté de Bul,garie, la P1rovince qui prendra Ie nom de Roumélie Odentale, la Pri!l"wipauté de Serbie, la Principauté de Roumanie, la navigation du Danube, la Bosnie et l'Herzégovine, la Liberté re1igieuse, etc. etc. J'enverrai plus tard un exemplaire imprimé de ces articles. En attendant je dois mentionner ici quelques observations.

Par Ies dépeches n. 3 et 4, que V. E. à adlressées le 28 ~e·t 2,9 juin dernier à

S. E. M. le Comte Corti (1), l'attention des PlénipotentiaiJres était appelée sur la question de la libedé civile et Teiligieuse, notamment dans J,a Bulgari·e, en Serb1e et en Roumanie. Le Congrès en avait déjà fixé les principes. Il ne resta1~t au Comité de Rédaction qu'à les formuler.

Néanmoins, comme Membre de la Commission, je n'ai pas manqué de faire valoir les arguments développés dans les dépeches susmentionnées, et de proposer une formul'e conforme à celle .indiquée par V. E. Cette formul.e a été discutée; mais tous •les autres Plén.ipotentiakes faisant parHe de la Commission, ont été d'avis que la proposition présentée par S. E. M. Desprez offrati,t déjà toutes les garrunties néoessaires. Je joins ici un ·e~emp1ai·re de oet article (anne~ V), qui est reprodui.t dans le Thaité pour les autres Principautés. En outre, une clause analogue s-etra insérée dans le Traité s'appliquant à l'Empire Ottoman pris dans son .ensembJ.e (annexe VI).

Malgré ces articles, et vu la condition spéciale dans laquelle les Israélites se trouvent, notamment en Roumanie, j'ai proposé une déclaration interprétative, de la teneur suivante: • en vertu du traité de Berlin, les Israélites (de la Roumanie etc.), pour autant qu'ils n'appartiennent pas à une nationalité étrangère, acquièrent de plein-droit l·a nationa1ité (Roumaine etc.) •. Dans la séance d'.aujourd'hui, ma proposition a été présentée au Congrès. Le Président a fait remarquer que la Commission de rédaction, chargée de formuler les décisions du Congrès, ne pouvait plus les modifier. On se bornera donc à mentionner mes observations dans le Protocole.

D'apl!"ès l'avant :dernd:er a'linéa de l'artide reproduit dans l'anne~e • 1es droits acquis à la France s:ont expressément réservés, et il est bien entendu qu'aucune atteinte ne saurait etre portée au statu quo dans les Lieux Saints •.

Pour b~en étab1ir qu'on ne saurait ·en faire découler un droit de protection exclusif pour la France, S. E. le Comte Corti a proposé d'ajouter les mots suivants • 1e statu quo :s:era aussi maintenu en ce qUJi concerne la situation des autres Puissances à l'égard des Lieux Saints •.

Le P:résident a fait à ce sujet la meme réfle~on; à savo:k, qu'il ne pouVlait etre rien changé au texte du traité, et que dès lors l'observation du Comte Corti serait consignée au Protocole.

Ci joint le protocole de la XIV Séance. La prochaine réunion du Congrès aura lieu demain.

ALLEGATO I.

PROPOSTA DEI PLENIPOTENZIARI RUSSI CIRCA L'ARTICOLO XVIII DEL TRATTATO DI S. STEFANO

La vallée d'Alaschguerd et la ville de Bayazid, dont l'annexion à la Russie avait été consentie par Sa Majesté le Sultan par l'artide XIX du Traité de San Stefano, restant à la Turquie, il a été subséquemment convenu entre les Gouvernements de Russie et de Turquie, que la Sublime Porte, en échange de ces territoires, restituera, de son còté, à la Perse la ville et le territoire de Khotour, tel qu'il a été délimité par la commission mixte anglo-russe.

ALLEGATO II.

PROPOSTA DEI PLENIPOTENZIARI RUSSI

Le Traité de San Stefano n'ayant été que préliminaire, et les remaniements territoriaux qui y ont été stipulés ayant du subir des modifications et recevoir la sanction de l'Europe, des termes n'y avaient pas été fixés pour la remise aux intéressés des territoires détachés de l'Empire Ottoman, mais qui se trouvaient encore occupés par les troupes Turques. '

Aujourd'hui que les Grandes Puissances sont tombées d'accord sur les nouvelles délimitations, il semble urgent de fixer un terme pour l'entrée en vigueur de l'ordre de choses établi par le Congrès.

La haute Assemblée s'étant entendue sur les époques auxqueHes devont etre évacués les territoires à restituer à Sa Majesté le Sultan, il devient nécessaire de stipuler aussi, que les localités qui doivent etre détachées de l'Empire Ottoman et se trouvent encore au pouvoir de la Porte soient évacuées et remises à qui de droit dans des délais déterminés.

La fixation de ces termes, pour chaque cas spécial, pourrait etre abandonnée à la Commission de rédaction.

ALLEGATO III.

PROPOSTA DEI PLENIPOTENZIARI TURCHI

Les Plénipotentiaires Ottomans attirent l'attention de cette haute Assemblée sur l'artide X du Traité de San Stefano dont il est indispensable de garder les stipulations pour la partie du Sandjak de Sofia qui fera partie de la Principauté de Bulgarie, vu que la configuration du terrain s'oppose à construire d'autres lignes de communication que celles qui existent entre les kazas de Rahmanli, Ihtiman et Pazardjik d'un còté, et les kazas de Prichtina et Uskup de l'autre còté.

ALLEGATO IV.

PROPOSTA DEI PLENIPOTENZIARI RUSSI

L'Europe ayant donné sa sanction la plus solennelle et la plus obligatoire aux stipulations du Traité de Berlin, les hautes parties contractantes envisagent la totalité des articiles du présent acte comme formant un ensemble de stipulations dont ,elles s'engagent à contròler et surveiller la mise en vigueur en insistant sur une exécution complète conforme à leurs intentions.

Elles se réservent de s'entendre au besoin sur les moyens propres à assurer un résultat que ni les intérèts généraux de l'Europe, ni la dignité des grandes Puissances ne leur permettent de laisser invalider.

ALLEGATO V.

COMMISSION DE RÉDACTION

Article...

Roumanie. -Les hautes parties contl'adantes reconnaissent l'indépendance de la Roumanie en la rattachant aux conditions exposées daJns les deux articles suivants.

Article...

En Roumanie la distinction des croyances religieuses et des confessions ne pourra ètre opposée à personne comme un motif d'exclusion ou d'incapacité en ,ce qui concerne la jouissa,nce des droits civils et politiques, l'admission aux emplois publtcs, fonctions et honneurs et l'exercice des différentes professions et industries dans quelque localité que ce soit.

L'exercice et la pratique extérieure de tous les cultes seront entièrement libres pour tous les ressortissants de l'Etat roumain aussi bien que pour les étrangers ,et aucune entrave ne sera apportée soit à l'organisation hiérar,chique des différentes communions soit à leurs rapports avec leurs chefs spirituels.

Les nationaux de toutes les Puissances commerçants ou autres, sans distinction de religion seront traités en Roumanie sur le pied d'une parfaite égalité.

Artide...

La Principauté de Roumanie rétrocède à S. M. l'Empereur de Russie la portion du territoire de la Bessarabie détachée de la Russie en suite du Traité de Paris de 1856, limitée à l'ouest par le thalweg du Pruth, au midi par le thalweg du bras de Kilia et l'embouchure de Stary-Stamboul.

Article...

Les ìles formant le Delta du Danube ainsi que l'i,le des Se11pents, le Sandjak de Toultcha comprenant les districts (Cazas) de Kilia, Soulina Malmoudié, Isatcha, Toultcha, Matchin, Babadagh, Hilrsovo, Kustendj,e, Med:iidié, sont réunis à la Rouman1e. La Principauté reçoit en outre le territoire situé au Sud de la Dobroutcha jusqu'à une ligne ayant scn point de départ à l'Est de Silistrie et aboutissant à la Mer Noire au Sud de Mangalia.

Le tracé de la frontière sera fixé sur les lieux par la Commission Européenne instituée pour la délimitation de la Bulgarie.

Article...

La qucstion du pa,rtage des eaux et des pécheries sera soumise à l'arbitrage de la Commission Européenne du Danube.

Artic1e...

Aucun droit de iransit ne sera prélevé en Roumanie sur ,les marchandises traversant la Principauté.

Article...

Des conventions pourront étre conclues par la Roumanie pour régler les privilèges et attributions des Consuls en matière de protection dans la Principauté. Les droits acquis resteront en vigueur tant qu'ils n'auront pas été modifiés d'un commun accord entre la Principauté et les parties intéressées.

Article...

Jusqu'à la conclusion d'un traité réglant les privilèges et attributions des Conslll1s entre la Turquie et la Roumanie, les sujets roumains voyageant ou séjournant dans l'Empire Ottoman et les sujets ottomans en Roumanie jouiront des droits garantis aux sujets des autre,s Puissances Européennes.

Article...

Le tribut de la Principauté de Roumanie sera capitalisé et le taux de cette capitalisation sera fixé par les Représentants des Puissances à Constantinople d'accord avec la Sublime Porte.

Article...

En ce qui concerne les entrepdses de travaux publks et autres de méme nature la Roumanie sera substituée pour tout le territoire cédé aux droits et obligations de la Sublime Porte.

ALLEGATO VI.

COMMISSION DE RÉDACTION

Article...

La Sublime Porte ayant exprimé la volonté de maintenir le principe de la liberté religieuse en y donnant J',extension la plus large les parties contractantes prennent acte de cette déclaration spontanée.

Dans toutes les parties de l'Empire Ottoman la différence de religion ne pourra étre opposée à personne comme un motif d'exclusion ou d'incapacité en ce qui concerne l'usage des droits dvils et politiques, l'admission aux empilois publics, fonctions et honneurs et l'exercke de toutes les professions et industries dans quelque localité que ce sodt. Tous seront admis sans distinction de religion à témoigner devant 1es tribunaux.

L'exeTcice et la pratique extérieure de tous les cultes seront entièrement libres et aucune entrave ne pourra étre apportée soit à l'organisation hiérarchique des différentes communions, soit à leurs rapports avec leurs chefs spiritue1s.

Les ecclésiastiques, les pélerins et les moines de toutes les nationalités voyageant dans la Turquie d'Europe et d'Asie jouiront des mémes droits, avantages et privilèges.

Le droit de protection officielle est reconnu aux agents diplomatiques et consulaires des Puissances en Turquie tant à l'égard des personnes susmentionnées que de leurs établissements religieux, de bienfaisance et autres dans les Lieux Saints et aiUeurs.

Les droits acquis à la France sont expressément réservés et il est bien entendu qu'aucune atteinte ne saurait étre portée aux status quo dans les Lieux Saints.

Les moines du Mont Athos quelque soit leur pays d'origine seront maintenus dans leurs possessio~s et avantages antérieurs et jouiront sans aucune exception d'une entière égalité de droits et prérogatives.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. 3·9. Parigi, 11 Luglio 1878, ore 15,40 (per. ore 17,20).

La presse républicaione qui représente et souti•ent la sttuation actueHe des choses se prononce d'une manière vive et très amère contre la conduite de l'Angleterre. O n va jusqu'à dire que si la cession de Chypre était soumise au Congrès l'es délégués :llrança1is n'aura<ient qu'à se retirell'. La presse modérée au

contraire, et notamment la presse bonapartiste, s'en montre fort satisfaite et

célèbr,e sur tous Ies tons ~ce mi'I'acle d'habHeté an~laise.

On fait courir ,Je bruit que l'ItaUe à son tour ocouperait l'ile de Candie.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. CONFIDENZIALE 587/101. Londra, 11 luglio 1878 (per. il 15).

Col mio telegramma n. 123, (l) di ieri l'altro, ho partecipato a V. E. l'annunzio fatto ai due rami del Parlamento Inglese della Convenzione stipulata in data del 4 g;iugno ultimo <tra la Turchia e la Gran Bretagna, e che ,consacra fra queste due potenze un'aileanza diftmSiiva in caso di ulteriori tentativi deila Russia contro <i possessi dell'Impero Ottomano in Asia. In v~rtù della medesima la Porta cede fin d'ora all'Inghilterra il Governo dell'isola di Cipro ~ed 'assume dmpegni positivi per assicurare maggiori ga,ranzie di buona amministrazione

alle popolazi0111i crJstiane ed aUe altre che abitano l!a par·te asLattca dell'Impero.

L'E. V. deve aver ricevuto ·col mio Tll!PPorto dii ieri (n. 101 S.P.) (l) il testo di

quella convenzione unitamente alla ·corri:spondenza ·che vi ,si :riferisce e che ebbe

luogo tll'a Lord SaUsbury e Sk H. A. Layard Ambasciatore d'Inghilte!1ra a Co

stantinoi[)oli. Così non oecorre che io svolga maggiol'mente le disposizioni di

quella conv•enzione che ha .già avuto un princ~pio di esecuzione ·colla nomina del

Governatore e col prossimo invio di dieci mila uomini nell'Isola di Cipro.

Ciò detto io procurerò di soddisfare al desiderio espressomi da V. E. col

suo tele~amma del 9 luglio (1), di .conoscere le spiegazioni ·che posso essere in

grado di fornirle su quell'avvenimento che ha destato non poca emozione in

tutta l'Europa.

Da qualche tempo si presentiva che Lord Beaconsfield preparava una sorpresa in occasione del Congresso e che egli non. sarebbe rimasto sotto il peso dei rimproveri che da ogni parte gli si facevano, specialmente in seguito alla rivelaztoo·e del Memorandum SaLisbury Schouwaloff di essere stato troppo amrendevole verso la Russia, dopo avere mostrato tanta fierezza coi minacciosi ed imponenti armamenti marittimi dell'Inghilterra e col chiamare le truppe indigene dell'Impero dall'India per portarle presso al teatro delle ostilità.

Da qualche tempo si sussurrava anche dell'isola di Cipro come di un compenso che si sarebbe preso l'Inghilterra. Ma una tal voce succedeva ad altre che non si erano avverate. Così per l'addietro fu questione dell'Isola di Mitylene, posC'ia di quella di Oandia; ma l'occupazione di quest'isola avrebbe avuto per eff.etto di irritare la Grecia, che si voleva anzi tenere amica, peTchè anch'essa aspira al possesso di Candia. Non s'ignora che più volte la occupa:z.ione dell'Egitto fu dai principe di Bismarck offeT.ta al:l'Inghilterra (V. il mio rapporto del 16 marzo p. p. S. P. n. 27), ma questa sempre declinò il peTicoloso dono che poteva inimicarle la Francia, ed anzi dichiarò spontaneamente a questa che non aveva nessun pensiero di annessione di quel Vice-Reame, come ne informai nel tempo codesto Ministero.

Ma l'isola di Cipro come posizione marittima militare fu però sempre ambita, e non v'è da maravigliare che sopra di essa si sia fermata la scelta dell'Inghilterra.

Le aspirazioni del Governo Britannico al protettorato della parte Asiatica dell'Impero Ottomano, e che vengono a realizzarsi mediante la convenzione sono un fatto •che aecennai (V. il mio T81lJporto de'l 6 giugno p. p. N. 82 (2) e che :si maturò tostochè il Marchese di Salisbury assunse la direzione degli Affari E!steri

H di lui predecessore il Conte di Derby sembrava dare assai poca .importanza alla comunicazione colle Indie per la via dell'Asia Minore, per cui non si curava molto che la valle dell'Eufrate cadesse sotto il dominio della Russia. Egli mi parlò una volta in questo senso e ciò destò in me non poca meraviglia della quale io feci parte a codesto Ministero col mio rapporto del 27 novembl'e 1877 (S. Pol. N. 235). Ma tale non €["a il pensieTo di Lord Beacon:sfieiJ.d, come si può scorgere dal di lui discorso del quale resi conto a codesto Ministero col

mio rapporto del 10 aprile rp.p. (S. Pol. N. 40) (1). SUI1rogato -che fu Lord Derby dal Marchese di Salisbury, l'andamento della questione mutò intieramente, ed anzichè abbandonare la parte asiatica dell'Impero Ottomano alla Russia, l'Inghilter.ra si prese per norma di sua politica que1la di asstcurarre i possessi del Sultano in Asia, mentre della parte europea dell'In]!pero Ottomano si disponeva ~n modo asSaJi più larrgo purchè CostanbnopoH dmanesse sede dell'Impero, e ·che a questa metropoli fosse annesso un te.rl'itorio abba1stanza este!31o e convenientemente disposto per costituirvi una efficace di:flesa. (Vedi i rotei ·rapporti del 2, 8 e 21 maggio p. p. N. 50, 55, 67 (2) e del 6 giugno anzi accennato).

L'atteggiamento belltcoso prew dall'Inghiltenl'a dopo che Lord Sal.risbury diresse il Foreign Office rendeva la Russia più pieghevole sul trattato di San Stefano, che dessa prima si rifiutava di sottoporre intieramente al Congresso. Il principe di Bismarck offrendosi come moderatore tra la Russia e l'lnghi1lterra venne secondato nel suo intento pacifico dallo spirito di conciliazione del Conte Schouva1off, H quale senza tral<ascial'e di vivamente s01stenere gli interessi del proprio Governo, capì a quali pericoli sarebbe esposta la Russia ove la guerra scoppiasse tra quelle due potenze. Il Conte Mtinster :fece per qualche tempo a nome del p.rin;cipe di BismaTck l'intermediario tra il Marchese di Sa1isbury ed il Conte Schouvaloff, ·i quali, dopo difficili negoziati, giunsero a fol'mulare ii celebre memorandum svelato da una colpevole indiscrezione, da quanto si dice, e che doveva servire di mutuo impegno o per meglio dire di norma alla Russia ed all'Inghilterra nelle discussioni del Congresso, il quale in grazia di quel compromesso potè essere convocato.

Ma l'Inghilterra mentre si mostrava molto arrendevole nel memorandum aveva però colla convenzione del 4 giugno tenuta segreta, preso le sue misure affinchè i suoi interessi propri fossero tutelati.

Intanto si aprì il Congresso. Le principali parti di questo gran spettacolo erano certamente per l'innanzi concertate; la Russia cede da una parte, ma ottiene dall'altra; l'Austria si risolve a prestare il concorso delle sue truppe per tranquillizzare e civilizzare la Bosnia e l'Erzegovina e per porre un argine all'ambizione slavo-russa; si mutila la Rumania; si danno alcune spoglie al Montenegro e alla Servia e si lasciano alcune briciole di speranza alla Grecia. Intanto l'Inghilterra che si era presentata come sostenitrice dei diritti dell'Europa sembra dimenticare i proprì interessi e compromettere il prestigio della propria potenza, quando tutto ad un tratto, e mentre lo spettacolo del Congresso tocca al suo termine, ha luogo il gran coLpo di Teatm, cioè l'annunzio, al Parlamento Inglese della Convenzione Turco-Britannica, che fa dell'Inghil

terra la rprotettrice della Tul'chia Asiatica e che le dà in pegno la rposizione importante dell'Isola di Cipro.

Alcuni pretendono che le principali potenze non fossero inconsapevoli dei preparativi di questa scena. Non lo potrei asserire, ma è certo che si prevedeva qualche cosa, come già lo accennai. Si dice anche che nei circoli degli affari se ne ebbe vento. Comunque sia questa Convenzione ha prodotto un

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grande effetto sul pubblico, prima di sorpresa, quindi, bisogna dirlo, di soddisfazione nella maggioranza del paese.

Col Congresso, il di cui pacifico esito non si mette pm m dubbio, si spera almeno di avere la prospettiva della guerra allontanata per qualche tempo; colla convenzione Turco-BTitannica l'Inghilterra estende la sua influenza diretta sopra tutta l'Asia Minore; continua a dominare l'Egitto senza averne il peso della amministrazione, estende la sua azione sulle isole dell'Arcipelago e specialmente su quella di Candia, di cui i plenipotenziari inglesi si sono astenuti di

provocare l'annessione alla Grecia. Infine l'Inghilterra difende con questa sua

nuova posizione le sue due principali linee di comunicazione colle Indie, cioè

il Canale di Suez e la via dell'Eufrate. Già si parla del progetto di ferrovia

che deve unire le sponde del Mediterraneo con quel fiume ed il Golfo Persico,

si parla di molti altri progetti ,per dare sfogo ai ,capitali inglesi che stanno dia

molto tempo giacenti ed aspettano tempi calmi per essere utilizzati. Alcuni già

credono alla realizzazione completa del Romanzo Tancredi o la nuova Crociata.

che pubblicava trenta anni sono Lord Beaconsfield, quando era per molto tempo

ancora il signor Disraeli, romanzo nel quaLe egli pro:llet;izzava che la Regina

d'Inghilterra sarebbe diventata un giorno Imperatrioe delle Indi'e e deH'Asia

M,i,nol'e, compiendo in tal modo l'opera invano tentata da Alessandro il Grande.

L'esuberante popolazione dell'Inghilterra troverà certamente in quelle regioni

un nuovo campo offerto alla sua vigorosa attività. Senza dubbio sotto una tale

azione risorgerà la prosperità dell'Asia Minore, ora così desolata, mentre nei

tempi antichi era così florida, e se questo nuovo incremento della sterminata

potenza dell'Inghilterra può destare delle apprensioni, tuttavia non si può

negare che la sua influenza tornerà a vantaggio della civilizzazione.

L'oppa::;izione però non si acqueta di questo trion:llo del Conte di Beaconsfield; essa pretende che seguendo la di lei politica si sarebbe ottenuto un risultato non meno vantaggioso, risparmiando una spaventevole effusione di sangue e la rovina delle più ricche provincie dell'Impero Ottomano. Il protettorato 'SUlla Turchia, dice la opposizione, richiederà molti sacri<fizì pe[" parte dell'Inghilterra, metterà questa in contatto quasi diretto colla Russia, e perciò la esporrà a pericolose collisioni.

Si rimprovera anche ai plenipotenziari inglesi che hanno fatto proclamare la libertà di religione in Rumania, in Servia in Bulgaria e nelle altre provincie Turche, di non aver detto una parola in favore della stessa libertà per le provincie che stanno sotto la dominazione Russa. Alcuni animati da sentimenti cavallereschi sono quasi dolenti perchè l'Inghilterra e l'Austria abbiano fatto acquisti effettivi senza aver avuto l'onore di sparare un colpo di fucile, e raccolgono il frutto del sangue sparso nella luttuosa guerra tra la Russia e la Turchia. Si è fatto un buon affare, dicono essi, ma non si è fatta una conquista.

Altri temono il risentimento della Francia, che vede inopinatamente ingrandirsi la potenza della sua rivale nel Mediterraneo. Ma già si parla di compensi per la Francia, si pronunziano i nomi di Siria e di Tunisi; non potrei dire con quanto fondamento.

Intanto il vero sovrano dell'Inghilterra, la City, è soddisfatta e prepara, da quanto si dice, un ingresso trionfale a Lord Beaconsfield al di lui ritorno.

Con tuttociò la questione orientale rimarrà tuttiDra per molto tempo aperta. In un avvenire forse non lontano, altre peripezie sorgeranno ancora ed intanto l'Italia può prepararsi a cogliere l'occasione per migliorare la sua posizione.

Ma per poter parlare con efficacia ci vogliono, oltre un forte esercito, una marina rispettabile, una finanza ordinata, solida e che ispiri fiducia all'Estero, ci vogliono dico, anche buone e sicure alleanze. Sopra quest'ultimo punto gli avvenimenti testè svolti non hanno mutato, anzi hanno confermato in me l'opinione che io esprimeva in proposito nel mio rapporto del 25 maggio 1876 (S. Politica N. 8), fin dali primi giorrn.i in cui venni ·a Londra a rappresentare il Re Vittorio Emanuele II, di gloriosa memoria, presso la Regina della Gran Bretagna, l'opinione cioè che, tutto calcolato, l'Inghilterra è fra tutte le potenze quella che a noi principalmente conviene di tenersi amica.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. 1193. Terapia, 11 luglio 1878 (per. il 18).

Con:llermo il telegramma ch'ebbi i,eri l'onore d'indirizzare a V. E. (1). Un trattato d'alleanza difensiva è stato conchiuso tra l'Inghilterra e la Turchia per la reciproca garanzia dei possedimenti d'Asia.

La Sublime Porta dà facoltà alla Gran Bretagna di occupare militarmente ed ammi1nistrativamente l'isola di Cipro; questa occupazione non è che a titolo provvtsordo, dovendo cessare qualora l'a Rus'Sii1a r~etrocedesse Batoum aUa Turrchia.

L'Inghilterra prendendo possesso dell'isola s'impegna a rispettare le proprietà private e quelle dello Stato -a non ledere i diritti della popolazione Musulmana -a provvedere alla conservazione delle scuole turche, -ed a pagare alla Porta la somma corrispondente al reddito netto dell'isola.

Queste sono, stando a quanto mi fu detto, le principali condizioni dell'accordo. Più dettagliate notizie sa,ranno certamente wtunte a V. E. da Londra, aV'endo H Governo Bri,tanll!ico già da due giorni comunicato alle Came1re U testo di questa convenzione.

I ill'egoz,iatlÌ tra l'Ambasciatore d'InghiUell'ra e la Subl,ime Porta per la cessione di Oipro ~ebbero princ,ipio ~sotto 1'Ammini:str,azione di Sadik Pacha. Il Gabinetto di Londra, per vincere la 11itrosia del Sultano, avevagli fatto dkh~aJr,a:re che, senza questa cessione, !il Governo Ottomano non avrebbe a contare sull'appoggJio deU'Inghi:lt,erra nel pll'OSSJimo CongTesso. n Su1tano, sotto ,l'influenza di una simile m~inaccia, dti,ede il suo consenso ana stipulaz,ion'e del trrattato, ma esso non potè essere firmato, essendo in quel torno di te,mpo caduto Sadik Pacha e venuto al potere Mehemed Ruchdi Pacha che si oppose risolutamente a qualunque cessione di territoii'Ìo. Cessato il breve Viz,i:riato di Mehemed Ruchdi, Safvet Pacha, che gl1i succedette, considerandosi moralmente vincoilato dagii impegni assunti da Sadik Pacha, e daHa parte anteriOII'mente avuta in quelle trattative quale Ministro degLi Affari Estell'd, consentì ad addivenill'e alla defini:tdva condusion1e del tii'attato il quale fu firmato à:l 4 giugno scorso. Senonchè oocorr,eva che l'aecordo fo3se sanzionato da un firmano Impe,rtale; e s:kcome nel frattempo, per la riunione del Congresso, la situazione erasi interamente

mutata, qui si ritardava di giorno in giorno l'esecuzione di quest'ultima formalità. DoveUe al,lora H Gabinetto di Londra ricorrere di nuovo alle pression,i più energiche ed alle minaccie, e finalmente ottenne che la questione fosse definitivamente sottoposta all'approvazione del Gran Consiglio Straordinario che, come dissi a V. E. in precedenti rapporti, doveva tenersi e fu effettivamente tenuto il 3 di questo mese sotto la presidenza del Sultano per deliberare sulla questione dell'occupazione della Bosnia e dell'Erzegovina dalle truppe Austriache. An1mati.s.sima fu la dis,cussione, vivissima ,l'opposizione di taluni ed in ispecialità del Cheik-ul-isl>am attual<e e dei due suoi predecessori, che erano stati invitati a prendere parte al Consiglio. Mi si assicura anzi che per avere l'assentimento di questi ultimi, necessario per tranquillare la coscienza dei Musulmani, siasi dovuto promettere ad essi segretamente l'aumento di 15.000 piastre sui loro assegni mensili. Finalmente dopo lungo dibattimento il trattato d'alleanza ottenne l'adesione di tutti i membri del Consiglio; ed il Firmano Imperiale che sanziona l'accordo ed autorizza l'occupazione di Cipro fu rimesso all'Ambasciatore d'Inghilterra il lunedì successivo 8 corrente.

Il se~l'eto di questi negoz,iati fu tenuto oon molto rigore, e ad onta che eiS,si durassero da più mesi, non si ·cominciò guari ad averne qualche sentore che verso la fine dello scorso mese quando ebbi l'onore di telegrafarlo a V. E .. Nè da alcuno si prevedeva che la cessione dell'isola di Cipro sarebbe accompagnata da un trattato d'alleanza.

La notizia di questo fatto non è ancora abbastanza divulgata per potere dire con esattezza quale impressione essa abbia a produrre nel pubblico. Dubito però ·che essa sta accolta con favore dai Musulmani.

I vari giudizi che ho fin qui inteso emettere, s'accordano tutti nello stigmatizzare 1a condotta del Governo Britannko che, dopo avere lusingato 1a Turchia con promesse di aiuto ed averla spinta nella via della resistenza, ora non solo l'abbandona, ma le toglie puranco una ricca ed importante parte del suo territorio.

Ed ,iJn c'ambio di questa cessione che cosa a.cquista la Turchia? La promessa di aiuto in caso che sien minacciati i suoi possedimenti di Asia. Compenso nullo per le eventualità presenti, incerto per le eventualità avvenire. Cipro intanto diventata colonia Inglese, si trasformerà ben presto in una vasta e potente fortezza, dai cui spalti la Gran Bretagna potrà dominare l'arcipelago, minacciare l'Egitto, tenere in soggezione la Turchia.

Spostando il proprio obiettivo in Levante, e facendo, direi così,, l'abbandono della Turchia d'Europa, essa concentrerà la sua azione politica in Asia e, pel diritto di controllo che implicitamente le accorda il trattato d'alleanza, vi sostituirà la sua ingerenza esclusiva a quella finora esercitata collettivamente daìle sei Poten2le Garanti. La Sovranità dlella Porta 1sui suoi possedliment1L asiatici non esisterà allora che di nome, mentre di fatto le subentrerà il protettorato Inglese, e la Turchia diverrà nelle mani dell'Inghilterra nulla più che un istrumento destinato a tenere in rispetto la Russia.

Se mal non m'appongo l'alleanza con l'Inghilterra e la cessione di Cipro avranno per l'avvenire politico della Turchia conseguenze più fatali che non i disastri della recente guerra, e le imminenti perdite territoriali in Europa.

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IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. s. N. Berlino, 12 luglio 1878, ore 19.

A la séance d'aujourd'hui, on a terminé l'adoption des articles du traité, qui seti"a 1signé demaJn. Le trai.té Anglo-Ture d'aHiance défensive ed occupation de Chypre n'a donc pas été porté devant le Congrès. On ava<it bien ex;ercé nne pl'ession sur le Pdnce Gorlchakow, dans ce sens, mais S. A. a ~catégo'dqruement l'efusé. C'est qu'on savait que les Plénipotentiaires AnglaJis auraient décli.né de répondre, e:n aHéguant que l'affaire ne concernait pas le Con~rès. Une pareilJe déclaration aurait rendu la guerre presque inévitable. La ferme volonté du Prince Bismarck a fait surmonter toutes les difficultés.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. 2110. Berlino, 12 luglio 1878 (per. il 17).

Le Président a ouvert aujourd'hui la XIX Séance en annonçant que, en dehors des pétitions dont le Congrès avait eu à s'occuper, il en était parvenu au Secrétariat quelques unes qui avaient été soumises au Procureur du Roi, afin de savoir si, en considération de leur caractère offensant il y avait lieu à procéder contre les auteurs.

L'Assemblée a ensuite entendu la lecture du texte imprimé du traité, présenté par la Comm1ssion de rédaction ~anne~e n. III de mon ;rapport n. 2109). Quelques points en ont été modMìés, amsi que V. E. l·e relèvera en le comparant aV'ec re nouveau texte qui a été .imprtimé ensui~e de la séatnce d'aujourd'hui.

Les modifications principales ont été:

l) La radiation des trois derniers alinéas de l'art. II, qui détermine les conditions territoriales de la Bulgarie. Le premier de ces trois alinéas établissait en faveur de la Bulgarie, en cas de guerre, le droit de faire passer ses troupes à travel's la Serbi1e. Gette clause était i•nadmtssibl•e, .car eHe aurairt; attribué de fa,tt à la Bu1.garie, Etat tributair·e de •la Porte, 'le droU de faire la guerre à la Turquie. Les deux autres alinéas en question ont donné lieu aux Plénipotentiaires russes de déclarer qu'ils acceptaient en principe le droit de passage militaire dont il y est fait mention, et que le Gouvernement Impérial se serait borné à donner dans ce sens des instructions aux officiers russes. J'ai soutenu le point de vue qu'il convenait dès lors d'omettre également ces deux alinéas. L'Assemblée a décidé cette mention, et la radiation des deux derniers alinéas de l'1art. II. Gomme conséquenoe néce;:;saire de cette détermination, on a Slllpprimé éga·lement le dernier aHnéa de l'articie XXXVI, qui, en indiquant les nouvelles frontières de la Principauté de Serbie, renouvelait à son égard les réserves de servitude de passage indiquées dans les trois alinéas susmentionnés de l'art. II.

2) La radiation de l'art. LX, dont le contenu, concernant le tracé de la ligne d'Alashkerd, ne devait fìgurer que dans le Protocole.

3) L'adop:tion du .terme de trois semaines ou plus tOt si faire se peut pour la ratifìcation et l'échange des ratifications du Traité. L'art. LXVI, qui avait d'abord fìxé à 4 semaines le terme en question, a été modifìé dans le sens susindiqué.

Le Président a ensuite présenté la question de savoir sous quelle forme communication du Traité serait donnée aux Etats qui n'ont pas pris part au Congrès; mais dont celui-ci s'est occupé; à savoir, la Perse et les nouveaux Etats indépendants. Après un échange d'observations entre les Plénipotentiaires, il a été admis qu'une communication officieuse et confìdentielle serait faite à -ces Etats pour la partie du Traité qui les concerne, à titre de renseignement particulier et sans signature. Cette communication ne pourrait avoir de caractère officiel avant la ratification du Traité. Une seconde communication, avec caractère officiel, serait par conséquent adressée, aux Etats en question, après la ratification du Traité.

Pour ce qui concerne les Hautes Parties contractantes, celles-ci auront à se communiquer mutuellement le traité, et à cette fin chacune des Puissances en recevra six exemplaires •avec a1ternat. A ce p:ropos Lord SaUsbury a informé ·l'Assemblée qu'il ne pourra pour sa part ·Se dispense·r de soumettre sans retard le Traité au Parlement Anglais; mais il le fera à titre de simple renseignement.

Il a été en outre reconnu que le Traité ne devrait entrer en vigueur et devenk exécutoire, qu'après l'échange des ratifications, et que dès lo:rs, partout où il est dit « à partir de la signatu1·e du Traité • on devrait substituer les mots « à pm·tir de l'échange des mtifications •. Quant à la publication officielle des protocoles, elle ne présenterait aucune difficulté après l'échange des ratifìcations.

L1e Comte Andràssy ayant fait l'obserV1ation qu'H conv1endrait, du moment où des nouveaux Etats ont été créés, d'en informer les Puissances qui n'ont pas pris part au Congrès, le Président a déclaré que chacune des Hautes Parties contradantes pouvait J.e faire comme un ade de courtois1e.

Ces divers points ayant été ainsi élucidés, S. E. le Comte Schouvalow a présenté, au nom des Plénipotentiaires Russes, une motion relative à la question de la clòture des Détroits. J'ai l'honneur d'en joindre ici le texte (annexe n. A). Cette motion a une certaine gravité, nommément à cause du contraste qui la caractérise, si on l'oppose à la déclaration Anglaise que j'ai transmise avec mon rapport n. 2109, en date d'hier (1). Elle a été insérée au protocole, comme l'avait été la déclaration Anglaise, sans soulever de discussion.

En se référant à ce qui a été dit hier au sujet des désordres qui se produisent dans la contrée de Rhodope, Lord Salisbury a informé l'Assemblée qu'il avait déjà écrit à l'Ambassadeur d'Angleterre à Constantinople de se mettre en rapport avec ses collègues sur les dispositions à prendre. Lord Salisbury exprimait le désir que les autres Cabinets en fissent autant.

Demain, Samedi, aura lieu la dernière Séance, pour procéder à la signature du Traité de Berlin.

ALLEGATO.

DICHIARAZIONE DEI PLENIPOTENZIARI RUSSI

Les Plénipotentiai.res de Russie, sans pouvoir se rendre exactemeQ1t compte de la proposition de M. le Second Plénipotentiaire de la Grande-Bretagne concernant la clòture des Détroits, se bornent à demander de leur còté l'insertion au Protocole de l'observation: qu'à leur avis, le principe de la clòture des Détroits est un pri,ncipe Européen, et que les stipulations conclues à cet égard en 1841, 1856 et 1871, .confirmées actuellement par le Traité de Ber1in, sont obligatoires de la part de toutes les Pui,ssances, oonformément à l'esprit et à la lettre des Traités existants, non seulement vis-à-vis du Sultan, mais encore vis-à-vis de toutes les Puissances signataires de ces transactions.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MAFFEI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, A BERLINO

T. s. N. Roma, 13 luglio 1878, ore 11,30.

Déchiffrez vous-meme. Je ne dois pas te cacher que Depretis insiste pour l'insertion de l'extrait que De Launay voudrait supprimer. Malvano et moi nous serions donc d'avis qu'il serait dangereux de persister dans le refus. Depretis ne manquerait pas de dire à la Chambre que tu n'as pas voulu publier une pièce qui selon lui sert à prouver que son Cabinet n'avait pas négligé la question de Bosnie. Tu comprends qure tu dois à .tout prix éviter pareillre éventuallité; entre ce danger réel et celui d'une légère indiscrétion qui passera probablement inaperçue il n'y a pas à hésiter. Je te fais en outre remarquer que si Depretis tient à démontrer qu'à la fin de Janvier l'occupation de la Bosnie était aux yeux du Cabinet Allemand une affaire en quelque sorte abandonnée tu pourrais à ton tour produire des pièces établissant d'une manière bien plus explicite la situation telle qu'elle était réellement. Dans ton propre intérèt je te prie avec Malvano de faire revenir De Launay de sa décision et de me télégraphier ton consentement et celui du Comte.

330

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. 2111. Berlino, 13 luglio 1878 (per. il 17).

Le Congrès a tenu aujourd'hui la XX et dernière Séance.

Le Président a annoncé que les travaux étaient terminés, et il a demandé si l'un ou l'autre des Plénipotentiaires avait encore quelque communication à faire. Personne n'ayant pris la parole, le Pr~nce de Bismarck a remercié les Membres de l'Assemblée de leur bienveillance, et il les a invités à signer les sept exemplai,res du Traité de Berlin, slllT lc-squels le cachet de ohaque Plénipotentia,ire avait été apposé par les SecrétaLres des Ambassades respect,ives.

S. E. le Comte Andrassy a répondu au Rrmce de B~smarck, en lui expr~mant .}es remerciments de l'Assemblée pour la man·ière dont d:l avait bien voulu remplir les fonctions de Président. Le Comte Andrassy s'est en mème temps rendu l'interp!Tète des sentiments des Plénipotentiaires pour Sa Majesté l'EmpNeur d'A11e·magrne et pour 'la Famille Lmpériale.

S. A. l'e Prince de Bismarck s'est alors levé et a encore adr.essé au Congrès un dLscours, dont V. E. trouvera le texte cians .Je Protocole de la XX Séance, que j'aurai soin de transmettre dès qu'il aura été .imprimé. S. A. se félicitait de l'heureux résuitat que, dans le terme relativement bref d'un mois, on avait obtenu. Quand le traité et les compte-rendus des Séances seront publiés, il s·e pourrait qu',ils ne fussent pas tous jugés d'une manière favorable: maints sacr,ifices avaient dù ètre faits et maintes aspirations n'avaient peut-ètre pas été satisfaites.

Mais il estimait que l'histoire ratifierait l'oeuvre du Congrès de Berlin. Après deux 'ans de guerre, on avait réussi à rétabl,iJr la paix. Le P1rince de Bi,smarck e.spéra:it que celle-ci sera.it durable.

Les P~lénipotentiakes ont alors procédé à la si.gnature du Traité.

L'exemplaire destiné à l'Italie se trouve entre les mains de S. E. le Ministre des Affad:I'es Etrangères du Roi, qui cha;rge le Courder de Cabinet M. Aniel!li de l'apporter à Rome.

M. AnieUi quittera Berlin aprè:; demain, Lundi. J'ai l'honneur de joindr'e ici le protocole de la XII Séance.

J.e joins égal,ement une copie imprimée de ~l'exempla~ire du kaité destiné à l'ItaHe. Dans sa hàte, !le Bureau a omis de l'e'CtHìer une erl'eur qui figul'e dans le Traité. Cette erreur se trouve cians l'artide XXXVIII, à la pr:emière ligne de :la page XVIII, où, à l<a place du mot signature, il fa11ait me>ttme celui de ratification. Une autre linexactitude se t:rouve dans un des a~rtides de dé1imitation de frontières, mais eHe n'a pas :l'importance.

APPUNTI DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Archivio Corti)

Per chi ami rendersi chiara ragione dei procedimenti del Congresso di Berlino, gioverà anzitutto volgere uno sguardo ai casi che condussero alla convocaZiio:ne deUe Poten:z;e. La guerra t11a la 'Durchia e la Russia, aUa qua~e !S'erano aggiunte la Romania, la Serbia ed il Montenegro chiudevasi col Trattato di S. Stefano. Contro parecchie stipulazioni di questo trattato vigorosamente obbiettavano i Governi della Gran Bretagna e dell'Austro-Ungheria, i quali confortavano la propria azione diplomatica con la richiesta, presso i rispettivi Parlamenti, di crediti stramdinari, apertamenlle apprestandosi a soste[)J€1Te, 'se fosse stato d'uopo, le loro ragioni anche con l'argomento delle armi.

E, quando per l'appunto la presente amministrazione, negli ultimi giorni di marzo assumeva il reggimento della pubblica cosa, per più settimane parvero quasi dileguate le probabilità di un Congresso. La guerra sembrava imminente. La pubblica opinione, in Italia, versava in grandi apprensioni e manifestava, in forma non dubbia, acnsioso desideTio che k> guerra potesse ancora evitarsi, od almeno che, se avesse a scoppiare, H paese nostro non dovesse in gUJitsa alcuna prendervi parte.

Quale aveva ad essere in tali contingenze la condotta del Governo del Re?

Essa non poteva evidentemente che trarre ispirazioni e norma dal sentimento

unanime della Nazione. Doveva adunque, essere progl'amma nostro: coope,rare,

con quei mezzi che si stimassero più efficaci, al mantenimento della pace e col

massimo scrupolo serbarci liberi rispetto alle singole parti contendenti.

Alcuni Governi facevano infatti, in quel mezzo, vive istanze presso quello

del Re, per indurlo ad entrare in positivi accordi con essi. Ma non era difficile

comprendere, così per la natura stessa delle proposte, come per le circostanze

in cui venivano messe innanzi, che esse erano mosse piuttosto con l'intendimento

di una futura azione, che di negoziati diplomatici.

È quindi manifesto che, se il Governo del Re av·esse consentito ad assumere

quegli impegni, non solo avrebbe agito contro il sentimento pubblico d'Italia,

ma avrebbe eziandio assunto la gravissima responsabilità d'arrischiare di fornire

i:l grano che anco'l'a mancava p& :lìar traboccaire la biJanoia dana parte dii qrueHa guerra, che tutti volevano scongiurare. Imperocchè l'alleanza d'Italia od anco la sola speranza di .trascina1rla appresso, aurebber potuto deddere qUJeiÌ Gove~rni a rompere gli indugi. Era dunque giusto ed onesto che il linguaggio del Governo del Re, in quella congiuntura, fosse franco e leale, nè desse luogo ad equivoci di sorta. E così procedendo io credo che il Governo del Re abbia efficacemente giovato al mantenimento della pace in Europa.

Sorsero infatti migliori speranze quando si seppe che la Germania aveva inter'Posto ti suoi buonii uffiai per riannodare le trattative dintese alLa convocazione del Congresso. In questa nuova fase sopravvenne tale fatto, che sempre meglio chiarì il fermo proposito, la unanime preoccupazione del paese, di volersi, cioè, 'l'iman,we ad ogrni patto e>Stra111eo al confi1tto. Imperocchè, essendo ·stato erroneamente ass·erito ,che il GoV1erno del R>e fosse stato dnvita,to ad assodarsi agli uffici deLLa Germani,a, in ogni parte del Regno si appaiesava per ciò vlivissima commoZJione; e fu 11Jecessa:rio, per rircondul'!'e l'a ·ca,lma negli .animi, che ·la voce inesatta venisse in termini categorici smentita dai Ministri, così nell'uno, come nell'altro ramo del Parlamento.

Comparve finalmente, il 3 giugno, l'invito al Congresso. La riunione veniva indetta per d,l 13 giugno, a Berlino. I PleniootenzLa-ri dtalian1i vi si reoarono con le debi,1Je istruzioni delibe!fate dal ConsiJdio dei Milniistri, ·ed hanno la co·sdenza d'avere, 1in ogni parte, scrupolosamente ·conformato Ia loro condotta a queUe istruzioni. E mi è g·rato di rendere qui un giusto attestato di rkonoscenz,a al Conte de Launay il quale mi forniva la più intelligente ed indefessa cooperazione nell'adempimento dell'arduo compito.

Sette erano adunque le Potenze che intervenivano al Congresso, tre delle quali erano in realtà le parti contendenti: la Russia, per sostenere i patti di

S. Stefano; l'Inghilterra e l'Austria-Ungheria, per conseguire quelle concessioni che avevano già in precedenza r.i·chieste. Così ila Russi,a, cnme ·l'Inghil,terra e l'Austria-Ungheria, erano pronte a eor.robol'are con la ragione delle ,armi l,e rispettive pretese. L'Ita1i:a, la FI'an•ci'a e :La Germania pl'esentavansi dnvece al Congresso come po·tenze neutraLi, in diritto n0n solo, ma anche nel fatto; presentavansi come elementi di conciliazione e di pace, nè avevano fatto armamento alcuno. La Turchia aveva azione circoscritta entro i limiti del Trattato di S. Stefano.

Tale era 1Ia reciproca posizione delle Potenze; la quale non poteva non esercitare influenza decisiva sopra l'atteggiamento dei singoli Plenipotenziari. Ciò che è avvenuto nelle sedute del Congresso è ormai noto a tutti; nè occorre che io mi addentri in mille particolari.

Le conquiste della Russia furono grandement•e 11idoUe. Tra i Balcani ed il Danubio ·si costituiva un principato autonomo: la Bulgaria. A mezzodì dei Balcani una provincia, cui fu dato il nome di Rumelia orientale, ed ebbe autonomia amministrativa. Questi mutamenti non toccavano direttamente gli interessi 1LtaHani; epperò i Pl:ernipotenzia:11i di S. M. non ebbero, a questo 11iguardo, che a fare opera di conciliazione.

La questione, rispetto alla quale gli animi si sono maggiormente eccitati in Italia, è quella che concerne la Bosnia e l'Erzegovina. In quelle contrade, appunto, erasi suscitata la prima scintilla donde divampò l'incendio minaccioso. Fuggendo dalle travagliate loro terre, ben centocinquantamila emigrati avevano eercato ,scampo nel 'territo11io del vicino impero. E.ra noto, •ancora, prima che si riunt9se iii Congl'esso, come U Gabinetto .?.ustro-unganico aspirasse a1la occupazione di quelle provincie, sia per rendere possibile il sicuro ritorno di quei rifugiati, sia per prevenire l'annessione della Bosnia alla Serbia, che a Vienna ed a Budarpe·st sarebbes~ considerata com~ pericolosa per gli ,interessi del'La Monarchia. Fin dai primordi del Congresso, si conobbe che l'occupazione austro

ungarica, in quelle provincie, non solo era acconsentita da tutte le altre Potenze,

ma da alcune di queste vivamente desiderata. Nè questo fatto riusciva nuovo,

imperocchè tutte le pratiche fatte in proposito dalla precedente amministra

zione avevano provato che nessuna Potenza era disposta a farvi opposizione.

Ciò che avvenne, nella tornata del Congresso nella quale all'Austria-Ungheria si deliberò di conferire il mandato di occupare la Bosnia e l'Erzegovina, mise in piena luce quello stato di cose e quelle predisposizioni reciproche che ho ricordato. Dopo che il Conte Andrassy ebbe esposto le condizioni presenti delle due provilnc~e, ill Marchese di Sa1isbury propose, ~nell'interesse dell'Europa, l'occupazione austro-ungarica come il solo mezzo atto a ristabilirvi solidamente l'ordine e la pace.

Il principe di Bismarck sostenne con calde parole la proposta inglese. Il principe Gortchakow dichiarò d'approvarla, come quella che riusciva perfettamente ·conforme ai principi che la Russia ha sempre sostenuto in Oriente. H Signor Waddimgton opinò che :tl provvedimento :fosse i!l più acconcio e il più efficace tra quanti si potessero immaginare.

I Plenipotenziari Italiani domandarono spiegazioni ulteriori, affine di meglio fissare d:l. carattere dell'occupazione. ,Berò ·eva noto che, nè il Conte A!ndrassy nè i Plenipotenziari delle altre Potenze, erano disposti a prefiggere un limite di durata. Che anzi, non credo di andare cerrato [)Jel!l'élisser.ire che ·alcune di queste sarebbero state propense ad andare più lungi nella via delle concessioni da farsi all'Austria-Ungheria. Gli stessi Plenipotenziari Turchi, i quali rappresentavano lo stato a cui appartengono le provincie, non muovevano che obbiezioni di forma, le quali erano ritirate pochi giorni appresso. Ed i negoziati che poscia seguirono tra l'Austria-Ungheria e la Turchia, provarono sempre più la verità della mia asserzione.

L'Italia non poteva dunque impedire un fatto che era voluto da tutta l'Europa; nè io credo che il nostro paese si troverebbe attualmente in più vantaggiosa posizione, se i suoi rappresentanti avessero usato più vive espressioni nel domandar ulteriori schiarimenti sul carattere del mandato.

I P1entpot,enz.i:ari Ltalicani avrebbero invero potuto lfliltiJra.rsi dal Congresso: ma che sarebbe avvenuto in quel caso?... Tra le altre Potenze tutte sollecite di giungere alla conclusione della pace, i negoziati sarebbero nondimeno proceduti innanzi, anche csenz,a ,]l concorso de1l'J,tal:ia, e cosi :l'lta:1ia 'sa11ebbe :rimasta isolata ed esclusa dal concerto delle grandi potenze Europee.

Nè sarebbesi potuto domandare un compenso, imperocchè in primo luogo non apparisce ben chiaro quale titolo speciale di compenso l'Italia potesse accampare per un fatto che non tocca punto alle sue ragioni giuridiche, fatto che le altre Potenze ammettevano senza pretendere corrispettivo alcuno. Certo è, per chi conosca le disposizioni in cui erano i Plenipotenziari presenti al Congresso, che la domanda di un ·Compenso, ,ge posta ,iJnnéllli12li da1l'Ictalia, n·on csa!febbe stata ammessa; tanto più che le autorità più competenti nella materia consideravano come una dura itlJecessità pe'r l'Aust!l"La Ungheria, ·il dov•ersi 1sobbaroore a simile intrapresa.

E qual compenso, poi, avrebbesi potuto chiedere? Ometterò di toccare di certi compensi, di cui fu molto parlato in questi ultimi tempi, e la cui domanda, al Congresso di Berlino, avrebbe potuto porre l'Italia in una dolorosa posizione.

Fuvvi invero un tempo in cui il Piemonte, come rappresentante d'una santa causa che inspirava le più vive simpatie a tutto il mondo liberale, poteva sostenere, innanzi ai Consessi d'Europa, i diritti della nazione oppressa. Le que:l'elie dell'Italia una ed indipendente l'ton sarebbero state sì benignamente accolte dai Plenipotenziari ri'llllliti a Berlino, ed ai Rappresentanti d'Ltalia ,stava a:;sa1 più a ·cuore di stabHire relaz1iond. di cordiJaie amicizia con tutte le Potenre, che di poNe li germi di futuri conflitti.

D'un altro compenso ho udito parlare: della occupazione dell'Albania, di certe offerte che si dissero fatte, a questo :-.iguardo, al.l'Ita,1ta. L'Albania forma parte integrale dell'Impero Ottomano, nè si trattò mai di staccarla da esso. Che se veramente l'offerta fosse stata fatta, l'Italia avrebbe dovuto prima assicurarsi che il suo intervento sarebbe stato gradito da quelle popolazioni. Imperocchè avrebbe operato in aperta violazione dei principi che costituiscono la base della nostra esistenza, quel Governo, che avesse voluto imporre col ferro l'amministrazione italiana a terre non italiane.

Senonchè taluni sostengono che i rappresentanti italiani avrebbero dovuto

formulare delle riserve o delle proteste. Costoro che sostengono una tesi siffatta

dimenticano cosa elementare: che, cioè, una Potenza indipendente è libera

di firmare, o di non firmare, un trattato; ma, se lo firma, non iPUÒ connettere il

suo assenso con riserve o proteste. Imperocchè se taluna clausola è stimata con

traria ai propri interessi, epperò non accettabile, ogni Potenza ha piena facoltà

di negare la sua adesione. Non mi sovviene di Trattato alcuno, liberatamente

consentito, che sia stato accompagnato con una protesta, le proteste implicano

sempre il concetto di forza maggiore.

Passerò ora ad altri argomenti. Le frontiere del Montenegro furono alquanto

ampliate. La questione dell'annessione di Antivari al Principato sollevò gravi

discussioru, delle quali, come delLe altre, non appariscono che ILtevi indiZJi

nei Protocolli. Il governo austro-ungarico vi faceva la più strenua opposizione;

e per un tempo ne aveva perfino fatto casus belli. Queste discussioni approda

rono infine ad una transazione, per la quale il porto d'Antivari, con una zona

di territorio adiacente, era unito al Montenegro, e l'Austria-Ungheria otteneva il

piccolo comune di Spitza, nonchè la sorveglianza di polizia marittima di Antivari,

la cui entrata rimaneva interdetta alle navi da guerra di tutte le Nazioni. I

Plenipotenziari Italiani avendo per istruzione di prestarsi alla cessione al Mon

tenegro di un porto sull'Adriatko, non potevano ,a meno di aderi1re all'aggiu

stamento che era accettato da tutte le altre Potenze.

Le frontiere della Serbia furono parimenti allargate ad oriente ed a mez

zogiorno.

I più caldi uffici furono interposti dai Plenipotenziari Italiani in favore

della Grecia e della Rumania. Le stipulazioni inscritte nel Trattato di Berlino

a favore di questi due stati furono il maximum per cui siasi potuto ottenere il

voto unanime delle Potenze; senza il quale non avrebbe potuto validamente

deliberarsi in simile materia.

346

Fu mantenuta rigorosamente incolume la libertà del commercio, la quale

è di ,tanta 'importanza per l'Lta'l!ia. Imperocohè fu :conservato lo statu quo per

il regime commerciale degli stretti del Bosforo e dei Dardanelli, provvide misure

furono adottate e confermate per la navigazione del Danubio ed il porto di

Antivari rimane aperto alla bandiera mercantile di tutte le nazioni. Pei nuovi

stati furono mantenuti dn Viigore i ·trattati di commercio esistenti colla S. Pol'ta,

fino a che nuove stipulazioni non intervengano fra di esssi. E la loro indipen

denza nazionale fu accoppiata all'introduzione dell'uguaglianza dei diritti civili

e politici per tutti i culti.

I Plenipotenziari Italiani presero l'iniziativa della proposta relativa all'isti

tuzione a Costantinopoli di una commissione internazionale per la tutela degli

interessi dei portatori della rendita Turca.

In Asia l'opera dei Plenipotenziari Italiani fu opera di concordia e di conci

liazione. L'ItaHa non ha, d:n que1le regioni, •aJ1tl'o ~~ntooesse da quello infuol'i che

si traeva a svolgervi, in concorso con altre potenze, la prosperità e gli elementi

di progresso economico.

L'opera dei Plenipotenziari Italiani si ispirò alle istruzioni-ricevute, agli ia:ltere·ssi d'Ital!ia. Il ·congTiesso di Berlino non era ,start;o ·Convocato peli.' divide,re tra le grandi potenze le 1spog.Li,e di alV!li ·sbrti. Ed ·~nv•e•ro, tranne '1e mutaZJioni che furono la conseguenza necessaria della guerra, e del piccolo comune di Spitza, non vi fu deliberata nessuna annessione territoriale in favore di alcuna Potenza. Il mandato confel'ito all'Austria-Ungheria di occupare la Bosnia e l'Erzegovina lascia intatta la sovranità territoriale di quelle provincie. L'occupazione inglese dell'isola di Cipro seguì in virtù di un Trattato direttamente stipulato tra il Governo britannico e la S. Porta prima che si riunisse il Congresso, nè innanzi a questo ne fu mai fatta ·alcuna menzione. Il V~&O scopo del Conglr·esso era queHo di salvare l'Europa dalla calamità di un conflitto, di cui nessuno poteva prevedere i limiti e la durata. L'Italia ha efficentemente cooperato d raggiungere questo fine, ed altra condotta, da parte sua, avrebbe potuto compromettere quel risultato, che costituiva lo scopo di tutte le Potenze.

Da quaJ:che tempo invero, è inv,also il costume, presso ta·luni Italiani, di lamentarsi, di dolersi della propria sorte. Una viva agitazione in questo senso fu provocata durante il Con·gresso, ed essa aveva per effetto quel,Ie manHlestazioni, dJJe non potevano a meno di mettere a Tlepentaglio i vantaggi che l'ItaHa aveva a trarre dalla sua condotta al Congresso di Berlino. Io credo veramente che quelli Italiani così operando non rendono giustizia a loro 'Dtessi. La presente generazione ha felicemente compiuta la più grande opera dei tempi moderni. Dopo tanti secoli di dolori e di umiliazioni, essa ha riunite le sparse membra della nostra patria. E l'Italia è risorta in tutto il suo splentfore. Gli Italiani, non che lamentarsi e dolersi della loro sorte, non dovrebbero cessare di ringraziare la Divina Provvidenza d'averli fatti nascere sotto si prApizia stella.

L'Italia è uscita dal Congresso amica di tutte le Potenze, scevra da presenti complicazioni, perfettamente libera per l'avvenire. I futuri Governanti potranno seguire quella condotta che sarà loro inspirata dagli eventi che saranno per sorgere, e dal sentimento del maggior bene d'Italia.

SPITZA: APPUNTI DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

La qu€1shlone d~ll'annessione di Spiltza ~alla Dalmazi,a fu una di q!uelie che mi cagionarono maggior pena al Congresso di Berlino. Già prima che esso si radunasse il Governo Austro-Ungarico mi aveva fatto fare istanze per mezzo del suo Ambasciatore onde il Reale Governo si impegnasse a far causa comune con esso allo scopo di impedire che il Montenegro ottenesse un porto sull'Adriatico, allegando che 1il precedente Mmistevo aveva espresso laJiliélJloga intenzione nell'occasione delle conferenze di Costantinopoli. Il Barone Haymerle mi faceva idonea ~comun:icazione, ed aggiungeva che ,iJl suo Govemo wa dectso a iare casus belli di questa questi,one. E questa ru di fatto ,La sol1a pi'OpOsta che io riceV1eV1a da'l GoV1evno Austro-Ungarico <in ordine aHe questioni che avevano a tratta:rsi ~:vl Congresso. Io 'l1~spondevo al Bavone Haymerle non essere dilsposto ad assumere tale impegno, imperocchè H R. Governo non credeva ~che il possesso d'un porto ,suU'AdrilaUco dta parte del Montelrl!egJI"o potesse portém'e atl.cun pregiudiz,io agii intel'essi Ital1iani, nè mi sembrnva gi;usto che U Monteneg;ro fosse privato di un territonilo dJJe p01ssedeva pel fatto deHa conquista, e che gli eva stato confermato dal trattato di S. Stefano. Nè veramente avevo mai compreso per quali ragioni l'Italia avesse ad opporsi allo sviluppo di un popolo che aveva dato tante pmve di energi,a e di valore. Questa questione era indi trattata tra la Austria-Ungheria e la Russia, la quale difendeva strenuamente gli interessi del Montenegro. Allorchè seppi a Berlino essere stato convenuto fra quello che l'Austria acconsentirebbe all'annessione definitiva di Antivari al Monteneg,ro ,a patto che Spitz,a fosse eeduta a queUa, e fu J:o stesso Conte Andrassy che me ne dava avviso, fui profondamente commosso, non tanto per la cosa in se stessa, quanto per l'effetto che prevedevo produrrebbe in Italia. Mi feci quindi ad illilte;rpor;re i mieJ. più oaldi uffizi onde indurre l'Austria a r1Lnunzi1a<rvi. Mi rivolsi primieramente per tale scopo ai Plenipotenziari inglesi, ma essi non volevano intendere parola che !J.On fosse in favore dell'Austria-Ungheria. Nè migl:iore accogl:i<enza fa,oevano :a1i miei offid quelli di Ge;rmaruia e dii Frnncila. Infatti nessuno dava I:a menoma importanza ,a questa estensi:on~e della Dalmazli'a.

Mi rivolsi per ultimo ,ano stea>o Conte Alndnassy, li',l quale mi disse n~on avere accettato questo componimento che a grande stento, persuadessi i Plenipotenziar:i di Russia a rinunzia,I'e aUa ces:sione di Antivm1i al Montenegro, egli non pader,ebbe più di S.pitz,a, e mi sarebbe assai ~i:conoscente pel :reso se:rviz>io. Lo stesso dicasi per quanto riguarda le concessioni imposte in ordine alla polizia ma:rittima del porto di Antival'i. Era vano lottare ~contro tutta l'Europa, la quale desiderava di spingere l'Austria innanzi verso l'Oriente. E ben disse un uomo di Stato Hal:1ano che l'AUisrtria voNe stravince;re a Spitza. Di quale giovamento sarebbe stato per l'Italia di sostenere un'aperta lotta in pieno Congresso contro le Potenze che avrebbero ad essere le più amiche di essa?

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

Berlino, 14 luglio 1878.

Ho l'onol'e di trasmettere a~1l'E. V. il 'D11attato che fu fi,rmart;o a Beii'l:i!no il 13 (l) del P11esente daJi Pl:enipotenzia!ri delilia Gea-manila, deltl.'Austrl~a Un,gherti.a, deLLa F1ranota, della Gran Br,etag11a_. de1l'Ita:1ia, della Russia 'e della TurchJiJa. E, nel ·compk~11e questo dovere, m'incombe di 'sottometterile fe seguenti ·OOIIl!sideii'a-zioni sopra •a·l:cune delle pa.-.illlicipaH questioni che furolllio ·tl1attalte llliel Corngrresso.

Al filil!e di ben comprenderne l'andamento, è mest~i di volgery:e pii'.imieramente uno sguardo al1e da.-costanze nel1e quali esso \Sii radunava. In segrudito al1a guerrra ·tra la Russia e la Turchia e11a stato conch~uso i•l Trn·ttato dli. S. stefalllio, ~el quaiLe la suprem,aZJia ·russa veniva estesa dal Danubio ta!1 mare Egeo, dal marr Nero ai confinli. deLl'Albanta. I Govel'IIlli. della ~Breta·glllia e deill'Austr1ia-Ungheria avev:ano protestato ·contro alcune di quel1e stipulaZJiond, come lesiY:e dei loro interess:i, essi avevano ottenuto ·crediti stmol'd'Ìinlall:d. dai rdlspettivri P•a!"Lamellliti, si ,afFrettavano a :tiare ingenmi ·acr:mrunenrt:d. e lia gue!I"["a sembrava inevitabile. Questo st,ato dii cose preoccupava 1i:n .sommo grado l'opinione pubblica d'lta·lia, la quale desiderava ardentemente .H mantenimento deJla pace,

351

questa circostanza la dichiarazione già fatta innanzi al Parlamento, essere suo

fermo intendimento di tenere l'Italia libera da ogni impegno, all'infuori da

ogni complicazione, la quale dichiarazione era pienamente approvata, nè dava

luogo ad alcuna obiezione da parte dei rappresentanti della nazione.

Vieniv;a poco appl'esso l''annunZiio de11a ::_:>rossima T:innione del Congresso, allo

scopo di .stabildlrle un a,oco11do fra le parti ~avve11se. Il Congl'esso radnnavasti. dirufutti

a Berlmo H 13 GdJugno. V;i prendeV'ano parte ,sette Potenze, tre delle quali, l'In

ghilterra, l'Austria-Ungheria e la Russia presentavansi armate e pronte ad ogni

evento, ~nel ,caso non potesswo ottene11e ~conV'enienti ~condizioni; tre, la Germanti.a,

la F:mncia e l'Italia come Potenze neutre e chiamate ad esercitare una azione di

oondlilaZI~one ira quel1Le. La Tur,chia ~era legata dal 'Dra,ttato di S. Stefano, e la

sua azrone 'e11a qumdi 11Lstl'etta ,entJ.'o de,term]nati lilmit:i. Queste ,e,r.ano, per 1ia IJJia

tura delle ~cose, Le posizioni rispettivamente occupate dalLe va11ie Potenze pl'e

senti aù. Congresso.

L'Italia non si presentava dunque al Congresso come Potenza armata e pronta al1a guem,a, ma come eLemento di pace e di coneordia. Nè, ,secondo 1e dichiarazioni fatte al Parlamento, essa intendeva schierarsi dall'una o dall'altra parte, imperocchè, così procedendo, la sua azione conciliativa ne sarebbe stata grandemente compromessa, e, sia che il Congresso approdasse alla pace, sia che ne uscisse la guerra, essa aveva a conservare la sua piena libertà d'azione ad evitare di procacciarsi l'inimicizia d'alcune delle grandi Potenze.

Fin dai primordi del Congresso scorgevasi infatti un perfetto accordo essere tntervenuto fra l'Inghilterra e l'Austria-Ungheria, allo scopo di menomare, quanto fosse possibile, gli effetti del Trattato di S. Stefano, che la Russia accingevasi a difendere.

Il P11indpe B:Lsmar~ck, dal suo canto, spiegava un vJvils~limo deSiider,iJo ,dJi condurre i lavori del Congresso a buon fine, e vi si adoperava con un ardore di cui l'Europa deve essergli riconoscente.

L'Italia e la Francia cercarono di coadiuvarlo a raggiungere questo scopo, senza omettere di difendere, ogni qualvolta se ne presentava il bisogno, i rispettiV'i ,iJnteDessi 'e quei p11Lnoipi che ilnformano la 1oro esistenza naz1o1111aJe.

Si trattò primieramente della questione della Bulgaria, imperocchè essa era considerata come la più grave e se non si riusciva a stabilire un accordo sopra di essa fra la Russia e l'Inghilterra, vano sarebbe stato di procedere più oltre. Questa vertenza non interessava direttamente l'Italia, ed in ol'dine ad essa i suoi Plenipotenziari, unitamente a quelli di Germania e di Francia, esercitarono quell'azione conciliatrice che manifestavasi tanto necessaria per la buona riuscita del Congresso. E così procedevano le cose, non senza incontrare gravi scogli, fino a che si venne alla questione della Bosnia e dell'Erzegovina.

Non è crnesticeri 111col'da1re come l'occupaZiione di que,ste provLncie da parte dell'Austria-Ungheria fosse questione antica e che trattavasi da due anni. Il Governo di Russia 'la proponeV'a a quello de:tl'Austda-Unghe11ia fin dall',autUill[};O 1876 per la missione del generale Soumarokoff, e formali impegni erano indi interv,enurbi ,iJn proposito :fire J due Stati. Le dispo,sizLocrli deLle altre Potenze a questo riguardo erano parimenti note al Governo del Re. Il Governo Britannico, per ragioni facili a comprendersi, desiderava l'occupazione austro-ungarica

di quelle provincie, e prendeva l'iniziativa della relativa proposta nel Congresso. Il Governo germanico, dal suo canto, incoraggiava l'Austria-Ungheria all'attuazione del progetto. La Francia vi applaudiva.

Queste erano le disposizioni delle varie Potenze, allorchè la questione della Bosnia e dell'Erzegovina venne all'ordine del giorno, ed il modo con cui fu trattata confermò pienamente quello stato di cose.

L'oppos~ione dell'Ltali:a non a~11ebbe dlrmque dusaito ad akun effetto. Non el'a 'neppur.e 'il caso d',interpor:r'e una protesta, .impe["occhè una protesta implJica sempre il concetto di forza maggiore, ed essa sarebbe quindi stata in contraddizione co1lia piena lii!be!'tà che ·ciascuno stato 1Lndi!pendente possiede di non aderil'e ad un Ul'attato che non reputi conforme ai suoi inter.essi. I P1en1ipotenzi>a>ri ita>1iani si ~imiltavano quindi a formulare dJeUe domande ·tendenti a megl,iJo fissare H caratter.,e di un'occupazione, che lasdava .intatta la questione di sovoonità terl'itor.iJa1e, ,e, :fiedél1i 1al!la loro mi,ssione di non mett·ere a repentagHJo colla loro azione l'a,rduo progl'esso dei negoz,iJati, ade11iv;ano alla pcroposta.

Quando si venne a trattare delle nuove frontiere da attribuirsi al Montenegro, i Plenipotenziari Austro-Ungarici fecero strenua opposizione alla concessione al Principato del porto di Antivari. Essi finirono per cedere, alla condizione • sine qua non • che il comune di Spitza fosse aggiunto alla Dalmazia, e un controllo di polizia ma11ittima venisse riserbato all'Austria in queUe regioni. F1u questa >Una transazione, a ·cui tutt,e 1e Potenze ,aderirono, affine d'ottener.e un 1itoDa1e sull'Adriatico pel Monteneg1ro.

I più caldi uffi.ci fu!'ono interposti dali rappresentanti d'lta'lia, affine di sostenere gl'interessi della Romania. Senonchè, quando si radunava il Congresso, la maggioranza degli altri Governi aveva già acconsentito alla retrocessione della Bessarabia alla Russia, e questa ne faceva questione d'onore sovrano.

Si fece tuttavia al sud della Dobrustcha, ceduta alla Romania, una aggiunta di teocitol'io di non 1JiJeve ~entità pe' suoii .interessi. E fu .stabilito, r,igul!["do aHa Romania, come riguardo agli altri Stati che acquistavano la loro indipendenza, il principio dell'uguaglianza dei diritti civili e politici per tutti i culti.

La questione della Grecia fu oggetto delle più calde pratiche da parte dei Plenipotenziari italiani, cui stava sommamente a cuore d'ottenere per essa quelle maggiori concessioni, sulle quali potesse intervenire un accordo. E si stabiliva di raccomandare alla S. Porta di fare, a benefizio del Regno Ellenico,

una rettificazione di frontiera, che veniva specificata nella proposta formolata dai PlenipotenZJLari di Ualiia e di F,ranc1a.

Lo statu-quo ante beUum em ,conservato 11iguardo al passaggio degii stretti dei Da,rdanell:i e del Bosfol'O. E la libertà di navigaz1ione commerdaJ'e pel Danub1o era ass1curat>a per nuov;e ,stipu1azioni. L'e questioni terr~tol'ia!lii dell'.A>sia suscitarono gravi difficoltà, alLa cui soluZJione contr1buirono effi.cacemente 1lo spir,ito di moderazione spiegato da >ambo 1e parti e l'opera dii condliiazione .esercitata daUe Potenze neutmli.

I Plenipotenziari italiani presero l'iniziativa della proposta relativa all'istituzione a CostantLnopol1i d'una Commissione europea, ,cui 1>:1a1rebbe affidato I'rnoartco di protegg:e,re gl:i interess1i dei portato["li deLl'a rendita turca.

353

I lavori del Congresso approdarono infine al 1rattato del 13 luglio. Vari potranno es.se<l'e i giudiz,i ·che ,sa,11anno portati sopra questo atto; ma s'otteneva, in ogni modo, .il grande ·scopo di salvare l'Europa dalla calamità di una grave conflitto. E l'Italia è uscita dal Congresso in buone relazioni con tutte le Potenze e perfettamente libera delle sue azioni per l'avvenire.

Nel chiudere il presente rapporto sento il bisogno di tributare i più alti ·encomi ·e l'espressione de11a mia riconoscenm al mio coUega Conte de Lannay, il quale per la sua intelligenza, per la costante attività, per la lunga esperienza mi prestò una prezio::;a cooperazione nel dis:impe·gno dell'axduo ufficio.

IL VICE CONSOLE A PREVESA, CORTE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. 25. Prevesa, 14 luglio 1878 (per. il 19).

Ho l'onore di accusare ricevuta all'E. V. del riverito dispaccio di questa se11te del 24 giugno 1s,corso (l) col qua,l:e si compia,cque di impartirmi istruZitoni circa il miglior contegno a tenere di fronte alle sempre crescenti simpatie e spe!'anz.e dell'elemento Albanese pe•r un protettorato Italiano.

A seguito deù.J.e stesse 'io mi ·astenn,i, pre·tes:tando vatri motivi, pen~ino dail. ricevere una commissione dei primari bey della bassa Albania e dell'Epiro che volevano pregarmi di trasmettere una loro petizione diretta al Governo Italiano; la scorsa domenica però trovandosi qui per affari di uffizio il Signor Cav. Zetl'boni, uno d€1i più dcchi ed influenti capi albanes~, il Signoii' Vefeel bey ci richiese una udd:enza e :senza tanti pl'eamboli ci feee sapere che e1ra mtenz,ione di tutti 1i suoi connaz,iona:li albane5i, Mussulmani e Cir:isti:an~. a cui nome eii'a auto11iz2Jato a parl:a:re, di 11iv10lgersi all'ItaHa per protezione nel ca,so che 1a S. Porta volontariamente o violentemente dovesse cedere l'Epiro alla Grecia, e che iJn caso di r1ifiuto ,}a più spaventevole r:ivoluz.ione e carneficdna era da attendersi in queste contrade; egli parlava sotto l'influenza di un dispaccio quasi ufficiale giunto dal Ministero a tutte le prefetture di Grecia che il Congresso avea imposto alla Turchia la cessione dell'Epiro, della Tessaglia e dell'isola di Cr.eta ,aHa Grecia. Il S.i,gnorr Cav. Zerboni rtspose che ormai I:a loro ·sorrte dove1a essere stata decisa dal Congresso, e che perciò ogni passo al riguardo era tardivo ed inopportuno, che del resto l'Italia per nessun modo avrebbe lor prestato un appoggio, e meno ancora poteano sperare in un intervento, e che perciò cercassero, is1Ji,tuendo ,scuo1e e ddfiondendo 1a I.ingua Albanese •a far valere in un tempo più o meno prossimo i loro diritti ad una nazionalità costituita. Mi consta che dopo questa risposta 1i pa.ireri. dei oapi Albanesi >Si divd:se-ro. AlcunJÌ si rivolsero per protezione all'Austria, ed ebbero lusinghiere promesse. Altri persistono nelle loro idee e faranno direttamente una petizione al nostro Governo.

E qui mi cade in acconcio per allontanare ogni dubbio dall'animo di V. E. di riferirle rispettosamente che il mio silenzio non ha mai potuto incoraggiare veruna speranza in queste popolazioni.

Le simpatie per l'Italia datano da epoca ben più remota. Lasciando a parte l'alleanza ed i soccorsi rispettivamente speditisi fra Ferdinando re di Napoli e Scanderbegh, l'E. V. non ignooa ·che gli Albanesi hanno nel 1492, se non er:ro, :fiatto omaggio del loro paese a Carlo Emanuele di Savoja, 'e che Venezllia ebbe successivamente il possesso dei varì porti di questo litorale.

D',a.Ltronde, peir debito di giustiz~a, devo d'ichiaiil'a'!1e che non sollo gilii Albanesi hanno deferenza e rispetto verso i rappresentanti d'Italia muniti dal Governo della lusinghiera missione di proteggere sempre gli interessi umanitari, ma •andl!e i gtOIII'na,lli Greci, per que1l poco bene che posstamo qui aver faltto, non

cessano mai di encomia,re '1a condotta del Signor Cav. Zerbond e l!a mia, e avéllnt'jed ancooa l'Archnescovo dii Arta, 'a ·mezzo dii .questo V:escoV'o ausiiliare e di U11Ja ·comm~ssione composta dJai più distinti oi>ttad:ind. di P.l"evesa, vol,Le ossequiarmi oo11a pre2liosa opel'a • Dodone et ses 1ruin,es • testé pubbHoata a P81!'Ù!gi dlal Signor Costantino Carapano, qua1ifìcandlo l'omaggio quaLe tenue ~attestato dii riconoscenza pe-r ·La valiida protezione p!'esta1Ja a favore dei Cdstiani ol'ltodossi.

Quanto 'ai TuDchi .ebbi occasione di Diiierwe rr~etutamente al Signor Cav. z,el"boni -sull'.impegno ,con cui si prestano non sooo per :llaoiliita11e ogni vertenz.a che concerne sudditi Italiani e Russi, ma sull'appoggio dato alla nostra marina, e sul valido !SOccorso di dena111i prestato personailimente a V'ari nostd connazionali dal mutasserif Hassan pascià, 'e clJa Alì pasciià oomandlante mliiUta,re.

Questi poi ha la bontà di mandarmi giornalmente tutti i dispacci telegrafici che possano interessarmi, ed oggi stesso mi ha pllll'r!Je,oipato, stando secoliUii a pranzo, che attende nella prossima settimana dieci battaglioni da Costantinopoli e diciotto da altre provincie della Turchia.

Con questi e coi voLontari Alhanesi spem d1i poter far fronte a qualsi:asi contingenza nel caso che la vicina Grecia tentasse di promuovere nuove rivoluzioni.

IL CONSIGLIERE DELL'AMBASCIATA A VIENNA, CURTOPASSI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

(Carte Robi1lant)

L. P. Berlino, 14 luglio 1878.

Ieri dunque fu firmato il celebre Patto a beneficio di tre: per ragioni che è inutile ripetere, l'Italia ebbe a schierarsi tra i disinteressati e, per fortuna, in buona compagnia. Il Conte Corti, prima di partire per Weimar d'onde ritornerà domani sera, mi ha incaricato comunicarle che, ove mai il Conte Andrassy o chi per lui facesse cadere in acconcio la quistione d'uno scambio di decorazioni tra i Plenipotenziari di qualche Potenza, Ella dovrebbe con bel garbo far intendere a cotesti Signori che sarebbe impossibile ai nostri Rappresentanti al Congresso accettare una onorificenza Austriaca: e ciò per l'effetto che simile cortesia cagionerebbe in Italia. Ove mai poi, cotesto Governo proponga uno scambio generale, allora fare buon viso all'entratura e riferirne.

Sarà forse superfluo il ripeterlo, ma è bene che Ella sappia che, malgrado la nostra arrendevolezza al Congresso, cotesto Governo non cessa di dubitare delle disposizioni pacifiche del nostro e non perde occasione di ripetere à tort et à kaver:s que la question du Trentin est une question de ba'ionnettes: cosi si espresse jeri il Barone Haymerle con un individuo a noi devoto.

Il Conte Corti parte domani per Dresda, e di là,· dopo un giorno di fermata, a Monaco Hotel des quatre Saisons d'onde· finalmente 'sul .Lago di Como fino

•

al 28 corrente: può darsi che al suo ritorno da Weimar muti pensiero ed allora avrò cura di indkarle i cambiamenti che potrebbero prodursi nel suo itinerario.

Io, bisognà, che lo accompagni fino a nuovo ordine. Rimpiango oltremodo di non poter per ora recarmi a Vienna ove le racconterei un tas de choses importantissime. Del resto nelle circostanze attuali ove il Conte Corti ha mostrato davvero ancora una volta quanta sia la sua devozione al Re ed alla patria, mi parrebbe poco generoso per parte mia d'abbandonarlo.

Saprà già probabilmente del Meeting che s'apparecchia domani a Napoli, riunione organizzata dal Comitato deLL'Italia irredenta, di cui, come ben si rammenterà, il Mini,stero dell'Intemo non si peritò alt11a volta di smentirne l'esistenza. Il Presidente del Consiglio ci ha fatto sapere, essergli stata impossibile impedirla, ma che crede sarà di poca entità.

Non ho tempo per farle la descrizione dell'atto solenne consumato ieri al Pa1azzo RadZiiwil. L,e di1rò soltanto che al momento ·Ln cui i due nO!SfJri Plenipotenziari vi apposero le rispettive firme, mi si strinse il cuore! ed Ella pure ne avrà certamente avuti di siffatti stringimenti.

Scusi la brevità e la confusione; sono occupatissimo: a domani in ogni modo ancora un rigo.

P.S. -Confido questa 1etteva a Sir H. E1J1Lott che riparte quest'oggi per Vienna.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. 51. Berlino, 16 luglio 18,78, ore 14,38 (per. ore 15,50).

Il serait prudent d'avoir l'oeil ouvert à Paris relativement à des combinaisons év;entuellies ,se 11'attach:ant à Tuni,s. i.e Comte Corti ,qui est parti ce matin vous a écrit par la poste.

IL REGGENTE IL CONSOLATO GENERALE A TRIESTE, MAGLIANO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. s. N. Trieste, 16 luglio 1878 (per. il 19).

Non ;Olembnanmi pr~iv,e d'intevesse le not:izd1e che ho testè r~~cevute dal R. Agente Consolare in Spalato col rapporto, che qui trascrivo:

• Dall'ultima mia lettera ebbe sempre seguito l'arrivo di truppe, attrezzi ed altro materiale per l'armata d'occupazione, la quale pare debba essere ora più forte di quanto era anteriormente stabilito. Sembra che da un lato non si sia pienamente sicuri di un ricevimento del tutto fraterno e dall'altro che pos&ibili complicazioni a seguito della vociferata alleanza Anglo-Turca rendano necessario pr~emtmixsi per ogni ·ev·entuaUtà. Queste sono re notizie che qui ~corrono.

Il partito slavo v;ede di mal occhio .1a prev;a1en~a dell'eLemento ungarico nel corpo d'occupazione e più ancora che il Governo accenna, precisamente ora, a togliergli quell'appoggio di cui gli fu largo negli ultimi anni •.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA

D. 696. Roma, 18 luglio 1878.

Le confermo il mio te1eg,vamma di quest'oggi (1).

Avendoci l'Incaricato d'Affari di Grecia pregato di appoggiare le pratiche che il suo Governo ha iniziate colla Sublime Porta per la nomina di una Commissione mista incaricata di discutere la questione della frontiera, a seconda delle decisioni del Congresso, e nella supposizione che i Colleghi di Lei riceveranno eguali istruzioni, ho, con quel telegramma, invitato la S. V. a far conoscere 'al Ministro ottomano degli Affari Ester.i ·che H Governo del Re vedrebbe con piacere un felice esito del negoziato diretto fra la Grecia e la Turchia.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. 890. Vienna, 18 luglio 1878 (per. il 41).

Onde dare adempimento al pvesenitto dal secondo Alinea deWart. XXV del Trattato di Berlino è giunto a Vienna il primo plenipotenziario di S. M. l'Imperatore deglti. Ottoman:i al Congresso, f:a,ratheodory pad1à, che è ~~ncani:ca,to di intendersi col Conte Andrassy • sur les déta<Hs • dell'occupazione delil1a Bo<2ni'a ed Erzegovina per parte delle I. e R. Truppe. I negoziati in proposito cominciarono tosto: ho però luogo di credere che si limiteranno a risolvere questioni di massima, lasciando poi al Comandante il Corpo d'occupazione la cura d'intendersi intorno ai particolari dell'esecuzione colla superiore autorità Turca. Da quanto mi si disse al Ministero degli Affari Esteri, l'ingresso delle Truppe Impeniali sarà ancora diff,e:dto di ,a}ouni giol1lli, non solo perchè è necessario sia preceduto da quell'accordo previsto dal Trattato, ma anche perchè la mobilitazione delle Truppe, destinate ad entrare nelle precitate Provincie Turche, non è ancora completa. A questo prÒposito non devo tralasciare di far osservare che sembrerebbe abbastanza strano che una mobilitazione parziale a scopo determinato, preparata sulla carta, si può dire, da due anni e cominciata effettivamente da un mese, non sia ancora condotta a termine, se non fosse che parmi constatare che, dopo il Congresso, l'occupazione presentassi sotto l'aspetto di un fatto più grave di quanto forse lo si era preveduto da principio, vuoi per le voci corse di resistenza per parte della popolazione Mussulmana, vuoi per altre ragioni: si ravvisò quindi necessario rafforzare mag-. giormente il corpo d'occupazione ed essenzialmente meglio completarne i servizi accessori.

Nel far cenno di questa questione di mobilitazione non saprei tacere, che il sennizio genernle obblliga<todo, ~che p':'r }a pràma V'Olta trova irn questa cicr:,costanza ,J.a sua 'appl,1cazione, 'Chi<aramente palesa quanto gravi ne ~siano le conseguenze morali ed economiche per le popolazioni, tanto più poi quando non trattasi di una chiamata generale di tutto l'esercito sotto le bandiere per la difesa del territorio, ma :soltanto di una mobiHtaz,Ione pa,rz,iale diiil'etta a ,scopi d'interesse politico, che non passionano le popolazioni. In tali circostanze oltre modo grave riesce H peso deHa ch~amata sotto le acr:mi a chi gli toc,ca, tanito più che il confronto con chi ne è immune gli fa prendere il carattere di una ingiustizia. Con lodevole slancio parecchie municipalità aprirono sottoscrizioni a favore delle famiglie dei chi~mati sotto ,le armi; ma se dò riesce ad attenualt"e in minima parte l'inconveniente, non lo toglie però intieramente, tanto più per ciò che si riferisce agli ufficiali della riserva, che colla chiamata sotto le armi devono abbandonare interessi, senza possibile speranza di risarcimento del danno che ne patiscono.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. 63. Parigi, 19 luglio 1878, ore 12,45 (per. ore 14,35).

Reçu votre depeche du 16 ,couNmt, no 328 Commerdale (1), et je m',en ttendrai à vos :ilnstructions dont je ,pa~rtage 1es vues. Du ll'leste Waddington m'a dit hier que dans que!lques jour,s il. aHait prendre l'affa1Lre du Tra:i,té de Commerce comprenant padaitement qu'après tout c'est à La F'ralllJce que revient !l.'in1Itiative de l'ouvemlll'e. L'tidée manlirestée à V. E. pa1r 1e MarqU:Ì's de Noa:ÌIUes étaH la première pensée de Léon Say après le rejet du traité, mais il n'y attachait d'autre importance que celle de trouver un modus vivendi jusqu'à ce que l'on put conclure un nouveau traité.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. 65/127. Londra, 19 luglio 1878, ore 14,39 (per. ore 18,35).

HLer Lmd Be:aconsfield :se présentant à la Chambre des Lords a déposé iles protoooles du Cong~rèts de BeT[>Ln, puis a exposé les motidìs de La ,conduite du Gouvernement dans un dliscours d'une heure 'et demie qu''i.[ :se:rait trop !long de reproduir:e dans :un télég,ramme. Le noble Lord a été aocueHH pail" des grands applaudissements. La Chambre des Lords était au complet, les tribunes garnies de monde, les Princesses royales assistaient à la séance.

Voici les points principaux touchés par Lord Beaconsfield. Le traité de Berlin -a-t-il dit --en modifiant le traité de Paris a écarté les dangers qu[

menaçaient l'Europe; a restitué au Sultan une grande partie du territoire que ce dernier traité lui enlevait et a assuré la sécurité à Constantinople en donnant à la Turquie la frontière des Balkans. La Bosnie et l'Herzégovine étant dans un état d'anarchie il eùt été désastreux pour la 'furquie de la charger de rétablir l'ordre, voilà pourquoi ceUe ta.che a été ·confìée à l'Auwilche. Le Congll'ès a jugé

1

nécessa,fre pour 1la tl1anqui,]JJité de l'Europe que 1e Sul.itan continue a :falia:e pall''Ìlie du système politique de l'Europe elle-meme. Il justifiait l'attitude tenue envers la Grèce. Considérant en suite l'Asie Mineure il a dit qu'on devait etre satisfait des résultats qu'on avait obtenus, sans verser une goutte de sang, et que par suite les acquisitions faìtes par la Russìe ne valaient pas la peine d'etre contestées. l'l est w·a1i qu'iil y 'ava·ilt ,assez de place en As1e pour il:a RUJsiSie et il'.Angleterre, mad's [1hl] pense que 1l'Ang1ete'r1re doit ga~rder la posilttoo qu'eilile y Uent. l!l a été jugé ·conve,nabl'e d'éviter le retow-des il!uttes pour l'amél,io~ralbi·on des condit:ions de 'l'Empke Ottoman, .i,I te11mine en renda'nt hommage à [,a fiotlbe et à l'armée.

Granville félicite d'abord Lord Beaconsfield pour la paix qu'il a rapportée de Berlin, mais il critique plusieurs points de la politique du Cabinet. Il reproche à Lord Beaconsfield de n'avoir pas parlé de la Bessarabie, il critique l'occupation de Chypre.

Derby félicite à son tour le Ministère pour la paix, mais il pense que le traité n'établit pas un arrangement définitif. Il critique vivement l'occupation de Chypre et l:e protecto!'at de ~l'Alllgleterre sur 'l'As:ie Mineu:re. Lord Beaoonsfield félicite Salisbury, il est accue.illi par des applaudissements, mais les expressions trop vives qu'il emploie en répondant à Derby donnent lieu à quelques mouvements. La séance se termine après quelques autres discours moins importants.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. 68. Vienna, 20 luglio 1878, ore 16,20 (per. ore 17,30).

J'ai lieu de croire que difficulté principale dans négociations turco-autrichiennes est reconnaissance explicite souveraineté de la Porte, désirée par ceHe-~ci. On s'a,ccorde à dke que Povte dew~a fink par ~céder. En tout cas la formuLe de ,l'Autl"li,che semble etre: admiutstr~a~b1on des deux proVJ1nces et Ieur occupation sans détermination de temps et sans aucun engagement qui préjuge l'avenir. V.E. comprendra du reste qu'en ce moment et sur cette question il y a pour moi de gravcs difficultés à puiser des renseignements à bonne source.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

T. 456. Roma, 20 luglio 1878, ore 19,40.

Je reme!l.'cie V. E. de son télég:ramme d',aujourd'hUii. (1). Je IJ['ends note avec plaisir des vues de M. Gambetta au sujet de Tunis. Les appréciations de cet homme d'Etat à l'égard dé l'agitation actuelle, en Italie, sont d'une sagesse extrème. Il n'est pas douteux, que l'opi!IJ,ion de M. Gambetta, si ellile étairt ccmnare, exerc-erait une dnfiuence décLsi>ve; ca•r c'est le parti radica:l qud IS'esrt mdis en Italie, à la tete de ce mouvement, n'ayant pas au fond une grande importance, mais qui tend malheureusement à se généraliser encore, et que la loi ne nous permet pas d'empech& par des me,sures IJ['éventives. Ne seTa,irt-H pas possible de voir les idées de M. Gambetta enregistrées par un journal de son parti, la Republique Fmnçaise par exemple? Un télégramme Havas reproduisant l'article du journal ferait, chez nous, une impression des plus salutaires.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, AI RAPPRESENTANTI DIPLOMATICI E CONSOLARI ALL'ESTERO

CIRCOLARE. Roma, 20 luglio 1878 (1).

Mi pregio di qui acchiudere una copia del Trattato che i Plenipotenziari di

S.M. hanno firmato a Berlino, il 13 di questo mese, assieme coi Plenipotenziari: d'Austria-Ungheria, di Francia, di Germania, di Inghilterra, di Russia e di Turchia. Mercè questo atto, la pace che era stata stipulata in forma preliminare, a Santo Stefano, tra la Russia e la Turchia, ha ricevuto la sanzione dell'Europa, ed è oramai un fatto compiuto.

Sarebbe senza dubbio prematuro un giudizio intorno al valore intrinseco ed alla efficacia dei .patti che a Berlino furono testé concordati. Però, già fin d'ora, l'Italia può, in quanto concerne la partecipazione sua al compito comune, affermare di avere arrecato, nel consesso europeo, intendimenti dettati dal sincero desiderio d'una pace fondata sul soddisfacimento di tutti i legittimi interessi, e sul rispetto di quei principi: che sono base del diritto pubblico moderno.

Per ben comprendere lo svolgimento dell'opera del Congresso, è d'uopo di gettare anzitutto uno sguardo sulle circostanze nelle quali si radunava. In seguito alla guerra tra la Russia e la Turchia, era stato ,conchiuso il Trattato di Santo Stefano, pel quale la supremazia russa veniva estesa dal Danubio al mare Egeo, dal mar Nero ai confini dell'Albania. I Governi della Gran Bretagna e dell'Austria-Ungheria avevano obiettato contro quelle stipulazioni, come lesive dei Joro intooerssi; e.s~sli avev:ano domanda,to ed ottenuto crediÌti straordinari dai rispettivi parlamenti, avevano fatto ,considerevoli armamenti, e la guerra sembrava imminente.

Questo stato di cose preoccupava in sommo grado l'opinione pubblica in Italia, la quale, con non dubbie manifestazioni, si pronunciò per irl manteni

mento della pace, o, in caso di nuovo conflitto, per una imparziale neutralità. Tale sentimento era si vivo che, quando fu erroneamente asserito che il Governo del Re cooperasse con quello della Germania per esercitare una mediazione fra le parti conrtendenti, si 1a:ppa[esò lim. Irta'Ha una grave commoz~OIIl!e, che ebbe eco nel parlamento. Il Governo del Re ripeteva, in questa occasione, le dichiarazioni, già fatte innanzi alla rappresentanza nazionale, del suo fermo intendimento di tenere l'Italia libera da ogni impegno, e all'infuori da ogni complicazione; le quali dichiarazioni erano pienamente approvate, nè davano luogo ad alcuna obiezione.

Veniva poco appresso l'annunzio della prossima riunione del Congresso, allo scopo di stabilire un accordo fra le parti avverse. Il Congresso radunavasi a Berlino il 13 giugno. Vi prendevano parte sette Potenze: tre delle quali, l'Inghilterra, l'Austria-Ungheria e la Russia, si presentavano armate e apparecchiate ad ogni evento, se non avessero potuto ottenere convenienti condizioni; tre, la Germania, la Francia e l'Italia, come potenze neutre e chiamate ad esercitare un'opera di conciliazione fra quelle.

La Tur.chia era vincolata dal Trattato di Santo Stefano; la sua azione stava quindi ristretta entro determinati limiti. Queste erano, per la natura delle cose, le posizioni rispettive delle varie potenze sedenti al Congresso.

L'Italia non si presentava dunque al Congresso ·come potenza armata e pronta alla guerra, ma come elemento di concordia. Nè, secondo le dichiarazioni fattesi in parlamento, essa intendeva schierarsi dall'una o dall'altra parte. Imperocchè, ·Così procedendo, la sua azione conciliatrice ne sarebbe stata .grandemente compromessa. Sia che il Congresso approdasse alla pace, sia che ne uscisse la guerra, l'Italia aveva a conservare la sua piena libertà di azione, mirando solo ad incremento di prestigio e di morale influenza.

I Plenipotenziari di S. M. furono, nel Congresso, assidui e fedeli patrocinatori di quel principio di nazionalità che l'Italia non può ripudiare senza recar offesa a sè stessa. Ci valse questo principio a sostenere, per quanto lo consentivano le intricate condizioni etnografiche della penisola balcanica, che meglio fossero determinati i reciproci confini degli Stati che dal Trattato di Berlino ebbero vita, o ne trassero .il beneficio della riconosciuta indipendenza.

Quando si discussero le nuove frontiere da attribuirsi al Montenegro, i Plenipotenziari austro-ungarici fecero vigorosa opposizione alla concessione del porto d'Anrtivall'i a:l PDin.cipato. Ced€ttero dipoi, ma a patto che fosse ag~garto alla Dalmazia il comune di Spitza; piccolissima zona, con poche centinaia di abitanti. I Plenipotenziari: italiani non insistettero nel contrastare una condizione senza la quale non sarebbe stato accordato al Montenegro uno sbocco sul mare.

I più caldi uffici furono interposti dai rappresentanti d'Italia, per sostenere gli interessi della Rumania. Senonchè, quando si radunava il Congresso, la maggioranza degli altri Governi aveva già acconsentito alla retrocessione della Bessarabia danubiana alla Russia, che ne faceva questione di onore sovrano. Devesi però, soprattutto ai Plenipotenziari: italiani se la Rumania ebbe notevolmente accresciuto il dovutole compenso.

Le ragioni della Grecia furono pure validamente propugnate dai Plenipotenziari italiani che, assieme coi francesi, indussero il Congresso ad additare la linea del Salamvria e del Calamo, siccome quella che, con reciproco vantaggio della Turchia e della Grecia, potrebbe, mercè diretto negoziato, o sotto gli auspici delle Potenze, porre un termine alla antica querela dei confini tra l'Impero e il Regno.

Movendo da principi eminentemente liberali e civili, i Plenipotenziari: del Re ebbero parte precipua nelle deliberazioni per cui venne sancita la eguaglianza di trattamento, senza distinzione di culto, in Rumania, Serbia e Montenegro. La eguaglianza di trattamento civile tra gli abitanti di ogni culto venne pure procl,amat1a pe1r ~l nuovo PDinc1pato c!Ji Bulgarria e 11iceveva consao!'az,ione esplicita per tutti i dominii del Sultano.

Concordatosi mercè la arrendevolezza mostrata dalla Russia che la indennità di guerra non avesse la precedenza sopra le ragioni dei creditori del fisco ottomano, apparve conveniente, nell'interesse dei possessori dei titoli di debito turco che la situazione finanziaria dell'Impero fosse affidata agli studi di una Commissione mista, composta di Delegati delle singole Potenze e incaricata di ricercare i mezzi più acconci per provvedere, in quanto sia possibile, ad un regolare servizio del debito. La iniziativa della proposta, che venne accolta dal Congresso in forma di raccomandazione, fu presa dai Plenipotenziari italiani; questi ebbero pure l'iniziativa del concetto che venne poi concretato nelle clausole del Trattato e relative al mantenimento del regime presente, in materia doganale e commerciale, non che nella materia della giurisdizione consolare, così nei Principati di Bulgaria e di Serbia come nella Romelia orientale.

Non ho d'uopo d'aggiungere che le condizioni stipulate o confermate a profitto dei commerci per la navigazione del Danubio e per la libertà di transito negli Stretti ebbero favorevole il suffragio dei Plenipotenziari di S. M.

Il Trattato di Berlino non ha arrecato, al principio dello statu quo territoriale, altre deroghe all'infuori di quelle che concernono i mutamenti stipulati, a pro deglli ·stati belli,geronti si!()come conseguenza dirretta deil<Le sorti del!lia gtUerm. Per la rettificazione di frontiera a vantaggio della Grecia fu solo concordato, secondochè già fu detto, di rivolgere alla Turchia una raccomandazione, nel suo stesso interesse, perchè questa addivenga ad un equo componimento; con la riserva di una mediazione, da parte delle potenze, nel caso che non fosse per riuscire il negoziato diretto. L'aggiunzione del piccolo villaggio di Spitza alla Dalmazia fu ·consigliata già pur lo si disse da speciale ed impellente ragione; essa è del resto senza alcuna importanza.

Circa l'occupazione della Bosnia ed Erzegovina, rispetto alla quale una certa preoccupazione si è manifestata fin dalla prima notizia giunta in Italia dell'intervenuto accordo, non parrà inopportuno alcuna maggiore spiegazione che valga a rendere più facile e più sicuro il giudizio.

Non appena l'attenzione dell'amministrazione, alla quale ho l'onore di presiedere, ·si fu rivolta ai casi d'Oriente, noi ci proponemmo il problema di ciò che convenisse fare nella ipotesi di un intervento austro-ungarico in BosniaErzegovina. Era noto, quantunque la cosa ancora non apparisse da documenti ufficialmente venuti in luce, che le amministrazioni precedenti alla nostra avevano fatto della questione di Bosnia ed Erzegovina, il soggetto di pratiche diplomatiche presso le grandi potenze. Conveniva, quindi, accertare anzitutto, quale si fosse l'effetto conseguitosi con quelle pratiche, e quale potesse presumersi il pensiero dei varì Gabinetti. Siffatto esame, condotto con la massima diligenza e con animo scevro da qualsivoglia preconcezione, ci portò alle conclusioni che qui verrò brevemente riassumendo.

Il Gabinetto di Vienna non aveva mai enunciato, in termini chiari e precisi, i suoi intendimenti rispetto alla questione di Bosnia ed Erzegovina. Si udì talvolta, a Vienna linguaggio tale, dal quale avrebbe potuto argomentarsi una certa ripugnanza a tradurre in atto il progetto, da lungo tempo attribuito all'Austria-Ungheria, di occupare quelle due provincie.. Certo è, però, che, quante volte ebbesi modo, diretto od indiretto, di indagare il pensiero del Governo AUrStro-Ung,ar<i,oo .ailf,ca :La eventua,l,i,tà di un suo inrte!fVento ,:iJn Bosn~a-Erzegovdna, si poté costantemente riscontrare che l'Austria Ungheria non sarebbe mai stata disposta ad accogliere, da parte nostra, considerazione, avvertenza o rimostranza qualsiasi fermo e irrevocabile essendo il suo divisamento di serbarsi piena libertà, sia di deliberare, sia di tradurre in atto le sue deliberazioni.

Al R. Ambasciatore in Pietroburgo si additava, ancora un'ultima volta, nei primi giorni di Marzo ultimo, la eventualità di una occupazione austroungarica in Bosnia ed Erzegovina. Rispondeva il R. Ambasciatore che la Russia, soprattutto, e ad ogni co~to, voleva evitare un conflitto con l'Austria-Ungheria, e che per questo intento erasi oramai impegnata ad acconsentire alla occupazione della Bosnia-Erzegovina. Questo è, diceva il Cavaliere Nigra, un fatto ·ir<revooabi'1e, ,séill.V'o ·hl oaso d'una rottura; e .j1l CavaJliier Ntg~a mmmentava ailitresi come tl PrÌIIloLpe Gorlchalwff avesse detto al Oonte de Laiunay, pooo tempo prima recatosi a Pietroburgo per notificare l'elevazione al trono di S. M. il Re Umberto, che l'Italia doveva • en prendre so n parti •.

Il pensiero del R. Governo era stato esposto al Principe di Bismarck nell'agosto 1877, mediante una Memoria ·confidenziale in cui eransi compendiate tutte le ·COnsiderazioni che da parte nostra potevano addurre. Qual fu la risposta del BI1iQllci,pe? • :m Gabinetto dii Be11lino (oilto le pail"o~e rtes1ruali ,che 'in questo momento ho 1sotlt'ooch:i) non vudle, per ciò ·Ohe ~concel1llle glLi ,affarri d'Or,iente, scostarsi dalle regole della prudenza e di una grande riserva; vuole rimanere l'amico dei suoi amici, e soprattutto si astiene dall'ingerirsi in una questione (la questione di Bosnia ed Erzegovina) che per la Germania non esiste. Nell'interesse dei buoni rapporti fra l'Italia e la Germania era preferibile che di questa questione non si facesse più motto a Berlino •.

Ogni dubbiezza nostra, quando volemmo trarre dai più recenti carteggi diplomatici il pensiero della Germania, veniva poi meno di fronte ad un rapporto ool 30 marzo 1878 (1), nel quaJle dal R. Ambasci,at,oil"e 1in Beriliino oi ven~iva II1iferito ,che H Princ·ipe dii BLsma11ck dkhiarav:a ·dii non sape11si neppu~re spiegare l'esirtaZJLcme deilil'Austl"lia-Ungherri'a ad occupare Jia Bosnila e ,l'EI!"zegov:ina.

Col Gabinetto britannico il R. Governo aveva scambiato le sue idee circa il presente argomento con la massima cordialità e schiettezza. Però altro non si ottenne (secondochè dai carteggi del R. Ambasciatore chiaramente risulta) tranne di far comprendere personalmente al Conte di Derby le ragioni delle nostre preoccupazioni. Non si ebbe mai un cenno di approvazione, nè tanto

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meno un affidamento qualsiasi. Anzi, quando già era aperto il Congresso a Berlino, apposita comunicazione mi perveniva dal Gabinetto britannico, il quale, avendo ragione di credere che fosse stato supposto al R. Governo non essere il Governo della Regina alieno dall'ammettere, a favore dell'Italia, un titolo speciale di compenso in correlazione colla questione di Bosnia-Erzegovina, stimava opportuno di opporre a simile supposizione la più recisa smentita.

Questa era adunque, rispetto alla eventualità di un intervento austro-ungarico in Bosnia ed in Erzegovina, la situazione diplomatica, quando fummo chiamati dalla fiducia di S. M. ad assumere la pubblica amministrazione. Non erano mancate, da parte delle varie potenze, le dimostrazioni di amicizia e di simpatia; ma in questa speciale questione non era riuscito all'Italia di far dividere la sua opinione da alcun altro Governo.

Dall'esame di tale situazione traevano norma le istruzioni che nei primi giorni di giugno vennero apprestate per i plenipotenziari di S.M. inviati a sedere nel Congresso. Dovevano i plenipotenziarì, qualora fosse recata innanzi la proposta di un intervento austro-ungarico in Bosnia ed Erzegovina, adoperarsi perchè esso avesse veramente il carattere di una temporaria occupazione. Poco probabile appariva l'ipotesi che nel Congresso si volesse mettere innanzi la proposta di una annessione territoriale; nondimeno anche rispetto a questa contingenza i plenipotenziari italiani ebbero istruzioni atte a tutelare ogni legittima nostra ragione. Le quali istruzioni però non ebbero ad esser tradotte in atto, dappoichè di una annessione non fu trattato, nè poteva ragionevolmente trattarsi nel Congresso.

Le disposizioni delle singole Potenze circa la eventuale occupazione della Bosnia e dell'Erzegovina essendo oramai da lunga pezza note al Governo del Re, durante il Congresso fu precipua cura dei plenipotenziar;i italiani di rendersene un conto sempre più esatto. Già fin dai primordi appalesavasi intimo l'accordo fra i plenipotenziari d'Inghilterra ed Austria-Ungheria; di modo che essi si sostenevano a vicenda nelle questioni che maggiormente interessavano l'una o l'altra parte. In ordine a quella della Bosnia ed Erzegovina il Governo britannico era inoltre animato dal desiderio che l'Austria-Ungheria prenàesse una posizione più avanzata in quella direzione, allo scopo di opporsi ai progressi di altri elementi. Laonde esso non solo consentiva ma apertamente desiderava queUa occupaZJione. Il Principe di BismJarck, da!l ;suo canto, spingeva ed incoraggiava l'Austria-Ungheria all'attuazione del progetto. La Russia era legata da pa;S/Sialti impeg;nJi. L'a F·rancia 'app~udivra. Que;sto era iJ.'.aJtteggiamento delle varie potenze allorchè la questione della Bosnia e dell'Erzegovina venne, nel Congresso, all'ordine del giorno, ed il modo con cui fu trattata confermò pienamente quello stato di cose. Il Conte Andrassy esponeva le condizioni attuali di quelle provincie. Il Marchese di Salisbury proponeva di affidare all'AustriaUngheria il mandato d'occuparle e di amministrarle, come il solo mezzo atto a portarvi efficace rimedio. Il principe di Bismarck appoggiava la proposta con calde parole. Le dichiarazioni che avevano a venire da parte dei plenipotenziari russi e francesi erano note. Tutta l'Europa era favorevole alla occupazione austriaca. Quale doveva essere, in quel solenne momento la condotta dei plenipotenziari italiani? L'occupazione austro-ungarica di quelle provincie era proposta al Congresso sotto il punto di vista di un interesse europeo, allo scopo di assicurarvi l'ordine e la pace. Gravissime difficoltà il Governo austro-unga. rico avrebbe avuto a sormontare per raggiungere l'intento, nè alcun danno poteva, ,secondo d:l pen,siel1o cmwo;rde delle 'potenze, de11ivarn:e :al.l'Itailii!a. I!n ogni modo, l'opposizione da parte nostra sarebbe stata vana innanzi a questa unanime manifestazione delle altre grandi Potenze, nè avrebbe avuto altro effetto che di porci in uno stato di perfetto isolamento. Non era neppure il caso di interporre una protesta imperocchè essa sarebbe stata in contraddizione colla piena libertà che ciascuno Stato indipendente possiede, di non aderire ad un trattato contenente clausole contrarie ai suoi interessi. I plenipotenziari italiani si limitarono quindi a formulare delle domande, tendenti a meglio fissare il carattere di una occupazione che lascia intatta la questione di sovranità territoriale; e, fedeli alla loro missione di non mettere a repentaglio il progresso dei negoziati, aderivano, dopo di dò, alla proposta. La stessa Turchia, cui appartengono le due provincie, non aveva fatto che una opposizione di forma, e, pochi giorni appresso, comunicava la sua adesione alla proposta, riservandosi di intendersi direttamente coll'Austria-Ungheria sul modo di attuarla.

Tale si fu quale qui per sommi capi la esposi e quale ebbe piena approvazione dal R. Governo, l'opera dei Plenipotenziarì italiani nelle deliberazioni che condussero al Trattato di Berlino.

Rispetto al quale debbo ancora porre in sodo che lo stato di cose, creatosi con quell'atto, ha per noi questo notevole vantaggio, che, mentre non è lesa alcuna delle ragioni nostre, è lasciata all'Italia, per le eventualità dell'avvenire piena ed intera libertà di giudizio e di azione.

Dalle considerazioni esposte in questo dispaccio, che è destinato ad informazione personale di Lei, Ella potrà trarre norma di linguaggio, ogni qualvolta dovesse il discorso cadere sopra gli argomenti connessi colle stipulazioni del Trattato di Berlino o con le deliberazioni del Congresso.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, A UMBERTO I

(Museo Civico, Pavia, Carte Cairoli)

T. Roma, 21 Luglio 1878, ore 12,20.

Porgo a Vostra Maestà ri:spettmi 6ngramamenti per tsuo tel.egmmma. Comprendo bene tle preoccupaz,ioni delJa Maestà Vostra per :J,a situazione e pe,r le conseguenze che potrebbetro de!l1ivarne. Il Governo di Vostra M·a,e.stà, ossequ,iren>te aHa legge, non può timpedi,re prevent:ivamente Piunioni che ila Iegge stessa .consente. Però il Governo è ben risoluto a far rispettare tutta intera la legge. Furono e saranno Vtietate affiSisioni e rirunioni 1in 'luoghi pubb11oi. Satranno S!CÌioilite, se fossero tent,ate, le d1most,razi·on,i nelle vie o piazze. Ncl~e stesse T1Ì!unioni lin luoghi chiusi è sempre pre,sente l'autorità .per ,invigilla~re e aJll'uopo !l",epDimere eccessi di Linguaggio ·e provocazioni pe11icolose per orddllle pubbiLico o ~rapporti internaz,iona'l'i. Queste disposiz'i<mi già feci ,conoscere aihl'AmOOSIC'iartore di Vostra l\IIaestà a V,ienna, benchè dalJ.'Austri,a-Ungheri!a non oi sia pe~rvenuta finora osservaZJione alcuna. Il Genera,le Robir1Rnt non fece obi,ez1one ,ail.Je mie spiJegazioni. Intanto facci,amo 'tutto H possi:bme, con mezz,i pe!rsuas1vi, per sconsi,gildare manifestazioni ,che tailrtamente depàoritamo. Sono v,ivamente ct1iconosoe1Ilrte delil.',intere:;:se ·Che Vostra Maestà povta 'atUa m~a persona. La convaiescenZia progreddis,ce, ma sono ancova nel'le man1i dei medici. Spero nondimeno e ardentemente desidero di essere fra pochi giorni in gl'ado di venire a rivei'i<re ~a Maestà Vostrn.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. 73. Parigi, 21 luglio 1878, ore 11,30 (per. ore 13,05).

Camme signe du temps, camme confirmation des appréciations de mes derniers rapports, je vous annonce que le Prince de Galles hier matin a fait prier Gambetta d'arHer déj-euner en tete à tete avec Iu1i, et lui a envoyé sa voiJture pour l'amener à l'hotel où il l'a retenu et feté de midi à 4 heures. J'espère obten~r de Gambetta •ce que V. E. m'a témoìgné dési1rer dans son té!légramme de hier au ·so1r (1).

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. 74. Parigi, 21 luglio 1878, ore 14,55 (per. ore 17).

Malheureusement Gambetta est allé passer la journée à la campagne. Je ne pourrai donc pas le voir que demain. Je signale en attendant à votre attention un article qui a paru hier au soir dans la France journal de Girardin. Cet article est intitulé: • L'Italie après le Congrès •, est remarquable par le tlaot e't la sagesse qui y règnent. Tout en blàma:nt il'ag1itat,ion aotuelile dont l'Italie est le théàtre il défend le Comte Corti et nous donne de forts bons conseils avec des paroles pleines de considération et d'amitié. Je viens de lui écrire une lettre de remerciements.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. 75. Berlino, 21 luglio 1878, ore 18,30 (per. ore 20).

Le projet de déclaration éventuelle m'avait été comuniqué par le Comte Corti et nous étions d'accord sur son contenu.

Je n'en ai pas de copie (1). Je déplore camme V. E. ce qui se passe en Italie. Toute manifesta,tJ~on .dJa:rus nn ·moment où nous n'avons a~ppui de personne est impu1ssante, dang·ereuse et ·cont['élJi:re à not,re dign:ité. Ce 1Semiilt fai:re acrte de sagesse que d'empecher l'explosion d'un patriotisme qui égaré par l'illegittimité du moment amène de dange11s immédia,ts •et ·compTomert l',ave·n:ir. Les considérations de légalité sont malheuresement sans valeur aux yeux des Puissances qui sont unanimes à vouloir la paix. L'Italie doit en ·ce moment recueillir ces forces et ne pas les dépenser avant l'heure en vaines manifestations.

IL CONSOLE A SCUTARI, BERIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. 358. Scutari, 21 luglio 1878 (per. il 10 agosto).

Confermo quanto ebbi l'onore di scrivere a V. E. nei miei precedenti rapporti sull'attitudine dell'Albania, sulla condotta del nostro Governatore e sulle eventualità probabili di questo paese.

Si conosce qui da due giorni il risultato del Congresso di Berlino e come il Montenegro abbia ottenuto il possesso di Antivari ed alcuni nuovi paesi fra cui Podgorizza e Gussinie.

Questa decisione dell'Europa non ha punto modificato le idee, i divisamenti dei Turchi, delle Autorità nostre.

Essi vogùOOno resistere :ad ogni costo, oppor:si ~gN SLavi ai Montenegcini.

Il Comitato Centrale di Priserendi prosegue sua opera: la prosegue il Comitato sussidiario di Scutari: s'arruolano islamiti, si armano, si eccitano le popolazioni e si chiamano spesso (non sempre) i Cristiani ai consigli tanto per dare lo scambietto all'opinione europea.

Non tutti :i Turchi o dlic1amo gl'Is1amiti ~rieoLpémo a cotesti impeti: vi sono ~ecchi massime gJii ·ahbielli1Ji ·che :si ·rassegnano che ei •rassegnerebbero, ma essi sono secondo il solito soverchiati, impauriti dalla folla che schiamazza e che vuole la rivincita contro il Montenegro e la Serbia.

È impossibile resistere a questo movimento.

È tanto più impossibile in quanto che il Governo (o per essere esatti) le Autorità locali, lo secondano: esse danno armi, munizioni, si lasciano con non sempre prudente compiacenza, con mal dissimulata compiacenza esautorare, perchè i Comitati possano raccogliere le decime dovute al Governo, perchè i C<lmitati poSSiémo baill!dÌire JJor legg1i e .spedire ·loro emilssarj ed i!ll questi gliorrni sono giunte al segno di lasciar disertare i soldati regolari perchè si uniscano (•sono ailibanesi) :ag1l'dinismii, a quel.Li che stanno pe[' •.insorgere.

Si pretende anzi che non pochi soldati sieno stati per ordine dell'Autorità travesti1Ji da ba:sci bozuk e spediti a !l'1im:ljorZJave le fiiLe degl'insorgenti.

Glii Albanesi pe:r:ta1n:to :sc€1l1de:r.anno ·i:n campo.

Sarà certo senza risultato serio, ma non sarà senza danno; sarà una protesta sanguinosa forse, e che volgerà massime a danno dei Cristiani, contro le decisioni del Congresso.

Di cotesta insurrezione qual partito possa trarre la Turchia massime dopo le petiZJi:oni 1nv:1ate dag~l'Ailb!llnesi (cristiani ed Ls1am~ti) :al Congresso è i!llutile il rilevare.

L'insurrezione, la resistenza sarà una prova che gli abitanti non vogliono i Montenegrini, che perciò non v'ha se non da lasciar intiera l'autorità del Sultano, liberi gli antichi confini.

Le AutorLtà negano che VIi ~s1a atl1Jarchi1a, che VIÌ 1sia pericdlo -·ed m ·ciò fatllJllo iil. dover 101I·o: non ni:egano ·che VIi ·~a .agLtaZ:ione; c ma che ·cosa :si vuole? • -'ripetono esse -c gLi Albanesi si propongono di difendere .lia :lOII'o patria -•e sono unirti tutti •in questo perns1ero Cr:isti:an~ ed I:slamiti! •.

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L'Austria alla sua volta dà voce che non v'è pericolo, che non v'è anarchia. Essa 'teme •un'imm~stione ditailda.na .su questa casta e vuole aUonta.na·r1a.

Ma ciò che ho raccontato, i fatti che adduco non provano ad esuberanza che vi è l'anarchia? non lo prova il fatto ·che il Governo sarebbe tenuto a sgomberare i paesi ceduti e che la popolazione si prepara ad opporvisi? non lo prova il fatto che esistono due Governi cioè quello del Sultano e quello del Com~tato di dJiJìesa? 1i1l Jìa.tto 'che ~l Com1tarto di difesa non che essere ~mpedito ha dal Gove,rno ilacicli1tà d',aZ~Lone?

Finora l'anarchia non degenerò in disordini, è vero, ma chi risponde che ciò non avv·enga quando •conoitaJte :le passioni daJ.\la ·lotta l'elemento .iislamita il quale ormai combatte per l'esistenza sua, per la sua preponderanza che è la sua vita, si scatenerà contro i Cristiani?

Quel giorno l'Austria si arrogherà la parte di protettrice dell'ordine, dei CI'ILstiani -e quel g1omo l'AustriJa sarà padrona di queste contrade.

Essa occuperà queste contrade per difendere l'ordine, per difendere gli interessi suoi (che le vennero dati in queste provincie) in virtù di un mandato ch'essa tiene naturalmente dal Congresso.

Intanto si prepara la lotta che senza produrre alcun reale risultato darà l'ana·r·chLa ed ai111'AIUistr~a :i'l d1I'Iitto H pretesto ad un'occupaz•ione.

Ho detto che l'Austria sarà padrona di queste contrade.

!Io ripetuto molte volte che chi è padrone del pianoro di Kossovo è padrone delle vallate del Lim e dell'Ibar, del Drin e del Vardar. Ora l'Austria che occuperà la Bosnia-Erzegovina fino a Novi Bazar è libera d'impadronirsi del pianoro di Kossovo per Ipek.

Chi si può opporre? Non il Montenegro accresciuto in piccola porzione e che dnvece ,dJel v~cino 'turco è ormai o~condato dal vicino austri·aco, meno S'U1L1a frontrera del Sud Est.

Non certo la Serbia circondata anch'essa dall'Austria meno sulla frontiera dell'Est.

L'Austria pertanto virtualmente padrona di Salonicco, militarmente padrona fino a Novi Bazar ha il diritto di proteggere suoi interessi, ha facilità di proteggerli; essa è il centro di gravitazione di tutta la penisola balkanica; ogni equilibrio politico è rotto massimamente al Sud.

Ciò non sarebbe se un Corpo italiano fosse in Albania: l'Austria sarebbe contenuta a Novi Bazar: il Montenegro e la Serbia, l'Albania, avendo un punto d'·appoggLo 'non 1ascerebbero avanza,re J.'Austria. La GreciJa non mancherebbe di concorrere a questo scopo che è quello della liberazione avvenire della Macedorua -dii Sal1onicco. Questi paesi non oadrebber10 ;sotto l'AUJstria; essa (IJJ()Il avanzerebbe sul fatale pianoro di Kossovo; se avanzasse troverebbe la resistenza organizzata e popolazioni nemiche: quei paesi graviterebbero sull'Italia, formerebbero insieme un agglomerato una Lega per la difesa.

La quLstLone del!lia Tur.chia Europea poggi.a p~r.inaipa~lmente SIUilll'Albania. Ed ecco la ragione per cui ho spesso discorso con calore dell'importanza di questa Provincia. L'Al1bantila odiiJa glii Slavi 'e l:i rafkenerà, ma non ama il.'Austil"'La che anch'essa la cancellerebbe, ucciderebbe questa piccola nazionalità.

Le pretese della Grecia di' ottenere oltre a parte della Tessaglia l'Epiro erano assolutamente contrarie a qualsivoglia principio. La Grecia voleva l'Epiro

col pretesto che pal'lla greco e 'l'a media Alban1i·a peT facrne uno Stato Unilto : rimarrebbe l''a'l'ta .Ailbani1a pkcoiLa, ·strema, povooa, minaceia·ta da ognd. parte. Ottenendo tl'Epill"o 1la Gti"eciJa, saTebbe in grado di oppoll"si alil.'Austlria che aVcllilzas~e? no certamente: 'l'ltallda perrtanto ·aV'rebbe avuta una vicina a ·CaV'aiJ.,ie,re del!!' Adl'i,a·t1co e del!!'Egeo 'e conool1re1Ilite nehlia pa,ce, una V'}cina debole, ch'essa dovrebbe difendere dn ~tempo di gueNa, ·tanto perchè Va~llona e l'Adr,iatico non cadano ilin mano 'a-usttl"ila·oa.

Ciò per la quistione delle coste, dell'importanza marittima.

In quanto riguarda la quistione generale europea, di equilibrio, importante è l'Albania pel pianoro di Kossovo. Su quel pianoro debbono convenire e Montenegrini e Serbiani ed Erzegovesi (Lim ed !bar) e Albanesi (Drin) e Greci (Varda,r): ne avver,rà l'cl1sione de1l~e forze peil r,i,scontro di foTze uguali e diverse. Il pianoro sarà libero; se una delle forze soverchia quel pianoro non è libero, l'equilibrio sarà rotto.

La Grecia pertanto deve recedere da pretese ingiuste, inopportune, impolitiche di annettersi l'Epiro.

L'Italia non parmi possa seguirla in coteste sue domande: in tempo di pace l'Italia non avrebbe vantaggio dalla Grecia, in guerra la dovrebbe difendere. La Grecia .invece dovrebbe dife,ndleti"e 'l'.AJ1bani'a fatta una come 'la d:ifende!I"ebbe l'Italia senza che in pace possano temersi ostacoli o difficoÌtà per parte dell'Albania nè per la Grecia nè per l'Italia.

Non è il caso di studiare ora la quistione dell'ordinamento albanese: la ricostituzione di essa in uno Stato autonomo sotto la sovranità della Porta è guarentigia sufficiente.

Ma parmi che non si possa accordare all'Austria la facilità del possesso di Kossovo, nè afilLa. G!I"ecila ·compressa all'Est daU'AuSÌll"da (fer~ovia Salloruicco) H possesso dell'Epiro. La Grecia resta attirata nell'orbita austriaca, l'Austria è virtualmente padrona di tutte queste contrade: non v'è più indipendenza nè pel Montenegro nè per la Serbia n è per l'Albania nè per la Grecia e l'Italia dovrà mettersi in .guardia per difendere l'Adriatico.

Chiedo perdono a V.E. se mi permetto di esporre queste considerazioni: esse non sono suggerite che dal pensiero subbiettivo delle utilità delle necessità italiane, di quelle che mi sembrano utilità necessità italiane.

Espongo a V. E. queste considerazioni per dovere d'ufficio, ma del resto sto nella più grande riserva.

Trasmetto copia d'una Circolare che il Governatore ha diretto per denunziare 1abusi e sopiJ'UJsi ded. Montenegi'Iini: ·essi aVTebbell"o occupata la :flronrtilera d~a Mooatsca (nei pr€13Si eH Zablldak) e 1spogHato gilri abitanti dei pirodotti del!le loro terre. È d'uopo osservare che quella è appunto la linea ceduta al Montenegro, e non è da credersi che il Principe inauguri con un atto di violenza e d'ingiustizia il suo Governo. È probabile che i prodotti sieno stati ritirati per metterli in salvo onde sottrarli ai pericoli che correranno per i conflitti pro·ssimi ed ineV'i,tab~i 'ID quei din,torni. !11 Governatore non si sa bene per che protesti se per ile violenze 'che i :contadini avrebber patite o perchè i Montenegrli.ni avanzarono: il vero è che il Governatore veduta l'urgenza a seguito delle decisioni del Congresso vuoi colorire l'insurrezione che sta per iscoppiare ed alla quale egli ha dato mezzi, forza, consistenza.

.ALLEGATO !.

HUSSEIN A BERlO

Scutari, 19 luglio 1878.

Ainsi qu'il vous sera aisé de le constater par la lecture de la copie ci-annexée du télégramme adressé à Cettigne, le Monténégro, dans le but de menacer et d'enlever les propriétés et les produits des terres de nos populations, a concentré des nouvelles forces dans les environs de que1ques villag,es de Podgoritza.

Les procédés du Monténégro depuis la conclusion de l'armi,stice ne tendent, d'un còté, qu'à porter atteinte aux droirts incontestables du Gouv,e1mement lmpérial, et de l'autre à causer des dommages sans bornes à nos populations.

L'Autorité s'est adressée à la Sublime Porte pour la revendication de ses droits, et elle a réussi, par ses efforts, à ,apaiser l'exa,spération de 1ses populations déjà lasses de tant de vexations dont le résultat ne saurait étre connu, si par malheur, elles auraient à continuer.

Le Gouvernement est justifié devant le monde si des conflits se produiront entre nos populations et les Monténégrins pour obtenir la rétrooession des propriétés que leur ont été enlevées par ces derniers, et je décline dès-à-présent toute responsabilité qui ne saurait certainement que retomber sur le Monténégro lui meme.

ALLEGATO Il.

HUSSEIN PASCIÀ A MACKO VRBITZA

19 luglio 1878.

Le commandement Militaire de Podgoritza me rapporte qu'un bataillon Monténégrin vient d'etre placé à Voukoftcha, Grbavtcha et Pounar, villages relevant de Podgoritza, et que des avant-postes sont placés sur le long de la Moratcha.

Cette mesure dont je ne comprends pas le but, est d'autant plus étonnante que la paix étant très prochaine, le témoignage des bonnes relations de la part des deux còtés doit prévaloir; conduite que de mon còté j'ai de tout temps scrupuleusement observée.

Piacer des troupes qui par force ramassent les produits des terres de nos habitants et les transportent chez eux est non seulement nuisible, mais bien une menace.

Tout en vous priant de vouloir bien m'informer du veritable but de cette mesure, je crois devoir vous prier de faire retirer le bataillon dont il est question des points susindiqués pour mettre un terme à ces menaces et veuillez m'informer du résultat de vos mesures.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 462. Roma, 22 luglio 1878, ore 14,30.

On a constaté hier soir, au milieu des membres actifs de la demonstration, un certain nombre de gardes :suisses du Pape, babii1lés bien entendu en bourgeois.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA

T. 463. Roma, 22 luglio 1878, ore 18,30.

D'après Ies télégrammes du Consul du Roi à Scutari l'autorité se trouverait complètement débordée et des désordres g11aves ,sont à oraindre en Albanie. Sans faire une démarche Vous pourriez, si l'occasion se présente, faire comprendre aux Ministres du Sultan l'urgence de rétablir la tranquillité dans ces

régions qui sont précisement celles où des nouvelles complications seraient pour la Subl:ime Porte, ,J:es plus dangereuses.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. 465. Roma, 22 luglio 1878, ore 19,05.

Le gouvernement du Roi fait et fera toujours son devoir en présence d'une agitation que nous sommes les premiers à déplorer, mais que nous ne saurions ~comba1ttre pa,r des moyens illégaux. On IS'est ,servi, pour ernt!'etenir cette agitation, de prétendues promesses que le Prince Bismarck aurait fait. Les organes de M. Crispi affirment, entr'autres, que ce dernier avait négocié avec le Prince de Bismarck pour l'affaire de la Bosnie-Herzégovine, et que le Prince nous avait conseillé de prendre position en Albanie ou ailleurs sur l'Adriatique si l'Albanie ne convenait point. Au dire de ces organes le Prince de Bismarck aurait dit que le gouvernement du Roi devait oser et ne pas attendre pour poser la question italienne, l'ouverture du Congrès. De pareilles affirmations sont évidemment de nature à surexciter les esprits en Italie. Ne pourrait-on pas obtenir de la part de quelque journal officieux de Berlin, un démenti, ou au moins une rectification assez nette pour remettre l'opinion publique en Italie, en face de la réalité? Si la chose est possible je prierais

V. E. de vouloir bie n faire e n sorte que l'Agence W olff télégraphie en !talie un résumé de l'artide.

IL CONSOLE GENERALE A MALTA, SLYTHE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. 192. Valletta, 22 Luglio 1878.

La cessione dell'Isola di Cipro al Governo Inglese, è il tema preponderante di questi circoli, e la stampa locale se ne occupa, direi quasi esclusivamente, eccitando operai maltesi ad emigrarvi largamente. L'organo del Governo locale Malta Times, nel!1a sua ,pubbUcazione di rsabato scorlso (20), commenta entusiasticamente il vantaggio che all'Inghilterra ed a Malta debba derivare da questa cessione e la bontà delle truppe indiane, notando pure la partenza (l)· per Cipro de~le stesse e dei tre rreg,gimenti Inglesi che formavano parte ·di questo presidio e del detto periodico pregiomi qui unire un esemplare.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, DE MARTINO

T. 467. Roma, 23 luglio 1878, ore 15,20.

J'ai reçu Votre rapport du 15 Juillet, n. 515 (1). Nos idées coi'ncident au fond avec les déclarations que Lord Salisbury à chargé M. Vivian de faire au sujet de 1'oeuvre de ila ~commLssion d'enquete. Notre Jangage n'a, d'a1illertNs, pa:3 changé à cet éga["d. Maits en ~cc qui concerne iles proje,ts qui se succèdent dans l'esprit du Khedivé, nous persistons à croire qu'il vaut mieux de nous tenir sur la reserve jusqu'au jour où nous nous trouverions en présence de proposH:ions tsérrieusement éiabmées et suscep1Jibles, aux yeux des hommes compétents, et aux yeux sur,tout de la Commission d'.enquete, de fournir !la hase d'une assiette durable et solide.

Jusque là, notre objectif do1rt et.re d'encourager tout acheminement vers une réforme reconnue indispensable, et de faire comprendre, en mème temps, qu'on ne saurait se passer du consentement de l'Italie dans les arrangements définitifs au sujet de la finance et de l'administration du pays.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, A UMBERTO I

(Museo Civico Pavia, Carte Cairoli).

T. Roma, 23 luglio 1878, ore 16,55.

Procedono :lentamente 'a ~ienna i negoz;i1a:H p:err l'nccupazJione di Bnsni1a.

Robilant ha saputo che proposte di alleanza fatte dai plenipotenziari ottomani, a 'SOmig1i:anza della !(Jonvenz.ione anglo~tur,ca, fur.o~no de"JiiSQ!Ilenrte ~re,spilnte da Andrassy. Un T'appo!r'to dii Robi[alnt accenna ,che ['oocupaz,ione è :nilta!fdlarta non ,solo a ·ca,~ione dei negoziati pendenti, ma 'soprattutto a causa deihle difficoltà deUa mobH1taz11one, tanto più notevolii t.ra·trtandosi di :impll"esa da 'lungo tempo preveduta ed ·appa,re:cchi,arba. Un artkolo deiHa Répubtique française ilisp:i.rato da Gambetta .dtsappcrova le :at.tuawi ,ag~taztoni nellia penillsola, pur esprimendosi in ,toermini dii grande amidz1ia per l'ltalia. Sono .impazi,ente dii ·CondiUJI"m:i. presso Vostra Maestà. Per affrett'a're pos~:ibil:ità mio viaggio mi sono sot,toposto a cura più energica che :spe,ro efficace.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. 87. Parigi, 24 luglio 1878, ore 10,50 (per. ore 12,20).

Il est de mon devoir d'informer V. E. que toute la presse libérale commence à blamer démostl'artiiOns Ita'l1iennes en termes fort sevères. Les Débats 'et la Liberté d'hier ont eu à ,l'adresse de l'Italie des articles qui :l'a,ttaquent avec aigreur.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA

T. 470. Roma, 24 luglio 1878, ore 16,35.

Le Général Robilant mande que les pourparrlers pour l'occupation de la Bosnie ont échoué à Vienne et qu'ils vont étre continués, maintenant, à Constanti.nop1e, J.e Gouve11nement .AJustro-hongroils étant, d'•aihleUJrs, décidé à pa.sser outre si l'aocord ne peut pas :se faiire. Tachez de me tendu· bten :au courant des mo1dents de cette négociation qui a pour nous un intérét tout spécial.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. 89. Berlino, 24 luglio 1878, ore 17,10 (per. ore 18,25).

Biilow étant en congé j'ai communiqué à son suppléant M. Radowitz votre télégramme du 22 (1). J'ai en meme temps considéré camme un devoir de 1oyauté de aui donner aecture des deux l'éiJpports que j'ari adressés dans Je temps au Gouvernement du Roi pour lui référer le récit que Crispi m'avait fait, je ne sais si complet ou partiel, de ses entretiens avec Bismarck. J'avais lu ces rapports à M. Crispi avant de les expédier et il les avait trouvés exacts. M. Radowitz n'admettait pas toutes les assertions signalées par V. E., ni surtout le sens qui leur est attribué. Il m'a dit qu'une rectification paraìtrait demain soir dans un journru de BeriLin et qu:e l'Agence Wolff en ll'elldrait .compte. Je c.o!Illnllln!Lque tout ceci confidentiellement et en meme temps je prie V. E. de prendre connaissance de mes deux irapports prèoiltés. Iws p.ortent les No 1898 et 99 et l:e1s da,tes du 20 et du 27 Septembre 1877. Veuill:lez vous fai:re a:u:ssi donneiT lec.ture des rapports No 1875 -78 et 84 de l'année dernière.

IL CONSOLE A RAGUSA, DURANDO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. 62. Gravosa, 24 Luglio 1878 (per. il 29).

Il moto albanese, di cui il R. Console di Scutari ha fatto relazione testè a V. E., non pa~mi •che abbia per nniaa ,e prmcip1ail.e ,cal\lJsa di opporsi a]1a presa di possesso per parte del Montenegro dei territori meridionali, che il recente congresso di Berlino ha assegnati a quest'ultimo. Se mi hanno bene informato, sembrerebbe che i mussulmani albanesi tendono colle loro manifestazioni ad imporre alla Porta che si rispettino i loro privilegi, e non si applichino quelle novità, ~e quail.li. VIi nuooorebbe'l'o. Quindi l'opposiZJtone al Montenegro è più un pretesto che causa. Perocchè codesta opposizione sarebbe stata assai più opportuna quando ferveva la guerra, quando i Montenegrini da Antivari si erano distesi a DCI1cigno, ed er,éllllo quasd. alJ1a v]sta di Scutard. Al1Lora gLi .AI~banesi non la fecero, o l'a :fiecero ,cOISÌ debole ,che fu ,ag,evole ai Montenegriill.i iiJ. contener:J!i ,con pochi.ssime forZJe. Dippiù 'CortJesta opposizione ha ora meno ragioni dii esseTe, dappoichè i territori concessi dal congresso di Berlino sono molto più limitati di quelli che il trattato di Santo Stefano accordava. Il Governo locale soffia poi nella agitazione, distribuisce armi e munizioni come ha fatto sul principio del giugno ora scorso. A far rumore sull'importanza del moto albanese vi concorre il clero cattoliico, ill qua1Le 'aVIaro 1ilntolil•errullte 'Lasciato Libero dati 1turrchi di 1Jag1iegg.tare B. suo gregge 1senm iìrooo dii llieggi vede che in An~iVIaci e •sui •CattoLici dei cikcondiario sa:rà diiv•el'ISiaiiilente tOOIUJto in soggeZJione dal Mon<too,egro ohe a suo tempo nel SUO acrltico ternttori!o ':Jil'enÒ glià senz;a dgU:aJrdi ']Je mtemperanZJe del CleTO Ol'todOISSO. Infine aiutano a magnificare l'agitazione gli agenti austriaci sostenuti dall'arcivescovo cattolico di Antivari, dai gesuiti di Scutari, e da quei molti preti sia stranieri che indigeni i quali figurano fare zelo per l'Austria che li regala come fanno zelo per le altre Potenze che loro accordano soccorsi. Da Mostar mi fu scritto che gli indigeni mussulmani sono provvisti a dovizia di armi dai depositi del Governo turco: e da confidenza di speciale importanza fui ieri informato che molti ufficiali e soldati dell'armata ottomana in Erzegovina e Bosnia cominciano a vestirsi da basci-buzuk. Tutto dà a credere che per ora stia nelle velleità del Governo turco di rinnovare in quelle due provincie una seconda dell'insurrezione del Rodope. Intanto gli austriaci per quanto concerne la Dalmazia hanno di nuovo mutato piano di campagna. Per entrare in Erzegovina non si tenterà più da parecchi punti nè da Cattaro nè da Ragusa; l'ordine per ora è di marciare per la v:all<le del!La Na1rent,a, e pel Pro.log vLa Sinin. Cosicchè •tutte 'le truppe che si erano con tanto dispendio concentrate in Ragusa tutte le bestie da soma i viveri i buoi saranno trasportati a Spalato da dove già vennero. L'altro giorno ne venne avviso telegrafico e quest'oggi si aspettano i grossi piroscafi del Lloyd per incomincLa,re d:l movimento, ossia disfare il già fatto.

Confermando i miei rapporti dal numero 57 a queLlo del pre.sente rapporto, di cui ignoro l'arrivo...

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IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 474. Roma, 25 luglio 1878, ore 23.

Je ne saurais assez regretter l'impression facheuse que les récits exagérés des journaux et leur appréciation erronée de ce qui se passe chez nous produit en Autriche. L'agitation actuelle est l'oeuvre d'une minorité insignifiante, d'une m1nodté host~l:e •au Gouv&nement. Ce S&•ait de :l:a plus haute :injusti:ce que de ·faire pes& sur nous :1a responsabillilté de manife.Sitations que nous désapprouvons, que nous sommes résolus de ne pas tolérer si elles dépassent la limite de la loi, mais contre lesquelles nous ne saurions employer le remède dangereux des mesures illégales. L'Ambassadeur d'Allemagne qui a été me voir avant hier, reconnaissait, lui aussi, que notre attitude était des plus correctes. Pour ce qui concerne la démonstration de dimanche soir, je vais vous envoye:r copie du rapport par lequel le questeur m'a rendu compte de sa conversation avec le Baron de Gravenegg. Ce dernier, ainsi Que je l'ai déjà télégraphié à V. E., a admis que l'autorité avait amplement fait son devoir. Je compte, camme toujoUII's, pour di:ssiper toute préven:tion non fondée, sur le ·Concours efficace de V. E.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

T. 94. Costantinopoli, 26 luglio 1878, ore 12,10 (per. ore 12,45).

Jusqu'à hier au soir aucune entente ne :s'était étab11e ei!lltre :La Porte et Je Gouvel1Ilement autr1chi·en. SaV'fet a clJit à Laya.rd que t1es dernières nouve11:es de Bosnile pwtent que :les tf\oupes arutl"icruennes sont tsur ile point d'ent~er et que la popuLartion se prépare à une rés1stance éner~ique. Conduriot1s a fati.t sa communioat1on à ila :Sublime Porte. L'Ambassadeur de F111ance eStt :le seul qui a:it reçu des 111.1lStJr'Ulcti:ons d'·appuyer demande de la Grèce, mai 1hl n'a pas encore iia:it la démarche, lllli moi non p:lus. A :La Porte on prépare un Mém~andum dans :leqruel seront

:eonsignées les objections à la rectifìcation de frontière que les plénipotentiaires Ottomans au Congrès s'éta:i:entt réservés de présenter. On vient de :lìrui!re un nouvel envoi de troupes à Salonique et à Prevesa. Il me revient qu'à la Porte on n'est pas tout à fait décidé à ratifìer le traité de Berlin.

L'ONOREVOLE MUSSI AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. S. N. Roma, 26 luglio 1878.

Fin dal 14 febbraio u.s. io ho presentato, dietro sua domanda, all'On. Depretis allora Presidente del Consiglio e Ministro per gli Affari Esteri un Pro·memoria ~sulle 'cose dii Tuntsi e ,sUJlla lilllea di ~condotta, che a mio 'avviso e1ra a tenersi ne1i ,f1apporti ~col.Jlia .Reggenza.

Più tardi, 1'11 aprile, invitato dall'On. Cairoli, Presidente del Consiglio, io ,scri;ssi nna breve Memoria (1), 1a qua:le spiegava e <Diassumeva iLe p11oporste da me fatte all'On. Depretis, e le idee sulla questione Tunisina scambiate ed accettate.

Queste proposte, giova avvertirlo, erano il frutto di osservazioni da me raccolte a Tunisi nei momenti d'ozio del dicembre 1877, e non potevano quindi essere accompagnate o rinforzate da dati esatti sulla situazione, nè presentare quella precisione che solo con attento e maturo esame, e con validi ed opportuni aiuti, si ottiene.

Aoc~ennavano bensì ail,1;a ~condizione generatle del!la nostra colonia, matSSima al paragone della francese; ai bisogni più sentiti e più invocati, alla necessitàt ed ai modi di apportarvi alcun pronto rimedio. Soprattutto poi si collegavano ad un ordine di idee più generale, alla urgenza cioè di impedire che la Tunisia,, ricca di terre e di commerci, posta di fronte a noi, divenga di fatto una provincia francese, e che per tal guisa non solo venga chiusa in faccia la porta d'Africa, ma fors'anca dal porto di Biserta sorga contro noi una minaccia.

In seguito a questa Memoria, io tenni informato il Ministero di taluni e gravi fatti che si compievano a Tunisi in questi mesi, i quali non hanno certo migliorato la condizione dell'Italia, mentre aumentarono indubbiamente l'influenza francese. Cito, a cagion d'esempio, la congiunzione della linea ferroviaria tunisina coll'algerina, ed il recente viaggio a Parigi di Mustapha-ben-Ismail, favorito Ministro di S. A.

Nell'indicare poi adesso i punti principali sui quali mi permetto richiamare l'attenzione del Ministero ~e richiedere le sue istruzioni, io devo naturalmente, e 'I1ipetere ·illl pall'te l'e proposte già ,contenute neLle due Memorie ,sopra :illldJica,te, e I'Tiserbarmi di fare 'su queste 1stesse proposte, appena i mezzi ed lill tempo ilo permettano, più 11arghe indagiiDi e più esatte conclusioni.

Riserbando ad altro luogo le questioni strettamente politiche, io proporrei, fin d'ora, nell'interesse della colonia, e di quella legittima posizione che l'Italia deve avere a T~un~si, le seguenti mtsure ~che a 'linee generali vo indicando:

l) concedere al Collegio italiano ed alla Scuola femminile un maggior assegno, che potrebbe stare fra le 4 e le 6 mila lire: e ciò affinchè possa sostenere

la concorrenza delle scuole francesi largamente sussidiate dal loro Governo, le quali oggi attirano a sè, colla gratuità o col buon mercato gran parte della gioventù araba ed ebrea. Sarebbe deplorevole che la lingua italiana, l'unica finora intesa, fra le straniere, dai tunisini, fosse, come in Egitto, soppiantata dalla francese. E colla lingua, ognun sa, vengono e i commerci, e i contatti e l'influenza.

2) Studiare i modi per ristabilire una linea telegrafica tra l'Italia e la Tunisia, chiedendo al Bardo il terreno e le autorizzazioni necessarie. Attualmente la sola Francia ha questo servizio.

La vicinanza delle nostre coste e qualche facilitazione che potrebbe essere accordata dal Governo, darebbero a questa linea il modo di rivaleggiare colla francese.

3) Pigliando 1per punto di partenza il servizio fatto dai vapori deLla Società Rubattino, indagare l'utilità di estendere il nostro sistema postale anche ad alcune città importanti della Tunisia, oltre la capitale, come a Susa, a Sfax, a Monastir, ov'e 'sono Vi1ce Consolli o Agenti Coorola:11i. Il mov1men1Jo dei vagl1ia, specialmente, potrebbe essere, da alcune informazioni da me assunte, importante.

E così pure studiare, se in queste località, è utile e possibile l'estendere anche la futura linea telegrafica.

4) Cerca,re, colla debtta pl!"udenza, ~che un certo numero di italiani, di buona fama, siena addetti agli uffici delle amministrazioni locali o della Corte, nei quali, per ora, l'elemento francese tende a predominare. Parimenti tentare che nelle maggiori imprese industriali o commerciali non siano esclusi od estranei gli italiani.

5) Riferil'e !Sulla possibilità di fondare a Tunisi una colonia agricola italiana. Concessioni di terre si fanno quotidianamente, massime ai francesi e lungo le linee ferroviarie: e nulla vieta, in massima, che una colonia di questo genere, pos,sa fondarsi.

Non dico i vantaggi che verrebbero all'Italia: dirò invece, come ebbi a notame aLl'On. Depretis, che La mirtJezza del dima ~tU!liiSilno, lia fa,ciJ1iltà dei passaggi, la bontà del suolo assicurerebbero a questa colonia un lieto avvenire. Nè dovrebbe destare le resistenze del Governo tunisino, a cui anzi deve importare che un qualche equilibrio si faccia tra le diverse nazioni, e che dalla colonia avrebbe il vantaggio di veder introdotti buoni sistemi agricoli, dei quali è quasi priva la Tunisia.

Non nascondo però che in questa faccenda conviene andare con molta precauzione per non destar sospetti, e per non convertire in speculazione di pochi ciò che deve essere diretto all'interesse generale. Ad ogni modo converrebbe anzitutto, e colla dovuta ·cautela, studiare la località, che e per le strade e per la vicinanza e per la natura del suolo, fosse la più adatta allo scopo.

6) È nota l'organizzazione di quella Commissione finanziaria ·che amministra tanta parte delle pubbliche entrate della Reggenza, e che perciò ha ivi la più alta influenza. Ad essa sono legati moltissimi interessi italiani, ed in essa, com'è pur noto, prevale l'influenza francese.

Contro questa Commissione si levarono molti lamenti, che trovansi anche pubbl<kati •im 1a1cuni opuscooi. Specila11men1Je ;la 'Si accusa di spende1re rtroppe somme nella Amministrazione, e di non presentare resoconti chiari e giustificati a sufficienza.

Tali fatti e la voce della pubblica opinione potrebbero consigliare una salutare revisione d,i questa Commissione, per vedere se è il caso o di alcune riforme

o di alcune cautele. E in questa circostanza potrebbe forse presentarsi il destro di correggere alcuni dazi o diritti erariali che inceppano il nostro commercio e contro i quali ha già scritto il benemerito Console De Gubernatis fin dal 1867.

Su questi punti fin d'ora credo richiamare l'attenzione del Ministero: altri suggerirà lo studio degli uomini e delle cose sul luogo.

IL CONSOLE A JANINA, ZERBONI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. 12Q. Janina, 26 Luglio 1878 (per. il 3 agosto).

La notizia della cessione di parte del territorio della Tessalia e dell'Epiro al~1a Gll'ecm, di.vu:lgaltasi 1immedii1811lamente anche ID questa Città, aveva prodotto i medesimi effetti, che ho notati a Prevesa. I cristiani, fuori di loro stessi per la gioj·a, s'abbalndonarono a dlilmoSÌJI1azioni di ·canti e g!r1da nei pubblitci rirtrovi e di congratulazioni ufficiali al Consolato Elleno: e tali dimostrazioni non potevano a meno di irritare gli animi dei Mussulmani, i quali avevano formato progetti di incendj e di massacri. Fortunatamente le notizie ulteriori non così ridenti e sicure e le parole assennate e prudenti di persone influenti poterono calmare l'esaltazione degli uni e l'ira degli altri, e lo spirito pubblico potè ben tosto ritornare a quell1o ,startJo dii a1spettatJiva e di 111igua1Tdo, ch'aveva fin'oca COillltx'addlistinta ila condotta polit1ca deglii abitanrt:i di questa Cirttà.

n gi:Oil"nale uffio~ale dii Ja[]!ina di questa 1settimana annundava che la Porrta non arv.rebbe ceduto 1\.liil prumo di tell"r·eno 'Bil Vliocmo : ma non è ciò qruellilo che alla gi:oja prhndera fece subeiDIIlrall"e 1'affii2'1iJone e l'abbattimento. I Cri:stiallli ben conoscono che alla decisione dell'Europa riunita non è la Turchia quello che possa ostare, ma hanno grandissimo ~timore che l1a Città di Jm:!Jina, abirtarta .per la ·pQÙ rilevante parte da essi e le vicine regioni di Zagori, Metzoro e Lacca, dove non un solo maomettano ha dimora, abbiano a rimanere sotto l'antico giogo. In tal caso Jarnna, .che da ,seoolii è 1stata ilia il.'egina deilil'Epilro e ·come tale ebbe lr'Ìinomanza per fiorito commercio, sarebbe condannata alla sua ruina, poichè il centro politico del Vilajetto sarebbe per necessità di cose trasportato a Berat e le sue 1J11ansallion:i commwciJa.Li, diggià quasi int&·amen·te cessate coll'Mbanlia dopo, l'apertura del Porto di Santi Quaranta, diverrebbero insignificanti anche colla Tessaglia e col rimanente Epiro per effetto della barriera doganale che la dividerebbe da qu€1Jile proVIincie, le qUJa:li l'hanno fi.n'ora a'1imentata.

La linea di Calamà fissata per estremo confine occidentale all'ingrandimento di Grec,ia, ha non poco soddis:lìatto g]i Albanesi e sedati i loro sdegnd. E,ssi

rendono grazie al Congresso, che siasi rispettato il loro territorio, ed è molto dubbio, che in caso di guerra tra la Grecia e la Turchia essi vogliano sacrificare i loro uomini ed i loro danari per questa. Il nuovo Valì, Rassim Pascià, che gode fama di molta astuzia, come tutti quelli, che hanno per libidine di potere rinnegata la propria religione, ma che non accorgendosi che tutto erasi cambiato 1ntonno ra tlud, ha rmaugurarto dll rSU:O rEiecondo GoV'ermo di Jall1iina cor1l'alt1Jt1co dJLs:potismo dando ordini ed opponendosi ad atti di esclusiva competenza dell'Autorità Giudiziaria, e corroborando per tal modo la credenza che le promesse di riforme e di frarnchirgi>e son pa!'ole vuote di ,senso in Turchira, ha :flat:to venrirre a Janina ed ancom ve H mantÌ'ene, ri Bey ri più ~ragguaJ!'devdLi dL Albania. El'arno starti iJ!lvitarti ~anche MaLik Pascià di :Uibohovo e Mustafà Pascià di Va~ona con tre successivi telegrammi; ma si scusarono e mandarono in loro vece i loro figli. Rassim Pascià ha dimandato ai Bey che dovessero fare rientrare sotto le insegne i numerosi disertori fra i redif e mustafezà albanesi, e dovessero somministrare al Governo un corpo da otto a dieci mila Bazi-Bozuk: ma quelli gli risposero che Og:Illi tentativo ra il1Ì'g1Uardo de' fugg~aschi non aV!'ebbe avuta rrurtra conseguenza, che di aumentare il già enorme brigantaggio, e che in quanto si riferiva alla seconda richiesta era loro impossibile di aderirvi, essendo proibito l'arruolamento d'irregolari, i quali non avrebbero potuto non essere riconosciuti ancorchè nascosti sotto l'uniforme di gendarmi come insinuava il Governatore.

Si sospetta che il vero motivo della chiamata e del trattenimento dei Bey albanesi a Janina sia di averli come in una specie di ostaggio. Anche la nuova truppa, ,che è rutimamente sbarcata a Prevesa rsotto r~l rcomando di Hamdi Pascià, inviato a sostituire Abdi Pascià, il quale l'altra settimana è partito per Costantinopoli rimpianto da tutti per la sua grande moderazione e saggezza nelle trascorse critiche circostanze, e da me fatto accompagnare, in segno d'onoranza, dal R. Dragomanno e da due Cavaf per lungo tratto di cammino, anche questa truppa, dico, la quale annunciasi ammontare a settemila uomini, si crede destinata, non tanto come venne propalato dall'autorità locale, a reprimere il brigantaggio e respingere una eventuale invasione greca, quanto a rendere vani tentativi di rivolta, che si temono prossimi in Albania. Questa opinione è ,suffmgata da~l :liatto ~che .un'a parte di quelrLa truppa è stata ddretta sopra Santi Quaranta e Valona, luoghi non i più indicati per raggiungere gli scopi pretesi.

Dalle mie informazioni particolari, che sono attinte a fonti dirette, risulta che i Bey sono persuasi di due cose. Essi non dubitano punto, che, ove non si adope!'Lno 'in tempo, gLi Allbarn€iS1l dovl'arr:mo, a non molto andare, aocettare !l'abbarrita unione coLla G!'eoira, deLia quaile già veggono ri l'irnati maneggri e ~conoscono rle :insidiose offerte, e che rla '!1urchi:a, stremata di forze e di danari, ed incapace di nuova robusta vita, non può essere per loro che una fonte di dissan

guamento e di ruina. Eglino perciò sembrerebbero aver deciso, per prevenire queste conseguenze egualmente per loro funeste, di ribellarsi all'autorità del Sultano e di costituire un Governo provvisorio proclamando l'unione all'Italia. Ben ,sanno rche fin'ora non ebbero dia essa ~allcuno rincoraggiramento dn questo senso: ma dopo la cessione di Cipro all'Inghilterra e specialmente dopo l'incorporazione della Bosnia e dell'Erzegovina all'Austria, sono persuasi che l'interesse de1:La propl'ira d!Hesa ~~a spilngerà ad esaudi11e le :Loro ral'dentri asp~raZJioni.

Essi affermano che l'Italia non può ignorare le pericolose conseguenze del suo rifiuto, la prima delle quali sarebbe quella di costringerli, quantunque senz'al·CUna simpatia, a gettarsi coi loro due milioni di anime e coll'esteso loro 1ito~ale •SUJl:l'Adiiìi'atko ,iJn br.aocio a1l11'Aust11La •e ·che IliOn V'orrà permettere che ILa sua rivale si renda per tale modo signora di quel mare e le sia una continua e terribile minaccia per tutta la lunghezza del suo fianco orientale.

Non di·sconoscono pure 'l'dJI!ISJaz,Labt1e ,sete d',acqutsto e più ancora iLa potenza della natura delle cose, che sforzerà l'Austria ad accogliere favorevolmente quelLa offe111Ja, che 'essi c.redono sa11ebbe starta 1]mprovvidamente respinroa dall'Italia.

In mezzo a tanta esaltazione degli spiriti ed a tanto urto d'interessi il brigantaggio non poteva incontrare epoca più favorevole per rafforzare le sue radici ed estendere i suoi rami.

Ne' miJei passati rapporti i:o non mancai di ·riJma,rca~e a,lJl'E. V. iill mma•coioso progredire di questa piaga, la quale ora ha coperto tutto il paese dalle ·coste dell'Adriatico fino agli ultimi limiti della Tessaglia. È divenuto ormai impos

.sibile di riferire tutti i fatti di ladronaggio e di violenza e di anarchia, che ogni giomo sono se~nalati. Le colonne del GtornaJ1e uffiaiJa1e dii Jand:na delilia scorsa setti:mana ne sono z.~ppe e sta1nno 1sul mio ·sc11ilttojo liista!IlZ'e dii bor~arte, llinvase da bande d'assa:s1s1ni, 'ooiLl:e quaili si dimandano urgenti •soccorsi. l!ncendj di oa1se e di messi, uccisioni di uomini, disonoramento di donne, ricatti, imposizione di taglie esorbitanti, occupazioni e saccheggi di villaggi sono avvenimenti d'ogni ~iorno. In qualisi1asi dLreziJone le ,srtmde sono pel'corse da mailfatto11i e 'lia ckc-Wazione non è più possibile se non in grosse carovane. Coll'albanese è commisto il ladron greco ed il valacco. Scorazzano in comitive di sessanta sino a cento bandiJti. Molite famig!lJiJe de' più lontani vi1Uaggi •si ~~ono [li:pa,rate a J'anina, ed anche 1in vicinanz,a di quest1a Oi.ttà si veggono •trapaJssa["e :firequenrti bande, qua1si ad avvertimento di qualche prossimo incendio ed assalto.

I cittadini ne sono spaventati, e non azzardansi a rimaner fuori alla campagna dopo 'tl tramonta1re de1l sole. L'·autoriJtà ha spediJto ne' luoghi più miJna,coLarti tutta la scarsa truppa, di cui disponeva, ma i soldati o si uniscono coi masnadieri, o li temono, o ne sono battuti. Per tal modo al flagello del Brigantaggio s'aggiunge quel:Lo del miJJJLta:re ed 111 misel'o •contado deV'e a·c,con:llenttaT,e, :iJns:iJeme alle prepotenze di quello, le non minori esigenze di questo. Il prestigio dell'autorità e della legge è svanito: gli ufficiali incaricati dell'esazione dei tributi sono maltrattati e scacciati; il disordine, la confusione, la dissoluzione regna dovunque. Tanto divallamento d'anarchia non può spiegarsi col solo amore di guadagno, ma vuolsi ch'esso sia stato cercato e venga mantenuto segretamente in Albania dai bey stessi onde aver un pretesto di legittimare il progettato loro distacco dalla Turchia, e dai Greci nelle altre provincie cristiane per indurla più facilmente alla cessione colla prospettiva dell'impossibilità di governarle.

Accusandole ricevuta del riverito di Lei dispaccio 16 dell'andante mese di questa ser'ie... (1).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, A UMBERTO I

(Museo Civico Pavia, Carte Cairoli)

T. s. N. Roma, 27 luglio 1878, ore 18,30.

Secondo un telegrrnmma deU'Incar.icarto d'Affari di V. M. a Costan.tiJnoprohl (l) i diritti sovrani del Sultano saranno dall'Austria riconosciuti con uno scambio di note e la Sublime Porta sarà libera di dichiarare per parte sua carattere provvisorio dell'occupazione. Saranno pel momento mantenuti funzionari ottomani nell'amministrazione.

L'Austria ricusa alleanza difensiva promettendo solo di interporsi in caso di aggressione serba o montenegrina.

Pare che anche la Grecta ,sia stata scanda~liata dal:la Turchi1a pe!r un'alleanza. Ho r}'onore di ·Conferrm.are a VostDa MaeSJtà mia pa•rtenza domani nel pomeriggio. Sarò a To:rino a disposiZJione deUa Mae3tà Vostra lunedì mattina alle 8 e mezzo.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MAFFEI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 478. Roma, 28 luglio 1878, ore 17,25.

Hier au soir à onze heures deux cent individus environ s'étaient réunis sur la piace • Madama » croyant l'endroit favorable pour se soustraire à la police. Une démonstration en faveur de l'« Italia irredenta • s'annonça effectivement aux cris habituels; lorque les gardes parurent, et comme l'heure avancée les autor·tsa1it 0111 procéda à 'l',a;rrrestartJ1ol11 des mene:urs. Sur troLs personne,s arrètée:s une était un agent républicain, l'autre un des redacteurs de l'Osservatore Romano et le troisième un affilié de l'association catholique, Société ultramontaine connue pour la violence de ses sentiments contre le Gouvernement du Roi. Le fait ~confirme ,l,a eomplJi,ei<té du parti déri<oal que 1'0111 avait déjà signalée à

V. E. lors de la démonstration de la place Colonna.

Le Président du Conseil qui est enfin parti ce matin pour rejoindre le Roi a reçu une visite d'adieu du Baron Gravenegg auquel il a communiqué ce qui précède.

Le Comte Corti ne m'a pas encore fait connaitre l'époque de son retour à Rome.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. rr. 1205. Terapia, 28 luglio 1878 (per. il 6 agosto).

Ebbi or ora la visita di un notabile Albanese cattolico del quale, per riguardo alla di lui posizione di funzionario della Porta, V. E. mi permetterà di non proferire il nome. Appena scambiate le prime frasi d'uso egli imprese a parlarmi del suo paese nei seguenti termini:

« I Oapi Albanosi radnnarti,si ·a PI'Iisrend hanno prestato ·SOI1enne giuramento di combattere per la difesa del suolo natio contro le usurpazioni della Serbia, del Montenegro e della Grecia, per la salvaguardia dei privilegi aviti conculcati dal Governo del Sultano.

413·

Il popolo Albane1se facendo tacere gli antichi rancooi si è affrate,l,lato nel santo amor di patria; e Musulmani, Ortodossi, Latini s'accingono ora concordi ad impugnare le armi a tutela dei loro comuni diritti. Micidiale sarà certamente la iotta; ma quale ne sarà il risultato? Abbandonata dall'Europa, aggredita da t<JJnti nemi,oi, 'l'AlbanJi'a dopo accan,rta resi,stenza dovrà fink pe.r soccombere. In previ,sione del!Ia sorte che glii prepara l'avveni're, il popo[o Albanese anz,id1è cadere sotto il giogo dei nemici avidi di dividersene le spoglie. è pronto a fare il sacrifi·oio deliiJa propria autonomia ed a darsi in braccto a quella Potenza Europe,a che ne vog~l!ia 'aJ!!sume11e l'a tutela. È verso la nazione 1tw1Ji,an,a che gli Albanesi volgono di preferenza lo sguardo, e qualora potessero contare sull'azione protet:tri,ce de:!JJ.'Hal>1a essi 'non esiterebbero un so1o istante ad invocaria.

In nome mio e di parecchi miei compaesani vengo a chiedere se il Governo Italiano sarebbe disposto ad accogliere la nostra preghiera ed a soddisfare ai nostri voti •.

Risposi al mio interlocutore che l'Italia non potrebbe a meno d'essere grata ail popolo Albanese per la .simpatia e 1la fiducia che esso l>e man,ifesta, ed alle quali ricambia col più vivo interesse pella sua prosperità; ma che in quanto ad un eventuale appoggio per parte del Governo del Re io non mi trovava in grado di fornirgli la menoma nozione.

Richiesto delJJ,a mi'a apprezZJiazione personale, aggliunsi che ilspi<!'landosi ai suoi sentimenti d'amicizia pel popolo Albanese, ed al desiderio di vedere ristabilita la tranquillità in Levante, il Governo del Re !ungi dall'approvare e dal volere secondare il movimento che si prepara in Albania non poteva che deplorarlo amaramente; che del resto l'azione essenzialmente pacificatrice esercitata dall'Italia in Levante, l'atteggiamento disinteressato da essa osservato al Congresso di Berlino, ed i principì stessi ai quali s'informa la sua politica nazionale mi fornivano sufficiente argomento per dubitare che il Governo del Re risponderebbe affermativamente ad un appello del popolo Albanese.

Dopo avere diffusamente ragionato sull'importanza che avrebbe il possesso dell'Albania per gli interessi politici e commerciali dell'Italia, il mio interlocutore mi pregò di volere in modv riservatissimo interpellare il Governo del Re circa le sue disposizioni al riguardo; se cioè qualora l'Albania implorasse la protezione deWita,lJira, questa consenHrebbe di tutela·rne g1i ilnteressi ed in quale misura.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

Vienna, 29 luglio 1878 (per. l' 1 agosto).

Ringrazio l'E.V. per le informazioni che Le piacque porgermi sulle misure di d:iJf€Ga che 1hl Gowr:no Austri,a·co sta prendendo nel T·~Dolo me11idionale: non dubito che esse verranno in seguito meglio completate, giacchè parmi evidente non si manchetrà di f·are •in quelLa zon,a di 'te11rirtorilo, ·che ~ià 'costiltuLsce una fortissima posiz;ione 1sWactegica per •l'aggressione, tutto ciò che ocCOI1re per render1a quanto possibile del pari forte per la difesa. Disposizioni difensive uguali il Gowr:no Impoomle sta •anche da a·ssai tempo prendendo S'U!lla costa Da.lmata, fra le quali va evidentemente annoverata la chiusura della rada di Kleck e del canale di Stagno piccolo a mezzo di torpedini, di cui suppongo, le nostre autorità consolari in Dalmazia avranno avuto ·conoscenza a mezzo delle I. R. Autorità marittime: giornali ufficiosi di stamane confermano d'altronde esplicitamente questo mio apprezzamento.

Non credo poi dover passare sotto silenzio, risultare dalle più attendibili notizie che si hanno sulla effettuatasi mobilitazione, allo scopo dell'occupazione della Bosnia,. che la forza che venne posta sul piede di guerra nelle regioni che confinano con quelle Provincie, ascende a circa 90 mila uomini. Una taL forza è certamente superiore allo scopo a cui mostra di essere destinata; una parte quindi di essa, e probabilmente 30 mila uomini, potrebbe servire di nucleo ad un Corpo, che eventualmente avrebbesi a formare con diverso intento. Se non vado errato, questa apparente riserva del Corpo d'occupazione sarebbe· precisamente costituita dalle truppe in maggior numero che in altre località concentrote a Grad~sca, 'sotto 1~1 .comélllldo del R11ilncipe di Wulfltemberg: quella. posizione essendo quella che meglio si presta ad un rapido movimento tanto· verso il Sud quanto verso l'Ovest.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MAFFEI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, A MILANO

T. 485. Roma, 31 luglio 1878, ore 17,20.

De Serajevo •et de Gonstant1nople ·sont ·arrivés en date du 30 et du 3·1 •Courant les télégDamme:s :suivants: • Télégraphe et poste, i:nterrompus pendant quatre jours, étant retablis, j'ai l'honneur d'annoncer à V. E. que le 28 sang1an.te révolut1on a éc1até à Se!"lajevo. Gouvernement et ~a forteresse •sont 'aux mains de la populace. Gouverneur, Moustechar, Cadi sont prisonniers. Ils invitent les consuls à :l:es IEIUivre. Ceux-ci ont tous r·efusé. Gouvernement proviÌiso:ire a reçu du gouverneur 1nves:ui:ture de pouvoir exécuHf. Croatie organi19e rési:staDJce aux troupes autrichiennes q_ui ont passé frontière Dimanche •.

• Chargé d'affaires allemand a fait aujourd'hui démarches à la Porte relativement à la Bosnie. Safvet lui a répondu que le Gouvernement ottoman accepte en principe l'occupaMon, mais qu'on délibère ·encore sur les condit.ions d'une entente et que we retard ·est :oausé par .I'effervescenoe qui :règne parmi lles populations bosn1aques. La Porte :av•al1t le 21 prévenu :le GouvePnement .aUemand que 1es ratifications du tl"lai:té :ne pourPai!ent pas ar:dver à Be111illl le jour fixé pour l'échange des !l'a<tifioa:ti:ons et qu'e1le demandait une pro,longat:i<on du terme de qu:inze jours. Chmrgé d',affadJres allemand ·a par ordre de son GouvePnement communiqué aujourd'hui ·en créponse que ,la prolonga:tion ne sauraM étre accordée que si la Porte se met préalablement en règle avec tous les Gouvernements signatalicres ».

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MAFFEI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, A MILANO

T. 492. Roma, l agosto 1878, ore 23,25.

Chargé d'affa:kes à Pete11sbourg télégraphi:e que :1a Russ~e Hent ·absoilument à échanger 1les ratli!f1cations :le trois, et comme tout :le monde pa11airt ètre maintenant de la mème opinion, je m'abstiens de donner exécution au télégramme par 1equel V. E. m'o11donit1Je d':aP.JilJoncer que nous accordons un délla:i de 15 joul'1s (1), ·da:ns .~a persua~ston que V. E. se I'anger:a à l'av.is des aut:!'1es puLs:sances d'échaJnger :les ratHìcatJions aprè.s demain, en '.~aLssant protoco}e ouvert pour .la Turquie. J'attends donc vm nouvelles instructions.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

(Carte Robilant)

L. P. Milano, 2 agosto 1878.

Finalmente trovo bastante animo per scriverti qualche verso.

Curtopa:Ssi ebbe l'mcar~co di rte[}Jer<1li a giorno de(Ll,e cose di Betr1lllino, di ~cui io non ebbi nè il tempo nè il cuore di farti parola. Ma puoi immaginarti quanto ebbi a soffrire a dover fare la sola politica possibile in quella situazione se si volevano salvare l'onore e la reputazione d'Italia, ed essere fatto segno della più atroce gueré!1a senza 'che ,a11cu:no mi direndesse. Imperocchè ila drri,tta trovava IJ.'occasione ~oppo buona per <JJtbacca!l'e iil M~n1stero, e ILa ,si:nJ1stra aVJeVla 'inizli!aJto gl'i attacchi. Mto {JaDo amtoo, r1lieni a mente ,che ~ill v;el'o inizà,atore di questa gueNa che si mi!solise TIJelil'ag1iJtaziJone per 1l'Itruia ,LNedenrtJa 'IllOIIl. è alitri 'Che' TomnieU1i, il qUJaJ}e VIi J>avorÒ dia dJUJe a[}JDli .ooill',ardore 1Che ISélii, ~ed ID que1SII;i UlJtimi r!Jempi, aggiung,endosi ail!l'anhlca l"!abbila llia 111ecente sete dii Vlendertta, si fece a vomiltare tutto quel vel,eno che 1apparV1e Illel Popolo Romano. F,iJgUJrati che pochi ~omi prima di 'péiii"Itire per Beclilno aV'endo ilo doma,ndato aJl Gabinetto di ~consegnarmi (per darvi ancora una corsa) le corrispondenze confidenziali delle Ambasciate sulla questione dellia Bosnia, mi Vlenne I"Lsposto 'che esse non 1st troV'aVJano negli ar

chiVli poilchè da un mese 1ill. Conte Tornie]J]Ji li 'aveVIa ~est\l'latti e pol'tati a oa~sa del Signor Depretis. Ed ora capirai come la Riforma pubblichi anche la ·data di que]le corvilspondenze.

Finito quel divertimento di Berlino io me ne tornai in patria, ed in conseguenza d'un telegramma trovato a Monaco, ne andai direttamente a Torino presso S. M. Come puoi comprendere in seguito al passato, più ancora in presenza d'una agitazione lasciata sviluppare dal Governo, che già aveva paralizzato tutto quello che io avevo fatto a Berlìno, e minacciava di peggio, io ero ben risoluto a lasciare il Ministero, e lo dichiarai categoricamente al momento del mio arrivo. Ma S. M. che approvava completamente l'operato, insistette perchè non dessi seguito alla mia risoluzione. Tirai innanzi fino all'arrivo di Cairoli, e gli feci la stessa dichiarazione. Ma con Cairoli è impossibile di mai venirne ad una conclusione, irJJeihl,e cose pilcool>e come 11Jet1le g:rcsse. L',agtirbaZJione però ,si è ~calmata, e questa che era la mia più valida ragione quasi mi sfugge. Eppure io non ne posso

più, ~ahle infinite lllJOj'e 1si aggiunge 101I'a La maJl fe1rma saill.ute, ~che oon V'a di ~male in peggio. Basta, io non so proprio Quel che avverrà di me. Pel momento il mio sogno sarebbe d'andarmene lungi dalla politica e dagli affari, d'andarmi a riposare, e soprattutto di separarmi da colleghi nei quali non posso avere la menoma confidenza e simpatia. E Dio esaudisca i miei voti, chè non ho in fin dei conti commesso nessun deHtto pe1r ~es>:le['"e ~condannato a questa tort,UJra, ~chè ~i pa,s1salbi quattro mesi Jiasce11anno n,el milo 'animo l'imoress~one più d01lorosa de>liJ.,a mirct v~ita.

P.S. -Fammi il piacere di scrivermi direttamente qui a Milano in forma particoml'e (L'.imrpressione si ha attua~lmente a Vienna dell'HatU:a, e del suo Govetrno. Cairoli continua ad avere l'interim degli Esteri.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 900. Vienna, 2 agosto 1878 (per. il 12).

L'E.V. col suo ossequiato dispaccio della presente serie S. N. datato da Be]}lino 12 ,lug1Lo ,corcrente 'anno (1), nell'informarmli ~avere nelle ,sue conversazioni col Conte Andr3Jssy 'tro~éllto oppwtundrtà di fur ~cadere til d~scorso sUi1la questtom.e dell'Aussa, che lascia tuttora incerta l'estrema parte del nostro confine Orien

-tale, m'invitava a riprendere i negoziati in proposito col Governo I. e R., profittando dehle buone dilsposi:donli manHestate ~al :]}iguardo dal Conte Andrassy, onde assicurarci un favorevole esito a quella questione.

Anzi tutto come di ragione, mi dichiaro pronto ad adempiere gli ordini impartitimi onde però essere in grado di corrispondere alla fiducia dimostratami in questa circostanza, converrebbe che io avessi perfetta conoscenza delle rag:iJoni 'che ,iJndussero 11 R. Governo a prendel'e :l'ini2liati:~a .]n una ver,tenz:a, ·che indubbiamente il Governo Imperiale solo ha ogni interesse a vedere ultimata: poichè per ~conto nostro non abbiamo, ch'io mi sappia, interessi materiali che soffrano dalla anche indefinita prolungazione dell'attuale stato di cose, mentre che considerando il fatto da altro punto di vista, non saprei vedere inconvenienti, acchè la nostra frontiera orientale continui a rimanere priva di una .sanzione avente carattere di atto internazionale.

Non mi acci!ngerò a svolgere qui nuoV"amente le considerazioni V"a11Le comprovanti ~~1 mio asserto 'intovno agl'dnteressi marter,LaH Aust:ri:aci 'lesi dal presente stato di cose e che evidentemente il sarebbero ben peggio ancora se la soluzione della questione fosse quale noi con fondata ragione pretendiamo; neppure ripeterò le ragioni che fanno sì che nessun effettivo interesse materiale

nostro (astrazione fatta del vantaggio che si può ricavare dal danno del vicino} è leso dalla conservazione dello statu qua, nè soffrirebbe in conseguenza della soluzione pretesa dall'Austria. Tutto ciò è largamente svolto nei precedenti miei rapporti su questa vertenza e non può lasciar dubbio in chi voglia giudicare

spassionatamente.

A fronte di una tale situazione confesso francamente che ho sempre evitato di giungere allo scioglimento della questione, sembrandomi più opportuno tenerla in serbo per la circostanza in cui la nostra arrendevolezza potesse pretendere al contraccambio su di una qualche altra questione anche d'ordine del tutto diverso, ma di maggior interesse per noi.

Questa mia tattica era d'altronde talmente naturale e chiara quindi che il Governo Imperiale dal canto suo spiava l'occasione opportuna di proporci l'effettuazione di questo atto di libero scambio da me ideato. Mi risulta infatti. che a tale prezzo si fosse pensato farci pagare l'adesione alla nostra pretesa relativamente ai matrimoni celebrati dinanzi ai nostri Consoli in Austria da sudditi italiani, senonchè propizie circostanze mi resero possibile di ottenere l'appianamento dellla vel'tenz,a .matl'imonri'a,le, senza doverrla pagrure con COIWeiSSiionà di ,soMa, e quindi d:l Governo Austri,aco dovette XIÌisencare a miglioc tempo a proporci l'accarezzato contratto.

L'iniziativa essendo stata presa dal R. Governo devo quindi credere che da parte nostra si abbia un qualche vantaggio da ottenere in contraccambio della nostra arrendevolezza, vantaggio che evidentemente deve essere di una certa entità, poichè essenzialmente in questo momento premerebbe assai all'Austria il poter mostra<re 'ai Friul<ani 1ad essa 'soggetti, 1.llll a<tto 'internazionale ·che fa cessare qualsiasi incertezza sulla definitiva delimitazione del confine fra i due Stati in quella zona di territorio. Mi premerebbe essere con precisione a giorno di ciò, poLchè ,saprei così 1se ho :da manten(me IÌiil modo a,ssol:uto ,i,l pnnto di vista sempre sostenuto in base alla ragione giuridica dal R. Governo, oppure se il corrispettivo, col quale la nostra arrendevolezza sarà pagata, è tale da farci rinunciare al nostro diritto ad accondiscendere alle pretese del Gabinetto di Vienna.

Non saprei poi in verità chiudere questo mio rapporto senza permettermi di far presente all'E. V. che nelle attuali circostanze, posto che vi sia interesse nostro a soddisfare ai desideri dell'Austria su quella questione, non saprei vedere la possibilità di far concessione maggiore dell'accettazione del confine quale fu sempre d:a noi, ,coh buon dLri<tto, preteso. Il fa:re una cessione di ,1Jerrirtorio a noi spettante, ancorchè questo sia più fittizio che reale, non sembrerebbemi indicato in questi momenti. D'altronde una soluzione qualunque siasi, sarebbe già troppo moralmente vantaggiosa per l'Austria, come dissi più sopra, perchè occorra dal canto nostro di maggiormente largheggiare: ben inteso che, se la proposta viene da parte sua, non avessimo ammessibile ragione per rifiutarci ad accettare la soluzione che sempre fu da noi pretesa.

Mentve starò ,in attesa delJ.e ·indioa~ioni che l'E. V. v.orrà forni1rmi per ·con-veniente adempimento del!l'affidatomi mandato ...

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

'T. 139/130. Londra, 3 agosto 1878, ore 23,30 (per. ore 2,05 del 4).

La discussion de la Chambre des Communes sur la motion du Gouvernement ·que j'avais transmise à V. E. le 22 Juillet s'est terminée la nuit passée par une victoire du Gouvernement. Le résultat du vote 338 contre 195 a donné au Mini.stère une majorité de 143. Les discours de Gladstone, de Cross, de Lowe, Lord

Manners, de Forster et de Hartington ont excité ces jours derniers l'intéret du pays. Vers la fin du débat le Chancelier de l'Echiquier fit un exposé de la politique du Gouvernement. Voici les points les plus saillants de son discours:

l o -Le Trra•ité de Berll!illl ra 'rendu à .)!a Turqui•e ISél ;poSitùJ<m de ga['diienne des -détroits et de Constantinople qui lui avait été confi.ée par le traité de Paris et enlevée par le traité de Santo Stefano. La Turquie delivrée des provinces qu'elle n'était pas à méme de bien administrer avait été rendue assez forte pour remplir ses devoirs envers l'Europe; 2" -Le Gouvernement anglais en donnant de bons conseils à la Grèce l'avait préservée des dangers de la guerre et avait

obtenu pour cette dernière à Berlin tout ce qui était possible d'obtenir; 3° -La Convention du 4 Juin entre l'Angleterre et la Turquie avait été stipulée dans le mème but que le traité de Berlin. Elle donnait à l'Empire turc des espérances de ·stabi1l1ité. De notre dJté 1cette Con'\'ention ~avait 'eu vue de protéger l1.e1s COIIDffiUnications de la Grande Bretagne avec les Indes, d'assurer le pouvoir anglais sur cet Empire et au lieu d'augmenter .les responsabilités de l'Angleterre ne faisait que les reconnaitre; 4° -Outre cette Convention le Gouvernement n'avait pris d'autl'e 'engageme,nt 1Seoret; 5° -Quant à J,a Convenrbion avec SchouVlatloff tl'Angtleterl'e ava,iJt ,a,g>i ,avec .J'appr,oba,tion des autres Puissance1s. A de:Eaut de cette Cooventioo 11e Congrès n'auratit pu 1se ,réuni,r ou réussir dan,s :son but. La Ftr~ce et l'Autriche sont entrées au Congrès avec des Conventions secrètes qui n'ont pas été revélées; 6° -Afin que ·la Turquile so1t ·assez focte 'en Ais[e pour g,a["dJe,r les endl'oirts qui touchent de près 1aux i1ntérèts 'ang:Iais 1i[ :llaudrait que il'admmrustration de ces provinces soit améliorée. Des reformes étaient nécessaires dans le revenu de l'Etat, dans le système judiciaire et dans celui de la poliee. L'Angleterre n'avait aucune idée de rivalité ou de desseins égo:istes et espérait obtenir

l'approbation des autres puissances et l'appui du peuple.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MAFFEI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 508. Roma, 4 agosto 1878, ore 18,15.

Les nouvelles que nous recevons de Serajevo et de Raguse continuent à etre excessivement graves, Serajevo serait toujours au comble de l'anarchie. Sans intervention des consuls les autorités auraient été massacrées et ont enfin été expulsées avec le consul autrichien et les principaux de sa colonie. Aujourd'hui on nous mande qu'à Mostar, le gouverneur et le mufti ont été égorgés, que la conduite des Autrichiens à Banjaluka est contraire aux promesses de la proclamation et que la situation empire à chaque instant. De Constantinople nous parvient l'information que les populations bosniaques se portent en masse vers les défilés pour s'opposer à la marche des Autrichiens. Dans un grand conseil présidé hier par le Sultan on aurait décidé d'en venir à un arrangement avec l'Autriche, à la condition de conclure une convention et de fixer la durée de l'occupation.

42S

IL CONSOLE A SCUTARI, BERIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 359. Scutari, 4 agosto 1878 (per. il 17).

II Governo AuSÌ['o-Ungari:co per mezzo del 1suo Ambasoi·ator•e ~€131SO iLa S. Sede si ["ivolise non ha •g'Uial1i léllllla Congl'egaZJLOIJJer dd P11opa~anda ·ed accusò lÌ Fret:i F;rarncescani Mtssiona["j delll' AlbRIIJJia di mene ~nivdl!U2lionarie ed ostii!li all'Ausrtria (sic); rchii!ese qui!ndli rche ad Mi!ssiona;rj Ita!ldani sieno ISOstittuilti MilssiOOiarj Austrfrlaci.

L'Albania è finor·a Missione della Provincia Italiana di S. Francesco.

Il Superiore Generale dell'Ordine cui fu data partecipazione dell'accusa non tardò a smentirla, ed il Governo stesso Austro-Ungarico riconobbe essere insussistente.

TuttaviJa Jio rstesso Pa,dre Superiore Generale il!lViitò testé ri suoli Oon:flraWIJlli ad essere circospetti rper.chè ailllia Provmc1a Itall!ilana dlelil'Ordine non s1a tolta questa importante Missione che Frati italiani mantennero, santificarono in tempi tristL!!Simi e dailila quale •o~na l'Austria vorrebbe rsoppliantalre gl'Ital1iarnli.

Il motivo di questa diffidenza e malvolere dell'Austria è troppo evidente perchè io mi dispensi dal rilevarlo.

P.S. -Il PadTe Rilerba•ttista da Verolavecchia athJ!almenrte missiOillario jn: Pr~seil'endi mi inVIi'a rlettera che aoeiludo (l) riJn rCU!i narra ~re at1rua;lli ·oondlizdonli. di

queil paese. Glti a.J1banesi 'res1stemnno, ·s'opporranno a~lti Austrt~oi ed ai Montene

_grini. Questi ultimi dal canto loro rifiutano di retrocedere Dulcigno (malgrado 1e pressioni austriache) se prlima non è 1Loro ceduto Podgolritza, Spuz, Guss,:-'l,ie e gH ,aJit11i pa:es1i. I DUJldgnoti ,contenti dc!. Govemo monrbenegrino fanno d~mostraz1oni 1in favore del medesimo. Il Pao::.~ià nostro 1in questi ultbimi g:io·rni fu a Podgol11tza ,e nonchè dimostr'a'r'e intenztione di cedere que1i1a oitttà ·e quel territol1io fece ,a,Iz,are nuove fortlifì,oaz,ioni. B~chi buzuk albanesi furono attelati lungo il lago verso Vmka 1e Copldk . .AJ1td b~chi buzuk furono :attel!ati lungo La frontiera di Anamalik ~suHa deska dello Ba!3na.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MAFFEI, AL CONSOLE A SERAJEVO, USIGLI

T. 509. Roma, 5 agosto 1878, ore 14,45.

Une dépéche de I'agence Havas annonce que de graves dissentiments ont éclaté entre les Consuls autrichien et Italien en Bosnie. Je considère cette nouvelle comme tout à fait dénuée de fondement, mais je désire que vous m'en d0111niez de suirte 1l'assurance pour pouvoir .lJa démentill."" d,mméd1arement.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

Londra, 5 agosto 1878 (per. il 10).

Col mio teleg.ramma del tre ·corrente n. 130 (1), ho avuto l'onore di annunlliacre a<ll'E. V. :l'esito della votazdone che ebbe ll.uogo neù:la notte da·l 2 ai 3 •COI'Irelnte agosto, nella Camera dei Comuni, sulla mozione di Lord Hartington avente pecr oggetto di dichiarare che le prerogative del parlamento erano state manomesse per il modo con cui il Governo aveva conchiuso un trattato che si dichiara essere il principio di un nuovo sistema di politica. Il nobile Lord censurava ugualmente la persistenza del Governo a non dare precise informazioni sul modo col quale sacrebbero sopportati gli onerosi impegni assunti dallo Stato in vktù d~Ha Convenzione del 4 Giugno p.p. conchiusa coHa TUI'chi,a .

Il risultato della votazione fu il seguente:

voti favorevoli alla mozione di Lord Hartington 195

voti contra.riii ali.La mo21ione ·cioè :favorevoli •al Ministero 338

maggioranza in favore del Mm:~stero . 143

Con questa vota21ione, può oramai cons1derarr-si come chiusa l1a dJ~scusstone che durò per molti giorni nei due rami del Parlamento, intorno alla quistione di Oriente.

G1i oratori, da ambo ;}e parti, avevano già esposto i 1lo,ro argomentJi pro o contro 'm procedere del Gov•erno ne' disco11si ·da essi p.ronunz.i:arti nei Meetings che, :in In.ghiJJtera, sogHono precedere Je grondi bavtagilde pariam€II1Jtall'li; per cui si poteva già prevedere l'esito di questa ultima, tanto più che la gran maggioranza dell'opinione pubblica si era già pronunziata in favore della politica di Lord Beaconsfield.

I discorsi di quel primo Ministro furono, come al solito, abili, umoristici e talvoLta pungenti. EgJii wanciò le sue più ·acute frecce c0111tro il suo rivaLe il Signor Gl,adstone :iQ quai!Je, a :sua vdlrta non 1lo !l"isparmiò; donde ebbe origdJne, fra quei due uomini di Stato, un rincrescevole scambio di lettere acrimoniose. Non è il caso di riandare sopra i discorsi che furono pronunziati in questa occasione dagli oratori dei due partiti; basta accennare che la discussione venne riassunta con molta chiarezza e molto buonsenso dal Cancelliere dello scacchiere che ribattè tutti gli appunti fatti alla politica del Ministero. Egli specialmente si appL~cò a respmge1re ,iJ} :rimprovero d'incostituzionalità mosso contro di esso, per la Convenzione anglo-turca del 4 giugno p.p.

Per dimostrare che nulla vi era d'irregolare nel modo con cui era stata stipulata tale Convenzione, egli ricordò che, nel 1856, quando il Congresso si riunì in Parigi, l'Inghilterra, la Francia e l'Austria vi si presentarono con accordi speciali e particolari fra di loro, i quali dieaero luogo al cosidetto TripaTtite

'Treaty che fu conchiuso mentre sedeva il Congresso e che non venne comu

ni~ato al PaJrJ,amento Britanndco, se non dopo la sua rabifica2'lione.

Il Gabinetto, come gli si venne rimproverato, ha evitato di entrare in discussione sui mezzi che egli si propone di impiegare per proteggere la ·Turchia e procurare il miglioramento amministrativo di quell'Impero. Il mi

nistero non ha forse ancora concretato le sue idee in proposito; ma intanto è ·evidente che egli vuole lasciare il paese sotto la favorevole impressione della guerra evitata, della pace ottenuta, e della incruenta conquista fatto. dell'Isola <li Cipro, dopochè gli immensi apparecchi militari sviluppati facevano considerare la guerra come inevitabile.

Si dice intanto che, per non chiedere sussidi al parlamento, il Ministero si .limiterà per ora a provvedere a che le diverse provincie della Turchia siano ammi:ni,strate da GovernatOI!'Ii onesti e protetllii contro gLi in,trighii del Sel'll'ag11o. Si procurerà d'interessare gli speculatori inglesi nella costruzione di ferrovie nell'Asia Minore, destinate specialmente ad unire le sponde del mare di Levante col Golfo Poos1co. Talli. costrumonri non potranno probabhlmente effettuélll1si senza .che il Governo assicuri un minimum d'interesse agli azionisti. Ma si suppone che tale garanzia non incontrerà molti oppositori nel parlamento imperocchè gli .speculatori di tutti i partiti vi si troveranno interessati.

Intanto si potrà pl"ocedere a nuove eleZILoni 1le quali es,;endo fatte sotto 'le liet.e i!n:llluenze che tuttol'a prevalgono, desci,l'anno favorevoli, ·si spera, all'-attua1e :amministrazione.

Più ta1rdi probabiJ1mente, 'si 1senrti.rà •la necessiJtà di provvedere •ID modo efficace, aHa sicurezza deLle provincie Turche sia per .a,sSi.ourare IÌ!l ·transito lungo le ferroV!ie iY1i •costrutte coi .capita[i •inglesi, sia per 'sorV!egldare .i Ru:ssi. Si prevede

già che, a tal uopo, un forte esercito sarà indispensabile. Allora nuovi pesi graviteranno sullo Stato. Da alcuni si calcola che il protettorato, per essere efficace, non costerà meno di dieci milioni sterline all'anno, la quale somma si può però .ottenere con aumenti d'imposta non troppo onerosi e che lasceranno il bilancio passivo dell'Inghilterra ancora inferiore a quello della Francia, la quale, quantunque prosperosa assai, rimane però meno ricca della Gran Bretagna.

Tuttavia questo sarà il quarto d'ora di Rabelais. Ma prima che giunga ci vorrà ancora del tempo, ed ,iJntanto 1U partito ·che Oll'a govce•ma .spera di consolidarsi, per lunghi anni ancora al potere.

Mi limito ad accennare queste opinioni più ragionevoli che ora corrono intorno alle conseguenze dell'impegno assunto dal Governo inglese. Ma mi astengo dal,nuJ~la .pronosttcare .suilll'esito fmalle dii quesba vertenza orne!llta!le; ogni giudizio al riguardo sarebbe forse prematuro e l'avvenire dipenderà molto dal contegno della Turchia stessa.

Intanto si scorge che il Gabinetto inglese sente che tutto non è finito, ed .egli cerca di attutire i sentimenti di irritazione destati in Francia per il trattato di Berlino e la Convenzione del 4 giugno. Si parla ognora di compensi che le sarebbero offerti, fra i quali Tunisi. Queste sono per ora semplici voci, semplici indizi che è opportuno di raccogliere senza però darvi una soverchia importanza.

In quanto a Tunisi, io sono indotto a credere che la cessione di quella Reggenza alla FrancLa incontrerebbe opposizionri per paTte de'ILa Germania ed

anche per parte dell'opinione pubblica in Inghilterra, benchè alcuni giornali asseriscano che Tundsi sia 'stato esib1to ru Signor Waddington, dal Ma~r•chese dii SaLisbury.

Io fondo questa mia opinione sopra una circostanza di fatto della quale, da più di un anno io resi informato codesto Ministero riferendogli una conversazione che io aveva avuto, in proposito, col Conte di Derby, allora Ministro per gli Affari Esteri. Domandai al Nobile Lord se l'Inghilterra avrebbe potuto vedere, senza inquietudine, la Francia estendere il suo dominio di Algeria nella Tunisia; occupare l'importante Baja di Biserta; trasformarla in porto militare e diventare così, mediante questo porto e quello di Tolone che gli sta di fronte sull'altra sponda del Mediterraneo, diventare dico, padrona delle acque di quel Mare ed in conseguenza della via delle Indie.

Il Nobile Lord si mostrò assai preoccupato di una tale eventualità e mi lasciò vedere che una simile combinazione non sarebbe stata molto gradita dall'Inghilterra.

Non posso parlare delle idee del Marchese di Salisbury riguardo a Tunisi, imperocchè non conoscendo le intenzioni di codesto Ministero in proposito, io non mi sono ·creduto autordzmrto a di:scorre1re ool nobile Lord sop1ra un rtlailce argomento; ma ho stimato ·che fosse opportuno d'·.informare la E .V. di queste circostanze •come di •cose 1SUI]le quali ·com~:iene porta~re qualche attenZI10ille.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MAFFEI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, A MILANO

T. 513. Roma, 6 agosto 1878, ore 0,20.

Ce matin agence Stefani m'envoya un télégramme Havas de Vienne, annonçont qu'à Serajevo une dissention avait éclaté entre consulat autrichien et it11lien, et que ce dernier poussait les habitants à la révolte. J'ai empeché la publication de ce télégramme et j'ai en meme temps télégraphié à Serajevo pour demander des explications afin de pouvoir contredire un fait qui me paraissait dénué de fondement. Je n'ai pas encore reçu de réponse mais ayant fait des recherches j'ai trouvé qu'un rapport de Serajevo arrivé à la direction consulaire faisait mention d'un conflit qui en réalité avait eu lieu entre un capitaine d'état major attaché au consulat autrichien en qualité de vice consul et notre drogman. Celui-ci, nommé l'année dernière par le· consul Perrod est un sujet autrichien de tendances slaves exaltées qui a obtenu le protectorat italien, et cela, à ce qui parait, avant sa nomination, procédé dont la légalité est douteuse. M. Perrod n'a fait aucune mention de ces circonstances au Ministère .en communiquant la nomination de M. Petranovic qui aujourd'hui s'est rendu notoire par ses violences contre l'autorité des Autrichiens.

Je venais de lire ce rapport, lorsque le baron de Gravenegg est venu me communliquer un télégramme par llequel ,.i,ndvassy se plaint de l'attirtude de notre consul à Serajevo qui, d'après des renseignements parvenus à Vienne, ne serait pas favorable à l'occupation autrichienne. Andrassy ajoutait que camme il éta1t pEmsuadé que :l'attitude de notre consul n'étaliJt pas conforme aJUX Ldées du Comte Corti et du Gouvernement ita1ien, ;u exprima,irt l'espok que l'on aJura,it conseLllé à ce fonot.Lonn,afure de oonLr une ~conduLte oorreote et qui n:e donnàt ;pas lieu à des complications dans les graves moments actuels. J'ai répondu au Baron Gravenegg qu'il ne fallait pas confondre la conduite du drogman avec celle du consul qui au contraire n'avait cessé de donner des conseils de prudence ainsi qu'il résulte de son rapport, que nous allions demander immédiatement des éclaircissements ul:térieurs et que le Gouvernement du Roi était décidé à remplir loyalement ses obligations internationales. Le Baron de Gravenegg m'a remercié se déclal,ant ,satLsfatt de oos déolamttons.

Avant de revecoir la communication du Baron de Gravenegg, j'avais déjà écrit au comte de Robilant pour lui envoyer le rapport de Serajevo et le mettre à meme de donner au besoin des explications. Je vous envoye par la poste copie de ces deux pièces. Je viens maintenant de télégraphier ce qui précède à notre ambassadeur à Vienne.

J'arttends les insÌ['uccti<ms de V. E. et en meme ·temps je me peTme•ts de iui faire remarquer que si l'on doit pourvoir à l'éloignement de M. Petranovic, malgré que cela ne nous rut pas été demandé par Gouvemement autTichien, dr! farudratt Je fa'Ì1!'e avec beaucoup de ménagemelllt, sott pour :Les égm-ds dus à l'opdn<i:Oill pubiique, soit pour •la ,sfireté de M. Petr<moV!ic et de sa familllie qud ser,ait exposé à un danger réel s'il vena1it à etre ·abandOIIlné 'sailiS prrotection en BoSllli'e (1).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Ed. in LV 27, p. 8).

R. 2130. Berlino, 6 agosto 1878 (per. il 10).

Ainsi que j'ai eu l'honneur de l'annoncer, l'échange des ratifications du Traité de Berlin a eu lieu Samedi dernier. Jusqu'à la dernière heure, le Cabinet de Berlin se trouvait dans une pénible incertitude sur les dispositions de la Turquie, * qui semblait vouloir donner une preuve de plus des procédés dilatoires, qui constituent le fond de sa tactique diplomatique * (2). La Sublime Porte désirait ajourner une sanction définitive. Ses ouvertures ayant été péremptoirement déclinées ici, elle a fini par déclarer que le Sultan avait apposé sa signature à l'instrument de paix et que, dès lors, tout en se réservant de faire parvenir à Berlin dans un délai de quinze jours !es documents en retard, il reconnaissait que le Traité du 13 Juillet était exécutoire.

* D'après des avis parvenus indirectement à la Chancellerie Impériale, on avait lieu de croire que cette déclaration serait accompagnée d'une protestation cOIIltre il'entrée de:3 tToupes a;utr~chiennes dai!1JS la Bosnie et l'Herzégovi.ne avanrt que le mandat européen, accol!'dé à cet effet aru Cabinet de Vienne, n'eut été consacré par l'échange des ratifications, et avant qu'une entente préalable et directe n'eut été établie entre les deux principaux intéréssés, au moins en ce qui concernait les détails. Sadoullah Bey n'a pas tardé à se convaincre que d'ici, non seulement il ne recevrait aucun encouragement à cet égard, mais que le

P11ilnce de B1smar~ck éta~t tout à fa~t décidé à user oon mf1uence et • de toutes les forces de l'Allemagne • (expressions de M. de Radowitz) pour assurer sans aucun délai la mise en vigueur du Traité. M. de Radowitz avait l'instruction formelle, le cas échéant, de passer outre sur les observations ou résistances de la Turquie, et d'engager les autres Puissances à agir de mème. Il s'était assuré le concours du représentant de l'Angleterre. Si Sadoullah Bey avait protesté, Lord Odo Russell s'était engagé à présenter une contre-protestation. C'est là une preuve de plus combien la Grande Bretagne, à l'exemple de l'Allemagne, avait hàte de régulariser la situation et s'appliquait, entre autre, à écarter toute entrave à la politique autrichienne.

Quoiqu'il en soit, l'Ambassadeur ottoman, s'étant borné à la déclaration susmentionnée, aucune difficulté n'a surgi, et je n'ai eu qu'à me conformer aux instructions de V. E. *.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MAFFEI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, A VENEZIA

T. 518. Roma, 7 agosto 1878, ore 17.

Le général Cialdini télégraphie ce qui suit: • L'escadre française de la Manche rprarrarit d!evoir se !t'érmilr dans les earux de ~a Méd1terrranée. La réunlion de ces deux flottes formera une escadre puissante. Quelques journaux en donnant La nouveliLe de cette conceil1ltmt1on de forrees marl'LtLmes, ajoutent comme explication que cela se rattache à la question de Tunis. C'est probablement inexact, mais j'ai le pressentiment qu'il y a quelque chose en l'air que je ne parviens pas à saisir, d'autant plus que depuis quelques jours, je ne vois à peu près p€rsonne. En attendant, ne serait-il pas prudent d'ètre bien renseigné de tout ce qui se passe et se dit à Alger? Ne èonviendrait-il pas d'y envoyer un officier de marine adroit et intelligent? •· V. E. sait que sur l'avis du président du conseil, l'escadre du lévant a été rappelée pour toute éventualité. V. E. pourra savoir par le Ministre de la Marine où elle se trouve actuellement. J'ai cru utile de télégraphier au général Menabrea pour lui dire de prendre très prudemment des renseignements.

IL CONSOLE A SALONICCO, TRABAUDI FOSCARINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 319. Salonicco, 7 agosto 1878 (per. il 13).

Nel mio rappor·to S. N. oidirato del 31 lugHo (l) ho fatta una dse~rva alla

quaile compio co[ presente.

Avendo notato un certo movimento nei Capi del partito politico del Quar

tier Greco ebbi occasione di trovarmi con uno fra i principali di esso, e gli chiesi

quale fosse a parer suo il modo più acconcio di trarre partito delle stipulazioni

del trattato di Berlino per il futuro assetto di questi paesi.

Egli mi rispose che un ordine di cose di semplici riforme sotto la dipen

denza turca non inspirerebbe alcuna fiducia e non incontrerebbe che difficoltà

pratkhe di ese·cUZiione e d1uttanz,e; e ·che la soJ,a condizd.one pot::!St1bii1e di benes

sere per questo paese sta nella partenza dei turchi; e qualunque modo che

riuscisse a questo risultato sarebbe accettabile.

Egli aggiunse che l'agitazione promossa dal brigantaggio in alcune regioni

non era che il prodromo di una combinazione di guerrillas che avrebbe mante

nuto il paese in sommossa fino a che il momento venisse di avere un radicale

camb1amento di .condiZJioni. Forse un'estensione del:la occupazione austriaca? chiesi io; al che rispose che un fatto simile non presentava che una prospettiva di continue lotte e conflitti coi bulgari da una parte, e col sentimento Ellenico diatWa1tm. Egli non tralasciò di espdmere la speranza che la Squadra Jta,lt~ana faccia ritorno in queste acque ad assicurare le popolazioni con una materiale protezione.

La stessa persona, quale, ripeto, è fra i principali notabHi del paese e del QuartLer Greco venne a<kun<i giorni dopo ,a visitarmi e mi d1sse ch'egH può guarentire nel modo più sicuro che una forza di ventimila uomini potrebbe essere messa al momento sotto le armi qualora vi fosse una occupazione estera dell1 Macedonia dalla parte del mare; ed agli ordini dell'occupante. Egli faceva inoltre di nuovo cenno al movimento insurrezionale delle regioni occidentali, attualmente qualificato come brigantaggio. Io gli osservai a questo riguardo che cotali insurrezioni quando non abbiano una sicura base di operazioni son destinate a cedere dinanzi ad una forza armata reprimente; e come esempio gli addussi l'ultimo moto insurrezionale dei distretti fra l'Olimpo e la Vistrissa mancante al tutto di una base d'operazione e di rifornimenti. Egli annuì, e disse di più che in esso avevan mano ed occhio persone di non s1cura fede, che cioè han molte relazioni ed interessi coi turchi; cosa nota questa, perchè quei cotali hanno proprietà in quei luoghi, e ne prendevano occasione a trattare ora cogli insorti ora coi turchi. Ma egli osservò che il famoso capobanda Calogheros è a disposizione lo1·o (cioè di lui che parlava e dei suoi amici tutti membri del Comitato greco) e promise di astenersi da qualunque atto brigantesco, bensì di dar tutta l'opera sua a promuovere e sostenere l'insurrezione. Ma tutto questo non aver probabilità di buon successo senza una occupazione di Salonicco per parte del mare. Io gli feci notare che la posizione strategica dei Rodope essendo ~~n maJIJJo ai turchi (che sempre gelosamente curn,rono a che l'elemento cristiano non vi si propagasse) un'occupazione di Salonicco dovrebbe, per la sicurezza delle popolazioni, concordare con una libera comunicazione <:oll'Albania, tenere cioè i passaggi di Metzovo e di Ohrida verso Elbassan, nonchè verso i Monti Schav; senza di che il paese sarebbe esposto a molte lotte nell'interno. Egli pareva fare grande calcolo della forza di 20 mila uomini, greci ~ndigeni, che dJl paese potrebbe offrire; cioè otto mm,a daJ. paese che sta al .sud di Serres, comp,resa 'lta Cald.dJLca; otto m~lJa fra Oalstoria e Monastir; ed altri quattro mila da Monastir a Serres. Questi uomini abbisognerebbero di essere forniti di armi. Chiestogli in via di discorso se questo sarebbe un ele·· mento mobilizzabile, egli disse di sì, osservando però che il maggior partito a trarne sarebbe di tenerli a difesa delle loro case e villaggi.

Egli infine fece esplicita allusione ad una occupazione Italiana, come quella che per i vincoli di amicizia colla Grecia, sarebbe la più simpatica e la pL:t rassicurante per il paese; ma bisognerebbe, egli disse che l'occupazione ur'!a volta fatta non lasciasse poi il paese di nuovo alle prese coi turchi, perchè ne risulterebbe alilora uno stermin~o dei CdstraJIJJi. • Una occupaz1one nel senso di cui si parla, e che è l'unica che possa cadere in supposizione, disse egli, cioè nel senso di proteggere il paese in caso di pericolo escluderebbe evidentemente l'idea di abbandonado indiferòo agE stessi ::J constmiM pericoli ".

Ho riferito questo discorso (al quale ebbi cura di dare un carattere di semplice conversazione, affatto privata) perchè la persona che mi parlava è di molta influenza fra i Greci del paese; ed egli mi parlava con marcata con\'inzione. Senza però esagemme l'importanza, ·sono poi di parere che qtmJiunque occupazione il corso degli avvenimenti avesse a portare per la sicurezza di questi paesi e per assicurarne la tranquillità dovrebbe limitare di molto l'armamento degli indigeni, almeno al principio. Una occupazione poi di Salonicco, dovrebbe concomitare con un movimento dai porti di Vallona e di Durazzo, onde assicurare in propria mano i passi dall'Albania alla Macedonia; visto che l'elemento turco neU'interno del paese si mostra sovr'eccirtato e d•tsposto alàa lotta.

I soldati turchi che attraversano i villaggi nella strada da Salonicco per recarsi verso i distretti occidentali commettono brutalità e violenze, quali in passato commettevano i basoi bozouc, spog1l!iando anca le Chiese.

I recl,ami piovono a[ Konak dai paesi all'tintemo contro [e soldatesche. Uno di essi, datato dalle Montagne dell'Olimpo lì 25 luglio, raccoglie in genere tutti i lagni delle popolazioni circonvicine, ma finisce col chiedere l'allontanamento dei Circa,ssi, e la reJ)IDeslsione dell:le bande b:rd~g,anlbesche, promettendo al,lora il ritorno alle case e la ripresa dei lavori. Questo reclamo non è firmato, e si ebbe cura di farne tener copia a questo come agli altri Consolati.

L'origine di questo reclamo non si potrebbe attestare precisamente; ma concorda colle intenzioni, che ha l'autorità locale, di far partire i Circassi del villaggio di Tohovo e dei dintorni di Catherini. Mi si assicura che il Consolato Inglese siasi adoperato a tal proposito collo scopo, si dice, di far metter giù le armi agli insorti, e mostrare che essi anzichè contro 11 Governo Turco eransi mossi contro l'elemento indisciplinato dei Circassi. Alcuni capi Circassi di quel villaggio furon veduti giorni sono nel Consolato Inglese.

L'Autorità locale, mi si assicura, che non presti molta fede a che gli insorti cedano dinanzi all'allontanamento dei Circassi. Il Valì avrebbe però detto che così gli insorti non avranno più il pretesto di porre a carico dei Circassi e dei turchi le aggressioni che commettono essi stessi.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Ed. in LV 26, pp. 266-267).

R. 520. Alessandria, 7 agosto 1878 (per. il 17).

* Con rapporto del 15 mese scorso di N. 515 (1), ebbi l'onore di comunicare all'E. V. le disbruzioni tel!egmafiche che questo Co]1ega Ingle.se ebbe da Lord Sa1tsbury, tra le quaLi queliLa di consig:Lta11e 1a 001mmtssione d'·mchiesta a non soll•ev!llre questlioni e .conflitti che pote1ssero rende,re anCOir più difficil!e la posiZJrone del Khedive * (2).

Ora dù. Signor V>iVi·an, a rtiJto1o di oonsigLiJo, ha dtohta·I"ato a>l Khedive che per pervenire all'assetto definitivo della Finanza, non bastano i 200.000 feddani dii teNe da·td. da1He famigl!iJe, e SliJa assolutamente necessélll1io ·ch'Egli :liacota cessione a.l Govemo di tutte Ile propr~ietà che tuttaviJa rilmangono aHe Principesse ed ai Pdndpi.

Il Khedive *ne è stato costernato, tanto più ch'Egli crede il Signor Vivian precursore di idee preconcette dei Signori Wilson e Baring. Egli * ha incominciato per rispondere che non commetterà giammai volontariamente un atto simile di spoliazione arbitraria, * ma a giudicare dal passato di Questi due ultimi anni, Egli stesso deve scorgere che se la Commissione d'inchiesta facesse questa proposta, coll'assenso dei Governi di Francia e d'Inghilterra, non. gli sarebbe possibile di resistere.

Mi è pé1111sa questione assaJ iJmportante per dllilederne ,iJnformazioni al Sig1110r HamveUi. Questi mi ha scrd.tto .che i Signori WiLson •e BM'iJng esprimono !idee da veri energumeni allorchè discorrono accademicamente di queste faccende, ma che in Commissione sono molto più assennati, e che finora non si è pronunciato molto su questa questione. Esser Egli convinto che la Commissione non farà mai proposte che il Khedive possa legalmente rifiutare, essendo i Principi e Principesse legittimi proprietari dei loro beni. Mi ha inoltre informato * che dopo la Conferenza officiosa con gli Agenti, che ho riferito col mio rapporto di N. 518 1a CommiJSsione n0111 si è più adunata: •Che ·hl Si>gnor Whlson lavora da sè, probabilmente ad esaminare i bilanci: che l'esame del debito fluttuante è compiuto: che 1hl rappol"to genel'laile dal Signor BLipères e suo, ohe 1Si VOI"rebbe presentare ad un tempo al Khedive ed agli Agenti, è pronto: ma intanto il Presidente deUa CommiJssiJone 'invece di acceLerare una definizione, oosì >ÌJmpazientemente attesa dal paese, temporeggia visibilmente.

Nella Commissione predominano due correnti. *I Signori Blignières e Baravelli sono d'accordo * (l) che pel debito esistente, e pel deficit dell'anno, occorre ricorrere al credito, all'appoggio però di serie garanzie. Ritengono possibile il farlo, ed allora non accorrerebbero riduzioni a danno d'alcuno, ma soltanto una buona amministrazione. Invece gli * Inglesi * (2) sostengono sempre che si dovrà fare una riduzione sull'interesse dell'unificato. Questa conclusione sarebbe in evtdente conltcr-adizione con l'ttdea ·che maniilestano dii doversi forza.ve ùil Khedive a dane >tutti 1i bei!lii deJ1a famig11Jia, perchè non si potrebbero imporne nuovi e maggiori sacrifici ai creditori.

Il temporeggiamento che si vede nella Commissione si scorge anche dal lato del Khedive, ed è mia convinzione che da una parte e dall'altra si vuoi at~tendere J.'a~.rri:vo di Nuba~r Pasoià. Dailla Commissione si ·crede che Nubar ·sarà l'esecutore delle deliberazioni che prenderà, e dal Khedive si spera che Nubar potrà guidare la Commissione in quei limiti ch'Egli ritiene ragionevoli.

Si annunzia l'arrivo di Nubar per il 15 corrente. Dal Khedive mi è stato confermato che Nubar ha avuto diverse conferenze col Signor Waddington e con Lord Salisbury; sicchè è da presumersi che Egli venga con un programma approvato da quei due Governi. Egli non ha accettata nessuna posizione uffi

c1a,1e, e ~i è ri,serbato ad acceUaria ,se si stabHtrà un perfetto accordo rtra l'e sue· vedute e quelle del Khedive.

Il Console Generale di Germania ha tenuto al Khedive lo stesso linguaggio del Signoif ViVIian sUil:la nece,ssirtà dii dover cedere a:i oreditori tutte le proprietà della famiglia. * Con la differenza però che l'Agente inglese lo consiglia, almenoper H momento, come atto spontaneo dei donatori, mentre 1'Agente alemanno ha fatto sentire che gli sarebbe imposto dalle Potenze *.

Il Khedive gli ha fatto osservare che non potrebbe farsi istrumento di un atto di spoliazione arbitraria verso la sua famiglia, che possiede legittimamente le sue proprietà, e che un atto simile sarebbe riprovato e dall'opinione pubblica,

e dalle Potenze, che si sono tanto adoperate per introdurre in Egitto la civiltà e la giustizia. * A Questo il Barone de Saurma ha ripreso che ad un Principe in Oriente è permesso di fare ciò che non è permesso farsi in Europa *.

lo veggo ;soo-gere minacdosa questa qu~sttone, e perciò prego l'E. V. a VOÙHsi benignare d~ ordinarmi, * anche nell'assoluto riserbo in cui mi terrò *, che attitudine e linguaggio io debba usare coi miei Col:leghi se, come nO!!l ne ho dubb~o,. tenessero discorso a questo riguardo.

UMBERTO I AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

'T. U. S. N. Venezia, 8 agosto 1878, ore 19,25 (per. ore 8,25 del 9).

Ringrazio suo telegramma ho preso conoscenza del dispaccio di Cialdini e -conferito coi Ministri degli Affari Esteri e Marina si manderà Algeri abile ufficiale intanto ella potrà insistere presso Cialdini che può meglio di chicchessia trovarsi in grado conoscere vera situazione, di fornire possibili ragguagli. Col

oifrar1o che EHa t:iene con me può ,covrispondere anche co•l Ministro deg'l1i Affari E:steri. Abbi•a cura della sua salute e mi mai!1Jdi notizJe.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MAFFEI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, A VENEZIA

T. 528. Roma, 9 agosto 1878, ore 12,30.

Comte de RobiJant télégraphie (l) -ce qui suilt: • maprès des •iln:Eorma<tlions. de bonne soru:ree que j.e v;1ens de I'ecevoir, l·es batahlo.OII11s des •chaSSleurs de la landwehir, du Ty;rol dJu N. l au N. 18 sont appetlés sous le1s •a,rmes. On dl~t également que les réserves des bataillons du régiment chasseurs de l'Empereur sont égalemel!]t .appelées. Torut c•e•l,a du :reste pom"Ta:n ètre .conséquenee de l1a coneentr•ation d!es tvoupes pour les manoeuvres qui doivent, d'après :les joru:rnaux, avoir !Lieu prrochainem.ent dans 1les environs de F1·anzenjest. Le Gouvemement ne manque pas de moyens pour contròler exactitud!e de •Ces 1iJnformatioll1Js. J e pr:ie

V. E. de me ·commnniquer pui•s ·ceHes qu'EHe aura pu se pll'ocurer à •ce p:ropos •. J'irai imméd!taJtement en fa.ire part aux mini:stres de 1a guerre et de .l'•i,ntérieur pour assumer informations demandées.

445·

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MAFFEI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 721. Roma, 9 agosto 1878.

Con telegramma del 3 corrente (l) io informava l'E. V. della comunicazione fattami dal Signor de KeudeH relativamente .alLa penosa impressllion,e prodotta a Berlino dagli attacchi diretti da una parte della stampa italiana contro il conte Corti a causa déliJ.,a sua attitudine a:l Congr.esso e ,lJa pregava di :flalr perverure al Gabinetto di Berlino la risposta che S. E. il Presidente del Consiglio aveva stimato di fare a quella comunicazione. Affinchè ne consti in questo carteggio, ho l'onore di qui tra,scPivere integralmente ill testo del telegmmma •spedLto da Berlino al Sign()[' de Keudell, e del quaLe S. E. mi ha dato lettU!l'la:

• Le PPince de B~smarck désire que vous ne ·laissLez pas de doute à Rome sur l'impression fort pénible que .produisent à Berlin les attaques auxquelles est en butte le ·comte Corti en Italie, à cause de son attitude au Congrès. Ces attaques ne peuvent ,servilr qu'à ebran1er notre confiance dan1s l1e déve1Loppement politique et dans d'avenir de l'Italie. Le comte Corti a su gagner les sympathies et le respect de tous ses collègues au Congrès, qui ont reconnu en lui un védtab1e homme d'état et un patrLote av1sé. H :fia,irt du tort à l'Lta1He qu'au Lieu de le remercier, on accueille avec des attaques insensées précisément ce meme ministre qui a su ,iJnspill'er aux autres Gouvernements d'Eu:rope une confiance pleine et entière dans la politique italienne. J'ajoute que la partie de la presse allemande qui nous est arnie, continue à tenir un langage analogue aux vues exposées dans ce télégramme •.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Archivio Corti)

L. P. Berline, 9 agosto 187 8.

Je ,reg.rette d'apprendre par votre lettre du 2 aout (l) que l'état de votre santé Wallisse à dési!l'er, et que vous ètes encore sous il'mfluence des mèmes p!I"éoccupati<ms dont vous m'e1Il11Jre.teniez dci. Il me semble cependant que sous ce dernier 11apport l•a situation s'est un peu amé11orée. A l'a·~Ltation des meeti!ng:s a succédé un calme l'ela·tif qui n'est plus troublé -si tant est qu'il l'a•it jamais été sérieusement -que par les articles de la Riforma, contre lesquels les démenrtis pileuvent de Berliin. n me parait àonc que vous deV\I11ez puilser dans cet apaÌisement des partils un nouveil argument pour conserver votre portefeUIÌille et pour vous présenter à l•a pl'ochaine réunion des Chambres. Autrement certames gens ne manqueJ'Iari•ent pas en vous VD)"ant jeter le manche après il:a cognée, d'attribwerr votre détermination au motif que vous au:l'liez voulu vous soustf!aire à 1a resp<msabiiliité de la poawtique ·suivd'e au Congrès.

Je ne comprends pas moins que le coeur saigne, que l'esprit s'irrite du langage de certains journaux. Je m'en rends d'autant mieux compte par tout ce que j'ai souffert moi aussi en, lisant par exemple que l'Italie avait été

• vilement • représentée au Congrès ecc. ecc.

Comme antidote, je n'ai reçu qu'une dépéche qui ressemblait fort à celle qu'on ·adresserai:t à un simpl:e attaché de Légat,1on pour l:ui bire prendre patience.

Vous me parlez de la Riforma s'appuyant sur quelques unes de mes dépéches dont ce Journal cite méme les dates. J'ai écrit officiellement au Ministère que je ne doutais pas qu'il aurait ouvert une enqu.éte pour découvrir l'auteur d'abus aussi criants.

Je ne puts supposer d'etre, avec 1l:e Géném·l Menabrea, comme vous le dites dans votre leiJtre, ·l',Ldol1e de :La gauche, tandLs que vous ser1ez ile bouc émissatre de la polli1J1que au Congrès. On a eu som de m'envoyer nombre de journaux. Ce que il'on me brùLait sous 'le nez n'étaLt pas de l'encens, car de tout ce que l'on d~t. meme Lorsque votre nom seu:l figure, je pvends ma part.

Si donc en m'écrivant vous avez eu la pensée que je veuille me soustraire aux désagréments qui sont la récompense imméritée de la situation dans laque11e nous nous soonmes trouvés l!"éUillLs, vous m'avez faLt un toi'It non moLns immérilté. Vous savez mLeux que persOilllle que je sacrifìe ~tout à mon devoiT et que l'approbation du Roi vaut pour moi tout les sacrifìces.

J'ai reçu l'avts que M . .Albecr-ti:llli a été desti:lllé ici en quailiLté d'aJtta·ché honoraire. Je vous remercie d'avoir accueillie ma demande d'avoir un renfort à cette Ambassade.

Permettez-moi de vous rappeler votre promesse de faire entrer dans le CabLnet poJ.iM1ique, M. TugJin1i tT'avaiJliLeur mteLLLgent et sur. Ne pourriez-vous pas dès à présent, donner J,es msilruc1JLons nécéssadres au Comte Maffei?

J'ai encore à vous remercier de la lettre que vous m'avez écrite de Munich. Le 22 Juillet, j'ai envoyé la lampe en fer au Prince Reuss. Il m'en a accusé récepti:on. Ans[ qu'H résuLte de la note ci-jomte du commLssionnaire Le!S ~ais de transport de Rome ici ont été de v:Lngt ma~~s et 60 p:tiermmgs, pour Jiralis divers 2 mar~s 45 p:fennLngs, so,it 23 ma<rl~s ~et 5 p:liooni:ng:s, soilt 218 Jirancs 80 centimes en or, que vous pourriez faire rembourser à Turin chez mon fondé de pouvotr M. Fermex, banquLecr-.

On m'écvilt qu',rm journail Il Corriere della .Sera parle d'une prochaine fournée de Sénateurs parmi lesquels j'aurais la chance d'étre compris. Comme

M. OaLroll:i a encore l'iilntel'im du MLnistè.J:'e des Affaill."'e:s Etrangères, je l:ui ai écrit pour rappeler que déjà sous le règne du Roi Victor Emmanuel j'avais été présenté et que j'avais respectueusement décliné.

Ce serait sans doute un honneur pour moi d'etre, ·comme mon Père l'a été, membre de 'La lère Chambre. Mais vu mes :11cmotLons dtpilomatiques, je ne pouvais accepter une place qu'en._ réalité ne serait qu'une sinécure. D'ailleurs si je devais exceptionnellement siéger, je ne pourrais, en qualité de fonctionnaire public, prendre part aux discussions avec cette indépendance que seule donne 'aJU vote nn c~ctèl'e consoiencteux. J'•ai donc prd.é M. Oailroilii de tel!lJtr compte de ces observations dans le cas où la nouvelle du journal aurait quelque apparence de vérité. Je ne voudrais pas qu'on me mit une seconde fois dans la pénible position de dire non.

Vous avez les compliments de Madame Launay.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MAFFEI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

(Ed. in LV 27, p. 7).

D. 722. Roma, 10 agosto 1878.

1!1 30 1uglio scorso il Stgnor de Keudelil, per IÌ!Il:caroco avuto111e dlal suo Goverr:o, mi ·iln:formava che [:a Subl>ime Porta, di 29 delilo stesso mese, aveva chiesto al Gabinetto di Berlino una proroga allo scambio delle ratifìche del Trattato, allegando che la traduzione non era pronta, e riservandosi di indicare ulteriormente il tempo di cui avrebbe abbisognato. E, soggiungeva, il Governo Imperiale aveva risposto al rappresentante del sultano che per prendere una simile· C:eterminazione si richiedeva il consenso di tutte le Potenze, e che a tale scopo· la Sublime Porta doveva mettersi in diretta ·comunicazione con gli altri Gabinetti. Il Governo di Berlino si proponeva di invitare tutte le Potenze a scambiare le ratifìche entro il termine fissato del 3 agosto, lasciando alla Porta la responsabilità delle conseguenze del suo rifiuto, nel caso che essa non ottenesse una dilazione in tempo utile.

L'ambasciatore di Germania mi esprimeva il desiderio di conoscere il modo di vedere del R. Governo a questo proposito.

Il giorno seguente il Ministro di Turchia mi annunciava che la Porta, per motivi di forza maggiore non potendo scambiare le ratifiche del Trattato nel termine stabilito, desiderava che il R. Governo acconsentisse alla proposta di ritardarne lo ·scambio di 15 gto<rni.

Dopo aver preso in proposito gli ordini di S. E. il Ministro, ho risposto tanto al Signor de Keude:ll che 'al ll'éippreseatanrte ottomano che dil Governo del

Re se ne rimetteva interamente a ciò che a questo riguardo sarebbero per decidere le altre Potenze.

Della risposta fatta a Turkhan bey l'E.V. è stata informata con mio telegramma dello stesso giorno. Tutte le altre Potenze essendosi trovate d'accordo nel mantenere la data del 3 agosto fissata per lo scambio delle ratifiche, lasciando il protocollo aperto per la Turchia, io autorizzava l'E.V. col mio telegramma del 2 correnroe, a scambia~ l·e m.tifi·che nel giomo predetto e ad aSisoc1aMi a quelle misure che potessero venire adottate relativamente alla domanda della Turchia.

E, V. E., .col <>Uo te1egr.amma del 3 ·corrente (1), mi iinformava d!ell'.efliettuatoSJi. scambio delle ratifiche fra i rappresentanti delle grandi Potenze e della dichiarazione dell'Ambasciatore ottomano, consegnata nel protocollo di quella seduta, che cioè il sultano aveva firmato le ratifi.che, che si riservava di procedere allo scambio delle stesse tra 15 giorni, considerando però il Trattato come valido da quello stesso giorno.

Ho creduto bene che di quanto precede rimanga traccia nella corrispondenza del Ministero con codesta Ambasciata.

L'AMBASCIATORE A BERLJNO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

R. CONFIDENZIALE 2135. Berlino, 11 agosto 1878.

Par mon télégramme du 16 iuillet (l) et d'après les instructions de S. E. le Comte Corti, je recommandais au Gouvernement du Roi d'avoir l'oeil ouvert à Paris relativement à des combinaisons éventuelles se rattachant à la Tunisie.

M. le Comt'e Corti ~se ré:Je<rvait d'en écrire, lui-méme, 'a V. E.

Depu1s 'lors, et tout récemment, j'a,i eu à ce sujet nn ·en,tretien avec moa CoHègue d'Angleterre. Je ·lui parla,is des ·conversa,tions que j'avad!S eues dans les derniers jours du · Congrès avec Lord Salisbury, auquel j'exprimais le regret que le Gouvernement Anglais ne nous eut au moins pas épargné la surprlse d'apprendre par la simple vaie des journaux la nouvelle de la Convention relative à l'occupation de l'ile de Chypre. Le Chef du Foreign Office expliquait la chose de son mieux, et laissait entendre à mots couverts que l'Italie à son tour pourrait songer à un agrandissement vers Tripoli ou Tunis (2). Je n'étais pas autol'rsé à aborder une di'S'cussion à ce sujert. Il faud!fla,it d',abmd exammer si nos conditions actuelles conseilleraient de tourner nos vues vers ces parages, de semblables annexions entraìnant à de's dépen1ses considéoob1es, qui kouveraient un mei1Heur emploi pour déve~oppell" nos ressources intérieuJres. Mads je n'hésitais pas à émettre l'avis personnel que, s'il se manifestait ailleurs quelque tendance à modifier le status quo, les exigences de notre position géographique ne nous permettraient pas de consentir à des changements, qui porteraient une trDp .grave atteinte à nos 1ég,itime's 'intérets. Je n'aVIa~s pas be50Ì!ll d:e :liaire cremairquell" au Ma<rq~is Saili1sbury que mieux vaudro,it également, aru pomrt de vue Ang.1rus, que l'ItaWi'e 1se for:tifiàt dans la Méditwranée de préfé!I"enoe à 11a F1rnnce. 1il ·en cO!llvenait, tout en ~a1léguant que le ·11ttoraJ. de 'oette mer étadrt a~ssez étendu pour que J,a Fran·ce, aussi bi,en que 1'Itald:e, y trouva·ssent ~au belsoin des compensations.

Lord Odo Russell me dit, en y mettant une certaine insistance, que le Gouvernement du Roi aura,it grandement [1ai,son de fixer son aJtten,1Jion sur ce point. Les idées de la France pour une prise de possession de la Tunisie, ou tout au moins pour un protectorat, avaient fait des progrès très notables, et il faudrai,t av.i!ser à ne pa<> se l·ai·sser su:rprendre par iLes événements.

M. de Radovltz a Heu de cwire que des insmuati10nrs Olllrt été :liadtes à M. WaddLngton, qui a déelilllé d'entrer en pourpaTlers, meme académiques. Le Cabinet de VensaiUes, dans sa compns1tion actuelle ne se sorucirerait llluiLement de succomber à de pareilles tentations. Il est vrai qu'un changement de Ministère pourrait amener à cet égard aussi un retour vers une politique qui, de longue date, préparait le terrain à réunir la Tunisie aux possessions Algériennes.

Nous savons au reste que l'Allemagne préfèrerait, elle-aussi, que la Tunisie fut plutòt entre nos mains qu'entre celles de la France. Ce ne serait certes pas du còté du Cabinet de Berlin, que nous rencontrerions une opposition.

Je crois de mon devoir de communiquer ces détails à V. E. Il est évident que nous Tlle saurions nous prèter à ce que ,}a Régence devint UJne province frança:ilse, pour serv.iJr au betsoiJn de base d'opératton, soit pour organiser des insurrec1liJons sur notre terri,toire, sott pour gèner de plus en pl'l.11s, en cas de guer11e, nos mouvements da:ns i!Ja Méditerranée. La France nOUJs ensm-re déjà suffisamment vers La Savoile, Ntce, le Haut-DauphiiJné, ila Corse etc., pour que nous h11i ila:ts,sions prendre d'autre1s pos~tions stra:tégiques à notre détriment.

Il appartient au Gouvernement de juger s'il ne conviendrait pas de nous expliquer nettement à Paris, pour qu'on ne puisse mettre en doute que nous tenons à ce que lte ,srtJatus qruo soiJt respecté. A moms de convootises démesurées, ia France devrait reconnaitre qu'elle a, dans le nord de l'Afrique, assez d'espace pour donner libre carrière à son activité.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Ed. in LV 26, p. 267).

R. 521. Cairo, 11 agosto 1878 (per. il 17).

Alcune notizie * datemi dal Signor Baravelli * (l) mi hanno consigliato di recarmi in questa Capitale per assicurarmi dei fatti e renderne all'E. V. esatto conto.

Il Signor Wilson ha portato in discussione nella Commissione la questione delia Divendii<caZJione di tutti d beni de11a F'amigl,iJa V•Lcerea1e. La discussione è stata piuttosto tempestosa. * I Signori des Blignières e Baravelli * (2) vi si oppo

sero calorosamente, e perché non credono necessaria una misura così estrema, che per attuarla non si potrebbe far altrimenti che aver ricorso ai tribunali, e perchè ammettendo il principio della rivendicazione non sarebbe possibile limitarlo ai beni de:lil.a Famig1Ji,a, ma doverlo estendere a tutti d. Pascià, ed :in generale a tutti <i proprietarri indigell11i ricchi del paese, che tutti debbcmo le worro !!:'icchezze alla generosità della dinastia, e specialmente di Questo Vicerè. * È stato sempre il sistema in Oriente, e soprattutto in Egitto * (1). Essi proposero invece di rendere i1l Khedive responsabi:le deilla sua runmnslrr"azione perchè abbta a supplire del proprio a quel deficit che le rendite dello Stato non potrebbero pagare ai credito.rd.

* I Signori Baring e Krammer aderirono a questa proposta * (2), purché la

responsabilità che s'intendeva far pesare sul Khedive, non risultasse effimera. Il signor Wilson fu tenace nella sua opinione; ma il rapporto generale

* dei Signori Blignières e Baravelli * (1), che oggi sarà messo ai voti, è stato redatto nel senso voluto dalla maggioranza. * E ;p1resa in considerazione la a:ise:rva dei Signori Baring e Krammer * (1), conclude col dire che i beni della Famiglia Vicereale saranno affidati ad un'Amministrazione di Europei !Per poterr garantiTe la possibilità che dovessero ~supplire agli impegni presi coi ~creditori rper deficienza delle rendite dello Stato.

*Da quanto mi ha riferito il Signor Baravelli, e da altri indizi che non mi sono sfuggiti, mi sembra ormai evidente, che più della Francia, l'Inghilterra si prevale della posizione finanziaria del paese per sciogliere nel suo interesse deHe ·importanti quistion,i poHrtiche. Il suo scopo, almeno quello dei Signori Vivtan ·e WiJltSon, sa.rebbe di foczare indirettamente 1i[ Khedlive ad abdllioa~re in favore :del figl:io, Mohammed Tewfik Pascià, cdl quale, in realtà, i vetri governanti del paese :sa,rebbero d'l WHson e Nubar Pascià.

Il Khedive ha traveduta questa idea per qualche allusione fattagli dall'Agente Austriaco. Io credo ch'Egli non v:i si pieghe!I'à g,tammad, a ~costo di qualunque sacrifizio; nè un'abdicazione volontaria è possibile attendersi da un Principe Musulmano, anche per principio di religione. Ne è risultato che il Khedive ha preso in sospetto il figlio.

Ciò che sorprende si è che l'elemento francese si è allontanato dal paese, quasi che per un accordo con l'Inghilterra, questa debba essere l'esecutrice dei piani convenuti.

Il Barone d es Miche! .è partito in congedo, e l'Agenzia è rimasta affidata ad un semplice addetto di legazione. Il Console d'Alessandria è partito, e la gerenz:a di quel Con:sol,ato è data ad un semplike Canoerlitere; il Signo!I' de Blignière:s, Commissa,rio deHa Cassa del debito nubb!Lico, e Membro de:l:la Commissio.."le d'inchiesta, terminato il primo rappo-rto genera,le sulle F&na~e, parte dimani per Ja Fva!)da.

E rimarcherò inoltre che il Collega d'Austria ha ottenuto un congedo, e quello di Germania si accinge ad una escursione in Si:ria * (1). È opinione * dei quattro Commissari * (3) che questo ra~porto sarà il primo ed ultimo lavoro della Commis:sione d'inchiesta, e arrivando Nubar, tra es:so ed

il Wilson si divideranno il potere per mettere in esecuzione il programma, di cui Nubar dev'essere il portatore.

L'E. V. giudicherà se dovrà ammettersi questo diritto esclusivo, di introdurre in Egitto una riforma finanziaria ed amministrativa. Come ho già rapportato, io ho dinfocr:mato e il Khedive, ed i SdgnOII'li V1ivllian e Wiilisoo delle d:ntenzioni del R. Governo a questo riguardo. Ma mi veggo costretto di ripetere che questo programma sarà imposto, come non può esser dubbio, al Khedive, e che perciò non è su questi che potrebbero essere efficaci sia delle riserve, sia delle opposizioni.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 905. Vienna, 12 agosto 1878 (per. il 17).

I negoziati fra la Porta ed il Gabinetto di Vienna relativi all'occupazione della Bosnia, interrotti e poi ripresi, continuano tuttora senza accennare ancora ad una definitiva conclusione, le istruzioni che il Plenipotenziario turco riceve, non essendo mai nè precise nè complete. Non è però a dire che il Governo austro-ungatt'liCO ll!Oill sLi andato innaJnzi nel campo deHe •Ooo,cesstiond, giacchè ·come telegrafavo il 9 corrente ed oggi nuovamente all'E. V. il Conte Andrassy dichiarassi pronto a riconoscere il mantenimento della Sovranità della Porta sul1a Bosnta, dandovi espressLone col :flar inalber·are, a quanto dtoevami .iJ1 Barone Orczy, la bandiera turca a fianco di quella austro-ungarica ovunque questa sventolerà in Bosnia, e consentendo a stabilire il principio che l'eccedente delle entrate della provincia sulle spese necessarie alla sua amministrazione sarebbe versata nelle casse turche. Di più, larghe assicuranze egli è disposto a dare, per quanto riflette la conservazione del personale amministrativo turco, senza però, ben inteso, assumere in proposito tassativo impegno. Il Governo Imperiale inoltre non si rifiuta a dichiarare l'occupazione non dover avere che un carattere provvisorio, ma però non intende cedere alla pretesa fin qui sempre accampata dalla Porta, di limitar preventivamente la durata dell'occupazione. Nel corso deùJLa .conversaz.tone .al ·riguardo ch'•io ·ebbi ogg1i .col Bwon:e Orezy revv1sa<i opportuno :llargJJi l'osservazLone, che viste quelle conoi.liianti disposiztioni del Gabinetto di Vienna, la Porta agirebbe prudentemente firmando attualmente una convenzione, che mostravo dubitare si accetterebbe ancora dal Governo austroungarico, il giorno in cui la bandiera Imperiale sventolerebbe su Serajevo; ma a quegte mie parole S. E. !'ILspose senza esLta1re, che ·ciò nulla ·Cambierebbe alla questione, e che il giorno in cui le truppe Imperiali si sarebbero in qualunque modo rese padrone di tutta la Bosnia, il Conte Andrassy non muterebbe le basi della convenzione che pur sempre desidererebbe firmare colla Porta, non volendo assolutamente che l'occupazione possa assumere l'aspetto d'una conquista.

Sembrandomi opportuno per l'importanza dell'argomento che queste manifestazioni degli intendimenti austriaci nella grave quistione di cui è caso, trodno posto nelle corrispondenze ufficiali di questa R. Ambasciata col R. Ministero. ho creduto bene non !imitarmi ai cenni già trasmessi per via telegrafica.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

(Carte Robilant)

L. P. Berlino, 12 agosto 1878.

J'aurais voulu vous écrire par l'entremise du Marquis Bisio, mais les journaux ayant annoncé votre départ pour l'Italie, je ne savais pas si vous étiez déjà de retour. Je profite maintenant du Courrier Signoroni pour vous remercier de votre lettre du 9 Juin. Peu après ont commencé mes jours de rude épreuve, mon ascension au Calvaire. Le Comte Corti pensait comme vous sur les forces de l'Autriche; il m'a dit à plusieurs reprises que la volonté du Roi très formelle était que nous sortions du Congrès les amis de l'Autriche. Après avoir sondé le terrain, il avait acquis la conviction que nous ne serions appuyés par personne da!llS une opposition que1conque à ~'occupation de La Bosnie et de l'Herzégovune. La RU!SSiie au11a!it entendu ·certainement avec pla.listir une note d~s•cord:ante, mais ltiée comme e11e l'ét~ par la convention de Re1chstadt elle ne nous aurait pas soutenus. La France et l'Angleterre faisaient cause commune sur ce point voulant ménager à l'Autriche une forte position pour entraver les empiètements du panslavisme dans la Turquie d'Europe. Une attitude accentuée de notre part, les aurait poussées à aUer plus loin encore dans ce sens. Ll est vrali. que cette convention ne prévoya,it pas que le Oabdnet Austro-Hongrois s'attl'libuerait aussi [e droit de g.~son et d'avoir des ll'outes commerciales et militaires sur toute l'étendue du Sandjak de Novibazar. Tout d'abord les plénipotentiaires russes ont fait des :réserves sur ce point, mais ils les ont retirées quand il se sont aperçus qu'elles resteraient sans effet. D'aM1eurs le Pdnce de B::rma:rck [es poussa!1t à Ja.tsser 1'Autl'iche • s'enjerre1· • dans cette direction. Aurions-nous pu au moins faire quelques réserves sur la durée de l'occupation en demandant par exemple qu'elle fut limitée à la meme durée que l'occupation russe en Bulgarie, et que le nombre des troupes fut également déterminé? A cet égard aussi, nous n'aurions pas trouvé d'appui; nous exposer à un refus eut été greve; j'·ai eu ma•mtes fois [a démangealison de prendre une attitude plus nette, mais le Comte Corti m'en dissuadait. Tout en disant qu'il tenait à se concerter avec moi, que j'étais sa garantie, il laissait entendre qu'en cas de désaccord il donnerait sa démission. C'eut été un scandale, le renversement de toute dlise~ip1~ne. Jil étalit We Mm,i•stre des Affiali,res Etrangères, lors meme qu'il fUt moins ancien que moi dans la carrière et mon inférieur comme rang diplomatique. Au reste nous nous sommes trouvés au Congrès en présence de ròles distribués à l'avance, d'engagements déjà pris en dehors de nous. Notre situation était bien celle indiquée dans le livre vert; nous entrions au Congrès libres de tout engagement. Cet aveu me semble naif, car c'étai·t préoisément notre tor·t que de nous présenter sans a·oc01:rds préaiLaWes ... Bref 1la situation étalit i•vréparahlement compromise. H ne s'agissait plws que de chercher autant que posstible à sauv·er les appaa:-ences. C'est ·ce qui a été faH par J'interpella.tion que nous avons adressée, ainsi que vous l'aurez ~u dans Ies protocoles, au Comte Andra•ssy. Pour l'encOI'poration de Spitza. à la Dal

matie mème interpellation. Dans les Comités de rédaction et de délimitation dont j'étJad;s membre, j'wi •ta..ché d'~nt'I'oduil'e quelques pllT'ases Lim1tatives; persmme ne m'a secondé. A còté de ·ceia ·LI •a faJlLu tmvtaii1ler pendant tout un mois comme un nègre. J'ai refoulé tout amour propre en restant en seconde ligne; c'est à ,peme si j'1ai pu prendre ·la pal'Oile une dizaine de foLs pour qu'on ne me rangeàt pas parmi les canards muets dont quelques échantillons figuraient dans l'assemblée.

La récompense de tout cela a été une grèle de or1tiques les plus révoltantes de :la part des partils avancés, et une ·tl'ès :lia~ible dé:liense du parti modéré, enchanté que les apparences fussent contraires au Ministère Cairoli. Après 40 ans de service je ne m'attendais pas à de telles éclaboussures. J'en prendrais encore mon parti si ces attaques n'atteignaient que ma personne toujours prfète à se sacrifier pour !es intérèts du Roi et du Pays. Mais cette agitation des meetmg.s il"ilsqua~1t :l!ort de rwus fuWe pel'dre •le ·seul bénéfi·oe non à déda·igner, que nous avions recueilli de notre conduite au Congrès, à savoir celui que l'Italie, la première fois qu'elle siégeait comme telle dans l'aréopage, s'était mon~rée comme un élément d'ordre, de paix et de conciliation. Sous ce rapport le Comte Andrassy ne pourra dire du mal de nous.

H y aura:it 1ong à di•re; quand nous nous revel'l'ons nous oauserons là dessus. C'est vraiment dommage que le diplomate ne puisse crier la vérité pour mettre de son bord l'opmton publliique égarée. Je puLsel'ais alors dans mon arsenal des a.rmeil non pour wa défense, llliéliLs pour <l'attaque. Ces armes se trouveraient dans ma •correspondance depuis et avant 1870, où j'ai souvent conseillé une aut11e pol,it1que que •oo1le que ~nous avons SUJivie.

En 'attendaint que nous nous il"'encontr·ions, je \nous donne ces déta:iLs confiden

tielis. J,e ne 'crois pas que :le Comte Col'ti :liasse un long séjour à la ConsuLta. Il ma

nifeste ·tl'op de hàr1Je ·de rent11er danls 1a ·Cal"lrière à Q'étl"lang·er. J'a.i che•rché à lféagk

•contre cette tendance. Il aurait l'air de fuir les responsabilités, et de ne pas oser aborder la tribune pour expliquer sa politique au Congrès. S'il ne m'écoutait pas il manquerait à la fois de dignité et de patriotisme.

IL CONSOLE GENERALE AD ALGERI, S. AGABIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

T. 186. Algeri, 13 agosto 1878, ore 23,21 (per. ore 24).

Escadre française attendue à Alger. Les journaux prétendent que la concentration de ces forces se rattache à la question de Tunis.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Archivio Corti)

L. P. Vienna, 13 agosto 1878.

Non ti posso dire quanto fui lieto di ricevere il tuo primo telegramma da Roma, da <cui ebbi 1l·a notizia de'l •tuo ·dtormo a~La OonsUJlta. Ne proVIai sommo piacere per te ed anche non poco pel servizio, giacchè si cominciava a perdere .intie,l'a,mente Ia bussoia, <La nav.e 'essendo pr,iv;a del ,suo Cap~tano. Ho 'ricevuta la circolare firmata Cairoli relativa all'attitudine dell'Italia al Congresso, pagina più dolorosa 1SU1l1la ,stoil1ia del nostro Baese non :llu ancora sc:dtta, ~l presente Ministro e tanto meno tu poi devi averne la responsabilità. Se fossi stato ascoltato quando si era in tempo, avressimo evitato se non tutto il male, indubbiamente almeno le beffe, e sarebbe stato non poco. A questo proposito non ti posso nascondere che son proprio addolorato della sciocchissima figura che mi tocca fare nel fibro verde, poichè mentre son io principalmente a cui spettava chiarir da molto tempo la situazione per quanto ha tratto alla occupazione del!la Bosni1a, sono pl'eoi1 sa~nente 1i1l 1solo che appall'entemente tacque ·in modo assoluto. Ben ·capi,sco che ·chi !s'intenda di .simHi pubbli<oaZJion'i si pel'suaderà faci1Iment·e che il!a co:sa non ,sta .precisamente ·in que,i termi·ni, ma <la massa non vede al di là di ciò che legge, e quindi son persuaso che a quest'ora l'opinione pubbl!tca mi g~udka moito sever,amente, e ·SÌ ·che ·collpevole non lo .sono, e ben il sai tu che devi aver letto i troppi gridi di allarme ch'io gettai per trattenere i due m~ni!steri DepreHs dal buttar,si nell'abbilsso 'che •si soaVIavano 1510rtto 1i piedi. Bada che io non intendo con queste parole muovere in modo assoluto rimprovero 1al compiiia,tore del Libro v;erde, ciò ·che è ,gucce's'so questa volta a ·mio riguardo, si verificherà sempre in simili pubblicazioni ad usum delphini, ma nel santuario dell'amicizia non ho saputo trattenermi da un grido di dolore, e non dubito lo capirai.

Ma passiamo ad altro. Anzitutto sembrerebbemi necessario che tutti i nostri Consoli ed Agenti Consolari sia in Dalmazia che nella rimanente penisola dei Balcani ricevessero istruzioni ben precise sul contegno che devono tenere a fronte delle conseguenze del Trattato di Berlino, a dispetto di ciò quei signori chi più chi meno si lascerà andare a fare una politica dell'avvenire, cose di cui già si scorgono i sintomi, con grave danno per le nostre relazioni colle altre Potenze. Perdonami questo suggerimento, ma proprio sembrami urgente far qualche cosa ~n tal senso. Avendo tu il1i,assunto testè 'l'e redin·i del M1in,i•srtero pa1rTebbemi potrebbe ·an·che eso1er i1l easo che mi rivolgess1i un dilspacdo inVIitandomi 'a porgere al Conte Andrassy, quelle spiegazioni che il Governo crederà sull'attitudine da esso serbata a fronte dell'agitazione per l'Italia irredenta, chiarendo al tempo stesso i nostri leali intendimenti intorno all'operato del Congresso. Bada che fino a ora mi tenni muto come una statua, le informazioni che mi si mandarono, essendo esplicitamente dette non essere che per mio uso e consumo. Sembrami che si potrebbe tanto p1u uscir alquanto da quelle riserve che in fin dei conti, nuHa fin qULi. ·Ci fu cMesto, nuilJla rei rsi rchiede, rla nO!Str>a dignità quindi è salV'a.

Non bisogna però nasconderei, e credo avertelo già detto, che l'irritazione popolare è somma contro di noi tanto in Austria quanto in Ungheria tutti capiscono che in questo momento nulla si potrebbe fare contro di noi, con tutto ciò si freme di impazienza di farci la guerra. Evidentemente il Governo tace non potendo ·collll,a Bosnia rsulWe braccira pensare a tri:rall'lsi sulle spalle una guerra con ·l'Ltallia, ma... nu~la d perderemo per aver ,aspettato ·se J.'Austda non va di barracca ciò che non credo ancora per ora. Indubbiamente però essa si trova attualmente in assai mal passo, non essendovi chi non veda fin d'ora chiaramente, che l'occupazione della Bosnia costerà per lungo tempo molti uomini e molto denaro, del che l'opinione pubblica mostrasi agi!ta•tLssima, red ~ndi1~osta in sommo grado contro il Governo. Ventimila viennesi sono già fin d'ora in Bosnia, ti lascio a pensare il gusto che ne provano le povere famiglie, tanto più che coll'organizzazione territoriale ed il servizio obbligatorio, trattandosi d'una mobilitazione parziale il grave peso trovasi inegualmente distribuito.

Questo maJrumore ·anche è usu1iruttato .cont·ro di noi, essendoVii chi \SUSSUrra alla plebe, che se il Governo chiamò le riserve per andar in Bosnia si fu perchè costretto a las·ciare intatta la maggior parte dell'esercito attivo per far fronte ad una probabile aggressione dell'Italia. Ciò mi fu ripetuto da molte parti!

I giJorna1i nostni .insistono :m questi giorni su prossimi cambiamenti su vasta scala nell'alto personale diplomatico, già si capisce siamo tutti imbecilli, bisogna dunque cacciarci via, e far posto agl'uomini dell'avvenire. Dimmi se c'è qu:alche cosra sul tappeto ·in ~quest'ordiirne di ddee, ben inteso ·che :i giJomarlri dicono anche che ti rifiuti a far da Erode con i rimbambiti, che quindi sarà..... Zanardelli che si assumerà quell'incarico. Insomma saran fiati ma quel che è certo si è che la diplomazia è molto à la baisse in Italia, parmi vicino il momento in cui dovremo lasciare che gl'Imbriani ed altri mitingai si facciano avanti.

Reuss mi ha pa'l'1a.!Jo molto ami.chevoimente di te. Eg1i desLderava aJl pa.r

di me nel tuo mteresse ·che non lasciassi in questo momento ·11 portafog1ro, fu

quindi assai lieto di saperti tornato a Roma. Non conosco ancora la Princi

pessa ma piace assai a mia moglie che venne a visitare alla Bri.ihl due giorni

dopo ri!l ·suo ~mriViO, empressement moLto amabillre e che proVia aLtresì ·ch'Essa

intende ra,ccettarre rca,rrément Ja sua posiz,Lone di Ambasciatrice. Così facendo

si può essere certi che tutti andranno a gara ad usargli i maggiori riguardi.

Ecco dunque nominato il segretario di Stato di Sua Santità. Qui si tenevano

quasi •si·curi rohe Gia sceUa sarrebbe caduta sul Jarcobinri, O:rczy me .1o disse ,iJn modo

così preciso che ben capii erasi fatto da Vienna il possibile in favore di quella

candi1da·turn. Non ho più notiz1e di Curtoparssi, c01sa ne rsuccede, '!'1torna ra Vrienna

oppure avrà la promozione e dove?

Insomma carissimo se puoi farmi un po' di luce su tutto ciò di cui ti

scrìvo mi faTai un V'ero ~rosso piJa,cere, poichè proprto vivo neHe tenebre ra:sso

lute da molto tempo. Desidererei anche sapere perchè la circolare Cairoli seb

bene porti la data del 20 luglio ci fu soltanto spedita ora, mi immagino che

ciò fu il! rllisultato d'UIIl .compromesso conchtuso fra voi due a MHarno.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

(Carte Robilant)

L. P. Roma, 14 agosto 1878.

Mille grazie ~er la tua carissima del 4 corrente (2). Hai un bel dire che debbo rimanere sulla breccia. Ma come si fà a subire gli effetti di una situazione che fu rcre,ata duranta Ira mira assen2a, che è IÌill roontradizione rCOill r)ia poli'bilca da me seguita a Berlino e che credo essere la sola buona per l'Italia, che tutti i buoni deplorano? E nota rche questa ,siltuaZJ1one mri artJtem'lirsce per rl''int€'1'1!1o ~ancor più che per l'estero. Ed io avrei a dividere le responsabilità di tanti errori? Aggiungi che la mia salute va di male in peggio. Il ritorno a Roma, la vista di queHe te1Jr,e aule, dil rresto, mi diedero Ulll rtal ·tracol1lo ~che mi trascino a stento d'una ~in altra rsal,a. lrl medi,co .iJnstste pe~vchè men vada al rpiù prersto a Vichy, lontano da ogni ,preoc~cupazione. E ti asskuro rChe non ne posso più, poichè le forze umane hanno un limite. Faresti bene a scrivere il dispaccio 901 che ci sarà utile, non rcaipii bene il 900 (3). Come :poteva venirti in ca:po che si trattasse di un aggiustamento non vantaggioso per noi! Il vero scopo di quei

pourparters ez,a quel11o di trusta~ i:l terreno ,e non aLtro. Ne uscì quelLo che t1 scr:i:ssi. Che mi 'era 'stato tsugge!l"li:to da talune di queste autodtà pri!llla delila mia partenza. Ne!J>e pl'esenti 1cong~unture naturailmente non ,c'è ,che da :Ila~ ,cadere le cose e non se ne parli più. Ma ti ripeto l'idea era di sciogliere la questione secondo ,i nost11i dnte!'lessi. Non ho lena di scl'livel"'ti di più per oggi, daJmmi presto notizie di costì.

P. S. -Mi dici ,che i tuoi ,colleghi fanno 'ciaJscuno la sua poldJtLca. SaUo Iddio ,che poli:t1i:ca fanno! QueNo di Bari,g:i dmte,rl'og:ato ,sopl'a una questitone !iJmportante ~teleg:m:lìa che qua1l,che 'COiS'a di 'Sel'1o ,c'è, 'm'a non sa ~cosa si:a pe,rchè da parecchi g:i,ornli ~non vede ne's'suno. QueUo di Londz,a dice ~che è colpa mia se non 'Ottenni :l'fiedenta a B~Hno, che :i Plenipoten:t'li:ari ingLesi ,l',aveVTano dm tasca per noi. Quel di Pietroburgo gira le regioni occidentali, quel di Berlino è rimasto di ~c<Uttdvo umme. E con questa diplomal'lia s'ha da fa,re deltLa po1Ji1Ji,ca estera... Biuttosto H ciabattino.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

T. 546. Roma, 15 agosto 1878, ore 11,55.

Général Menabrea nous écrit (1), au sujet de Tunis, en termes rassurants. L'agent du Roi à Tuni:s tsignale (2) au cont,raire des bruits vagues mais toujours d'un ,car,actère inquiétant. On dit entre autres que le consuia:t :lll'ançai:s empeche l'a pub~icaJtLon de 'l'agence Havas à cause des nouveUes 'concernant Tunis (3). Le consul général du Roi à Alger annonce que l'escadre française est attendue ( 4).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, A UMBERTO I

(Archivio Corti)

Roma, 15 agosto 1878.

Ho l'onore di sottometterre alla Maestà Vostra le copie di due ra.pporti testè giunti dal Conte Rohilant. Il prrimo (A) è assai notevole, venendo da una per30lla seria ·come il Conte Robilant. Il secondo (B) riguarda certi ;propositi tenuti dal Duca di Cumberland. Senonchè sta d'i fatto ·che la notificazione dlella morte dell'ex Re di Hannover venne a Vostra Maestà e •si sta prepm-ando una risposta di semplLce condoglianza che il Conte di Launay stesso consigliò di spediTe al Duca. Questa risposta sarà tra breve sottoposta alla fi•rnna di Vostra Maestà. Sempre sHenZJio ·sulil'affare di Tnnisi dall'ambascdtaita dJi. Pa~igti. Nè maggror1i ragguagLi .si rkevono da T•u:nti1sà. La Maestà Vostrra si ll:lam:menta •come ·iii SLgnor Bulow mi di1sse •a Berlin:o, •evLdeilltemeillte da parte detl Principe Bismalrck • Bourquoi ne prendriez-vous prus TUIIllis? • Giunto a Roma, tt1orvai ril Mlin~imro delil'a Mar~ma léliSJsai preoooupa,to delLa spedizione di 'ImipOil!i e •cel'oaiJ di dndurV'i Ia .calma emettendo tserrli dubbi 'Sull'es1e•cUZJione dii qUJel progetto. Ed ora ·compiéilre un dlis;:>accio assai Ì!ffipol'tante del Conte De Launay, nel quaile ISIOillO lrlife~r~itd dei coliloquli da •esso avuti •con Lord Satliisbury •e Lord Odo RusseLl, i quailii co1111Siigiliilano pu11e di •stéllre .aWerta da queilùJe parti. H •corne De Launay fintsce col saggtio rugge!11mento d'•a:pi1Ìli1SJi francamente 1col Governo di Fr~anCJÌJa dn prop01sLto. E questo è pure l'aVV'Ìiso •che mi perrn.itsi di esporre a Vostra Maestà di•scorn.-endo dei soggetto, 1mpemcchè, malg11adlo hl cattirvo •esempLo da1Jo dal,l'lngM1tewa, non mi pare f11a P•ortenze amiche ,s'abbiJa 'a :llatre una pol:i1liJca d'escamotage. Mra •Come si :fia a spiegarsi a Par1gi? Unis1co alla piresente COIP'ia di questo rapporto del Conte De Launay (C). Unisco eziandio copm di un telegrramma del Generale Menabrea,

che tratta del med!eslirmo a1rg1omento iJ. qua•1e però non parmi ·sufficiente per farci dormi:r sonni ty:,anqui111Ji, e ·ciò è ma:J.'lcato (D). Io iaccio quel poco che posso in rma situazione che non fu creata da me ma contro d1i me.

Il PDmcipe d!i Montenegro ·aveV'a 1Lnvitato •Ìin questi giorni ~l nostro Console a Ragusa (accreditato eziandio presso S. A.) a trasferirsi a Cettigne per ricevervi comunicazioni confidenziali. Invitai il Cav. Durando a non abbandonare il suo posto nella presente congiuntura. L'affare di Sarajevo fu composto in modo conV'eniente (1).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. CONFIDENZIALE 723/120. Londra, 15 agosto 187 8 (per. il 19).

Come io ebbi l'onore di annunziare a V. E. col mio telegramma N. 132 del13 •COII'rente (l) ho veduto LoTd SwtsbUTY 1prilma deLLa •sua partenza ·pe'l' Dieppe dove egli si reca a raggiungere la sua famiglia per rimanere assente circa tre settimane.

Affine di poter rispondere in modo alquanto esplicito al telegramma di

V. E. •iln data delll'8 •COTII'Ietnte (2.) ;portali con ;Lui ;il dJilscoTiso ;sulla forza deliLa Flrlancia e SUilJlie voci mes01e •in gdiro 'ci'l'ca •i :progetti dii queilll.a potenza, dd ~rirumre .tutta La sua flotta neil MedliteTI!'atneo 'é1Jl•1o scopo ·di oocupa~re quail·che nuova posi.z1Ìione marittima e più probabilmente la Tunisia, all'annessione della quale il Governo francese è spinto specialmente dalle autorità militari stesse che amministrano l'Algeria:

Il Nobile Lord mi rispose d'ignorare che la flotta francese dovesse riunirsi rnetl MedlilterM~neo; mi dl~sse che, men<tre em a Berilino ,iJn occasione del Oongresso, eglii aveVJa par11Jato a•l Signor Waddiln~<m dei progetti attribuitili alilla FI'Ianoia 'sulla Tuni1sila, ma •che il Stgnor Waddlilngton glii aveva dlichiLarato che itl Governo fmncese :non DIUJtJriva nessun pll'ogetto dJi ilall :liatta.

Parlando al Marchese di Salisbury della occupazione per parte della Francia della Baia di Biserta che, unitamente a Tolone, darebbe a quella potenza una preponderanza decisa nel Mediterraneo, il Nobile Lord mi parve assai meno

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allarmato di tali conseguenze di quello che mi si mostrava, un anno fa, n Conte di Derby quando io chiamava la di lui attenzione sul medesimo argomento.

Tuttavia ill M8Jl'chese dii SaJliilsbury, :dconoscendo ·che un tal ilatto 1sarebbe un nuovo smembramento della Turchia, mi disse che preferiva lo • statu quo • a qualsiasi altra combinazione.

Egli mi parlò dell'incremento rapido ed incessante della forza ·e della ricchezza della Francia in modo simpatico anzichè no, e che corrisponde al linguaggio benevolo tenuto dal primo ministro verso quella potenza.

Lord Salisbury si mostrò con me assai preoccupato del mal Governo che regna a Costantinopoli e che lascia temere nuove complicazioni nell'Impero Ottomano.

La resistenza inaspettata che la Bosnia e l'Erzegovina oppongono alla occupazione per parte dell'Austria, fa presumere, anche al nobile Lord, che una tale occupazione debba trasformarsi in annessione definitiva.

Da questa ·conv:ersaZiilone del<l:a qua~e do hl rilasSU!Ilto a V. E., mi :pare emergere ~che i,l Gabilnetto in~Le~e si pl'eoccupa •assa'i delJl:e cose d'or:iente, e che, iJn vista delle complicazioni che possono sorgere, egli cerca di amicarsi la Francia, intantochè gli oratori e gli organi del Governo proclamano con molta insistenza che il trattato di Berlino deve assicurare per molti anni la pace del mondo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'ONOREVOLE SELLA

(Archivio Corti)

L. P. Roma, 16 agosto 1878.

Eccomi di ritorno a Roma, dopo aver passato due mesi più duri della mia vita, tanto ·che la mia salute ne è completamente affranta. Io non voglio tediarla con i dettagli di questa triste istoria, ch'ella ben conosce. La lotta fu tl'la l1a poHtica dii pa,oe, di amtai2lia ·con tutte ,}e Potenze, 1sopratutto 'col>Le vicine, e quindi di conciliazione, di sviluppo, di buona economia all'interno che io feci a Berlino; e dall'altra parte la politica di agitazione per provincie appartenenti agli altri stati, politica di avventure che potrebbero trascinare l'Itali~a nehl'abilsso. Sfol'ltunatamente, me,ntl'le io :liacevo 1a prima a Bw1ino, il Governo ha lasciato agitarsi la seconda, ed a quest'ora, la posizione da me fatta all'Italia a Berlino è completamente sciupata, e l'Italia si trova in pessima posizione e situazione in faccia all'Europa, e sopratutto all'Austria. Io le confesso che mi sento pochissimo disposto a subire ora le conseguenze di una agitazione, il cui inventore e strumento principale fu veramente il di lei collega del Consiglio Provinciale. Vi si innestarono poscia i Repubblicani, ma dopo il mio 'l'iitoono ho dovuto persuade,rmi lrn modo :ind'ubbiio ·ohie TornlieJ.ilii fu lia anima di quelle polemiche, che si tradussero nei meetings, ed indi nelle dimostrazioni delle lagune e di piazza Colonna. Ma qualunque sia l'origine ora mi trovo innanzi ad una situazione cui non solo non ho contribuito, ma contro la qua:1e ,anzd 1lottai 'con tutte llie mi-e forze, ma lotta1i solo, che la fata,lità de'l!l<a posizione mia ebbe quest'effetto.

Oaro SeLla .io non ne ;posso più, 1la salute è 'sempre anda,ta peggiorando ed ora 'sono ·completamente esausto di :forze e traso:~o i più mtserli giorni ·che !Si possa d:mmag.inare. Pazienza anCOI"Ia ·la mia persOilla, ma associaTe itl mro nome ad una po~irti1ca di 1icenz•a, che 1Comprome1Jte l'Itaa.1~a ,aJ<I'estell'o ed a1l',mtemo, è cosa che troppo mi ~ripugna. Per-ò a:spetto .Oa1~oli .che deve :liar rttorno V1Ell1SO H 25 del presente. E poi... d1l meditoo vruo~e •che V!ada a Vtichy, e me ne andireli anche neltl'ave['lo se potessi.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

.R. 908. Vienna, 16 agosto 1878 (per. il 20).

A conferma del mio telegramma di poco fa (l) pregiomi riferirle quanto segue:

In conseguenza dello sfregio fatto al R. Stemma dell'Ufficio Consolare di Zara, di cui l'E. V. avrà avuto conoscenza direttamente dal Comm. Bruno prima ch'io le telegrafassi le mie impressioni al riguardo, il Barone Orczy, senza ch'io facessi cenno di sorta con chicchessia di quell'affare, venne ieri a farmi visita e non avendomi trovato in casa ritornò oggi. S. E. mostravami un rapporto del Governatore Generale della Dalmazia in cui l'accaduto è riferito negli stessi termini coi quali ne dava contezza il R. Agente a Zara. Il Barone Rodich soggiungeva non poter credere la cosa essere l'opera di un partito, essendo bastata l'azione di un solo individuo per compiere quel fatto: assicurava però avere

immediatamente ordinato un'inchiesta e riservarsi a riferirne il risultato. Il Barone Orczy aggiungevami quindi che intanto, mentre si riservava di comunicarmi quelle ulteriori informazioni che l'inchiesta avrebbe fornito, era venuto per esprimermi il vivo rincrescimento del Governo Imperiale per il così spiacevole incidente. Soggiungeva poi che del resto siccome egual sfregio era stato fatto aMo stemma eNer11ico, che pure ha una ·cvoce, sebbene in diVIemo •campo, non si poteva sin d'ora essere bene sicuri a quale dei due stati il colpevole aveva voluto recare offesa.

Risposi a S. E. che non avrei mancato di far tosto pervenire al R. Governo l'espressione del rincrescimento del Governo Imperiale, di cui erasi reso interprete con me e che non dubitava sarebbe accolta con grato animo: che d'altronde per parte mia non avevo dato all'accaduto maggior importanza di quanta ne meritava, sapendo troppo bene per nostra propria esperienza, qual parte convien fare nei tempi attuali alle passioni scatenate un po' ovunque.

S. E. nel !asciarmi un momento dopo mi ripeteva ancora una volta l'espressione dei regréts del Governo Imperiale pel fatto verificatosi, assicurandomi che m'avrebbe comunicato il risultato dell'incominciata inchiesta.

Il teJ.egvamma ,che •l'E. V. rcompia:cevasi ~ivolgermi ·te11i (l) rSU quest'a~rgomento mi fa persuaso che V. E. rr"raVVIÌISerà •COme me ·Che ril pa;SSO .spollJÌianeél'IIlJOO;te ed rm modo •COSÌ rCOrr"tese :fu.tto lin questa ciJrcostan:~ja a rDJOI~O rliguardo dal Governo Imperiale, a similitudine di ciò che era stato da noi fatto in un caso che presenta qualche analogia con questo, sebbene avesse maggior gravità, è atto a chiudere l'incidente in modo per noi soddisfacente.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Archivio Corti)

L. P. Berlino, 16 agosto 1878.

Je vou:s l'emeroie de ~re1l1ettre du 13 qUii m'est parverrue ce :martin (1). DaiillS une de mes dernie11s elrlitretdieiills ave'c M. de RadowiJtz, J'intérina,ire de M. de Bmow, je i1ui 1a~i.s si~alé ila pressiJon qui de ,différents còtés ,s'exeroaiJt sur notre Mimistère pom iLa publicaltJiJon. de deux de mes dépeches ,se référlam au VOY'age à Bevliin. et à Ga~elin. de M. Or:i:spi. Si nOlliS nous rtmouv~Oilis dians [e cas de tenir compte de cette pression, nous ne livrerions rien à la publicité à cet égard, sans nous etre entendus préalablement avec le Prince de Bismarck.

En recevant aujourd'hui votre lettre mais sans y faire aucune allusion, j'ai nouvellement pa1rlé à M. de Radowitz 1sur le meme 1sujet. J'ignora1s quelle serait éventuellement la décision de mon gouvernement, mais s'il écoutait mon aVIts wl 1se pron.OIIllceratt neUement ~conif,re '\me :semblabl'e pubi1~ca,tJion.

Si rien ne s'oppose à ce que chaque gouvernement fasse connaitre par la presse, quand il le juge opportun, ses vues sur telle ou telle autre question, mais il n'est pas admissible de mettre le public au courant de conversations d'agents officiels ou officieux avec le chef d'un cabinet étranger; à moins que celui-ci y consente.

C'est là entre cabinets amis un égard qu'on se doit réciproquement; y manquer ce serait s'exposer à perdre toute confìance et à voir se tarir la source de précieuses informations.

M. de Radowlitz m'·a dilt qu'.i!l s'•empresse.rai!t de prendre •l'av~s du Prii!nee de Bismarck. A cet effet je lui ai une fois encore• donné lecture de mon rapport du 20 septembre N. 1898 et du 27 septembre N. 1899. Il ne trouvait rien à redire contre le premier rapport. On pourrait tout au plus si telle était notre manière de voir omettre dans une publication le passage relatif à la France et au Vatican.

Ll commenoe par ·ces mots: • En effet d'•après ll.e réctt de M. Cr:~spi, etc. • et qui finit par oes <mo<ts: • M. C11tspi s'est appLtqué à combattre cette .supposition •. Pour mon compte je demanderais la suppression des phrases depuis

• j'av;ais eu •soÌIIl de l'av•el1t~r... • jusqu'à • où 111 •importe de pénétrer ses vues •.

Quant au second rapport N. 1899 il faudrait absolument sauter le passage des considérations commençant par l es mots • Je souligne à dessein les mots amis de l'Allemagne... • .etc. fìn:i<ssant par Lets mots: • Lors-meme que 24 heures auparavant S. A. déclinait nettement d'en parler au Ministre Austro-Hongrois •.

TeL.Le était .auss1i l'opÌ!Illron de M. de Radowitz qui •a11ai!t en éoo~e sans retard au Prince de Bismarck en se réservant de me communiquer la réponse. Pour agk en ·toute •Loy•auté j'ai mème offert à M. de Radowttz de La1sser •entre ses mains la minute de ces rapports. Il ne l'a pas trouvé nécessaire se fìant entièrement à sa mémoire.

Si je n'étais pas en cause, si j'étais complètement hors de jeu, je ne tachemils pas moilns à agilr de la ma·n:ière •l•a pLus •COrreote ...

La Riforma faisait allusion à un autre rapport du 25 septembre. Il n'y avait à cette date qu'un .télégramme chiffré résuma•Illt ·oe que j'ai écrit deux jours p1us tard par mon .11apport préotté N. 1899. Le 27 •septemb11e je trouV'e aussi. un rappol't N. 1900 •ayant tra:ilt aux attentions dont M. 011ispi aV'ait été ici J.'objet de la part des notabilités parlementaires, et de la Cour du Prince Impérial.

La Riforma ·cite égaJlement 1La date du 11 octobre. C'est •ceLle d'un télégramme chiffré auquel se référait ma dépeche du lendemain N. 1909. Je me prononça1s contre Le projet de M. CriJspi de •Se .rendre aussi à V1terme, et je consei!Ll<a1s de GJa1sser ·au Comte de Robi•l•ant 1e soÌIIl d'y dé]:)1aYJer J.e 1lermin, et d'apaiser Les espvits.

J'ignore quelle sera la réponse du Prince de Bismarck. Mais je pense, vous qui avez les traditions de la carrière, que vous trouverez mon procédé correct et loyal.

Il faut savoir appliquer aux autres la mème mesure dont on voudrait qu'en semblab1es •conjondures ·on usàt envers nous~mème. J,e ne doute pa·s que vous attendrez ·cette réponse av•ant de I1ien faire publier. J,e ne m'exp:Liqrue pas pourrquoi V'Ortts servi.riez d'un jouvna•l pa,ra1ssant à l'ét!'anger. Pourquoi ne paJs vous serV'k du Diritto ou de il'Italie?

Tàchez de ne pas vou:s préocouper outre mesure. Les ~~nconvéni:ents, iles danger•s que vous •signa<Iez ser•aient encol'e p1us à 'redouter si vous quittJiez 1e M1nistère. Soignez V'otre •santé. Moi :aussi je me sems très il<a:s. Après 40 an•s de .serv1ce, il est navrant de me voir attaqué de la sorte, mème par ceux qui devraient savok que depui:s :1ongtemps j'ava:1s représenté :!es ,iJnconvénients die J,a poilii.Jtique de vos prédécesseu11s depu~s et avant 1870, n'ayant pas de programme bien déterminé.

Veuillez ne pas oublier mes propositions de décorations pour le personnel de cette Ambassade. Si nous ne sommes pas parvenus à satisfaire certains courants de l'opinion soit disant publique, ce n'est pas une raison pour juger indignes de récompense ceux qui ont travaillé avec nous. Quand on ne demande rien pour soi, il est plus facile de recommander les autres.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

T. 205. Parigi, 17 agosto 1878, ore 18,30 (per. ore 20).

M. Waddirngton est venu hiler :au soiln et va ~ePM"tir demaiiln pour quellque temps. Je viens de le voir, et il m'a paru opportun d'aborder, à bout portant, l'affaire de la concentration des escadres françaises dans la Méditerranée et le but caché qu'on y prete. M. Waddington avec la plus grande effusion m'a donné sa parrole d'honneurr, ~que l'e Gouvemement :lirança,iJs n',ava~it aucunement pensé à l'occupation de Tunis, et que cette question n'était jamais venue en discussion de nature meme passagère.

H 'a ajouté que :si plus tard, :en vue des com,;'équen~ces produiJtes parr le Oongrès de Berlin, l'occupation de Tunis, ou de tout autre point dans la Méditerranée, pouvait paraitre nécessaire à la France, avant tout elle communiquerait ses projets à l'Italie, et agirait en plein accord avec elle, dans la persuasion que l'Italie aurait aussi droit, dans ce cas, à occuper quelque point d'une importance proportionnelle.

Demain je dois voir M. Gambetta.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Archivio Corti)

L. P. Bruhl, 17 agosto 1878.

Son persuaso che l'incidente di Zara non ti sarà riuscito spiacevole, fu propl11o ~cacio 'SUi nostri maccheroni ~sebbene 'a dir iill vero fu un po' 'caoito su tutti i maccheroni! Il pegg,io ,si è ,che parmi non ,gi :fÌJ11Jilsoa dal far ma~eohe1rOIII!i IÌn ,casa nostra, or qua or là vengono fuori meet1ng 1che hanno 'speSSio per ,dJi!ret1ta conseguenza una passeggiata popolare nei dintorni del Consolato d'Austria ove la città ove ha luogo il meeting ne sii dotata. Basterebbe dunque una disposizione preventiva mal eombinata dalla questura ,per lasciar succede're un nuovo scandalo colle sue spiacevoli conseguenze. Dai miei telegrammi e rapporti ed anche dai giornali avrai rilevato che l'opinione pubblica in Austria ed in Ungheria è sommamente impensierita, in conseguenza dell'andamento preso dalla avventura Bosniaca. T<i diLrò ~anzi ~che i g10l'III!ali un po' per pat!'iottismo ed un po~ per timore dei ·sequestl1i che .cascano 1SU di essi come la grandine, sono un pallidissimo riflesso della pubblica inquietudine che regna qui in questi giorni. Del resto non .c'è da .r,tdere per nessuno, poichè non ronviene fal'ISIÌ. 1il1hmi101I1e; il secondo atto della questione d'Oriente è cominciato senza neppure lasciare i cinque minuti di riposo necessari ai cantanti ed ai macchinisti. A proposito i giornali nostri ed esteri fanno un gran parlare della missione a Tunisi del Mussi! Si potrebbe sapere quaikosa, non fosse altro che per averne norma nel modo di tener la boc·ca chiusa sentendone [parlare? Ad ogni modo ~ero che l'esempio di ciò che succede in Bosnia non ci invoglierà ad andar cercar m Afrilca similli rogne da wattwe.

Dad giomaili ~taliiiani vedo che ·sei poco bene m salute, dovresti andm-a qualche non llont<mo bagno per 'cural'tli senza laSCJiar aggravaTe ill male. Ad ogni modo mallltienti di buon umore...

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

T. 209. Parigi, 19 agosto 1878, ore 11 (per. ore 0,15 del 12).

M. Gambetta est V'enu me v>oir b:i!er aru rsoir. Ll m'1a renouvelé la ,pJIUis :llormelile déclaration que 1e GouV'€tl'nement ,ootuel et ,Je .grand parti !l'épubHcam ne .se hm..ceront jamais dans l'aventure de l'occupation de Tunis. Il m'a prié de vous dire que le Congrès de Berlin, parmi ses résultats, devait avoir celui de nous unir davantage, et nous faire marcher ensemble, surtout dans la question d'Orient. De meme que M. Waddington, il a ajouté aussi que, si jamais il devenait nécessaire, en vue de l'avenk, de p:rendJ."Ie des mesures de précauti!on dam,,s La Méditeimanée, J.'on procéderalit de p]Jem aocord 1avec nous, •Call' dll :ne pouvait ~convendr à la F1rnnce de rse 1ìaire de l'Itail1e un 'en:nemi k:réooncil~~able.

Je v>ous écl'l~s pour mJieux déve1opp& à V. E. mes deux télégrtamme~s d'a'VIaiilt hier (l) et d'aujourçll'hui. n me parrait, en attendant, que les déclarations des MM. Waddington et Gambetta soient de nature à rassurer le Gouvernement du Roi.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. RR. 436. Parigi, 19 agosto 1878 (per. il 22).

Sapendo che dil Signor W•add~ngton doveVIa giungere a Parigi nel pomeriggiÌIO di venerdì 16, per ripartire nella sera del dì seguente, mi adoprai per avere seco •lui un ·abboccamento, •Che •Ln:tlatti ·ebbe luogo }eri J',a•ltro poco dopo ~e 4 p. m.

Desiderando condurlo ad una spiegazione gli chiesi addirittura cosa significasse la riunione della squadra francese del Mediterraneo a quella della Manica nelle acque di Corsica o di Algeri e s'io dovessi prestar fede a quei giornali che hanno indicato l'occupazione di Tunisi come obbiettivo al concentramento di codeste forze marittime.

Con sembiante aff•a,tto naturale e con tuono amichevole i'l Signor Waddmgt.on

mi Tli,spose, ·che Ì'l ·concentramento •era voluto dal Mmìstro deLla Marina per

ragioni di puro dettaglio. Che la quistione di Tunisi non era mai stata posta

sul tappeto e che non se n'era nemmeno parlato a guisa di passeggiera conver

sazione nel Consiglio dei Ministri. Aggiunse che se in seguito alla posizione

fatta alle Potenze mediterranee dal Congresso di Berlino e sovratutto dal Trat

tato angLo-turco, ,sorgesse lia necessttà, o 11a •conveillienza, di prendere quaiLche

misura di precauzione nel bacino del Mediterraneo a tutela degli interessi

francesi, non si farebbe mai nulla, assolutamente nulla, senza previo e pieno

accordo coll'Italia.

Aggiunse che, a parer suo, si perde sovente in profondità ed in forza ciò

che si guadagna in estensione e superficie; che Algeri è un inciampo, un peso,

una debolezza per la Francia; quindi esser egli personalmente contrario all'ac

quisto di Tunisi. Purtuttavia, seguitò, l'avviso altrui potrebbe prevalere; ma

Lo, V1i do •La parolia d'onore •Che ,stiflo a quando ·io farò parte de'l Governo Fran

cese, nulla di simile sarà tentato, niuna occupazione avrà luogo di Tunisi o di

a~1tro prunto •senza andare di •COncerto ·con Voi, •senza pvi,ma rli•cOIIliOisoere •il

diritto che avrebbe l'Italia di occupare un altro punto d'importanza relativa e

proporzionata.

Ieri sul ta1rdi venne dia me 1hl Signor Gambett.a, a•l quaù1e ilio de1sider.ava parLa

re nuovamente di quèst'a.rgomento. Eglii mi rjnnovò con magg~or ·ca.lore ed ·esparn

sione le assicurazioni già datemi tempo addietro, che il Governo Francese attualmente al potere ed il partito repubblicano che lo sostiene non avevano pensato mai all'occupazione di Tunisi; cosa che non entrava punto nelle loro viste. E se mai arrivasse giorno in cui fossero condotti ad occuparsi di un simile progetto, essi si porrebbero anzitutto d'accordo coll'Italia, non potendo convenire alla Francia di farsene una nemica irreconciliabile. Egli mi pregò di dire al Governo del Re che, a parer suo, fra i vari risultati del Congresso di Berlino spicca la necessità per Francia ed Italia di unirsi sempre più, massime poi nella quistione orientale e mediterranea.

Le dichiarazioni somigliantissime di questi due uomini politici mi sembrano assai rassicuranti, perchè le credo sincere. Com'ebbi a dire altre volte all'E.V., l'interesse supremo del momento attuale si è di condurre a buon fine l'Esposizione e di .Lavorra~e nei Consigli ~ne11al1i. onde ~a T'ieilezrLone di nuovd Senatori ricada sul partito repubblicano.

Verrà poi la grossa quistione di preparare nell'anno prossimo la soluzione a dars.i al,settennato de1l mare•s,cdaHo di Mac-Mahon, qUJLst,Lone ·che assorbtrà tutte le forze v.ive deliia Francia. Non è quando si trova dn ·condizionJ. simili che un paese, che un Governo, che un partito potrebbe arrischiare un passo come quello dell'occupazione di Tunisi. V. E. sa al pari di me che le grandi lotte interne rendono impotenti gli Stati all'estero.

Or dunque reputo logico il conchiudere che la Francia non potrà, non oserà, far nulla sino a che non abbia risolta la quistione principalissima del Governo che vorrà darsi, allo spirare del settennato.

Io ritengo quindi sincere, come dissi, le dichiarazioni dell'uno e dell'altro e mi <CO/Ilfermo semptre più neHa mia 1idea, che non abbiamo nulla a temere daUa Francia, almeno per ora.

Ciò premesso, sono però d'avviso, che si debba ·continuare a tener gli occhi ben aperti, a raccogliere diligentemente tutte le notizie, a pesare con pazienza ogni •più ·leggdero ind.iz,io 'in for~a del proverbio aiill1JLco che, 1Se jjl fida1rsi è bene, il non fidarsi è meglio.

P. S. -Il Signor Gambetta destdera e crede che 111 GoveTno vo;rrà esaudirLo mandando cioè una squadra francese 'a fa~si vedere nei vradi porrti della G!'ecia.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Eld. in LV 26, p. 269)

R. 522. Alessandria, 19 agosto 1878 (per. il 25).

In questo momento *il Signor Baravelli mi ha rimesso una* (l) copia del rapporto della CommJssione d'inchiesta, che sarà oggi o dimani presentato al Khedive dal Signor Wilson, venuto per quest'o~getto da Cairo.

L'immediata partenza del postale per Brindisi, mi ha appena dato il tempo di poterlo percorrere in fretta, e perciò debbo !imitarmi a trasmetterlo semplicemente all'E. V.

Ho creduto urgente di sottoporlo all'esame di V. E. perchè con questo stesso vapore i Signori Baring e K·rammer, membri della Commissione d'inchiesta, partono per Londra e Vienna per presentarlo ai loro Governi. A Parigi e Berlino il rapporto è spedito da questi miei Colleghi.

Il rapporto mette alla luce tutte le irregolarità, tutti gli abusi, tutte le vessazioni e spoliazioni dell'attuale Amministrazione, e ne fa ricadere tutta la responsabilità sul Khedive, che ha in sè solo concentrato tutto il potere. E da questa responsabilità ne ritrae che per poter porre un riparo alle condizioni lamentevoli del paese, e render possibile un assetto definitivo delle finanze, è condizione sine qua non che tutte le proprietà, di qualsiasi natura, di tutta la famiglia Khediviale sieno cedute allo Stato.

Questa conclusione ,sJ doveva prevedeve .fin dal ma-ggio sco11so *(rappoil'to 15 maggio, N. 499)* (2), e non poteasi ulteriormente dubitarne allorché il Vicerè, oppresso daHe ·comp[,icazioni che si aocumu[avano, ha r<ichiamato Nubar Pascià. Era eVIidente che questi sarebbe g·iunto •con un programma prestabihlto, qu.eQlo ch'Egli •Stesso dettava al S<ignor Willson, •a•Llorchè venne in Egitto a far pocte della Comm1ssliJOne d'ilnchiesta.

Infatti Nubar, *col quale ho avuta una conversazione amichevole e confidenziale* (2), ha dichiarato al Khedive espHcitamente che l'unico mezzo per salvar sè e la .sua dinastia, è l'accettazione !PUra e semplice di tutte le condus•ioni della Commissione d'inchiesta, e di una orifonma amministrativa che lo spogli di quel potere assoluto ed a11bitrario ·che fin ogJgi ha eser.citato. A queste condlizioni Nubar accetterebbe ,dJi rielllitvare a fall" pavte del Governo EgJi~iano.

Il Principe Ereditario, e la Principessa Fatma, figlia del Khedive, hanno volontan1amente offerto iJJa cessione dii tutti i Joro beni. H resto della Famil~ia non sembra propenso a seguirne l'esempio.

Per mantenermi in quella riserva, che m'impongono le istruzioni dell'E. V.,

in questi giorni mi astengo di vedere il Khedive, onde non mi si facci appunto per qualsiasi determinazione Egli possa prendere.

*Dopo le dichiarazioni di Nubar il KhediVIe è rcaduto in un vero stato di abbattimento e costernazione, che si vede riflesso su tutto ]l'elemento tul'co* (1). Nubar stesso mi ha detto, che tra oggi e domani dovrà assolutamente decidersi, e che se nol farà volontariamente, dovrà cedere ad una pressione alla quale non potrà ,resistere *facendo allusione ai Governi di Francia e Inghilterra.

Brego J.'E. V. V'olermi condolllatre rl:a preoipilta2lione rCOIIl J,a quale !le diÌII'ILgo iJl presente rapporto... * (1).

UMBERTO I AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

(Museo Civico Pavia, Carte Cairoli)

T.s. N. Torino, 20 agosto 1878.

Ebbi lungo ~coHoquio con Corti che mi ~con:llerrm.ò quanto V. E. già ,sa. Pienamente d'accordo con Lei sulla situazione io divido stesso rincrescimento.

Prego considerare gravità situazione stessa che suscitando rimostranze per pavte de]l'AustriLa potrebbe dar luogo ~complicazioni più gravi per rsue conseguenze. Mi tenga al corrente delle risoluzioni del Governo.

Ringraziandola dei suoi dispacci faccio voti per pronto ristabilimento.

Col desiderio di vivede111a al più presto possi:bile.

L'AMBASCIATORE A BERL:INO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Archivio Corti)

L. P. Berlino, 20 agosto 1878.

J'ai eu ce matin la visite de M. de Radowitz. Il avait rendu compte au Prince de Bismarck de notre conversation dont je vous ai écrit par ma lettre particulière du 16 aout (1). Le Chancelier avant de ~se ;pronOilJcer sur l'étendue de rlra publr1ca:tion à :llair!le sUJr rl'inoident Crdspi, déstrnri!t avodJr rune ~copie de mes dépèches du 20 et 27 rseptembre 1877.

Je n'ai pas hésité, en suite d'un sentiment de loyauté que vous saurez appréoier, à répondre à roe désirr. J'renvoie rdOD!C à M. de Radowitz une coplie que j'ai faite moi-meme de mes minutes, en omettant les paragmphes que je vous ai déjà signalés, omission sur laquelle je suis d'accord avec M. de Radowitz. J'en ai fait faire une seconde copie que je vous transmets ci-jointe pour que vous puissiez procéder à la publication sur un avis télégraphique de ma part dans le cas où le Prince Bismarck ne soulèverait pas d'objections sur la teneur telle queile de ces documents.

Il est dane bien entendu qu'il faut attendre un nouvel avis de mon còté avant de publier.

Vous avez eu l'obligeance de me donner votre photographie. Voici la mienne. Elle vous apporte mes meilleurs voeux pour l'homme privé et pour le fonctionnaire de l'Etat.

Merci d'avoir approuvé mes propositions de décoration pour le personnel de cette Ambassade e pour le Chev. Casarone-Lima.

Quant à nous ,plénipotentia.ires nous ne récoltons que des avanies. Il est vrai que le sentiment d'avoir rempli son devoir envers le Roi et le Pays emporte avec lui la meilleure des récompenses.

.T·e me .souvdens à ·ce propos que ·dans mon éduca:tilon on m'a toujours ooprésentées ·comme très .immomles <les fables de Berquin dans •lesqueihles .La V'eriu est toujours <récompensée damis •ce monde.

Le 24 nous aurons ki les fetes de ma.ria,ge de la Princesse Marie fille ainée du Prince et de la Princesse Frédéric-Charles de Prusse avec le Prince Henry des Pays-Bas. .J'espère que le Roi et la Reine enverront des télégrammes de félw~ta1Jions.

L'ONOREVOLE MUSSI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 5. Tunisi, 20-21 agosto 1878 (per. il 25).

Conrfe11mo alil'E. V. 1il mio d<iisp.accio dirato del 17 ,corrente (1).

Recatomi, Ia .sel'a del 16, da Sii!' Wood, Agente IngJese, 'e condot1Jo dJ. dliooorioo sulle notizie ch'io dissi aver ricevuto d'Algeria clrca l'arrivo della flotta francese, l'Agente Inglese fece osservare che tali apparizioni navali nelle acque d'Africa non erano un fatto nuovo: Che la Francia avea costume di compiere tratto tratto, anche a titolo d'istruzione, queste evoluzioni, le quali lasciavano sempre il tempo che trovavano, malgrado il gran rumore che le precedea, e finivano con i saluti solenni resi alla bandiera e le decorazioni accordate dal Bey. Aggiunse ciò che m'avea già detto nel suo colloquio del 15 corrente, di cui ho dato ,iJI 'sunto a V. E. ne}lla mia Jette11a deLLo stesso g1orno ,sooie PoWi!tiica n. 3 (2), cioè che l'Inghilterra non poteva permettere fosse tolta la Tunisia dal suo stato attuatle, atteso che dò 'avrebbe apemo \l'adito a•nche ·ai desideri :i!tatldani e il'limessa quindi sul tappeto una nuova divisione dell'Impero.

Il g1omo 18, ·ebbi poi ~i,sLta dal ·primo Inte~prete di Sua ALtezza dl Signor Conti, 1il quale mi ,m.ferì che H Bey mi era grato delil1a premura mostrata, ma

che nuHa poteva .g~ustifioa,l1e fino ad o11a ·1e voci 1le quali col'II'evano nei giomalil: e nel paese.

Ogg:i poi fui dcevuto da Sua Altezza al quale p!1esenmi Je mie :liel!~ciltazJtoni pel :suo X~iltomo nella ·oapi1lal,e. Gild feci ·cenno di quanto av:ea a\l'l.lto oocas~one di espol111e 1al pr1icrno Miilnilstl"' 1001 gi<omo 16 •OOrTente, e mi dichilaMi Heto delLa :risposta avuta. Sua Altezza fu oltre ogni dire cortese verso l'Italia. Disse che conosceva i rumori e le notizie messe in giro, e le sapeva grandi ed estese, ma molto più grande essere la sua amicizia verso l'Italia ed il Suo Re. Mi assicurò che Egli non avrebbe abbandonata l'unica politica per Lui possibile, quella di essere in giusta pace con tutte le Potenze, non permettendo, per quanto è in lui, che una so1la soverchi. Ad ogni modo fida,re .egl:i nel:l'ItaJ,ia ·Culi 1o legavano speciali sentimenti di affetto.

Uguali sentimenti mi espresse il Ministro Guardasigilli Mustafa Ben Ismail nella visita che Egli mi fece l'altro ieri.

Tutte queste di·chila~amoni hanno certo un peso, massime quell~e dd Sua Altezza a •CUli 1ilndirettamente 110 ·ebbi modo .di :liar dnltendere quanto sa1t1ebbe pericoLoso ,iJl buttarlsi :ne1le braocLa di •una ·conV'enZJione :lil1ancese. Ed è mio avvilso che veramente qui nella Corte del Bardo (eccezione fatta di quanto riguarda Mustafa Ben Lsmail su cui 1non oso pronuncilal'e giludiz~o) non s1avi a•l•cnna 'compllicità colLa F•11anc~a. Questo però •non è •che un soLo lliato del prt>blema.

DeV'o confessare che nel paese 1e voci di nna prossima prepotenza francese durano ostinate, mantenute specialmente dal tenore superbo dei giornali, nonchè da11e notiz:i<e che •arrivano dii Franci<a e d'Alge11ia, .come ne è saggio <H Moniteur d'ALger deil 2-8 1uglio •che S. E. 1ill Generale Cia1diln:i, •Con ·genti'l·e sua l!ettern mi mandò da Parigi.

Il Console francese col quale ebbi un colloquio fu naturalmente molto riservato. Ma so che qui si aspetta e presto il Console generale Roustan, il quale sarà accompagnato dall'Illustre Ferdinando de Lesseps. Vuolsi che quest'ultimo

venga per ono11a:re e t:mspootare •in F.rlancia tlie cen•ooi del padre. Questo però ha da essere un pl'etesto: .più probabi<1e è che .ar:riV'i .col cap~tano Roudlalime per rdtentare :studj e prove negli Sciatt.

Codesti Sciatt vogliono dire un mare interno che da Gabes va con una curva al sud dell'Algeria, e deve farla diventare il centro del commercio del Fezan. E politicamente, per quanto riguarda Tunisi, vogliono dire il secondo braccio della tenaglia.

Perocchè a Nord-Ovest la Francia ha oramai la sua linea ferroviaria, tutta piena di •agenti, di operaj, di p~cco1i viiHaggi :frlancesi. A Sud-Ovest, •cogli Sciatt, avrebbe una nuova edizione dell'Istmo di Suez, con basi ben più sicure. La Tunisia resterebbe serrata fra le due imprese.

Per mia parte quindi e quando piaccia a V. E., cercherò oppormi ad ogni modo a quest'impresa almeno per ora.

Sia poi che trattisi di questi Sciatt, oppure dei disegni relativi a Biserta, cui sono sempre rivolti i desideri di Francia, certo è che l'arrivo del Console Roustan e del Lesseps sono giudicati forieri di qualche progetto di questo

genere.

l}ffi"i è pa!l'tilto per Gabèis un campo miJLttare dii ,oiJrca 1500 uomini ~con una batte11ia dJ 'cannoni. Il campo ~comandato dal generale Setl11m s'<i1ngrosserà come è l'uso lungo la costa e nel Schel, ed è destinato a levare l'imposte ed a richiamare all'ordine le tribù arabe, massime quella degli Homama, sulla frontiera Tripolitana.

A giorni si aspetta sempre anche la nomina di Mustafa Ben Ismail a primo Ministro. Intanto io ho disposto in guisa che la dimanda di cittadinanza ,]1Ja,1Iana mi sia fatta da Lui; e 1così la p!1ooeduDa divtene più dignitosa ed è sempre in facoltà del Governo accontentarla o respingerla. Io però non posso tacere che, date le circostanze attuali, non esiterei un minuto a darla.

Ha sollevato molte dicerie e forse darà luogo a qualche discussione la condotta de'l Signor Oassas, regg~ente dil Consol•ato Gooeral,e di Franc1a. Ecco<llie :il motivo: Evvi qui una Società • Dumergue e Krieger • diretta da questi due Signo11i, l'uno Jirance,se, prussi,al!lJo l'altro. F1ino ,ad ora :l~a Soc1età fu sotto la giurisdizione francese, ma adesso essendo scaduto il termine della durata della Società, ed essendo stata rinnovata per altri tre anni, la Società si mise sotto la g1ul'lilsdizlione delil'Impero germanico, ,hl ~cui Oon!Sole Genera,le Stg<llior Tulin de ~lia Tunis1a è ~ass,ente. Il Console Cassas fece aOO,or~a ,una drcol,a:r:e ai ~commercianti francesi dichiarando che la Società Dumergue & Krieger non appartiene più a nessuna giurisdizione. Non alla francese che ha abbandonato; e neppure a]1a germanica perchè dii. Consolato dii Frlanda non Tiiconosce nel Si<giiJ.OO" Conversano l'autorità di Rappresentante consolare dell'Impero d'Allemagna.

Ora è a notarsi ~che il Signor Tulin :prima di ,parti!re avvertì tutti i Consoli, e quindi anche il francese, di lasciare a suo legale rappresentante il Signor Convel'lsano: ~e tutti i ConsOihl ,compreso ill Signor Roustan, allora tin Tunti,si, apposero la firma alla notificazione.

Di tutto ciò dil Signor Goover.sano, che è '1tali1ano, ha fatto un ~ra,pparto al Governo germanko, e la diJUa Dumergue & Kdeger ch&e;de ora, ,pe1r queHa circolare, danni ed interessi.

Finisco questa lettera avvertendo che nello scopo di avere notizie possibilmente esatte sulla costa orientale della Reggenza e massime sulla situazione della colonia italiana in Susa, dove è desiderabile si possa aprire un ufficio di Post1a ed una 'scuola, 'ÌIO ho fatto venil'e a Tun!i!Si, per pochi giorni, H R. Vice COilisoie Stgnor Venanz,i. Mi approfitto poi del1la sua preisen:zJa per mteressarlo a darmi notizie da Susa circa il campo militare che oggi è partito, e delle resistenze che può incontrare e specialmente della natura della ribellione scoppiata, a cui taluni vogliono dare un carattere politico.

21 agosto 1878.

P. S. -Un momento prima della partenza della Posta ricevo il dispaccio, in ritardo, di jeri, di V. E. (1).

Inutile dire che eseguirò fedelmente le istruzioni in esso contenute. Mi riserbo solo di dare alcune spiegazioni col prossimo postale di Palermo.

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18 --Documenti Di:9!omatici -Serie II -Vol. X

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, DE MARTINO

(Ed. in LV 26, rp. 268)

D. 247. Roma, 22 agosto 1878.

Mi sono giunti simuLtaneamente 1i rapporti di Lei -in da,ta del 7 e dell'll Agosto, NN. 520 e 521 dellla Sei'Iie Politica (1).

La conclusione, riferitami col secondo di questi rapporti, dell'incidente relativo alla pressione che volevasi esercitare sul Vicerè, perchè abbandonasse al tesoro tutti i beni dei principi e delle principesse della sua famiglia, mi dilspensa dal porger:Le ~e ilsWuzioni -che, a questo ~iguardo, ELla mi ·chiedeVIél col primo rapporto. Piuttosto mi giova di meglio -chiarire il concetto che già ebbi ad esprimerle in altri dispacci, circa la partecipazione dell'Italia in quelle nuove combinazioni per cui si volesse provvedere all'assetto delle cose finanziarie nel Vicereame.

A noi non conviene di uscire, nella fase presente, dal riserbo in cui finora ci mantenemmo. Nè d'aUra parte, possiam-o ·Lusingar-ci ·che la nostra opposizione a quegl1i accordi -che, ·aU',infuori del:l'Ita1ia, fossero pl'eSi, v-alga ad àmpedkne l'attuazione. Due considerazioni però, sono evidenti, e tali dovrebbero sopratutto apparire agli occhi del Vicerè. L'una è che, tra le Potenze aventi costì gli interessi maggiori, l'Italia è la sola che, nelle questioni egiziane tragga la ispirazione da intendimenti affatto disinteressati ed imparziali non essendo noi solleciti che di vedere codesto paese avviarsi verso un avvenire politicameDteed economicamente ordinato e sicuro. L'altra considerazione (della quale la esperienza di questi ultimi anni ha oramai dimostrato la efficacia) è questa: che non vi può essere, nel Vicereame, stabile regime finanziario, se questo, anzkhè essere opera ·concorde 'e !leaLmente -dibattuta tra i'l Khédive e i Govenni europei, sila effetto di .intrigo bancario, e di preva1lenza i•ndebitamente attribuita a questo o a quello tra i varii gruppi di interessi che in Egitto si contendono i·l campo.

Non è quindi, per noi, il caso di enunciare, al Cairo o altrove, proteste o ds.erve. Nostro iJntento deve iJnvece ·essere quelilo dii fa:r comprendere cmì al Khédive, ·come ·ai Govemi ,iJmparzia:1i, che La ·oooperazJ1one del•l'J.talJi,a, per la forza stessa del1e cose, riesce ·eLemento tndi•spensabUe di Tiusoirta per ,i disegni con cui si voglita ·salvare il V.icereame da maggiori pedcolii e comp1~caz~oni.

L'ONOREVOLE MUSSI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. CONFIDENZIALE S. N. Tunisi, 22 agosto 1878 (per. il 27).

Quando si discussero brevemente i termini generali della mia missione, l'E. V. trovavasi a Berlino: ed essi furono quindi esaminati col Presidente del Con,sigl:io, pr•e.òiente LI Comm. Malvano. Oiò unicamenrte ricordo per chiedere H

permesso, dn ~ilsposta al dispacoilo ·oif11ato dii V. E. del g10'1"'lo 20 corLt"ente (1), di

esporre alcune osservazioni con una libertà di idee e di apprezzamento, che

dalla gentilezza e dal patriottismo di V. E. mi sarà certo perdonata, e che ad

ogni modo finirà con questa lettera.

In seguito, e fino a che durerà la mia missione, io adempirò al mio ufficio,

com'è il costume gerarchico, sapendo benissimo a chi, ed unicamente, il Re

ed il Parlamento hanno data la direzione e la responsabilità degli affari.

Anzitutto farò tesoro dei consigli che riguardano la necessità di essere

diffidenti, massime a chi vive fra gente infida. Io mi sono, fino ad ora, limitato

a riferire all'E. V. le notizie che mano mano raccoglievo e le risposte avute

dall'Agente .inglese, daJ. Mini19Wo tun~smo e da Sua .M1Jezza. Non le ho prese

tutte per testi di verità, ma ho creduto utile trasmetterle, sia per debito d'ufficio,

sia perchè da esse si può sempre trarre qualche lume coordinandole ad altre

notizie ed interpretandole coi confronti.

Gravissima quistione è quella dell'indipendenza tunisina, alla quale naturalmente si collega tutta la nostra linea di condotta nella Reggenza. V. E. trova che il disegno della Indipendenza è imprudentissimo nelle attuali condizioni, e preferisce invece ch'io non mi mova, che osservi, che aspetti. L'autorità dell'E. V., gli alti motivi che certo l'hanno consigliata, e quel più elevato e sicuro modo di intendere le ragioni e le necessità della politica generale, che solo nel Ministero può trovarsi, danno al concetto dell'E. V. un grandissimo peso.

Però conviene tener conto anche delle singole necessità dei singoli fatti. Ed è di questo ch'io desidero ragionare.

Appena dirò che il progetto dell'Indipendenza fu discusso a Roma, prima ch'io partissi: e che senza di ciò io non ne avrei parlato, come mi è occorso di fare nei miei rapporti, come di cosa conosciuta.

Farò invece osservare che a Tunisi noi non abbiamo nè molta libertà di tempo, nè molta libertà di moto. Oramai ogni nostra aspettazione significherà quasi •sempre .perdita. La posizione della FTancia è taile che o~ni g,Lorno porta a lei incremento, e agli altri diminuzione. La Francia può benissimo aspettare, perehè 'si è di già •condotta a tal punto che IÌ'l ·co11so natura•le de1le co•se va rutto a suo beneficio: noi no.

Ho già scritto di questa situazione anormale, ·che per diverse guise si manifesta. Basterebbe a dimostrarla la linea ferroviaria francese da Tunisi alla frontiera algerina, linea a doppio scopo, militare e commerciale, ed attorno alla quale, cioè per la percorrenza di un terzo dello Stato, si raggruppano ostinatamente gli interessi francesi e vi si estendono ogni giorno. Tanta è l'audacia di questa posizione e di questa politica, che in un prossimo mutamento dii Minilstero, è pronosti:cata 1a nomin1a di Elials Mussalilii 'a Dfurettore deg~i E.stel'li od a P11imo Interprete -notando ·che .questo Signore, cacciato maLamente e per male cause dal Ministero, è l'anima dannata del Consolato di Francia, cui è legato in ogni modo, ed a cui deve l'esser stato richiamato in servizio.

Oggi poi, come già •ebbi 'a scrivere, •si pall'lla de1l'.imminente all'II'Iivo deJ Signor Roustan e di Lesseps, pieno di progetti e di riserve insidiose, dei Chatts, di Tabarca, di Bi1serta, del Debirto Pubblico, dei teiTeni Sancy, ecc. ecc.

Non sarà tutta tempesta: ma sarà sempre un aumento ad una posizione già privilegiata. Contro un taJl,e :stato dii 'cose, 'il nostro 'aspetta,re potrebbe conduroi ad ~es1ser testimoni impotenti dell'altrui prepotenza.

Io capisco benissimo, ,che in tutta questa lotta d'influenza la politica francese è 'stata splendtdamenrte ajutata da11a :ÌIIllte'lilitgenza e da1l pa:tr,1orllttsmo dei suoi 'capi'tali: e se :flosse possi:biù,e spedire qui un ,c,a,r1Lco di banch:ierd ed lilndustriali, si farebbe utile resistenza, malgrado che molte posizioni importanti steno già occupate. Pur 'troppo dò [}JOn essendo attuabille, noi dobbi:amo con qualche 1spediente poLitico ·guadagnar quello ·Che non possiamo acqutst:a~re [}jeJHa lotta economtca.

Il problema è tutto lì: ammesso, s'intende, ciò che per me è indiscutibile, anzi VJiltaJle, ~che ctoè ,imporrti 'ailitamente ,a1l'I,ta~li:a :che la Tunilisia IliOill divenrt:d dii fatto o di diritto una prefettura francese.

Con tale premessa, io non vedo che due soluzioni possibili -o invader la Trmilsia -o neut!1a]izzar,l:a. AJ.tra vta non ,c'è: 1perocchè !il J'asciada com'è, sotto 11'ilnva1sione :ammilnistrarbiVla ed •economilca delila Franci,a, produrrà pru-il'I,tal:ia gli :stessi ·effetti d'una occupazione francese: e :tra br1evissimo tempo.

E troppo bel sogno quello di annettere la Tunisia all'Italia: ma ci porterebbe direttamente ad una ostilità colla Francia. Tuttavia se una speranza su questo esilstesse, capirei aNotra ,la poliiltLca d'aspettativa. Non avendo, pur :trooppo (i"peoi,aJmenrtle dopo :i col!loquj :dii Roma) :ragione a1ctma dii abbaooonarmi :a tale speranza, io credo che rimanga il solo progetto di rendere la Tunisia indipendente, con Biserta porto commerciale aperto a tutti. Garantita poi l'indipendenza di Tunisi, esso, per ragione naturale di difesa, si allontanerebbe dalla FrélJ[}Jcia; .e no:i, 1ch:e av,remo riniZJi,ata !!'<impresa, o1trechè aveT aSISli:curatli ·i nost!I'Ii interessi generali, piglieremo anche nella Reggenza quel posto che ora non abbiamo, e che nel periodo delle trattative converrebbe prudentemente preparare. In ogni caso, una barriera contro la Francia.

Comprendo :le gra.VIi objez:i:onli ~che 1si IÌ[}JCOrnt:ram:o, 'e di di,ritto 1i[JJ1Je["naz1ionale

e di difficoltà pratiche. E però da ricordare che questo concetto della Indipendenza fu per ,mol,tJi anni .qua:si 'appJ.i.ca,to ·PI'a:tli!camente daiHa F~ranclia, prima ç,he, Keredlin:e ~col suo fa,moso fiTmano (che gl:i VlaLse J'.ilnimic:iz.ia del:la F<ran.cda e dell'Italia, e fu ,cagione della sua caduta) tentasse rimettere la Tunisia ai piedi della Porta: che questo progetto, or fa pochi mesi, quando si temevano le intenzioni italiane, prima del Congresso, era ben accetto al Consolato francese, che voleva appoggiarlo. Soprattutto poi , è utile notare, che questo progetto viene a togliere una grave ragione di litigio fra due Potenze amiche e mediterran:e:e, ad ·evi<tare l'urto nJeeessaruo de' loro interessi, ,ad ·impedire >infine che Biserta diventi una minaccia o per gli uni o per gli altri.

Anche queste, parmi, sono gravi ragioni, le quali dovrebbero essere apprez

zate anche dall'Inghiterra, che toglierebbe a Malta la pericolosa rivalità di

Bioorlta, :cons:aerando quest'ul1Ji:mo porto ,ai 1soli usi :commerciali.

Quall1to poi ·ai riguardii ver:so la T~ur·chta, non è m1stero che ques:tii ~r~iguardi, anche in ciò che concernono la Tunisia, non furono un gran freno. E forse v'ha, fra le Potenze, chi ama aver occasione di mostrare verso l'Italia le sue simpatie.

Ad ogni modo l'Italia ha pur diritto di provvedere ai suoi interessi, quando tutti gli altri vi provvedono, e quando l'azione nostra si limita a pratiche per una soluzione pacifica.

Devo altresì ayvertire che questo progetto di Indipendenza ha fautori nello stesso paese, nè è cosa inventata da me, bensì nata per la natura delle cose. e ch'io potei osservare fin dal novembre del passato anno. A molti influenti di qui duole veder la Reggenza avviata precipitosamente al dominio francese, antipatico come sempre: e a tutti gli indigeni o agiati o semicolti sorride poi la speranza che assieme ad un mutamento politico venga la pubblicazione d'un codice il quale garantisca la libertà e la proprietà.

Queste sono, Eccellenza, le mie osservazioni. La politica d'aspettativa ha in sè il pericolo di permettere alla Francia di prendere tale posizione, dalla quale non sarà più possibile levarla, anco se più tardi, il progetto d'Indipendenza si effettuasse -il pericolo quindi per noi d'arrivar troppo tardi, quando la nostra porta d'Africa ci sarà chiusa in faccia ed armata da chi ha già i nostri passi occidentali.

Fmtsco come ho commciato, chiedendo scusa della mia 'licenza...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, A UMBERTO I

(Archivio Corti)

L. P. Roma, 23 agosto 1878.

Ho l'onore dii fail'" tenere qui unirta a Vostra Maestà copia di un mpporto del Genma,le Ci~l'ldini (1), pel quale sono compl1etate ·le notiz,ie già fornite per te'legrafo da S. E. di'ca l'affare di Tnnisi.

Del :re:slto nuUa di nuovo. G1i AustviJa,oi .oontinuan,o ad incont'I'are glrandlilsE•ima difficoltà neJ.La Bosnia, e ·pare che la Jotta sarà Lunga ed os1Jinata. Ciò servi-rà a fur ·apri!l"e glli occhi a quehl,i che 'invidia~Tono !l'incremento di poten:z;a che ne verrebbe aH'Impero. Se pure aprono mai giLi occhi quelli che non vonno vedere.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Ed. in LV 26, rp. 344)

R. 523. Alessandria, 23 agosto 1878 (per. il 29).

In questo momento Rliaz Pascià, 'ad Inte11im Mmistvo per glii Aff,ari Esteri, mi ha informato *confidenzialmente* (l) che il Khedive, *vedendo l'im:possibilità di poter !I1e1Sistere alle pressioni che lo minacciano* si è deciso di accettare le conclusioni della Commissione d'inchiesta, *e far cessione allo stato di tutte le proprietà della Famiglia*. La riforma amministrativa :sarà affidata a Nubar Pascià che avrà l'incarico di formare il nuovo Gabinetto. Questa riforma avrà per base .l:a !l'esponsabilliiità de1i M:ilnilstl'i. I ·l'elativi decl'eti :saranno, a quanto mi 'ru;;sicurò, firm'a,tJi oggi, .e 'comunicati offi·cilalmenlte diimani al Signor 'WiiJLson, P,l'esidente delil:a Commissione d'inchiesta. Rilaz P,ascià mi ha 1inoltre sogginnto che si trattano negoz;ia,ti pe11chè :ill Signor Wilson enrbl"i nel nuovo Gabinetto, ·come M~nd:stro delle Finanze.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Archivio Corti)

L. P. Berlino, 25 agosto 1878.

Je fais suite à mers lettres !Parttculières des 16 et 20 aout (1).

En me rendant hier à Postdam pour la solennité du mariage de la Princesse Marie de Prusse avec le Prince Henry des Pays-Bas, je me suis rencontré avere M. de Radov:itz. Le Pr1nce de Bismar~ck me remerrdaH de lia pal!':liaite loyauté de mon mode d'agir. Il ~econnaissait l'ex;aditude de ce qui se trouvait dans mes rapports des 20 et 27 septembre 1877. Un sentiment de courtoisie assez nature! vis-à-vis du Président de notre chambre des députés qui lui était recommandé, avait induit S. A. à recevoir la visite de M. Cr~s,pi -, mais le Pri:nJce n'aVlait nuHement rentendu fail11e de la poLirtJique •avec M. Odrspi. S',iJ. y avait eu lieu de négocier, c'eut été par mon entremise. La conversation entre eux avait donc eu un caractère privé. Dans ces conditions le chancelier désirait que l'on s'ahsrtint de publier mes rapports ;précités.

La Riforma ou M. Ol'i1spi ne manqueraileiillt pa:s de ~continuer ila poilérruique, et le Prince se croirait à son tour obligé de faire des contre-publications qu'il convenait d'éviter en coupant ainsi court aux commentaires. Il tenait cependant à ce que personne ne sut qu'il avait été interpellé à ce sujet. Il donnait donc à M. de Radow:itz rl'irnstructton de me dil11e que l''intér:inad.re de M. de Builow connaissait assez la manière de voir du Prince, pour nous déconseiller toute publication de ce genre dans notre intéret mutue!.

M. de Radow:iltz ajoutait qu'avec rl'ailson j'aVtadls suppi!'Imé •de mes deux rapports ostensiblres (dont vous avez aussi copie) certains passage:sr ayant trait entre autres à la F'I1an•ce et •au Vrarti:can. Il :liaut :supposer d'a:près La Riforma que

M. Cl'Ìispi o chi per esso a rlu mes rr1appo!1ts o11i,ginaux. Il pourrarit .souteiliÌlr qu'ils sont tronqués, ecc. ecc. Mais ce qu'il ne saurait soutenir sans manquer à la vérité, ce serait d'avoir reçu d'ici un encouragement à oser poser ce qu'il appelle la question italienne.

J'ai expliqué à mon tour que je ne vous avais rien laissé ignorer sur l',envoi d'une rcop1e ders ,rrapports à Ki,ssingen ret que je vous aV!a,is T'ecomma.ndé lOl'S méme que ce fut superflu de différer rtoute pubi]ilc,artion jusqu'à rl'1all'll1ivée de la réponse du Chancelier.

Je devais dane de toute manière continuer à rester fidèle dans mes récits; maJ~3 je m',erngargeali:s à vous pr1ier de ~tenilr ~compte de !l'avis du Prr1nce de Bilismall'rck, avi1s que nous représenrterd!O[IJS à qui de droi1t ~comme venrant de M. de R~adbwdtz lui-meme.

Pour ree qui me concerne je me range entièrement à ~cet avis. Si je suis opposé à ,ce qu'on révè~re rl'es détarhls d'un ,e,ntr~etien d'un Minli,stll''e des Affafu.-es Etrangères avec un agent diplomatique et autorisé, je le suis tout autant et meme p}US 1€'ThCOife tS'IÌI} IS'aglit d''Ull le!lllt!letiJen 'eill'tre Un personnage n'ayaffi poiJnrl;

de mandat officiel et le Prince de Bismarck. Cela rentre dans le domaine privé et une pubLioation 'seratt •aussi d'ndélitoate que de fa~re ·imprimer, sans l'a:sse:ltiment préalable des deux correspondants une lettre particulière.

Au •reste so]t di]t en pa,ssant 11e prétendu V'O)"age d'ag>rément à Berlin de

M. Crispi m'a .souvera~nement déplu.

Il ne saurait plaire à un chef de mission de voir un dilettante et mème un homme de métier, se mèler de faire de la politique dans le poste qu'on occupe et dans lequel tant qu'on y est maintenu, on a le droit de prétendre à une .confiance entière et exclusive de son gouvernement.

J'e :regrette mème de n'avoi1r pu évH.er dans cet 1nc1dent le ròle de s:mplc rapporteur. J'espère que votre santé s'améltore, et qu'a,]nsi vous pourrez cont.tnuer à diriger nostre politique.

L'ONOREVOLE MUSSI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 6. Tunisi, 26 agosto 1878 (per. l' 1 settembre).

Confevmo all'E. V. i miei disrpacci del 24 e del 2,6 corrente (2.). Ciò ·che dia mo~to 'tempo ·Si <11spe1J1Jav;a ·avvenne i~l 24 del corrente mese, nel qual giorno Sua Altezza, accettate le dimissioni, non molto spontanee, di Moham

(l} Non pubblicato.

med-Ka.snadar, elevò a~ grado dii P11imo MilnhrtTo, Mmdstmo per gLi Affa<rd. Este·r[

e Presidente della Commissione Finanziaria il Guardasigilli Moustapha-ben

Ismail.

Altre nomine, per ora, non sono conosciute, benchè sia certo che avverè'anno. Ma ad ogni modo hanno :poco valore, o solo per le cose interne. La nomina del generale Elias Mussalli a Direttore degli Affari Esteri o ad Interprete di S. A. era stata pur annunciata e da molti data per certa. Io ho creduto dover mio accennare subito al nuovo Primo Ministro che tale nomina avrebbe prodotto cattiva impressione; ed ebbi risposta che il generale Mussalli non sarebbe nominato nè Direttore, nè Interprete, bensì in un posto intermediario. Ore pffi"ò che è ar11ivato ill Console Generale di Frnncia a cui_ il Mussal'l.i è legatissimo, convien aspettare prima di credere.

Si:r Wood, venuto dopo di me, non ebbe, pa<rlando del Muss:a:JJli, uguM mi

sura. Dichiarò che se fosse costui nominato o Direttore od Interprete, eg•lt si

troverà probabilmente nella necessità di domandare al Bey che gli indichi

una persona ·c011la qua:l·e •aver rapporti, non volendo aV1er a che fa•11e ·con un

uomo H~to <al Consolato dii F11aJI11cia, e pubbLi·ca•men•te rkonnsciuto ladro.

Le previsioni poi che si fanno sul conto del nuovo Primo Ministro non s:mo, .m •genere, molto 1iavorevol1i. La ·sua avidità, la sua inespel'ienza ed <il ·timore che si attorni di gente ma:Inota, suscitano apprensione. Del resto lo si crede · legato dnterameillte ·a11La FrnTI<cia: ed è questo, come l'E. V. conosce, anche un mio vecchio sospetto, peranco non dissipato.

Tuttavia egli mostra voler tenere ottimi e speciali rapporti coll'Italia, a cui si dichiara amico; del che, naturalmente, io lo lodo, incoraggiandolo a tale politica, che presto si vedrà alla prova. Ma non sono andato più in là: ed ho interrotto anche un discorso relativo alla cittadinanza che giorni sono s'era cominciato: tanto più che la lettera dell'E. V. annunciatami per telegrafo il. giorno 20 (l) non è anc01ra venuta.

Jil giomo 215 è arTivato a Tun~si hl Signor Pa~ent, luogotenente dìi vascetl~o, dii cui l'E. V. mi •avea armnnci•ato la p11ossima venuta. E~Li ha visitata l'Algerila, raccolte notizie; ed assicura che non ha trovato nessun preparativo militare, di nessun genere, e che anzi 1i reg~imenti sono deboH e sprovvisti dìi bassi. uffizliaJ.i.

Avendo presso me un così distinto uffiZJiale ho creduto opportuno pre~al'l!odi una breve escuxs~one fino a Bise11ta, per avere un'idea •somma11ila, ma vera, di quel porto ·che è oggetto a così vivi de:sdderj. Ho •anche dovuto :llorntilre aù Signm Pa11ent urna som·ma dii L•Lre 500-oro eSJsendo egl!i, attuaLmente, •sprovVIitstodi denaro. Ha .la1scilartlo una 11icevuta, che sa~rà debitamente oonteg-gi,ata.

Con una corvetta, che nel registro del porto della Goletta, fu annunciata come corazzata, Oomam,dall]te Mtkhaud, •av:ente 213 uomini d'equ~paggio e 10· cannoni, e proveniente da Ajaccio, è arrivato oggi il Console Generale di Francia Signor Roustan. Non è •con •lui <LI Lesseps, come si •credeva, itl quale, però, è atteso fra breve. Forse il Roustan vuole prima preparare col Governo tunisino tutti gli opportuni accordi.

È pure aspettata, fra breve, a detta dei giornali e degli stessi uomini della corvetta, c Champ~ai!ll ., ·che !SCesero ·a terra, wa ISquadoo francese. A qwsto proposito io non posso tacere che l'apparizione di qualche legno da guerra serve sempre a mantenere presso questi Arabi e presso la stessa Corte del Bardo una idea salutare della potenza e della risolutezza dello Stato che invia i vascelli. Ordinariamente le maggiori concessioni sono fatte quando una squadra è per venire od è venuta: nè forse in quest'occasione si romperà la regola.

Sarebbe altamente desiderabile che l'Italia la quale certo ha in Tunisia interessi secondi a nessuno ed è lo Stato europeo più vicino, tenesse qui, od almeno spedisse tratto tratto qualche legno di guerra. A cagion d'esempio potrebbe ven:ilr qui .iii • Guilscardo • che è •ancoraJto, con poco 1serv~izilo a PaJ:ermo, e che basterebbe a tener presente l'Italia. Nelle attuali condizioni sarebbe poi una fortuna.

La notizia del Choleoo scoppiato al Marocco ha iiatto l'ladnna<re, per posdomani, la Commissione Sanitaria, di cui fan parte tutti i Consoli. Veramente la notizia è giunta improvvisa, ed ha bisogno di esser meglio chiarita. Ad ogni modo si discuteranno le misure opportune ad impedire possibilmente il flagello,

o ad affrontarlo con minor danno. Facile però a capirsi, che nelle condizioni di questo paese, è quasi impossibile, dalla parte di terra, sorvegliare efficacemente tutta la frontiera algerina, qualora il morbo dal Marocco si estendesse all'Algeria.

L'INCARICATO D'AFFARI AD ATENE, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 208. Atene, 27 agosto 1878 (per. il 3 settembre).

!Il Signor Del)"anni è venuto, 1ieri, a vilsita1rmi. Mi pa1rlò delle 'ass1cura:zJiloni benevole per la Grecia ch'egli aveva raccolte nel suo viaggio presso le varie Cor1Ji EU<ropee, ·e mi esp11esse particoLarmente •La 'sua grata .soddilsfamone ,per la c0!1tese a·cooglien:~~a ·che gLi era stata :liatta daHe Loro Ma•està in V·enez1ila, e, in Roma, dall'E. V.

Quanto, però, allo scopo essenziale della sua missione, il Ministro degli

Affari Esteri non cela le inquietudini che desta in lui la resistenza opposta

dalla Porta ad ogni idea di una cessione territoriale in favore della Grecia. Il

memorandum indirizzato dalla Turchia alle potenze su tale quistione, non è

qui noto se lll!on per la pubbLi:oazi:on!e futtan!e dali ~il01l"'ll8111i, e ::Le pl'latichie condotte

dal Signor Cundiuriotis a Costantinopoli, non sono riooc.ite, finora, a provocare

alcuna risposta diretta, nemmeno negativa. Per la qual cosa, il Governo Elle

nico si trova assai imbarazzato circa la condotta che gli conviene ulterior

mente adottare.

Protestando del suo proposito di seguire fedelmente la procedura tracciata dlal Oongre~sso, dil Signor Delyalll!ni .mtenderebbe ora dii passa['·e ra·l!la tSecolll!da fase preveduta dall'art. XXIV del Trattato di Berlino, promuovendo, cioè, la mediazione deJrLe PotenZJe. Eg1i mi rsogg1Un!se, ranZJi, ·Che nn quarLche suggerimento in tal senso gli sarebbe dianzi pervenuto da Berlino, nonchè per l'intermediario dell'Incaricato d'Affari Ellenico in Roma, in seguito a una conversazione che questi avrebbe avuto al riguardo con l'E. V. Ma la singolare situazione che in questa vertenza si è creata alla Grecia, rende malagevole anche la scelta della forma in cui la desiderata mediazione potrà essere acconciamente invocata. Si attenderà a quanto sembra, il ritorno del Presidente del Consiglio, per ven1Jir1a!'le i termmi di nna []Ota rche, .all'uopo, :sarebbe inviata agli Agenti Ellenici all'estero.

Quanto poi rall'oeffetto pratico •Che quel rpa!SSO SR['à per prodUJI1l"e, pur troppo gravi sono i dubbi dai quali questo Governo è preoccupato. Alla attitudine francamente simpatica dell'Italia e della Francia, e a quella piuttosto favorevole della Germania e della Russia, fa riscontro l'estrema riserva dei Gabinetti di Londra e di Vienna. Il quale contegno dalla parte, in ispecie, dell'Inghilterra, cagiona qui la più penosa impressione; poichè, se è vero che quel Governo si € sempre astenuto da ogni promessa in vista di un qualsiasi ingrandimento territoriale, non può negarsi peraltro, che il carattere dell'azione moderatrice da esso esercitata in Grecia durante tutto il periodo delle ostilità in Oriente, incoraggiava le concepite speranze di un concorso più efficace di quello che oggi 110 rSi vede prestare rÌ[l :tiavore delJ1a rCaiUJSa e.IJ1Jelll!i:ca.

A questo riguardo mi fu qui riferito, al Ministero degli Esteri, il seguente particolare. Nei giorni che seguirono la comunicazione alla Porta della nota ellenica relativa alla rettificazione delle frontiere, pervenne a questo Gabinetto, dal pro:pri:o Agente i:n Londra, La notizia che i:l Marchese di Sail:i:>~bury aveva roommesso all'Ambasciatore britannico in Costantinopoli di appoggiare le domande deLla G:mciJa. Senonchè, rhl Sign!or L•ayard, ,iJnterpelrlrato i!n propos1to dal Signor Cundudoti:s, raV"rebbe dapprirnoipilo .negato assolutamente di aver rd1oevuto O!I'dine aLcuno di tarl nrartu!'la; bensì, ·di fl'onte ra nuove •e più ·st!I'in·genti ,iJntwrogaZJLonii dJerl Rappresentante El1eni:co, eg;lJi ammLse poso1a che quaLcosa ·di simtLe glri rera .stato sor1itto, ma ·che si trattaV"a .sofLtam..to di 1istruZ1:Uoni generiche, le qua•H non Io rabiJJi:tavano ad ·esegu:ke ia1cun paJSiso !Spec:UarLe prerSSO r1a Sublime Porta.

ALtro argomento, e non mtimo, dii Vliw apprensione •sorge poi, pel Governo Gl'eco, dal:le cornseguernz:e p!'obabi1i de~lia Tepr~essiorne armata che in quersto momento le truppe austro-ungariche sono costrette ad esercitare nelle provincie di Bosnia ed Erzegovina. Non solo si teme che l'esempio di quanto accade colà possa, anche nel caso più favorevole di un accordo col Governo ottomano, provocare contro la Grecia una resistenza locale dell'elemento mussulmano nei territori che si tratta di annettere al Regno; ma si scorge con inquietudine il prossimo pericolo di una immigrazione delle bellicose tribù che la vittoria dell'esercito Imperiale scaccierà innanzi a sè, e che, invadendo in gran numero le fi·n~time •re.g<i<onìi potrebbero crea•rvi, nell'Epiro speci·almente, la più grave delle situazioni. Il Governo Ellenico si chiede, non senza ragione, con quali forze esso potrebbe, all'occasione, affrontare una resistenza del genere di quella che da un mese in qua tiene in iscacco 100 mila uomini di truppe regolari austriache.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

(Archivio Corti)

L. P. Bruhl, 27 agosto 1878.

Ho sott'occhio la tua lettera del 23 (1). Ciò che mi scrivi mi addolora tanto più che propll'lio non mi sento di trattenerti ,diaJ. prendere ~~e rilsol~toni a cui parmi sii prossimo ad appigliarti. Ti sono proprio grato per la fiducia che mi hai sempre dimostrato, e di cui mi dai nuova prova nell'attuale gravissimo momento, ma ciò precisamente mi pone in serissimo imbarazzo. Consigliandoti .oggi difficilmente saprei farlo diversamente da come agirei io se mi trovassi nei tuoi panni; d'altra !Parte non entro a dire, che l'interesse del Paese trovasi in contraddizione col tuo in questa circostanza. Sta di fatto che la politica da noi seguita 'a:W:interno :in questi ultimi tempi, ha •compromesso .irreparabil1men.te quella che mercè la tua esperienza e saviezza abbiamo procurato di praticare aLl'estero. l1l da,saccordo :l'm quelle due ·condotte . è taLe ·che ben vedo 1Ji trovi nelil'impossibiilità di divide1re coi t.uoi •CoLleghi sì graVle responsab~lttà. Sta d'altronde di fatto che, in una situazione come l'attuale l'azione del Ministro degli Affa11:1i Esteri, è impoSJslibile non solo s'Egli non ha una •cornplle·ta wibertà di mano, ma dkò di più :senza ch'Egii esemirt:Ji una aZJ10Ilie prepondeoc-1ante nel Gabirnetto. Se quindi non credi di poter riuscire a far mutare radicalmente l'andamento delle cose all'interno, ritirati oggi senza aspettar domani, poichè restando comprometteresti gravemente la tua persona, senza convien pur dirlo vantaggio di sorta pel Paese. Indubbiamente col tuo ritiro andiamo incontro ad un cataclisma, ma da quanto mi scrivi comprendo, che restando non lo eviteremo. Sarebbe perciò necessario tanto nell'interesse tuo che del paese, che ritirandoti le ragioni della tua risoluzione non potessero essere erroneamente interpretate. Sul miglior mezzo di illuminare l'opinione pubblica, non sono in grado di darti suggerimento, non ~conosco i fili che fanno muovere da noi quelle macchine, mentre a te devono essere noti col duro tirocinio che già hai fatto della vita pubbld·ca 1in ItaUa. Mi domandi se vorrei troVlarmi io sul banco Moinilsterd!ale il giorno in cui il governo verrà interpellato alla Camera a proposito dei meetings'? Francamente ti risponderò che a niun patto mi ci vorrei trovare, i miei dispacci su quel1l1a questtone, provano i1l mio modo di vedere al riguardo.

Oiò ·che mi diloi deoHa mi!ssLon'e del Mussi mi stupisce poiJchè sebbene JJa Jeggerezz,a dei nostri così det:t.i uomini di stato nel kat!tla,re la po•Htica eSJte.ra mi

sii ben nota, non mi sarei però immaginato di gaieté de coeur, e che senza un'idea qual.isiasi ,sd. potesse ·creare nuove cause dii grav·e diffidenza confu-o di noi ol1tre J.e tante che g.ià e·s~stono. Ho quindi ·Cl'edt11lo .anch':iJo che qualche cosa di dnsensa~ si •Wamava a Tund!si. Vedo (lhe arvevo !p()31io gi!UJStamente :hl dd.rto ,sulLa iPilaga, ::tiacendoti cenno della necessità di dar in modo previo la battuta ai nostri Consoli di Levante, ma comprendo che nelle tue circostanze lasci correre anche ciò. Grazie mille pel tuo telegramma del 24 che m'indica il linguaggio che dovrei eventuaiLmente tenere •col Kogailini:ceano, a milo aVV!~~o nota più giusta non si saflebbe potuta trovare. Qui niente di nuovo salvo che le preoc•cupaz~mlli per le conseguenze dell'avventura Bosniaca si fanno sempre più grosse, e c'è di chè. Del resto ·ciò che succede fu da me preveduto da rassa:i •tempo, sebbene in verirtà in minori proporZJ~O!Ilii.

Non vedo ancora ,iJndiiZJi di sorta .che si peooi da noi a pl'ovvedere ad. posti d!i. Bukarest e di BelgTado, IÌinitJanto hai fatto un pr~imo movimento dd. segretari. Avrei però desiderato veder De Mmilino col!Lo•cato in quaLche buco potchè così temo molto 10 'l"imandii a V1ienna al11ol'lchè 0tl!l'topa.ssi awà 1a promoZJi•one. Se

1

potessi 'ancora prima dii tl:asci,aTe dJl Mimistero promuovere CU!'l"topa•ssi e manda!l" qui Balbi, sa·rebbe una gran bel,1a cosa, non dtco un servizio che mi l'enderesti, poilchè non sono Wiìatto persuaso di tpoter lt"iJmanerre a lungo qui dopo che avrad. abbandonato la Consuilrta.

P. S. -La PTincipessa di Reuss 'ti manda i suoi sa.1uti e ti ·consigJJia a cerca,!'le al'l~a migliore di qu~lil·a dei sette .colli.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

T. 565. Roma, 28 agosto 1878, ore 23,45.

Le ministre de la guerre regrette que notre mission militaire ne soit pas adrrnise aux manoeuvres les plus intéressantes, 'celle du fi•m• et du 7•"'• COI'!PS. Je laisse a V. E. de juger s'il est encoi·e possible et convenable de faire une démarche afin qu:e notr•e mLss1on, padagée en deux ~I'Ioupes, pui,sse assdlste~r à toutes les manoeuwe.> pour lesqueliles la demalll!dle a été présentée. La mi,s.sdon reçoit instruction de se rendre directement à Paris où, se présentant à V. E. elile pourra {lonnaitre ·Ce qui va Hre définLtiv.ement décLdé.

IL CONSOLE GENERALE A BUDAPEST, SALVINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 187. Budapest, 28 agosto 1878 (per. l' 1 settembre).

I Governanti dell'Austria-Ungheria non hanno davvero da compiacersi del mandato 1I'Ikevu:to ~al Congl'lesso di Be1:11~no, nè c'è da iln~idliarne1i quand'anche tale mandato fosse per risolversi nello acquisto definitivo della Bosnia e dell'Erzegovina.

Oltre i ·saoi1ifizj di .sangue e di denaro che ta·le occupa.z&one ha già ·costato a tutt'oggi, e che costerà ancora, e le complicazioni che saranno forse per scatui1ilme, e~gl:i è da ~tenersi certamente in gran conto ·ill pl"ofondo e ~sempre orescente dissenso che essa ha sollevato fra le popolazioni ed il Governo, e che negli Ungheresi eman~a da:l ;~en1Jimento deHa propria conservazione e dla:l ti,more di perdere la loro supremazia sulle altre nazionalità del regno.

Prescindendo dalle vociferazioni pubbliche e della stampa, questo dissenso si è di recente manifestato per mezzo di alcuni fatti di cui non occorre dimostrare l'importanza.

Primieramente cioè per mezzo dei ballottaggi che ebber luogo giovedì scorso nei due Collegi elettorali del IV e IX Circondario di questa capitale, sui quaH, contro l:a aspettazione e 1e prev~s1oni genel'laJli, l'1UJsc1rono ~e1eHii :i due candidati dell'opposizione, cioè uno della opposizione 1'iunita, e l'altro di estrerruz sinistra.

E secondariamente coi rifiuti opposti dai Comitati di Pest e di S.omogy agLi ol'dilni ct,el Govel"no dii foi1ni:re ·ciascuno 500 carri dia trasporti a due cavaUi pel se,rvizio del:l'armat•a di occupaZJiJone.

Sia che il servizio dei trasporti militari sia imperfettamente organizzato. sia che siasi mancato di previdenza, è un :fatto che l'esercito d'occupazione ha rr.olto sofferto per mancanza di viveri e di munizioni.

l!n ·seguito di ~ciò questo Signor Ministro de11a Guerra, :flacente funz·ioni di M~ni,stro .del:l'Interno iln assenm del Mini:stro Presidente parttto per Oo:tenda, fu posto nel ·ca:so di trasmettel'e a ciascuno dei V'ice Gesp'ann dei Comitati di Pest, Batus, Baranya, Somogy e TorontaJl l'ol"dilne dii approntare e diilr•ig,ere entro breve spazio di tempo 500 carri a due oava11i aHa vo1t'a dii Brod, oioè oi:rca 3000 di questi veicoli.

Il Com~tato dii Pest confermò nella seduta di jeni il reitemto rifiuto che !l V1ce Gespann aveva opposto agE ordini del Ministro, deHberò di rimetter l'affare 'a•l:la pro:31sima Dieta, e d'inviare alla Dieta stessa una petiz,ione per far cessare l'occupazione.

I·l Vi1ce Ges:pann, che è stato sospeso dal M1ni!sbro, depose ·l'ufficio, ma fu oggetto di applausi per parte dei membri del Comitato e del pubblico.

Il Comitato di Somogy oppose un rifiuto ancor più reciso all'ordine ministeriale, dichiarando non potersi prestare alla esecuzione di un ordine che era l'effetto della imprevidenza governativa.

Il giornalismo discute molto su questi rifiuti quello dell'opposizione natu· ralmente li loda, ma il giornalismo ufficioso avverte i Comitati recalcitranti della responsabilità in cui incorrono coll'impedire il vettovagliamento dell'esercito, ed esser forse cagione così di disgrazie e rovesci.

Ogni giorno la popolazione di questa città assiste in folla e con interesse alla partenza o al passaggio di convogli di truppe che pel basso Danubio e per la Sava si recano a Sissek e di là sul teatro delle operazioni militari. Negli ultimi otto giorni sono partiti dì qui tre reggimenti di fanteria e varie truppe dì altre armi. Sì annunzia il passaggio dì 70 schLepp carichi di truppe provenienti d:aJil.'al,to Danubio. In questo cant~ere de,l!lia Società di navigazione sono stati finora allestiti e sono già dì qua partiti una trentina di questi schLepp con truppe, e se ne allestiscono ancora una sessantina con 14 rimorchiatori a vapore. Si calcola che la Società avrà eseguito alla fine dei conti il trasporto di almenc 80 mila uomini.

Si fanno le più strane congetture rispetto a questo dispiego di forze che per l'occu,pazione della Bosnia e dell'Erzegovina sembrano trQPipe e danno forza aHe dkerie ·che vorrebbero f\ar credere ·a d~sastri moLto più gJrlav;i dii quelli già annunziati.

Si era sparsa jerli, e con una -certa peo:;s~stenza, 1La voce deililla di~m~ssi!nae del Conte Andrassy, ma i giornali ufficiosi si sono affrettati a smentirla, ed il Pester Lloyd 'a dim01stra~ne la 'mveriJSi:migl!ianm.

La continuata chiamata delle riserve e dei soldati in congedo illimitata ha messo lo .scompiglio e la desolazione in •centinaja di famiglie. È agevole il credere quanto ciò accresca il malumore in tutte le classi della popolazione.

Dappertutto si aprono soscrizioni per soccorsi alle famiglie dei mobilizzati e si fanno inviti per collette, in specie di filacce, pei feriti. Sono stati mobilizzati varj battaglioni e varj squadroni d'i Honved, alcuni dei quali sono già partiti pel teatro dell'occupazione.

P. S. -II precedente mio rapporto di questa serie doveva portare il N. 136 .. Prego perdona·re la cHmentican:m.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 914. Vienna, 29 agosto 1878 (per. l' 1 settembre).

Taluni fatti per se stessi di rilevanza minore meritano attenzione come

sintomo di uno ,sta1Jo dii cose. È pei"oiò che io ·Cl"edo ut~~e :lilm" ·O~ aihl.'E. V. ·della resistenza opposta in più comitati Ungheresi alla requisizione di carri, ·Cavalli e cocchieri ordinata dal Governo I. R. pel treno dell'Eser·cito combattente nella Bosnia. I • Vtce-Gespan •, i quali sono gli impiegati più alti, nomitllati per e1e2)i,<me, protestlm"<mo •tutti più o meno Vlivamente ·al pl"ovvedimenrbo governativo nei comitati in cui esso avrebbe dovuto avere eseguimento. Ma ove la resistenza fu più accentuata e diede causa a dimostrazioni politiche più gravi, si fu nel comitato di Pest. All'ingiunzione del Ministero il Vtce GeSiiJan di questo Comitato oppose un rifiuto: egli non ubbidì neppure al susseguente ordine ,perentorio del Governo, trasmessogli dall' • Obe~geSIPan • (impiegato nom~nato da'l Re, deLegato del potere esecutivo e ·in certo modo ·anaLogo a~l nostro Prefetto), ma Io sottQPose alla Congregazione del Comitato, cioè alla sua rappresentanza costituita per metà dai maggiori contribuenti per metà eletti per la durata di sei anni. Il Governo sospese il Vtce-Gespan Signor Toldva;ry e lo

.sottopose a Consiglio disciplinare: ma la Congregazione del Comitato lo accolse al ·suo 'appa,l"ire e 'approvò il •suo operato. La pl"oposta del Signor GuLLneQ" dii pirotestare presso il Reichstag contro il provvedimento governativo fu accettata dBJll'Assembl!ea. Ma ,oiò non basta. Dopo un dilsoooso VIÌIOl'e'nto del Bél!Vone Pronay contro la politica estera in generale del Governo, la congregazione accettò senza dilscUJ>Jsione La p:wposta diel Signor Flay: d1i protestare contro 11a 'condotta del Governo per ave!"e approV'ato 'che ,iJl Mii!nilstero per g]Ji Aff,lm"i E1stelri s1Lasi fatto dare dall'Europa un mandato che impose all'Ungheria sacrifici incalcolabili di sangue e denaro e può condurre la nazione alla rovina: di fare quindi istanza presso il Reichstag perchè l'occupazione della Bosnia e dell'Erzegovina sia sospesa e le truppe richiamate.

Que,st'atteggi,amento del!l!e rappresentan2)e di comLtati Unghere1si è grave perchè il comitato è da tempi antichissimi la base dello stato e si è in essi che batte il cuore della nazione. Il comune in Ungheria ha generalmente, e all'infuori delle così dette città regie libere, una rilevanza secondaria; il comitato, cioè la provincia è il perno dell'amministrazione. Il Governo non prese ancora ufficialmente atteggiamento nanti queste dimostrazioni; sembra però accertato che l'amminjstrazione stessa militare ne sia impensierita e che tenti ora procurarsi i materiali pel treno, non più per mezzo di requisizioni ma per libero accordo e per ciò spera ottenere il concorso delle rappresentanze comitati.

L'atteggiamento sì risoluto degli impiegati e delle rappresentanze dei comitati non lascia dubbio sul malcontento prodotto in. Ungheria dall'occupazione della Bosnia e dell'Erzegovina e ancor più dal modo in cui fu eseguita. Il Conte Andrassy tenta quindi di addivenire anche sì tardi ad un accordo colla Turchia e probabilmente Egli riuscirà, almeno pel momento, a sormontare le difficoltà della sua posiziOne, perchè la caduta di lui, sino ad un certo punto guarentigta aglii unghe11esi, potrebbe essere causa dii esplos1QII1Ji pe11Lcolose.

Ad onrta che quest'argomento sLa già 1st,ato toccato t11a attmi dal Signor Comm. Salvini, nel suo rapporto N. 187 in data del 28 agosto, ho creduto mio dovere svolgerlo nel presente maggiormente, in considerazione della sua rilevanza.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI, A UMBERTO I

(Museo Civico Pavia, Carte Cairoli)

T. Roma, 31 agosto 1878, ore 16.

RJi:petendo espressione mia gra•tLtudline per benevoLenza de11a Maestà V o:::tra, aggiungo riverente •augu11io m questo giorno de1lta péWÌie!lza per rle manowe del prode eseTcito. Trovai tutto qui procedere regoJ•a•rmente. Co•rti però deltiberato pronu:ndare di•sco11so, cer:ca~do ·egLi occas1:one, fo•rs.e in Torino. M.htii!str,i benchè convinti •mopportuniltà sua rLsoLuzione, e ·di gran 1u:ng<a prefe:ribiJLe p111oa:-oga pil'ematu:ro ed i·soLato d~scor.so ud~ono .!'accolt<i consi:gLio 1etrt<u:ra, •apprrov•ando in masolima meno •aLcune :li11asi spec~almente ove d!Lce: • ~~nco•nsUILte dlimostr,aZJionri dl~inu:wono ·cred~to ItaL~a •. p,arul'e ·non giuste, non ·co•nsentanee alLa verità, al decoro del paese e del GoVierno. Avendo eg•1i ·dlid11ilarato differire 11ilsposta dopo Suo ·=ivo M•i:Lallio, oredo debilto mio avverti11ne confidenZii<ailmente La lVLae:SJtà Vost11a, sicuro :che Suo oonsi<gl!Ìio avrà provvida efficacia, e il'!~usrnrà pe11su:adere Oor•lli ·oonVielli•enza differi>re difesa fino aUa non ·remota ma<ni:festaZIÌiOilie del!lia so1ida<l1ietà coLlettiva del lVHnilstero. Scrivo.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

T. 270. Costantinopoli, l settembre 1878, ore 18 (per. ore 19,25).

Je tiens de bonne source que l'Autriche-Hongrie refuse de reconnaitre la souveraineté du Sultan en Bosnie et d'admettre la provisoireté de l'occupation..

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MAFFEI, ALL'ONOREVOLE MUSSI, A TUNISI

D. 2. Roma, 1 settembre 1878.

Le cons1deraz1oni che ila S. V. Hlustri~ss1ma ha svolto nel suo rapporto confidenzilaJ1e del 22 agQsto (1), per dimostrare 1La urgellZia di una aZJione più efficace, neLLa Tunilsila, da part.e de1l'lrtaùiila, hanno senza dubbio grandLssimo peso, ed itl Ministero Le è ben grato :dello avergliele es;poste con quella schiettezza :che si addJ1oeV!a a]l'iimportanza d:e.lJl',argomento.

l!n sostaJUZa 11Ja S. V. ]j]l!UstrdJsstma, conco11de neLlo ammettea-e che sit."lgolare prudenza debba adoperarsi nei rapporti, così coi colleghi, come coi Ministri del Bey, most11a, d'aUra parte, d'essere .sopra:ttutto preoccupato da:l dubbio che glii 1i:ndugi possaiilJo compromettffi'le vteppiù nna situazione g.ià fatta~i. pe:r noi, ardua •assai. La S. V. Illilustr~ssima op1neDebbe, iJn CO[}Jseguenza, che la inizlia.tiva nost11a, pre:sso 1l:o •stesso Gove,mo del Bey, ·a favwe di cea-to progetto mteso a .costituire la reggenza in una •condizione di pe!I'fetta indipendenza, possa farci riguadagn1a1re .~l te::r,reno pwduto, nel tempo stesso che l!a a:ttuaz,ton;e del progetto :ci :guaJrenhl!'lebbe ,efficacemente •contro ·i d'Lsegni e g!Li ,iJnva:d:imentii di aJm-'a

Potenz;a.

Non vorrei certo disconoscere •Che, d;n nn futuro assetto poìlilitJko dei domi:ni

ottomani, lia procl:amaz,~one delilia indipendenZJa de,l!la Ttlillii.sia possa essere, tra

1

le ·combi:!llaZJtoni ilmma.gi:nabhli, :e, sopratutto m condiroitlito di una eventUJale annesstone alil:a Fcr~ancia, quelJLa che megllio cor11~sponda ali nostri mteress:i. Ma questo, che, fin d'om, può essere tema di studio, è soggetto troppo delicato pe:rchè .se ne possa .trattare :d:iplJoma:tioamEmte, anche 'ID forma strettamente confidenziale ed uffio~osa, iJn fi~o a ,tanto che non v'ha chi pensi a n;u1la 1i:nnovar•e ne111e condiZJioni di dl]['l~tto pubbLico ne1:1e quali sono costitu~ti <tutti ti ·presenti dominhl del SilltaiilJo. Ad ogni modo, poi è man1:1iesto, a,glJi occhi nostri., che ~mplludent~òisLma :cosa 'sarebbe teneme drllsco11so ·coi Mii:!ll~stri del Bey, suLLa dliJsC!'e:zt1one de' qua~i non possiamo punto :liare un assegnamento qualJsiJasi. Un dilscorso di Lei, tn questa mater·ila, Tlilpetuto alli'Agente di F1rancLa, ne susciterebbe inev.iJtabil

mente }e diffidenze. Imperocchè 1H fatto stesso deiL1o avere noi voluto pl'endereuna se~reta tiniZJi·ativa non potrebbe non 'appa!1i["e come l'tindtiZJio di una poiJiJti.ca meno amLchevole e provocherebbe supposiz-ioni eccedenti tiJl vero ed anche discordanti dal vero.

Qum1ti nostri 'ConV'Ì!ncLmenti si sono, del '!'esto, V'Leppiù raffe["mati in noi, in questi ~Ì!O["Illi, per effetto delle d1chiaJrazioni ·che J'Amba1scLata di S. M. ·a Parigi ha raccolto, così dal Signor Waddington, come dal Signor Gambetta. Qui acchiudo, a titolo di ·comnnicaztone ,riserwJJta, copia del Rappol'to del Gener,ale Cialdini (1). Il Gabinetto :francese, me11cé la parola del Signor Waddington, non ha ~eso, è vero, !',impegno di nulla voler ·intraprendere, nè ora, nè poti nella Tunisfi,a. M·a appaDi1sce •escluso, tintanto, .Ll pe11Lcolo di una aZJione immedJLata; e, dii più, ha V'a1loa'e ·i·neontl'astabi~e .1a promessa ~o1enne ·che nul,Jta si :farebbe mai dal!lta Fmncia sen:z.a ,previo concerto ·e pieno accordo deH'Itta1ia. È chiJa,ro che, di fronte a simile dichiarazione, alla quale dobbiamo naturalmente corrispondere con pa111i ISichiettezz,a, più ~che ma'i si fa necessaria, da pa(rte nostre, una condotta cometta e al1iena da tutto ciò che possa avei'e, in Tunisia, H ca,ratte,I'e e iLa apparenza di un intl'igo.

Confidando che anche al11a S. V. l1l1ustl'i'ssima questi co,ncetti paj,ano ,conformi aLlce esigenze del,1a ;situazione, Sta'rei lieto se ELLa vo,lesse poc~rmene Jia ce,rtezza.

P. S. ~ Ag~iungo, ad ogni buon fine, copi,a del dispacoio ·che dire,ssi dn risposta al R. Ambasciatore a Parigi (2).

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

Terapia, l settembre 1878 (per. il 10).

Ll notab1le .Ailbanese ,che fu <argomento del m1o mpporrto N. 1205 del 28 lug11o <SCOI'so (1), ~i è oggJi pre~1enta:to ·dii nuovo ·a me per cOIIloscoce l<a r<~sposta di

V. E. sulla domanda che a nome dei suoi compatrioti egli aveva per mio mezzo rivolta al Governo del Re.

Va1endomi delle istruzioni contenute nel riverito dispaccio dell'E. V. N. 703 del 13 <agosto (2) di1SSii <a qu:e11a persona che mGoVlwno IrtaL~a,no era stato assai sensibile alla prova di fiducia datagli dal popolo Albanese per la cui prosperità faceVla ~ca1d~ssimi Vloti; ma ·che lliigto ai prino~pi <su ~ou:i è oosa·ta il!a nostre .poLitica nazionale, politica essenzialmente pacifica e disinteressata, esso non poteva secondare i desideri espressi dalle popolazioni Albanesi per un eventuale protettorato dell'Italia.

Questa risposta parve produrre una penosa Impressione sul mio interlocutore il quale non mi nascose che i suoi compatrioti avevan fondato moltissima speranza su una favorevole accoglienza della loro domanda; e che ora, dopo la ripulsa del Governo Italiano null'altro appoggio rimaneva loro che ·le proprie forze. Lesa Mi suoi d:~iltrtli dJaQ ~trattato di BeDLmo l'.AI1balnilla è dsoLuta a di1fendere colle armi aUa mano l'integrità del suo territorio da qualunque parte venga l'aggressione dal Montenegro, dalla Serbia, dalla Grecia o dall'Austria.

• L'integrità territoriale è questione di vita o di morte per noi. O l'Albania deve ,res1ta11e .com'è, d1n possesso dei ~suoi V'el"li ·confi<ni, od è ~destinata d!ll breve tempo a sparilre preda dei ,suoi <i!llgordi Vlidni • .

RepHcai che a torto crederebbero le popolazioni Albanesi di attirarsi le 's1mpartie e ,r,appogglio deLLe Grandi Potenze quall!OM •OOTI mconsideDati propooirt.i

venissero a turbare l'ordine di cose ·con tanto stento creato dal Trattato di

Berlli!llo per <la .paaificaZJione de11'0111ente.

L'Albania anzichè neila lotta dovrebbe ricercare la propria salvezza nel

pacifico sviluppo delle sue istituzioni.

Mi confidò allora H mio interlocutore che è nell'intenzione de1 popolo Al

banese d'd,ndirizzilllrsi •ahl'Europa per ottenere l 0 ) che si<a garanti~ta l'dnrtegrli.ltà

del territorio; 2•) che sia accordata un'Amministrazione separata; 3") che la

lingua albanese sia dichiarata lingua ufficiale; 4") che sia istituita una milizia

locale. Se le Potenze aderiranno a queste domande l'Albania cesserà d'essere

una minaccia per la pace deli'Oriente, e rimarrà tranquilla sotto lo scettro del

:Sultano.

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IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MAFFEI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

T. 575. Roma, 4 settembre 1878, ore 18,15.

En réponse au télégram:me de V. E. du 25 aout (2), S. E. le p1résident du conseirl me ·charrge de vous en off.rir ·ses ~emerdements et de vous dire que ~e Gouvernement du Roi est fort hew-eux d'apprendre les bonnes oo!ij)ositions du cabinet de Voosra1i1l;les à l'égard de ·la reprise des négooiarHolllis pour 1J..e rtmadrté de •Commer,ce. Nous avoos dane l'espoir que le GouV'emement :llran~s voudll1a envoyer b~entòt à Rome ·les délégués de>IÌ!inés à -stipuler un nouv·el accord. Le gouVIoonemenrt du Roi est cependant cont11arire en pr1noi!pe d'établii!r ·tout de sui.Jte nn modus vivendi sur ~e pied de la nation Ja pLus favoi'Iilsée. C'.est rlà une lidée fixe du maa-qUJÌis de· Noailles que nous avons toujour:s combattue et que nous regrettons de voir partagée maintenant par M. Waddington. Nous \'lommes convaincus que ce s:erait-là une so1uti•on nuirsiblre sous tous les il'apports à ·1a prompte rcono1uston du tLI'alité que nous avons à .coeur de conduire .J.e plus tòt possilble à bonne fin.

Il serait par conséquent à désirer que V. E. put décider M. Waddington à ne pa~s s'éca!I'ter de Ira première proposlirtion qud eonSiilstairt daDJs la a-epll'lilse pure· et rsimple des négociations, et à eX!Pédier prochainement en Italie ses plénipo-· tentiaires.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 922. Vienna, 4 settembre 1878 (per. l' 8).

Le agenzie telegrafiche vanno ripetendo a quasi rego,lari intervalli la notiZJi,a, che ilia Oonvenzilone Aust!I'o-Turca, rel,a1liva ailll'occupaZiilone delll'a BoSilliLa, se già non è firmata è però sul punto di esserlo. Ciò fa sì che di quando in quando ritengo mio dovere riferilre rtelegraficamente alla E. V. 'che detta convenzione continua a trovarsi allo stato di difficilissima gestazione.

Il plellllÌiportenz:i<l!rd:o stmordilll'all'1io Turco ~all'1ateodory Pachà annuncia irequentemente l'arrivo di nuove istruzioni ed è ricevuto dal Conte And:mssy per comuni·~.g~ilellie : ma que1ste i:struZJ1on:.:. trovansi 1€l.:1sere 'sempil'e 'Conformi alle prime, anzi !Perfettamente 'consone a quelle che ispirarono, a quanto mi si assicura, le dichiarazioni che detto plenipotenz,iario già ebbe a fare al Congresso. Intanto gli avvenimenti si svolgono in Bosnia e naturalmente mutano la piega che il Conte Andrassy è disposto a dare ai negoziati.

Attualmente pare che due ~siano ·le difficoltà principaH che si oppongono alla conclusione. La prima si è, la Hmitazione della durata dell'occupazione· che la Porta pretende venga fissata con precisione -in quell'accordo, domanda a cui il Gabinetto di Vienna rifiutasi red·samente di aderire, il Mandato Europeo cond:errl.rtoglii dal Gon.gresso non :liacando dd 'oiò parol,a, ogJ!lli ooocessione in tal senso quindi uscendo sì dalla lettera che dallo spirito del mandato stesso.

La seconda poi ·e non meno grave a mio avviso, sebbene sia questione puramenrbe dd foll"IIlla, è morthnata. daLla ,conoe,ssione 'lwcefJtata dali Conte Andrassy sUil p11moipio ded negoZIÌ!alti, dntomo ~aili1a bandiera Turca, ~ch'Egli accoosenrtiva di lasciare inalberare a fianco di queHa austriaca sui fortilizi delle Provincie· occupate e che oggi ,iJl GabiJne,tto di V;ienllllél 11iltiJra, ,]JimLtandosi a 'CO!Ilcedere che· lo stendardo ottomano venga innalzato sulle Moschee i venerdì durante le ore della pre,ghiera dei Mussulmani. Il Barone Ovczy nel farmi ·cenno della cosa, poneva in rilievo Je mutate circostanze, osservando che se la concessione del contemporaneo inalberamento della bandiera Turca sui fo·rti era ammissibile allorchè si riteneva ·che questi sarebbero stati consegnati direttamente alle forze Imperiali, più non lo era affatto oggi che il :llatto ha dimostrato quanto spargimento di sangue costi l'occupazione di ognuno di essi. In verità si capiscel',esigenza messa aV1anti e gag.Li,ardamente ,so31Jenuta lin questa :liacoonda dal partito millilta!re, appog.giÌiato IÌil ·Cliò, ben si può diJre, dahl'opiniJone pubbWi!ca dn Au-

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st~La: non è però men vero che 'l'aver p:r•uma JiartJto que~La concessione e II'it~I"arla ogg1i, dà .somma IÌiffipOl'tanza aLl'dnoide!:''te. 1nfattli quelLa ·o~rcostanza .jmpl.Jtca a mio a~Lso, .}Ja tra,sformaZJLone vtrtua1P deLla occupa2ltone ·m una conquLst:a, cioè ne11a ~a~ssione.

Ad ogiilli modo però sta di Jiatto che il Conte Andrassy annette impoi"tanza 'E'omma acchè una ·convenZJ1one ·Comunq1temente compilata si conchtuda, onde adempiere la lettera del Trattato di Berlino e togliere così ogni possibile pretesto alla Russia di ~trovarne dal canto suo a svincolarsi dalla stretta osservanza di quel patto. H Ministro Imperiale poi è anche in ciò animato dal desiderio di acquietare gli spiriti in Ungheria, togliendo all'attuale guerra il predso carattere di un •oonfllirtJto coJ!La Turchi:a, a ·CUli ·i Magiari si mostrano sempre a vvei"s~ssimi.

Se le mie informazioni sono esatte i Gabinetti di Berlino e di Londra si studiano tutti e due d'influire sull'andamento di questi negoziati, ma in diverso senso però. Da Berlino si consiglierebbe a Vienna di non dar soverchia importanza a stringere quegli accordi e di progredire senz'altro celeremente nell'occupazione. Da Londra invece si cercherebbe d'influenzare ambe le parti onde condurle prontamente a reciproche concessioni, atte a produrre il desiderato accordo: ho però luogo di credere che il Governo Britannico sia inclinato a trovare eccessive le pretese accampate dal Gabinetto di Vienna e quindi non pienamente giustificate.

Intanto gli apparecchi mHitari procedono in Austria con somma attività; la mobilitazione segue H suo corso come se la Monai"chia si trovasse impigliata in una guerra con una grande potenza. I convogli che portano truppe, salmerie e mezzi di trasporto verso il Sud si seguono gli uni agli altri. Verità vuole si dica che il Paese, in questa parte della Monarchia almeno, sopporta i gravissimi sacrifici che gli sono imposti per una causa che proprio non raccog.Jie le simpatie dell'immensa maggioranza, se non con slancio, con una dignitosa arrendevolezza però, proprio meritevole di grande considerazione e che prova una volta di più quanto ·rispettata e potente sia la voce del Sovrano e del Suo Governo sugl'·animi degLi Austr~aci.

UMBERTO I AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, CAIROLI

(Museo Civico Pavia, Carte Cairoli)

T. Milano, 8 settembre 1878, ore 23,40 (per. ore 7,30 del 9).

La ringra2'li!o del suo telegramma. QUJi tutto pvooede ottimamente. Ho la sodd~sfazione di dirle aver ottenuto che Ministro Affari E,steri non farà discorso che dopo aver par,lato con lei. Ho firma~o e fatto rimettere al Ministro della ·GueJ.V~a •ill de•oveto 111eliativo al. Mi!nJ~stevo Ag!vicolitu~a.

IL VICE CONSOLE A TOLONE, BERTONE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI (l)

R. s. N. Tolone, 9 settembre 1878 (per. il 22).

Ho l'onore di informare l'E. V. che è annunciato -l'arrivo della Squadra d'evoluzione francese in questo porto per i primi giorni del prossimo venturo 01:Jtobre.

Continuano nei dintorni di questa città i lavori di fortificazione ed altri, che già ebbi a segnalare all'E. V. in precedenti miei rapporti. Inoltre si è intrapresa la costruzione di una strada carrozzabile per accedere con lungo giro alla vetta del monte, detto: Biin de quatre heures il quale sorge all'ovest della città, dirimpetto al fort Rouge, all'imboccatura della valle denominata di Revest a Dardenne; su quella vetta sarà poi eretto un fortilizio.

Si è parimenti posto mano alla ·costruzione di una nuova batteria sopra un colle di mediocre altezza che travasi circa a metà della via che dal Comune della Seyne conduce a due monti gemelli, posti in riva al mare, uno dei quali porta un semaforo e l'altro il Santuario detto de la Bonne Mère.

Da quel colle si domina il seno di mare posto al sud delle cosidette SabLettes, istmo (artificiale credo) con cui l'isola di St. Mandr.ier è unità al continente. Quel seno, se ho bene inteso ciò ·che mi fu riferito, è considerato ora siccome il punto più debole della difesa di Tolone, stante 1 progressi fatti dalle artiglierie e dalle corazzate. Sembra che una corazzata come il Duilio presentandosi ad una certa distanza dalle Sablettes potrebbe fulminare la città sfidando impunemente il fuoco dei forti, per·chè troppo lontani, e quello delle batterie più vicine, perchè troppo basse e mal armate. La nuova batteria collocata più alto, ed armata d1 potenti cannoni da costa come quelli della nuova Batteria di Balaguier, riempirebbe quella la·cuna nella difesa avendo un'azione più estesa ed efficace.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MAFFEI, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, DE MARTINO

T. 591. Roma, 10 settembre 1878, ore 11.

En réponse à votl'e télégramme du 4 (l) S. E. 1le oomte Corti a:ctue1lement en congé me ·charrge de vous engager pour 'l·e moment à ·contmuer dans l'attitude prudente que nous gardons dans les affn1res d'Eg~te, sans entraver l'action de la France surtout si cette action n'est pas directement contraire aux intérets italiens.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 803/127. Londra, 12 settembre 1878 (per. il 15).

Facendo seguito ai miei telegrammi N. 140 e 141 (1), ho l'onore di rendiere conto a V. E. della ~conversazione che ieri io ebbi col Marchese di Salisbury.

Sapendo ~oh'eg.Jri non maoeva che un'appa,vizione a Londva e dovev'a MOii"nare a Dieppe a raggiungere la sua famiglia, profittai di tale circostanza per parlare di diverse ·COse che si riferiscono alla vertente quistione d'Oriente.

Io chiesi al nobile Lord se egli persisteva tuttora a non associarsi alla proposta del Gabinetto germanico, dietro la quale ognuna delle Potenze segnatarie del Trattato di Berlino dovrebbe indirizzare una nota identica alla Turchia, per ilndur!La 'ad eseguke, senza mdugio, ·le ·concliiziiQinJi impostel!e dail!l'anzide<tto Trattato.

Il marchese di Salisbury mi rispose che, ora più che mai, persisteva nel suo rifiuto d'associarsi a tale proposta, ch'egli non ravvisava in alcun modo giustificata, specialmente in questo momento in cui la Porta aveva ceduto Batoum, e mentre il recente atroce omicidio di Mehemet Alì, che comandava le forze della Turchia, dimostra abbastanza che quel Governo non è sufficientemente forte per farsi dovunque ubbidire nei propri domini; per cui l'intimazione proposta dal Gabinetto di Berlino equivarrebbe a domandare una cosa impossibile.

Quando più tardi il Governo Turco r1piglierà la sua autorità, il Gabinetto Br.i<t:aJIIlJUico [JJO'fi dilssentilrà ~certo ,dJal ~concorr,ere ·cogl'i 'al:t11i per l'esatta 'el3ecuzilone del Trattato.

Quest'argomento conduceva naturalmente a parlare del Montenegro, dove la resistenza organizzata delle popolazioni, il di cui territorio dovrebbe essere annesso a que~ PIDinaipato, ~~de, per ora, peir1co1oso anzi r1mpossibil1e, 'che si possa procedere alla delimitazione delle nuove fu"ontiere. Jnpperciò il Marchese ài Salisbuey mi disse che il Governo Inglese av,rebbe bensì nominato un Commis\Sario a tale oggetto ma che non lo avrebbe mandato sui luoghi se non quando sarebbe cessata l'attuale agitazione; e la operazione di delimitazione avrebbe potuto effettua11si senza pericolo.

La nuova delimitazione delle frontiere della Grecia presenta, senza dubbio, difficoltà analoghe; tuttavia avendo chiesto a Lord Salisbury se egli avesse già ri1oevuto 'lia OwcoLare detlla Greda, alil'mdlwiz2lo de]Le Potenze, <annunz1ata dai ,g~omailii, 'e~i mi 'oosse dJJe nu11a e:~a fin0r1a perv:enuto ,in propoSiilto; che però se le domande della Grecia saranno contenute nei Hmiti del Trattato, egli era d'avviso che le Potenze firmatarie non potrebbero rifiutarsi ad interporre la loro mediazione affinchè quella parte del Trattato non incontrasse resistenza dal lato della Porta.

La conversazione si portò anche sull'acerba resistenza contro la quale l'Austria è ·costretta a lottare per la occupazione della Bosnia e dell'Erzegovina. Lord SaL~sbury mi .dJiJSise 'ch'egli, ,sospettando .talJi difficoLtà, ne ,aveva prevenuto il Conte Andrassy, il ,quale non vi volle ·credere, e si fece illusioni al riguardo. Ora, disse il nobile Lord, è ·Chiaro che l'Austria si è assunto un arduo impegno, nell'interesse dell'Europa stessa; e quindi egli lasciava sottintendere che le se ne dovesse tener conto.

Colsi quest'occasione per chiedergli se vi fosse qualche fondamento nelle voci propalate da aLcune Riviste diplomatiche di un accordo fra l'Austria e la Russia, dietro il quale questa non farebbe opposizione a che l'Austria estendesse fino al mare Egeo la sua occupazione, ·che si cambierebbe in annessione definitiva, purchè lasciasse la Russia stessa libera di agire a suo beneplacito al di là dei confini dell'occupazione austriaca.

Lord Salisbury mi disse che questa era voce antica e nulla, finora, era venuto a ·confe=ar~lia, che però, OV'e ·l;a ,cosa •avesse quaJ1che :llondamento, l'InghiJ.terra si sarebbe energicamente opposta ad ogni combinazione di questo genere.

Da 1diò mi paire <che ,sj 'possa ,inJdul"'re 'che, rmentre dii Gabinetto B~iltaiim.ico è pronto a combattere una qualsiasi alleanza, più o meno diretta, fra la Russia e l'Austria, esso però è disposto a tener lar.go conto a quest'ultima dei sagrifizi che dessa fa per l'occupazione della Bosnia e dell'Erzegovina, purchè però non si lasci tentare dalle seduzioni moscovite.

Durante questo colloquio non ho mancato, conformemente alle istruzioni di V. E., di rappresentare la politica dell'Italia come dettata dal sincero desiderio di vedere mantenuto, fra le diverse Potenze, un perfetto accol'do per la leale esecuzione del Trattato di Berlino.

Incidentalmente si parlò anche dell'Egitto, il di cui Governo, con Nubar Pascià, entra in una nuova fase che desta la soddisfazione e Ie speranze della City. Lord Salisbury, in ciò concorde colla politica del suo predecessore, mi d:Lsse 'Che :iii Gove~no Ingliese non partec1paw 'dlwettalmente per nuJJJ,a 1m ttlitto ciò che succedeva in Egitto, benchè facesse dei voti per il felice successo dei nuovi ordinamenti.

11 Signor RJiV'ers Wd11Json, ,ag,g1nnse eg·lii, em venuto in Ingh~Uerma per <chie

dere un ,congedo di due 'anni, ,con facoltà di mettel'si a diilsposiztone del ~edive,

e questo ,congedo glii sarà 'accordato; ma i1l Govemo Britannico non vuole ailitl"li!

menti. ~mmLschilarsi ne1l'amm1nilstrazione deLl'Egitto.

Non ho ·creduto opportuno di spingere oltre la conversazione sopra un tale

argomento, visto che io non aveva istruzioni al riguardo, e non avrei, proba

bilmente, potuto ottenere altre risposte più esplicite della precedente. Ma, comunque sia, non si può disconoscere che la parte vitale del Governo Egizio, cioè la Finanza, si troverà oramai in mano degli Inglesi; si lascia alla Francia un'ombra di soddisfazione e d'ingerenza coll'abbandonarle, da quanto si dice, la direzione dei lavori pubblici; e tuttociò si manipola senza troppo preoccuparsi deJile a1ltl"e naZiiollli ·Che hamlo 1anche :int.ere~ssi importanti in quel paese.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MAFFEI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

T. 600. Roma, 13 settembre 1878, ore 14,40.

En me référant aux dernières communications télégraphiques échangées avec cette ambassade et aux ouvertures faites par le gouvernement français au :sujet des nouvelles ,stiJpulaJtilons commercila1les, je voUJs prie de demander au mm1stèl"'e des aff,aJilres étrtangères à que~Le époqUJe rJes délégués fu'lam.çails Vliendront à Rome pom repl"'endre ,I,es négoci,ations, en ajoutant qu'ill est de l';iJntéret des deux gouvernements de hater autant que possible ce moment afin de pouvoir présenter à leurs parlements un projet définitif.

IL REGGENTE IL CONSOLATO A FIUME, REVEST, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI

R. 90. Fiume, 13 settembre 1878.

Les llOIUV'elilies du raamp ISOOt hOJ.,I"ibles: ljl par!1aìt que 'La brigade du Général Zac a été presque anéantie: plusieurs officiers sont mutilés; on attend ici un convoi d'environ 400 blessés. Le mécontentement contre le Gouvernement est général.

On m',assme que l'Empereur a été très mal 1reçu à Gratz: cm lUJi a :llait !!Omprendre l'impopularité de cette guerre.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MAFFEI, AL CONSOLE A SCUTARI, BERIO

T. 607. Renna, 14 settembre 1878, ore 22,30.

En meme temps que votre téllégl"'arnme (2) j'ai il'eQU des pliamtes ISérlileuses au 1sujet de vofu.-e conduvte. P<mr [e momeiil!t je me borneJ:iad à vous expri!mer l'emba,rras daiil!s i!Jeque[ se rbrouve ~e milmstère paJ:r i!Je :lia1Lt de oes plialmtes. VOUJS ne pouvez pas ignorer que le Gouvernement du Roi est fermement décidé à s'abstenir de toute intervention dans ce pay·s. Veuillez conformer strictement votre conduite à ces instructions.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CORTI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

(Carte Robilant)

L. P. Bellagio, 15 settembre 1878.

Debbo continuarti la mia istoria. Quando tornò a Roma il Presidente del Consiglio io ,gli dichiarai che non potevo restare più a lungo silenzioso, ma egli obiettava che voleva assolutamente parlar lui prima di me affine di stabilire categoricamente la solidarietà del Ministero colla politica fatta a Berlino. Io insistetti, però non essendo caduti d'accordo, io partii il 2 settembre pel Nord d'HallJiJa. Qrui li mi!eù amici, e ·Più ancora S. M. mi per!suase~o essere mio interesse di lasciar 'parlare dapprima il Presidente poichè, se io avessi a lasciare il Ministero in seguito al mio discorso (il che era possibilissimo) i miei colleghi non si darebbero certamente la pena d'assumere alcuna solidarietà.

S. M. telegr:afava ·i.Jmmedii.Jammente a Roma, ed il Presidente trispondeva che farebbe la sua orazione nei primi giorni di ottobre. Io mi decisi allora a !asciarlo patrlare, e rimasi in questo soggiorno di delizia a curare il corpo e lo spirito. Dopo che conoscerò il ·discorso di Cairoli si vedrà quello s'avrà a fare. E frattanto la mia salute si è assai migliorata.

Posdomani o mercoledì lascerò queste 'sponde per vedere altri miei amici poichè non vorrei tornare a Roma che verso la fine del mese. Tu potrai però semp~re sarivermi a Roma, ,chè dii là 'sempre mi mandano le OQITI'Itspoodenze.

Del resto tutto è tranquillo in Italia pel momento, ma si preparé;lnO grandi burrasche, dalle quali potrà uscire qualcosa di più sereno.

Il presente stato non può ·durare al di là del Natale, ed io son sempre deoLso a cogH<eve 1a p:nima occasione per :~spiegaTe ,hl volo, foss'aliloo per andare a piantar cavoli.

Sai che la proposta germanica di fare quell'intemerata alla Porta cadde nell'acqua. E veramente non ne vidi mai l'opportunità. Del resto quel Governo comprese che, l'Inghilterra non volendosi prestare, .la dimostrazione avrebbe avuto l'effetto contrario.

È :poi V'enut:a la ·oi:rcol<all"e Greca, e questi ,effileni:sti V'Ol'rebbero che l'Itailiia facesse del chia,sso. Ma io sono avverso a commettere delle imprudenze che potrebbero condurci a risultati penosi, ed ipcoraggiare i Greci in una via che potrebbe riuscire funesta ai loro interessi. L'azione Europea fu regolata di concerto dal trattato di Berlino, e le Potenze devono procedere d'a,ccordo. Questa mi pare la sola politica onesta e patriottica, sebbene essa possa valere nuovi dmprow111i 'a ,chi r1a fa.

SCJI'iv1mi dd coteste ,cose ...